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浜島はまじま 恭子きょうこ（はましま きょうこ）　DPI日本にっぽん会議かいぎ

■報告ほうこく題目だいもく

障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく 英国えいこくの審査しんさ中断ちゅうだん　～障害しょうがい者しゃ団体だんたいの動うごきとパラレルレポート作成さくせいの現在げんざい～

■報告ほうこくキーワード

CRPD／英国えいこく障害しょうがい者しゃ運動うんどう／パラレルレポート

■報告ほうこく要旨ようし

1. 目的もくてき・対象たいしょう・方法ほうほう

　現在げんざいCRPDパラレルレポート作成さくせい準備じゅんび段階だんかいにある日本にっぽんへの参考さんこうとして、DPO・関係かんけい者しゃ・学術がくじゅつ経験けいけん者しゃ等とう間あいだにおける情報じょうほうと課題かだい共有きょうゆうを目的もくてきとし、権利けんり条約じょうやくの審査しんさが中断ちゅうだんした形かたちになっている英国えいこくの政府せいふおよび障害しょうがい者しゃ団体だんたいの動うごき等とうの状況じょうきょうについて、2014年ねん及および2016年ねん現地げんち調査ちょうさにおける資料しりょう収集しゅうしゅうおよび行政ぎょうせい・障害しょうがい者しゃ団体だんたい等とうへのインタビューによって得えられた内容ないようを報告ほうこくする。

2. 倫理りんり的てき配慮はいりょ
　本ほん調査ちょうさは下記かき University of London, Birkbeck College 倫理りんりガイドラインに準じゅんじて行おこなわれている。
http://www.bbk.ac.uk/committees/research-integrity/
　本ほん調査ちょうさにおいては行政ぎょうせい及および障害しょうがい者しゃ団体だんたいで活動かつどうする成人せいじんがインタビューされており、未成年みせいねん者しゃ及および脆弱ぜいじゃくな立場たちばに置おかれた成人せいじんは含ふくまれない。参加さんか者しゃは彼かれらの経験けいけんについて質問しつもんに答こたえ、プライバシーの侵害しんがいや危害きがいを与あたえられるリスクには置おかれていない。インタビュー及および文書ぶんしょの内容ないようについては調査ちょうさ協力きょうりょく者しゃの同意どういを得えて公表こうひょうする。機密きみつ保持ほじに関かかわる内容ないようである場合ばあいの参考さんこう文献ぶんけんの表記ひょうき方法ほうほう等とうについて特とくに団体だんたい及および個人こじんが特定とくていされないように配慮はいりょする。

3. 研究けんきゅう成果せいか

　英国えいこくは2009年ねんに障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく（以下いか、CRPD）及および選択せんたく議定ぎてい書しょを批准ひじゅん、2011年ねんに障害しょうがい者しゃ権利けんり委員いいん会かい（以下いか、権利けんり委員いいん会かい）に最初さいしょの政府せいふ報告ほうこくを提出ていしゅつした。しかし政府せいふ報告ほうこくにおいて障害しょうがい者しゃ団体だんたい（以下いか、DPOs）の取とりまとめを行おこなっていた英国えいこく障害しょうがい者しゃ評議ひょうぎ会かい（UKDPC）は2011年ねん以降いこうの財政ざいせい緊縮きんしゅく（austerity cuts）の影響えいきょうを受うけ、2014年ねん2月がつに行おこなわれた現地げんち調査ちょうさの時点じてんでは活動かつどう停止ていししていた。UKDPCに事務じむ局きょくを置おいていたNGOパラレルレポート作成さくせいプロジェクト（Disability Rights Watch）も活動かつどう中断ちゅうだんとなったため、改あらためて草くさの根ねの障害しょうがい者しゃ団体だんたい（DPOs）が結集けっしゅうし、同年どうねん6月がつのパラレルレポート提出ていしゅつを目指めざして活動かつどうしていた。同どうネットワークは現在げんざいReclaiming Our Futures Alliance（ROFA）として活動かつどうを広ひろげており、当時とうじ作成さくせいしたレポートも同どうネットワークのウェブサイトで見みることができる。2014年ねん12月には独立どくりつしたモニタリング機関きかん（IMM）である平等びょうどう人権じんけん委員いいん会かい（EHRC）の独自どくじ報告ほうこく書しょが発行はっこうされた。
　しかし権利けんり委員いいん会かいの予定よていとして2014年ねん10月がつ6－10日にちのどこかで英国えいこくの事前じぜん質問しつもん事項じこう（List of issues）についての作業さぎょう委員いいん会かい（Pre-sessional working group）が行おこなわれると国際こくさい障害しょうがい同盟どうめい（IDA）のウェブサイトに発表はっぴょうされたものの、その後ごも英国えいこくの事前じぜん質問しつもん事項じこうは国連こくれんCRPDウェブサイトにいっこうにUPされないままであった。提出ていしゅつされたはずのNGOパラレルレポートもスコットランドの知的ちてき障害しょうがい団体だんたい1団体だんたいを除のぞきUPされていない（2016年ねん2月がつ現在げんざい）。
　2016年ねん2月がつに行おこなわれた現地げんち調査ちょうさで、CRPDの英国えいこくのList of issuesが止とまっている理由りゆうを行政ぎょうせい機関きかんやDPOに尋たずねたところ、関係かんけい者しゃは守秘しゅひ義務ぎむ誓約せいやく書しょにサインをしているため話はなすことができないということであったが、噂うわさによれば、選択せんたく議定ぎてい書しょの個人こじん通報つうほうにより救済きゅうさい申もうし立たてが権利けんり委員いいん会かいに出だされたため作業さぎょう委員いいん会かいが中止ちゅうしされたとのことであった。今後こんご、2016年ねん中ちゅうに政府せいふから権利けんり委員いいん会かいへの回答かいとう（議定ぎてい書しょ第だい7条じょう 講こうじた措置そち）が出でる予定よていで、その後ご作業さぎょう委員いいん会かいが再開さいかいすればROFA としてパラレルレポートを再度さいど書かく予定よていになっている。
　本ほん発表はっぴょうにおいては以上いじょうの内容ないようを中心ちゅうしんに情報じょうほう提供ていきょうを行おこなう。

参考さんこう文献ぶんけん
タラ・フラッド（Tara Flood）さんインタビュー　（2012年ねん7月がつ） 【イギリス】
http://www.dinf.ne.jp/doc/japanese/resource/disabledwomen/tara-flood.html

B Politowski, B.(2016) The UN Inquiry into the Rights of Persons with Disabilities in the UK
http://dera.ioe.ac.uk/25284/2/CBP-7367_Redacted.pdf

Convention on the Rights of Persons with Disabilities. 13 November 2012. CRPD/C/8/D/6/2011
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRPD%2fC%2f8%2fD%2f6%2f2011&Lang=en

O'Hara, Mary (2015) ‘The disability activist who called in the UN’. The Guardian. Sep 16, 2015.
https://www.theguardian.com/society/2015/sep/16/disability-un-investigation-uk-government-violations-human-rights

Reclaiming Our Futures Alliance
http://www.rofa.org.uk/

** (2015) UN Inquiry into grave and systematic violations of the rights of persons with
disabilities in the UK: Follow-up to**’s verbal evidence given at the session on ** October 2015
to the UN Committee on the Rights of Persons with Disabilities (**は匿名とくめい)
（ウェブサイトはすべて2016年ねん7月がつ31日にちにアクセス済ずみ）

謝辞しゃじ
本ほん研究けんきゅうに使つかわれたデータの一部いちぶは内閣ないかく府ふ（2014）「平成へいせい25年度ねんど障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの国内こくないモニタリングに関かんする国際こくさい調査ちょうさ」及および内閣ないかく府ふ（2016）「平成へいせい27年度ねんど合理ごうり的てき配慮はいりょ提供ていきょうに際さいしての合意ごうい形成けいせいプロセスと調整ちょうせいに関かんする国際こくさい調査ちょうさ」のために行おこなわれた現地げんち調査ちょうさにて得えられたものである。

障害しょうがい学会がっかい第だい13回かい大会たいかい（2016年度ねんど）