第だい５回かい介護かいご保険ほけん保険ほけん制度せいどの被ひ保険ほけん者しゃ受給じゅきゅう者しゃの範囲はんいに関かんする有識者ゆうしきしゃ会議かいぎ

自薦じせんヘルパー（パーソナルアシスタント制度せいど）推進すいしん協会きょうかい本部ほんぶ事務じむ局きょく

12月5日にち、第だい５回かい介護かいご保険ほけん保険ほけん制度せいどの被ひ保険ほけん者しゃ受給じゅきゅう者しゃの範囲はんいに関かんする有識者ゆうしきしゃ会議かいぎが開催かいさいされ、 いわゆる障害しょうがい関係かんけい８団体だんたいからのヒアリングが行おこなわれました。

２年ねん半はん前まえの社会しゃかい保障ほしょう審議しんぎ会かい障害しょうがい者しゃ部会ぶかいにおいても、同様どうようなテーマ設定せっていで８団体だんたいからのヒアリングが行おこなわれましたが、今回こんかいのヒアリングでは当時とうじから状況じょうきょうが一変いっぺんし、当時とうじ介護かいご保険ほけんの積極せっきょく的てき活用かつよう論ろんを展開てんかいしていた団体だんたいも各かく団体だんたいとも総そうじて、統合とうごう議論ぎろんに対たいして慎重しんちょう論ろんを展開てんかいしました。

今日きょうの会議かいぎでは冒頭ぼうとうに１団体だんたい１０分ふん程度ていどの意見いけん陳述ちんじゅつがあり、そのご会議かいぎ委員いいんからの意見いけん、質疑しつぎ応答おうとうがありました。

団体だんたいの意見いけん陳述ちんじゅつではほとんどの団体だんたいが現在げんざいは障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう完全かんぜん施行しこうから間あいだがなく、法ほう施行しこうによりもたらされた問題もんだい、その以前いぜんから解決かいけつされていない根本こんぽん的てきな障害しょうがい者しゃ施策しさくの課題かだいへの取とり組くみが先決せんけつでるとし、「介護かいご保険ほけん統合とうごうを議論ぎろんする段階だんかいではない」「議論ぎろんは時期じき尚早しょうそう」「現げん段階だんかいでは回答かいとうをもち合あわせない」といった意見いけんや、そもそも現行げんこうの介護かいご保険ほけんでは障害しょうがい者しゃの自立じりつ支援しえんはできないという意見いけん出だされ、自立じりつ支援しえん法ほうの成立せいりつを推進すいしんしていた団体だんたいからも、支援しえん法ほうの問題もんだい点てんについての言及げんきゅうがされていました。
また、いくつかの団体だんたいからはこの会議かいぎが障害しょうがい者しゃ当事とうじ者しゃ委員いいん抜ぬきに開催かいさいされ、突然とつぜんのヒアリングに招まねかれたことなど、会議かいぎ運営うんえいに対たいしても批判ひはんが上あがりました。

質疑しつぎでは、委員いいんから負担ふたんや障害しょうがい程度ていど区分くぶん、サービス体系たいけいの問題もんだいを修正しゅうせいすれば統合とうごう可能かのうではないかという質問しつもんに、現行げんこうの介護かいご保険ほけん制度せいどでは障害しょうがい者しゃの自立じりつ支援しえんは難むずかしい という認識にんしきを大方おおかたをしめていました。
また、委員いいんの中なかからも、やはり拙速せっそくな議論ぎろんは避さけるべきということが確認かくにんできたといった意見いけんも聞きかれています。

本ほん会議かいぎは、０５年ねんの介護かいご保険ほけん法ほう改正かいせい時じの付帯ふたい決議けつぎに沿そい、介護かいご保険ほけん拡大かくだいの議論ぎろんを昨年さくねんよりスタートさせていますが、０５年ねん当時とうじはまだ自立じりつ支援しえん法ほうは成立せいりつすらしておらず、法ほう施行しこうによってこの様ような混乱こんらんが起おこるとは誰だれも予想よそうしていませんでした。
厚労省こうろうしょうとしては介護かいご保険ほけん制度せいどに似にた制度せいどとしての支援しえん法ほうが動うごき出だし、ここまで似にた制度せいどなら統合とうごうできるという「支援しえん法ほうを介護かいご保険ほけん統合とうごうへのワンステップ」と 考かんがえていたかもしれませんが、支援しえん法ほうの批判ひはんで その道みちが逆ぎゃくに遠とおのいたことを示しめす結果けっかとなりました。

今後こんご、年度ねんど末まつに向むけて議論ぎろんのとりまとめに入はいっていくことが考かんがえられますが、よほどの厚労省こうろうしょう事務じむ局きょくの一方いっぽう的てきなとりまとめや強引ごういんな座長ざちょう決裁けっさいなどがない限かぎり、「統合とうごうすべき」という結論けつろんには至いたらない情勢じょうせいではないでしょうか。
ただ、上うえにも書かいたように、これまでも後半こうはんにどんでん返がえし的てきなものが出でてきたこともあり、今後こんごも注視ちゅうしはしてく必要ひつようがあるように思おもいます。

※本日ほんじつの傍聴ぼうちょうメモ・資料しりょうを下記かきにアップしてあります。ご参照さんしょう下ください。
傍聴ぼうちょうメモ　http://www.j-il.jp/jil.files/siryou/kaigo_hani/070205.doc　（ワード形式けいしき）
配付はいふ資料しりょう　http://www.j-il.jp/jil.files/siryou/kaigo_hani/070205_all.pdf　（ＰＤＦ形式けいしき）