★東北とうほくのＸ県けんＢ市しで２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょう　詳細しょうさい解説かいせつ

 

 

 

★障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの報告ほうこく

 

 

 

 

11月つき号ごう  ２０１０．１１．２５		編集へんしゅう：障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター 情報じょうほう提供ていきょう・協力きょうりょく：全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい
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２０１０年ねん１１月がつ号ごう　

　

目次もくじ

　

４・・・・東北とうほくのＸ県けんＢ市しで２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょう　詳細しょうさい解説かいせつ

１２・・・政府せいふの障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの報告ほうこく特集とくしゅう

１８・・・障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい法案ほうあんをめぐる情勢じょうせい

１９・・・過疎かそ地ちで自立じりつ生活せいかつセンターを作つくりたい障害しょうがい者しゃを大だい募集ぼしゅう

２０・・・全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいのご案内あんない

 

 

 

 

 

 

 

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいよりお知しらせ ・２００９年ねん５月がつより制度せいど改正かいせいで時給じきゅう１２％アップ ・２００９年ねん１０月がつより介護かいご人材じんざい助成じょせいによる加算かさんがさらに上乗うわのせ   　たとえば東京とうきょうと周辺しゅうへん県けんは重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご区分くぶん６で時給じきゅう１６２０円えんに、身体しんたい介護かいごは時給じきゅう２１２０円えんに（詳くわしくは巻末かんまつの広告こうこくページを） ・制度せいどの単価たんか改善かいぜんで、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの単価たんかアップ・雇用こよう保険ほけん加入かにゅう・原則げんそく厚生こうせい年金ねんきん加入かにゅうがスタート。 ・自薦じせんヘルパーを確保かくほするための求人きゅうじん広告こうこく費ひや、ヘルパー研修けんしゅう受講じゅこう料りょうの助成じょせい（東京とうきょうなどで随時ずいじ行おこなう研修けんしゅうを受うけるための交通こうつう費ひなども助成じょせい）、求人きゅうじん広告こうこくむけフリーダイヤル番号ばんごう貸かし出だしと求人きゅうじん広告こうこくの電話でんわ受付うけつけ代行だいこうも実施じっし中ちゅう。 ・介護かいご者しゃの保障ほしょうのアップで介護かいご人材じんざい確保かくほがより確実かくじつになりました。

 

人工じんこう呼吸こきゅう器きの資料しりょうを無料むりょう配布はいふ中ちゅう（ビデオは品切しなぎれ）

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気管きかん切開せっかいで人工じんこう呼吸こきゅう器きを２４時じ間あいだ使つかいながら、地域ちいきで２４時じ間あいだの介護かいご制度せいどを使つかいながら1人ひとり暮くらししている全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃの生活せいかつのわかる資料しりょうです。　 申込もうしこみは発送はっそう係がかり０１２０−８７０−２２２　今月こんげつ号ごうの封筒ふうとうでもＦＡＸふぁっくす注文ちゅうもん可能かのう

　なお、大変たいへん参考さんこうになる人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りよう者しゃの自立じりつ生活せいかつのビデオ「ベンチレーターと楽たのしいくらしマニュアル」は当会とうかいホームページから無料むりょうで見みられます。

 

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東北とうほくのＸ県けんＢ市しで２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょう　

詳細しょうさい解説かいせつ　２０１０年ねん１０月がつより

 

　先月せんげつ号ごうで紹介しょうかいした記事きじの詳細しょうさい解説かいせつです。

　いままで２４時じ間あいだ保障ほしょうの事例じれいのなかったＸ県けんにあるＢ市しで１０月がつから重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご毎日まいにち２０時じ間あいだの支給しきゅう決定けっていが最さい重度じゅうど脳性のうせいまひのＡさんに出でました。１日にち４時じ間あいだ分ぶんの生活せいかつ保護ほご他人たにん介護かいご料りょう大臣だいじん承認しょうにんとあわせて２４時じ間あいだの公的こうてき介護かいご保障ほしょうとなります。東北とうほくでは２４時じ間あいだ保障ほしょうは３県けん目めになります。

　Ａさんは自立じりつ生活せいかつセンター（ＣＩＬ）の支援しえんで３年ねん前まえに療護りょうご施設しせつを出でてアパートで１人にん暮くらしをしながら、ＣＩＬの支援しえんで交渉こうしょうを続つづけていました。

　詳くわしい交渉こうしょう経過けいかを、交渉こうしょうしたＣＩＬに書かいていただきました。（都道府県とどうふけん名めいを当面とうめん伏ふせる希望きぼうのため、団体だんたい名めいは公開こうかいできません）

 

 

Ａさん・２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょう実現じつげんまで

 

　最さい重度じゅうど脳性のうせいマヒＡさんの、１日にち２４ｈ介護かいご保障ほしょう（生活せいかつ保護ほご他人たにん介護かいご料りょう大臣だいじん承認しょうにん４ｈ＋重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご２０ｈ）が１０月がつより実現じつげんしました。

Ａさんは２００７年ねん９月がつに、入所にゅうしょ施設しせつから地域ちいきのアパートに自立じりつしました。２４時じ間あいだのヘルパーやボランティアをつけての１人ひとり暮くらしです。ＣＩＬが施設しせつ入所にゅうしょ中ちゅうから２年間ねんかん、個別こべつ自立じりつ生活せいかつプログラム（研修けんしゅう）を行おこないました。Ａさんは子供こどもの頃ころからの障害しょうがいで４０数すう年ねんの施設しせつ生活せいかつからの自立じりつ生活せいかつへの移行いこうでした。

Ａさんが地域ちいき生活せいかつへ移行いこうする際さい、ＣＩＬが全面ぜんめん的てきにかかわり、Ａさんの入所にゅうしょ施設しせつへの協力きょうりょく要請ようせいと希望きぼう居住きょじゅう地ちＢ市しとの事前じぜん交渉こうしょうを行おこないました。施設しせつとの協力きょうりょく・Ｂ市しとの事前じぜんの交渉こうしょうはとても重要じゅうようでした。

Ａさんの「Ｂ市しで１人にん暮くらしする」との自立じりつ宣言せんげんをＢ市しに伝つたえ、その後ご、Ｂ市しの職員しょくいんが施設しせつへ事前じぜん調査ちょうさに、行いきましたが、その際さい、

・「Ａさんの施設しせつ生活せいかつが２４時じ間あいだ完全かんぜん介護かいご体制たいせいであること」

・「身体しんたい状況じょうきょうに於おいて２４時じ間あいだ介護かいごが必要ひつよう不可欠ふかけつであること」

を、施設しせつ長ちょう及および施設しせつ内ない自立じりつ支援しえん係がかりからＢ市し職員しょくいんに、詳細しょうさいに説明せつめいがありました。

　Ａさんが常時じょうじ２４時じ間あいだ介護かいご体制たいせいでなければ生いきていけないことを、Ｂ市しの担当たんとう者しゃは強つよく印象いんしょうにもったようです。その後ごの交渉こうしょうで、この時ときの市しの担当たんとう者しゃより「２４時じ間あいだの介護かいごの必要ひつよう性せいを認みとめる」発言はつげんを引ひき出だせました。これが、後ごの２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうへと繋つながる大おおきな要因よういんの一ひとつとなりました。

 

ＣＩＬの交渉こうしょう支援しえんで、Ａさんが、Ｂ市しと最初さいしょに交渉こうしょうしたのは、施設しせつからＢ市しへの転入てんにゅうの１ヶ月かげつほど前まえです。この時ときの交渉こうしょうの結果けっか、最初さいしょに提示ていじされた１日にちの介護かいご給付きゅうふ支給しきゅう量りょうは重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご８時じ間あいだでした。

直ただちに、Ａさんのひっぱくした生活せいかつ状じょう況きょうが把握はあくできる細部さいぶに亘わたる２４時じ間あいだの数すう分ふん単位たんいの介護かいご状じょう況きょうの資料しりょうをすべて示しめして、再度さいど交渉こうしょうし、ようやく重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご１日にち１２時間じかん（月つき３７２時じ間あいだ）の支給しきゅう決定けっていを受うけました。

しかし、２４時じ間あいだつきっきりでの介護かいごが必要ひつようですので残のこり１２時じ間あいだ分ぶんの制度せいどが足たりません。とりあえずアパートに引ひっ越こして、ヘルパーで１２時じ間あいだ、残のこり１２時じ間あいだは事業じぎょう所しょやＣＩＬのボランティアで２４時じ間あいだ介護かいご体制たいせいを組くみ、１人ひとり暮くらしを始はじめました。

そのまま６ヶ月かげつほど交渉こうしょうを続つづけ、部長ぶちょう（福祉ふくし事務所じむしょ長ちょう兼任けんにん）まで話はなしが上あがりましたが、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごは１日にち１２時じ間あいだから増ふえません。当初とうしょこそ、Ａさん本人ほんにんを調査ちょうさに来きた末端まったん職員しょくいんは２４時じ間あいだの介護かいごの必要ひつよう性せいは認みとめていたものの、課長かちょうや部長ぶちょうの判断はんだんで、これ以上いじょう制度せいどは出だせないという方針ほうしんが決きまると、末端まったん職員しょくいんも２４時じ間あいだの必要ひつよう性せいは認みとめているとは言いわなくなりました。

 

そこで、足たりない介護かいごを補おぎなうため、生活せいかつ保護ほご他人たにん介護かいご料りょう大臣だいじん承認しょうにんをＢ市しへ申請しんせいしました。生活せいかつ保護ほごは国くにの制度せいどなので、市町村しちょうそんで支給しきゅう料りょうを判断はんだんするヘルパー制度せいどとは違ちがって、国くにの保護ほご課かが作つくったルールで支給しきゅうしなければいけません。（たとえば２４時じ間あいだ介護かいごが必要ひつような障害しょうがい者しゃの場合ばあいで、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごが１日にち２０時じ間あいだしか出でなかったら、４時じ間あいだの空白くうはくがあるので、大臣だいじん承認しょうにん介護かいご料りょうが受うけられる）。

ところが、結果けっかは、生活せいかつ保護ほご本体ほんたいのみの承認しょうにんだけで、他人たにん介護かいご料りょうは「他た法ほうの重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご１日にち１２時じ間あいだで介護かいごは足たりている」との理由りゆうで却下きゃっかでした。Ｂ市し生活せいかつ保護ほご課かの上司じょうしは、ヘルパー制度せいどの交渉こうしょうのときと同おなじ部長ぶちょうが兼務けんむしていたため、（通常つうじょう部長ぶちょうは保護ほご法ほうに詳くわしくないので）却下きゃっかを命めいじたと想像そうぞうされます。

納得なっとくのいかない決定けっていに、不服ふふく申もうし立たての審査しんさ請求せいきゅうを県けんの保護ほご課かへ申請しんせいしました。以後いご、処分しょぶん庁ちょうであるＢ市しとの間あいだで、弁明べんめい書しょ・反論はんろん書しょ・再さい弁明べんめい書しょ・再さい反論はんろん書しょと、県けんを通つうじて応酬おうしゅうし、結果けっか、Ａさんの主張しゅちょうが認みとめられる裁決さいけつが下おりました（この審査しんさの最中さいちゅうに部長ぶちょうは人事じんじ異動いどうになりました）。

不服ふふく審査しんさにおいて、市しの弁明べんめい書しょで、市しは「２４時じ間あいだの介護かいごは必要ひつようない。１２時じ間あいだで足たりている」と書かいてきました。そこで、ＣＩＬ役員やくいんがＡさんの代理人だいりにんになり、「ボランティア介護かいごにより辛かろうじて命いのちの保障ほしょうがなされている」とＡさんの実状じつじょうを訴うったえながら、Ｂ市しの職員しょくいんが当初とうしょ、Ａさんの２４時じ間あいだの介護かいごの必要ひつよう性せいを認みとめていたことや、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごでは制度せいどが足たりないのでデイサービスをＡさんに対たいして進すすめてきていた（Ａさんはデイサービスの職員しょくいんでは介護かいごできないほど重度じゅうどなのでＡさんはデイを使つかえないので断ことわった）ことなどを説明せつめいし、Ｂ市しは、２４時じ間あいだの介護かいごの必要ひつよう性せいを認みとめていた、現状げんじょうの重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごでは介護かいごが足たりないことも認識にんしきしていたことを主張しゅちょうしました。また、ヘルパー制度せいどの交渉こうしょう時じに使つかった詳細しょうさいな介護かいごの必要ひつよう性せいの資料しりょうも資料しりょうとしてつけました。

 

最終さいしゅう的てきに県けんの審しん尋ひろ（県けん職員しょくいんが直接ちょくせつ当事とうじ者しゃに尋たずねて審査しんさする）を経へてＡさんの主張しゅちょうが認みとめられる裁決さいけつが下くだり、Ｂ市しはその決定けっていを受うけ入いれ、大臣だいじん承認しょうにん介護かいご料りょうもその後ご決定けっていされました。

県けんの保護ほご課かの裁決さいけつに至いたるまでに、Ａさんの命いのちに関かかわる苦くるしい生活せいかつ実態じったいを県けんの障害しょうがい福祉ふくし課かへ直接ちょくせつ訴うったえるなど、介護かいご状じょう況きょう改善かいぜんに向むけた話はなし合あいの経緯けいいがあり、審査しんさ請求せいきゅう申請しんせいの際さいも県けんの保護ほご課かへ事前じぜんに相談そうだん、また、審査しんさの進すすむ中なかで形勢けいせい不利ふりと見みたＢ市しの争点そうてんを微妙びみょうに変かえてくる戦略せんりゃくに戸惑とまどい、その都度つど県けん保護ほご課かへ相談そうだんをするなど、多少たしょうなりとも県けん障害しょうがい福祉ふくし課か・保護ほご課かとの関係かんけい性せいがつくれていたことが大おおきかったと思おもいます。

 

その後ごＡさんは、ＣＩＬの支援しえんを離はなれ、一般いっぱんヘルパー事業じぎょう所しょからの介護かいご派遣はけんを選択せんたくした一時期いちじきがあり、悲惨ひさんともいえる過酷かこくな現実げんじつを体験たいけんしました。公的こうてきな介護かいご制度せいど（１日にち１６時じ間あいだ分ぶん）のない時間じかん帯たいはボランティアのいない時間じかんができ、介護かいご空白くうはく時間じかん帯たいができました。緊急きんきゅう通報つうほうシステムを半はん強制きょうせい的てきに設置せっちされるも、ボタンをおすことがうまくできない四肢しし麻痺まひの最さい重度じゅうど脳性のうせいマヒのＡさんは、排泄はいせつもできず、水みずも飲のめない状況じょうきょうでした。

介護かいご空白くうはく時間じかんの後のち、ヘルパーが自宅じたくに行いくと、部屋へやは、必死ひっしに飲のもうともがいた痕跡こんせきが覗える水浸みずびたしの容器ようきが散乱さんらんし、衣服いふくや床ゆかは垂たれ流ながし状態じょうたいで排泄はいせつされた汚物おぶつにまみれていました。ただ命いのちの危険きけんにさらされる毎日まいにちでした。これが数すうヶ月かげつ続つづきました。

 

命いのちに関かかわる危険きけんを感かんじたＡさんは、最近さいきんになって、再ふたたびＣＩＬに支援しえんを求もとめ、Ｂ市しとの再度さいどのヘルパー制度せいどの時間じかん数すう交渉こうしょうに臨のぞみました。

なお、この間あいだに部長ぶちょうが再度さいど人事じんじ異動いどうで替かわりました。前回ぜんかいの交渉こうしょう時点じてんから比くらべると、障害しょうがい福祉ふくし担当たんとう課かでも介護かいご制度せいどを担当たんとうしていた課長かちょう補佐ほさ（係長かかりちょう兼務けんむ）と主査しゅさのほか、その下したの現場げんば担当たんとうも異動いどうで替かわっていました。

交渉こうしょうでは、Ａさんの命いのちに関かかわる悲惨ひさんな現状げんじょうを説明せつめいし、ＣＩＬ役員やくいんがＢ市しに対たいし「Ａさんには常時じょうじ介護かいごが必要ひつようとの認識にんしきを持もっているＢ市し職員しょくいんが、残酷ざんこくとも言いえる苦くるしさに必死ひっしに耐たえ、命いのちの危険きけんさえもあったＡさんの現状げんじょうを知しりながら放置ほうちすることは、間接かんせつ的てきな虐待ぎゃくたいをしているのと同おなじではないか」と、強つよい口調くちょうで突つきつけました。この言葉ことばに一瞬いっしゅん、担当たんとう者しゃの表情ひょうじょうがこわばり、「そうですね」と呟つぶやいた言葉ことばが今いまも耳みみの奥おくに残のこっています。

　話はなし合あいの最後さいごにＢ市し担当たんとう者しゃから、「近ちかいうちに審査しんさ会かいが開ひらかれるので、それに間まに合あうように支給しきゅう量りょう変更へんこう申請しんせい書しょを提出ていしゅつして下ください」と、今いままでの印象いんしょうと違ちがう好意こうい的てきな態度たいどでした。その時ときに、先さきの時間じかん数すう交渉こうしょうで提出ていしゅつしていたＡさん２４時じ間あいだ介護かいごの必要ひつよう性せいを証明しょうめいしてくれた主治医しゅじいの診断しんだん書しょは、今回こんかいの審査しんさ会かいには効力こうりょくがないので、改あらためて、医師いし意見いけん書しょについてはＢ市しで直接ちょくせつ依頼いらいしますと言いわれました。（※診断しんだん書しょは、ＣＩＬ役員やくいんがＡさんの担当たんとう医師いしと直接ちょくせつ話はなし合あい、Ａさんの自立じりつ生活せいかつ状じょう況きょうを理解りかいしてもらった上うえで、常時じょうじ介護かいごが必要ひつようと書かいてもらったものでした。このとき担当たんとう医師いしは、Ａさんの２４時じ間あいだ介護かいごの必要ひつよう性せいを書面しょめんにて証明しょうめいしてしまうことに真剣しんけんに悩なやみ、自身じしんの不利益ふりえきをかえりみず、意いを決けっして書かいたそうです。そのとき、ＣＩＬが全ぜん責任せきにんを負おいますと伝つたえています）。

 

Ｂ市しとの交渉こうしょうを終おえてすぐ、同席どうせきしていたＡさんヘルパーから、「Ａさんが一般いっぱんヘルパー事業じぎょう所しょに移うつってから、事業じぎょう所しょの適切てきせつなサポートが無なかったため、Ａさんの言動げんどうから身勝手みがってな障さわがい者しゃと思おもわれてしまい、各かく医療いりょう機関きかんや不動産ふどうさん屋やとの関係かんけい性せいが最悪さいあくの状態じょうたいになっています」との報告ほうこくを受うけました。

関係かんけい性せい修復しゅうふくの緊急きんきゅう性せいを感かんじたＣＩＬは、悪化あっかしている医療いりょう機関きかんや不動産ふどうさん屋やとの関係かんけい修復しゅうふくに努つとめました。

　Ａさんは、一般いっぱん事業じぎょう所しょに移うつってから一いち度ど入院にゅういんをしていて、介助かいじょ者しゃのいない入院にゅういん生活せいかつにイラ立たち病室びょうしつの壁かべやベッドに車椅子くるまいすをぶっつけるなど大騒おおさわぎをして、同室どうしつの患者かんじゃや病棟びょうとうとトラブル続つづきでした。困こまり果はてた病棟びょうとうはヘルパー利用りようをしていた一般いっぱん事業じぎょう所しょに連絡れんらくするも、（ヘルパー事業じぎょう所しょの仕事しごとではないので当然とうぜんですが）事業じぎょう所しょからの入院にゅういん中ちゅうのトラブルに対たいするサポートはありませんでした。

２４時じ間あいだ介護かいごの必要ひつよう性せいを診断しんだん書しょに書かいた医師いしはすでに担当たんとうを離はなれてしまい、病院びょういんとの関係かんけい性せいも再さい入院にゅういんを断ことわられるほど悪化あっかしていました。このままでは、市しとのヘルパー時間じかん数すうの交渉こうしょうのための診断しんだん書しょや意見いけん書しょをもらうことも不可能ふかのうな状態じょうたいになっていました。そこで、関係かんけい修復しゅうふくのため病院びょういん側がわ相談そうだん員いんの医事いじ課長かちょうに会あい、再ふたたびＣＩＬが全ぜん責任せきにんを持もってＡさんをサポートしていくこを約束やくそくし、後任こうにんの担当たんとう医師いしに「Ａさんは施設しせつから自立じりつしたばかりで社会しゃかい経験けいけんも乏とぼしく、知的ちてき障さわがいがあり、そのため状況じょうきょうを判断はんだんする能力のうりょくも弱よわく、つい社会しゃかい性せいに欠かけるような言動げんどうに走はしってしまったようです」と、必死ひっしに訴うったえ理解りかいを求もとめました。そして、Ｂ市しから審査しんさ会かいへ提出ていしゅつする意見いけん書しょの依頼いらいがあることを伝つたえ、担当たんとう医師いしとして協力きょうりょくしてもらえるようお願ねがいしたところ、快こころよく引ひき受うけてもらいました。

不動産ふどうさん屋やにも同おなじように、ＣＩＬが全ぜん責任せきにんを持もってＡさんをサポートして行いくことを伝つたえ、他人たにん介護かいご料りょう大臣だいじん承認しょうにん更新こうしんに必要ひつような関係かんけい書類作成しょるいさくせいに協力きょうりょくしてもらいました。

 

　Ａさんから、再ふたたびＣＩＬの支援しえんを受うけたいという連絡れんらくをもらったとき、ＣＩＬ役員やくいんだけでＢ市しを訪問ほうもんし、ＣＩＬが再ふたたび支援しえんすることを障さわがい支援しえん係がかり及および生活せいかつ保護ほご課長かちょうに伝つたえました。このことは、ＡさんがＣＩＬの支援しえんを離はなれ一般いっぱん事業じぎょう所しょへ移うつった際さいも、Ｂ市し障さわがい支援しえん課かや保護ほご係がかりを訪問ほうもんし事情じじょう説明せつめいをした経緯けいいがあったからです。理由りゆうは、ＣＩＬとＢ市し障さわがい支援しえん課か及および生活せいかつ保護ほご課かとの交渉こうしょう時じ、知的ちてき障さわがいのあるＡさんのサポートは成年せいねん後見こうけん制度せいど的てきな考かんがえ方かたで、ＣＩＬが全面ぜんめん的てきにサポートして行いくという共通きょうつう認識にんしきのもとで進すすめられていたからです。Ｂ市しとは表面ひょうめん的てきな対峙たいじはあっても、任意にんい団体だんたいのＣＩＬ活動かつどうとして理解りかいを得えられていると感かんじていましたから、今いままで築きずいてきたＢ市しとの関係かんけい性せいを継続けいぞくしたかったからです。

　ＣＩＬが再ふたたび支援しえんして行いくというその事情じじょう説明せつめいでＢ市し福祉ふくし課かを訪問ほうもんしたときに、保護ほご課長かちょうから「Ａさんの他ほかに、ここで（Ｂ市し）自立じりつする人じんいますか？」と聞きかれ、「現在げんざいはいません」と伝つたえています。

　このようなやり取とりは、今いままでも数すう回かいありました。

再度さいどのＢ市しとの制度せいど交渉こうしょうに臨のぞんでから、ＣＩＬ役員やくいんによるＢ市しへの電話でんわ交渉こうしょうを数すう回かい行おこないました。それは、Ａさんの２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうが審査しんさ会かいにおいてどのように進すすめられているのか、実現じつげんの障壁しょうへきになっているのは何なにかをつぶさに把握はあくし、２４時じ間あいだ保障ほしょうに繋つなげたいとの思おもいで臨のぞんだものでした。そのときのＢ市し担当たんとう者しゃとの電話でんわは、「医師いし意見いけん書しょの提出ていしゅつが遅おくれていますが、福祉ふくし事務所じむしょ長ちょうの考かんがえ方かたとして生活せいかつ保護ほご他人たにん介護かいご大臣だいじん承認しょうにんはそのままで、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご１日にち２０時じ間あいだの支給しきゅう量りょうでいきたい」との方向ほうこう性せいで進すすんでいることを話はなしてくれました。Ｂ市しの考かんがえ方かたが大おおきく変かわってきたことを感かんじました。

 

交渉こうしょうから３ヶ月かげつ後ごの２０１０年ねん１０月がつから、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご１日にち２０時じ間あいだの支給しきゅう決定けっていをするとの回答かいとうが得えられ、Ｂ市しからの受給じゅきゅう者しゃ証しょうの正式せいしき発行はっこうをもって、生活せいかつ保護ほご大臣だいじん承認しょうにん介護かいご料りょうの１日にち４時じ間あいだ分ぶんと合あわせた２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうが実現じつげんしました。

 

 

　今回こんかいの交渉こうしょう報告ほうこくを見みて、自分じぶんの地域ちいきでも同おなじような交渉こうしょうを行おこないたいという方ほうは、介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい制度せいど係がかりフリーダイヤルにご相談そうだんください。さらに詳くわしい情報じょうほうを提供ていきょうし、交渉こうしょうのサポートをいたします。

 

制度せいど係がかり（交渉こうしょうの情報じょうほう交換こうかん、制度せいど相談そうだん）（３６５日にち　１１時じ〜２３時じ）

　　　　　　　ＴＥＬてる　００３７−８０−４４４５（フリーダイヤル）

　　　　　　　ＴＥＬてる　０４２−４６７−１４７０

＊夜間やかん土日どにちは相談そうだん担当たんとう者しゃ携帯けいたいへの転送てんそうになりますので、すぐに出でられないときがあります。転送てんそうアナウンスが留守番るすばん電話でんわと間違まちがえやすいので、切きらずにアナウンスが終おわるまでお待まちください。

 

 

市町村しちょうそんと交渉こうしょうして制度せいどを作つくろう

重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごなどヘルパー制度せいどの２４時じ間あいだ化かですが、長時間ちょうじかんのヘルパー制度せいどが必要ひつような最さい重度じゅうどの障害しょうがい者しゃであっても、市町村しちょうそんには、障害しょうがい者しゃ個々人ここじんが自立じりつした生活せいかつができるような支給しきゅう決定けっていをする責任せきにんがあります（障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう２条じょう第だい１項こう）。現在げんざい、国くにの障害しょうがいヘルパー制度せいどの理念りねんにのっとって、必要ひつようなヘルパー時間じかんを個々人ここじんごとに決定けっていしている市町村しちょうそんも増ふえてきた一方いっぽう、いまだに過半数かはんすうの市町村しちょうそんでは、長時間ちょうじかん介護かいごを必要ひつようとする重度じゅうどの障害しょうがい者しゃに対たいして、一律いちりつのヘルパー制度せいどの上限じょうげんを設もうけるなど、制度せいど運営上うんえいじょうの違反いはんを行おこなっている実態じったいがあります。

　自立じりつ支援しえん法ほう施行しこうにより、ヘルパー制度せいどが義務ぎむ的てき経費けいひとなったため、１年ねん中ちゅう、いつの季き節ぶしからの新規しんき利用りよう開始かいし（施設しせつ等とうからの地域ちいき移行いこうによるアパート暮くらしなど）でも、国庫こっこ負担ふたんがつきます。

　市町村しちょうそんと交渉こうしょうし、命いのちにかかわる状態じょうたいであることを事細ことこまかに説明せつめいし、ヘルパー制度せいどの必要ひつような補正ほせい予算よさんを組くんでもらうまで交渉こうしょうを続つづける必要ひつようがあります。

　交渉こうしょうは今いまから行おこなえます。以前いぜんから１人にん暮くらししている方ほうも、今いまから時間じかん数すうアップに向むけて交渉こうしょうを行おこなうことが可能かのうです。（たとえば、「学生がくせいボランティアが卒業そつぎょう等とうでいなくなってしまった」、「障害しょうがいが進行しんこうした」、「制度せいどが不足ふそくする部分ぶぶんのヘルパー時間じかんを緊急きんきゅう対応たいおうとして無料むりょうで介助かいじょ派遣はけんしてくれていた事業じぎょう所しょが、それをできなくなった」などの理由りゆうがある場合ばあいは、緊急きんきゅうで交渉こうしょうが可能かのうです）。

 

入院にゅういん中ちゅうの介護かいご制度せいども

　入院にゅういん中ちゅうの介護かいご制度せいどは、地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうで実施じっし可能かのうで国庫こっこ補助ほじょがつくので、自治体じちたい単独たんどく制度せいどで作つくるしかなかった支援しえん費ひ制度せいど以前いぜんに比くらべて、比較的ひかくてき容易よういに制度せいどを作つくることが可能かのうです。病院びょういんの診療しんりょう報酬ほうしゅうの通知つうちとの関係かんけいでコミュニケーション支援しえん事業じぎょうとして実施じっしすることになります。交渉こうしょう時じに説明せつめいがきちんとできないと言語げんご障害しょうがい者しゃのみを対象たいしょうにする制度せいどになってしまいますが、例たとえば腹痛はらいたや肺炎はいえんなどで入院にゅういんした筋すじジスや頸損の障害しょうがい者しゃでも声こえが出でないと介護かいご方法ほうほうなど説明せつめいできませんのでコミュニケーション支援しえん事業じぎょうの入院にゅういん介護かいご制度せいどの対象たいしょうに加くわえることが可能かのうです。西宮にしのみや市し・松山まつやま市し・大分おおいた市し・広島ひろしま市しではそのようになっていますので、これらの市しの要綱ようこうや運用うんようを参考さんこうに、ご自分じぶんの市町村しちょうそんと話はなし合あいを行おこなってください。なお、注意ちゅうい点てんが多おおいので、交渉こうしょうの前まえや途中とちゅうに当会とうかいにお電話でんわください。

 

　当会とうかいには、人口じんこう１万まん人にん以下いかの過疎かその町まちから都会とかいまで、どんな規模きぼの自治体じちたいでも２４時じ間あいだの介護かいご制度せいどを作つくったサポート実績じっせきがあります。入院にゅういん介護かいご制度せいどの制度せいど化かのノウハウも豊富ほうふです。交渉こうしょうをしたい方ほうは、制度せいど係がかりまでご連絡れんらくください。厚生こうせい労働省ろうどうしょうの情報じょうほう、交渉こうしょうが進すすんでいる自治体じちたいの制度せいどの情報じょうほう、交渉こうしょうノウハウ情報じょうほうなど、さまざまな情報じょうほうがあります。当会とうかいに毎週まいしゅう電話でんわをかけつつ行いった交渉こうしょうで２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうになった実績じっせきが多おおくあります。ぜひ交渉こうしょうにお役立やくだててください。

　制度せいど係がかり　００３７−８０−４４４５（通話つうわ料りょう無料むりょう）１１時じ〜２３時じ。

 

政府せいふの障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎの報告ほうこく

　１０月がつ下旬げじゅんより総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいで各かく作業さぎょうチームに分わかれて細こまかい議論ぎろんが始はじまり、ヘルパー制度せいど全般ぜんぱんについては訪問ほうもんサービス作業さぎょうチームで議論ぎろんが始はじまっています。ヘルパーが不ふ特定とくてい多数たすうの障害しょうがい者しゃに介護かいごに入はいることが一般いっぱん的てきな居宅きょたく介護かいごに比くらべ、個別こべつの介護かいご者しゃが個別こべつの障害しょうがい者しゃに長時間ちょうじかん介護かいごにはいるスタイルが中心ちゅうしんの重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごは、パーソナルアシスタント制度せいどともいえるといった議論ぎろんがされました。なお、国庫こっこ負担ふたんの話はなしなど予算よさん確保かくほ関係かんけいの議論ぎろんは１月がつ〜３月がつの後半こうはんの作業さぎょうチームで話はなし合あわれる予定よていです。

　一方いっぽう、上部じょうぶの推進すいしん会議かいぎでは障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせい法案ほうあんの議論ぎろんが行おこなわれています。１０・１１月がつの推進すいしん会議かいぎの議論ぎろん（資料しりょうや動画どうが）は介護かいご制度せいど情報じょうほうホームページからリンクしてある各かくページをご覧らんください。

　今年ことし１月がつから１１月がつまでの推進すいしん会議かいぎと福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろんの概要がいようを紹介しょうかいします。

障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ

回数かいすう	年月日ねんがっぴ	主要しゅよう議題ぎだい
第だい1回かい	H22.1.12	推進すいしん会議かいぎの運営うんえいについて
		今後こんごの進すすめ方かたについて
		その他た
第だい2回かい	H22.2.2	障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうについて
		その他た
第だい3回かい	H22.2.15	障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう）について
		障害しょうがい者しゃ雇用こようについて
		その他た
第だい4回かい	H22.3.1	雇用こようについて
		差別さべつ禁止きんし法ほうについて
		虐待ぎゃくたい防止ぼうし法ほうについて
		その他た
第だい5回かい	H22.3.19	教育きょういくについて
		政治せいじ参加さんかについて
		障害しょうがいの表記ひょうきについて
		その他た
第だい6回かい	H22.3.30	司法しほう手続てつづきについて
		障害しょうがい児じ支援しえんについて
		医療いりょうについて
		その他た
第だい7回かい	H22.4.12	交通こうつうアクセス、建物たてものの利用りようについて
		情報じょうほうへのアクセスについて
		所得しょとく保障ほしょうについて
		障害しょうがい者しゃ施策しさくの予算よさん確保かくほに向むけた課題かだいについて
		その他た
第だい8回かい	H22.4.19	団体だんたいヒアリング
		その他た
第だい9回かい	H22.4.26	省庁しょうちょう等とうヒアリング
		法務省ほうむしょう
		文部もんぶ科学かがく省しょう、教育きょういく関係かんけい団体だんたい
		総務そうむ省しょう
		その他た
第だい10回かい	H22.5.10	省庁しょうちょう等とうヒアリング
		厚生こうせい労働省ろうどうしょう
		総務そうむ省しょう
		国土こくど交通省こうつうしょう
		「障害しょうがい」の表記ひょうき
		その他た
第だい11回かい	H22.5.17	省庁しょうちょうヒアリング
		外務省がいむしょう
		今後こんごの取組とりくみについて（内閣ないかく府ふ）
		その他た
第だい12回かい	H22.5.24	第だい一いち次じ意見いけん取とりまとめに向むけた推進すいしん会議かいぎの問題もんだい意識いしきの確認かくにん
		その他た
第だい13回かい	H22.5.31	意見いけん交換こうかん
		内閣ないかく府ふ地域ちいき主権しゅけん戦略せんりゃく室しつ
		第だい一いち次じ意見いけんの取とりまとめについて
		その他た
第だい14回かい	H22.6.7	第だい一いち次じ意見いけんの取とりまとめについて
		その他た
第だい15回かい	H22.6.28	第だい一いち次じ意見いけんに関かんする結果けっか報告ほうこくについて
		今後こんご検討けんとうすべき議題ぎだいとスケジュールについて
		その他た
第だい16回かい	H22.7.12	有識者ゆうしきしゃヒアリング
		司法しほうへのアクセスについて
		虐待ぎゃくたい防止ぼうしについて
		児童じどうの権利けんりに関かんする条約じょうやくに基もとづき日本にっぽんから提出ていしゅつされた報告ほうこくの審査しんさについて
		障害しょうがいのある女性じょせいについて
		その他た
第だい17回かい	H22.7.26	意見いけん交換こうかん等とう
		文部もんぶ科学かがく省しょう
		教育きょういく関係かんけい団体だんたい
		その他た
第だい18回かい	H22.8.9	今後こんごの推進すいしん会議かいぎの進すすめ方かた等とう
		その他た
第だい19回かい	H22.9.6	障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいについて
		合同ごうどうの作業さぎょうチームについて
		その他た
第だい20回かい	H22.9.27	障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいについて
		（ユニバーサルデザイン、障害しょうがいの予防よぼう、スポーツ・文化ぶんか、住宅じゅうたくに係かかる関係かんけい省庁しょうちょうからのヒアリング）
		その他た
第だい21回かい	H22.10.12	障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいについて （総則そうそく、推進すいしん体制たいせい）
		その他た
第だい22回かい	H22.10.27	障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいについて （総則そうそく、推進すいしん体制たいせい）
		その他た
第だい23回かい	H22.11.1	障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいについて
		その他た
第だい24回かい	H22.11.8	障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいについて
		その他た
第だい25回かい	H22.11.15	障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいについて
		その他た

 

障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ　総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい

回数かいすう	開催かいさい年月日ねんがっぴ	主要しゅよう議題ぎだい
第だい１回かい	10/04/27	·         部会ぶかいの運営うんえい等とうについて ·         障さわがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう）制定せいていまでの間あいだにおいて当面とうめん必要ひつような対策たいさくについて
第だい２回かい	10/05/18	·         障さわがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう）制定せいていまでの間あいだにおいて当面とうめん必要ひつような対策たいさくについて
第だい３回かい	10/06/01	·         障さわがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう）の実施じっし以前いぜんに早急そうきゅうに対応たいおうを要ようする課題かだいの整理せいり（当面とうめんの課題かだい）（素案そあん）について
第だい４回かい	10/06/22	·         障さわがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう）制定せいていに向むけた論点ろんてん整理せいり
第だい５回かい	10/07/27	·         「障害しょうがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう」（仮称かしょう）の論点ろんてんについて（法ほうの理念りねん・目的もくてき・範囲はんい、障害しょうがいの範囲はんい、「選択せんたくと決定けってい」（支給しきゅう決定けってい））
第だい６回かい	10/08/31	·         「障害しょうがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう」（仮称かしょう）の論点ろんてんについて（支援しえん（サービス）体系たいけい、地域ちいき移行いこう、地域ちいき生活せいかつの資源しげん整備せいび）
第だい７回かい	10/09/21	·         「障害しょうがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう」（仮称かしょう）の論点ろんてんについて（利用りよう者しゃ負担ふたん、報酬ほうしゅうや人材じんざい確保かくほ等とう、その他た）
第だい８回かい	10/10/26	·         報告ほうこく事項じこう（部会ぶかい作業さぎょうチーム・合同ごうどう作業さぎょうチーム、全国ぜんこく障害しょうがい児じ・者しゃ実態じったい調査ちょうさ（仮称かしょう））
第だい9回かい	10/11/19	·         報告ほうこく事項じこう（部会ぶかい作業さぎょうチーム・合同ごうどう作業さぎょうチーム）

推進すいしん会議かいぎと総そう合ごう福祉ふくし部会ぶかいの動うごき（詳細しょうさい解説かいせつ）

 

推進すいしん会議かいぎでは、９月くがつから障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの改正かいせいについて議論ぎろんされています。特とくに１０月がつからは総則そうそくと各かく則のりの具体ぐたい的てきな条文じょうぶん改正かいせいイメージが内閣ないかく府ふから提出ていしゅつされ、これに対たいして検討けんとうが加くわえられています。

介護かいご保障ほしょうに関係かんけいするところでは、基本きほん的てき理念りねん（現行げんこう法ほうでは第だい３条じょう）について、委員いいんから「地域ちいきで生活せいかつする権利けんり」や「特定とくていの生活せいかつ様式ようしきを義務ぎむづけられないこと」などを盛もり込こむべきだ、などの意見いけんが提起ていきされました。

また、障害しょうがい者しゃ施策しさくのモニタリングについて、現行げんこう法ほうでは、中央ちゅうおう障害しょうがい者しゃ施策しさく推進すいしん協議きょうぎ会かいと、都道府県とどうふけんと政令せいれい指定してい都市としの地方ちほう障害しょうがい者しゃ施策しさく推進すいしん協議きょうぎ会かいについては必置とされ、その他たの市町村しちょうそんでは任意にんいとされています。これに対たいして、第だい２２回かい推進すいしん会議かいぎで提示ていじされた条文じょうぶんイメージ素案そあんでは、障害しょうがい者しゃ施策しさく推進すいしん協議きょうぎ会かいを障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かいに改組かいそして、中央ちゅうおうと都道府県とどうふけんと政令市せいれいしは必置、その他たの市町村しちょうそんは任意にんい、という案あんが提示ていじされています。

しかし、現在げんざい、政府せいふ・与党よとうで議論ぎろんされている地域ちいき主権しゅけん改革かいかくでは、新あらたな必置機関きかんや必須ひっす事務じむを自治体じちたいに課かすのではなく、むしろ縮小しゅくしょうしていく方針ほうしんになっています。このことが、市町村しちょうそんの障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かいを任意にんいから必置へ強化きょうかするうえでのハードルになっているわけです。

一方いっぽう、現在げんざいの障害しょうがい者しゃ施策しさくは、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの支給しきゅう決定けっていなどのように、市町村しちょうそん中心ちゅうしん主義しゅぎが進展しんてんしている典型てんけい的てきな分野ぶんやです。それに加くわえて、地域ちいき主権しゅけん改革かいかくによって、さらに市町村しちょうそんの裁量さいりょうが拡大かくだいしていくことになります。このため、中央ちゅうおう政府せいふが法令ほうれいなどで自治体じちたい行政ぎょうせいを規制きせいする今いままでのやり方かたではなくなるわけですから、なおのこと障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かいのモニタリングが重要じゅうようになるのではないか、という意見いけんも挙あがっています。

なお、当会とうかい事務じむ局きょくとしては、権利けんり条約じょうやくの理念りねんに沿そって意見いけんを表明ひょうめいできる重度じゅうどの障害しょうがい当事とうじ者しゃの委員いいん候補者こうほしゃが全国ぜんこく的てきに少すくないので、市町村しちょうそんにはモニタリング機関きかんを設置せっちせず、都道府県とどうふけんに設置せっちしたモニタリング機関きかんが県内けんないの市町村しちょうそんの障害しょうがい者しゃ施策しさくも併あわせて監かん視しするべきだと考かんがえています。

 

総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいでは、総合そうごう福祉ふくし法ほうの制定せいていに向むけて、１０月がつから作業さぎょうチームを組織そしきして、サブカテゴリごとに議論ぎろんを進すすめています。

このなかで、訪問ほうもん系けいサービスの作業さぎょうチームでは、

・国庫こっこ負担ふたん基準きじゅんを廃止はいしし、１日にち８時じ間あいだを超こえる訪問ほうもん系けいサービスについては国くにが全額ぜんがくを負担ふたんすべき。

・施設しせつや親元おやもとからの自立じりつに向むけた、過渡かと的てきな体験たいけん事業じぎょうの制度せいど化かが必要ひつよう。

・ヘルパーの賃金ちんぎん水準すいじゅんの確保かくほ。

　・重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの対象たいしょうを知的ちてき障害しょうがい者しゃ、精神せいしん障害しょうがい者しゃ、障害しょうがい児じへ拡大かくだい。

・自立じりつ支援しえん法ほうが対象たいしょうとしている居宅きょたく内ないの介護かいごだけではなく、通勤つうきんや通学つうがくも含ふくめたシームレスな介護かいご制度せいどを構築こうちくすべき。その際さい、現行げんこうの他た制度せいどから障害しょうがい者しゃ施策しさくに予算よさんを移管いかんすべき。

などの議論ぎろんが交かわされました。

なお、「介護かいご職員しょくいん等とうによるたんの吸引きゅういんの実施じっしのための制度せいどの在あり方かたに関かんする検討けんとう会かい」で、医療いりょう的てきケアのモデル事業じぎょうが、

・座ざ学がくの５０時じ間あいだ研修けんしゅうを経へて、誰だれに対たいしても一定いってい水準すいじゅんの医療いりょう的てきケアを提供ていきょうできる、高齢こうれい者しゃむけの類型るいけい（「不ふ特定とくてい多数たすうの者もの」を対象たいしょうとする場合ばあい）。

・座ざ学がくの研修けんしゅうは重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの研修けんしゅう（２０時じ間あいだ）で済すませて、その代かわりに特定とくていの障害しょうがい者しゃの医療いりょう的てきケアのやり方かたを実地じっちでみっちり研修けんしゅうする、障害しょうがい者しゃむけの類型るいけい（「特定とくていの者もの」を対象たいしょうとする場合ばあい）。

に分わかれて実施じっしされている考かんがえ方かたを拡張かくちょうし、訪問ほうもん系けいサービスを、

・どの障害しょうがい者しゃに対たいしても一定いっていの水準すいじゅんの介護かいごを提供ていきょうするサービス類型るいけい（現行げんこうの居宅きょたく介護かいごがベース）。

・特定とくていの重度じゅうど障害しょうがい者しゃに特とく化かして介護かいご技術ぎじゅつを習得しゅうとくし、その障害しょうがい者しゃに対たいして総合そうごう的てきな介護かいごを提供ていきょうするサービス類型るいけい（現行げんこうの重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごをパーソナルアシスタンスへ発展はってんさする）。

に再編さいへんする、という案あんも提起ていきされました。

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい法案ほうあんをめぐる情勢じょうせい

 

　先さきの国会こっかいで廃案はいあんとなった障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい法案ほうあんですが、民主党みんしゅとうは、他たの法案ほうあんのバーターとして自民党じみんとうと水面すいめん下かで取引とりひきし、１１月じゅういちがつ１７日にちの衆議院しゅうぎいんの厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいに委員いいん長ちょう提案ていあんで提出ていしゅつされ質疑しつぎなく採決さいけつされる見込みこみです。法案ほうあんの内容ないようについては、先さきの国会こっかい（民主みんしゅ政権せいけん時じ）に提出ていしゅつされたものと一いち字じ一いち句く同おなじ方針ほうしん。（これ自体じたい、昨年さくねん、当時とうじの自民じみん公明こうめい政権せいけんが提出ていしゅつしたものと法案ほうあん名めい以外いがいほぼ同おなじ内容ないよう）。民主党みんしゅとうは８月がつ末まつから数すう十じゅうの障害しょうがい者しゃ団体だんたいや学識がくしき経験けいけん者しゃを呼よんでヒアリングをしていたのですが、そこで出でた法案ほうあんを改善かいぜんするようにとの意見いけんは全まったく取とり入いれない結果けっかになりました。衆議院しゅうぎいんの委員いいん会かいで可決かけつ後ごは、衆議院しゅうぎいん本ほん会議かいぎで可決かけつされ、その後ご、参議院さんぎいんに送おくられます。委員いいん会かいでの採決さいけつ、参議院さんぎいん本ほん会議かいぎでの採決さいけつをへて法ほう改正かいせいとなります。

 

「国民こくみん年金ねんきん保険ほけん料りょう１０年ねん分ぶんの後払あとばらい可能かのうに　民みん自じが修正しゅうせい合意ごうい」
（朝日新聞あさひしんぶん　2010年ねん11月13日にち）
国民こくみん年金ねんきん保険ほけん料りょうの未払みはらい分ぶんを過去かこ１０年間ねんかんさかのぼって後払あとばらいできることを定さだめた国民こくみん年金ねんきん法ほう改正かいせい案あんをめぐり、民主みんしゅ、自民じみん両りょう党とうは１２日にち、修正しゅうせいすることで合意ごういした。（中略ちゅうりゃく）

　民主党みんしゅとうは期限きげんを「３年間ねんかん」と区切くぎる修正しゅうせい案あんを提示ていじ。自民党じみんとうは、先さきの通常つうじょう国会こっかいで廃案はいあんとなった障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんの成立せいりつを条件じょうけんに、受うけ入いれを決きめた。

 

障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの改正かいせい求もとめ９団体だんたいが声明せいめい（医療いりょう介護かいごＣＢニュース）

　日本にっぽん発達はったつ障害しょうがいネットワークなど９団体だんたいは11月2日にち、厚生こうせい労働ろうどう省しょうで記者きしゃ会見かいけんし、前ぜん通常つうじょう国会こっかいで廃案はいあんになった障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう改正かいせい案あんの成立せいりつを求もとめる声明せいめいを発表はっぴょう した。この中なかで9団体だんたいは、同どう法ほうに代かわる新法しんぽうなどの在あり方かたを検討けんとうしている内閣ないかく府ふの「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」や、その下部かぶ組織そしきの「総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい」での議論ぎろん を乱みだすつもりはないと前置まえおきした上うえで、「新法しんぽう制定せいていまでに改善かいぜんできることは、すぐに行おこなうべきではないか」と主張しゅちょうした。
　会見かいけんしたのは、▽日本にっぽん発達はったつ障害しょうがいネットワーク▽障害しょうがいのある人ひとと援助えんじょ者しゃでつくる日本にっぽんグループホーム学会がっかい▽全国ぜんこく児童じどう発達はったつ支援しえん協議きょうぎ会かい▽全国ぜんこく重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい児じ（者しゃ）を守まもる会かい▽全国ぜんこく地域ちいき生活せいかつ支援しえんネットワーク▽全日本ぜんにほん手しゅをつなぐ育成いくせい会かい▽日本にっぽん重症じゅうしょう児じ福祉ふくし協会きょうかい▽日本にっぽん知的ちてき障害しょうがい者しゃ福祉ふくし協会きょうかい▽日本にっぽん発達はったつ障害しょうがい福祉ふくし連盟れんめい―の9団体だんたい。

過疎かそ地ちで自立じりつ生活せいかつセンターを作つくりたい障害しょうがい者しゃを募集ぼしゅう。過疎かそ地ち対策たいさくで助成じょせいや貸付かしつけも実施じっし

自薦じせんヘルパー（パーソナルアシスタント制度せいど）推進すいしん協会きょうかい

　全国ぜんこく各地かくちで障害しょうがい当事とうじ者しゃが主体しゅたい的てきにＣＩＬ（重度じゅうどの障害しょうがい者しゃが施設しせつや親元おやもとから出でて地域ちいきで自立じりつ生活せいかつできるように支援しえんする事業じぎょう体たい＆運うん動体どうたい）を立たち上あげるための助成じょせいや貸付かしつけ、さまざまな研修けんしゅうを提供ていきょうしています。（通信つうしん研修けんしゅうと宿泊しゅくはく研修けんしゅうを組くみ合あわせた研修けんしゅうを行おこなっています）。エンパワメント（サービスを使つかう障害しょうがい者しゃ自身じしんが社会しゃかい力りょくなどをつける）方式ほうしきの自立じりつ支援しえんサービスを行おこないながら、地域ちいきの制度せいどを変かえる運動うんどうを行おこなうという理念りねんにそった当事とうじ者しゃ団体だんたいを作つくるという方ほうは研修けんしゅう受講じゅこう料りょう無料むりょうです。研修けんしゅう参加さんかの交通こうつう費ひも助成じょせいされます。内容ないようは、団体だんたい設立せつりつ方法ほうほう、24時じ間あいだ介助かいじょサービスと個別こべつ自立じりつ生活せいかつプログラム、介護かいご制度せいど交渉こうしょう、施設しせつ等とうからの自立じりつ支援しえん、団体だんたい資金しきん計画けいかく・経理けいり・人事じんじ、指定してい事業じぎょう、運動うんどう理念りねんなどなど。通信つうしん研修けんしゅうの参加さんか者しゃを募集ぼしゅうしています。（通常つうじょう、ＣＩＬの立たち上あげには、古参こさんのＣＩＬでの数すう年ねんの研修けんしゅう（勤務きんむ）が必要ひつようで、運動うんどう経験けいけんや社会しゃかい経験けいけんがある人ひとでも２年ねんほどの研修けんしゅう時間じかん数すうが必要ひつようです。しかし、大都市だいとし部ぶから離はなれた地域ちいきでＣＩＬを作つくるためには、数すう年間ねんかんの勤務きんむ研修けんしゅうは難むずかしいため、地元じもとで生活せいかつしつつ、通信つうしん研修けんしゅうや合宿がっしゅく研修けんしゅうで基礎きそを学まなんだ後のち、実地じっちで少すこしずつ小ちいさなＣＩＬを始はじめながら、毎週まいしゅう連絡れんらくを取とりつつ５〜１０年ねんほどかけてノウハウを覚おぼえて成長せいちょうしていく方法ほうほうを行おこなっています）。

くわしくはお問合といあわせ下ください。フリーダイヤル０１２０−６６−０００９（推進すいしん協会きょうかい団体だんたい支援しえん部ぶ10時じ〜22時じ）へ。

 

通信つうしん研修けんしゅう参加さんか申込もうしこみ書しょ（参加さんかには簡単かんたんな審査しんさがあります。）

団体だんたい名めい・個人こじん名めい（　　　　　　　　　　　　）

郵便ゆうびん番号ばんごう・住所じゅうしょ	名前なまえ	障害しょうがい者しゃ/健常けんじょう者しゃの別べつ ＆職名しょくめい	Tel	Fax	メール
全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいのご案内あんない （介護かいご保険ほけんヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく保障ほしょう協会きょうかいから名称めいしょう変更へんこうしました）略称りゃくしょう＝全国ぜんこく広域こういき協会きょうかい フリーダイヤル　０１２０−６６−０００９ フリーダイヤル　ＦＡＸふぁっくす　０１２０−９１６−８４３   2009年とし５月がつより重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの給与きゅうよに12％加算かさん手当てあて開始かいし（条件じょうけんあり） 2009年ねん１０月がつより東京とうきょう地区ちく他たではさらに処遇しょぐう改善かいぜん事業じぎょうの臨時りんじ手当てあて２２０円えん/時とき加算かさん。 （区分くぶん６むけ時給じきゅう1250円えんの方ほうは、加算かさんがつくと、＋150円えん+220円えんで時給じきゅう１６２０円えんに。）   自分じぶんの介助かいじょ者しゃを登録とうろくヘルパーにでき自分じぶんの介助かいじょ専用せんように使つかえます　　　対象たいしょう地域ちいき：４７都道府県とどうふけん全域ぜんいき 介助かいじょ者しゃの登録とうろく先さきの事業じぎょう所しょがみつからない方ほうは御ご相談そうだん下ください。いろいろな問題もんだいが解決かいけつします。   　全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうや自薦じせん登録とうろくヘルパーと同おなじような、登録とうろくのみのシステムを障害しょうがいヘルパー利用りよう者しゃと介護かいご保険ほけんヘルパー利用りよう者しゃむけに提供ていきょうしています。自分じぶんで確保かくほした介助かいじょ者しゃを自分じぶん専用せんように制度せいど上じょうのヘルパー（自薦じせんの登録とうろくヘルパー）として利用りようできます。介助かいじょ者しゃの人選じんせん、介助かいじょ時間じかん帯たいも自分じぶんで決きめることができます。全国ぜんこくのホームヘルプ指定してい事業じぎょう者しゃを運営うんえいする障害しょうがい者しゃ団体だんたいと提携ていけいし、全国ぜんこくでヘルパーの登録とうろくができるシステムを整備せいびしました。介助かいじょ者しゃ時給じきゅうは求人きゅうじんして人ひとが集あつまる金額きんがくにアップする個別こべつ相談そうだんシステムもあります。   利用りようの方法ほうほう 　広域こういき協会きょうかい　東京とうきょう本部ほんぶにＦＡＸふぁっくすか郵送ゆうそうで介助かいじょ者しゃ・利用りよう者しゃの登録とうろくをすれば、翌日よくじつから障害しょうがいや介護かいご保険ほけんの自薦じせん介助かいじょサービスが利用りよう可能かのうです。東京とうきょう本部ほんぶから各かく県けんの指定してい事業じぎょう者しゃに業務ぎょうむ委託いたくを行おこないヘルパー制度せいどの手続てつづきを取とります。各地かくちの団体だんたいの決きまりや給与きゅうよ体系たいけいとは関係かんけいなしに、広域こういき協会きょうかい専せん門もんの条件じょうけんでまとめて委託いたくする形かたちになりますので、すべての契約けいやく条件じょうけんは広域こういき協会きょうかい本部ほんぶと利用りよう者しゃの間あいだで利用りよう者しゃが困こまらないように話はなし合あって決きめます。ですから、問とい合あわせ・申もうし込こみは東京とうきょう本部ほんぶ０１２０−６６−０００９におかけください。 　介助かいじょ者しゃへの給与きゅうよは身体しんたい介護かいご型がたで時給じきゅう１５００円えん（１.５時じ間あいだ以降いこうは１２００円えん）（東京とうきょう都とと周辺しゅうへん県けんは時給じきゅう１９００円えん。１.５時じ間あいだ以降いこうは１３００円えん）、家事かじ型がた１０００円えん、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごで区分くぶんにより時給じきゅう１１００（区分くぶん５以下いか）・１２５０円えん（区分くぶん６）・１４５０円えん（最さい重度じゅうど）が基本きほんですが、長時間ちょうじかん利用りようの場合ばあい、求人きゅうじん広告こうこくして（広告こうこく費用ひよう助成じょせいあり）人にんが確保かくほできる水準すいじゅんになるよう時給じきゅうアップの相談そうだんに乗のります。（なお、2009年ねん５月がつより重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごのヘルパーには１２％の保険ほけん手当てあてを加算かさんします。（手当てあては、厚生こうせい年金ねんきんに入いれない短時間たんじかんの方ほうのみ。また、利用りよう時間じかん120時じ間あいだ未満みまんの利用りよう者しゃの介護かいご者しゃは加算かさんがつきません）。介助かいじょ者しゃは１〜３級きゅうヘルパー、介護かいご福祉ふくし士し、看護かんご士し、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご研修けんしゅう修了しゅうりょう者しゃなどのいずれかの方ほうである必要ひつようがあります。（３級きゅうは障害しょうがいの制度せいどのみ。介護かいご保険ほけんには入いれません）。重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごは、障害しょうがい者しゃが新規しんきに無む資格しかく者しゃを求人きゅうじん広告こうこく等とうして確保かくほし、２日にちで２０時じ間あいだ研修けんしゅう受講じゅこうしてもらえば介護かいごに入いれます。   詳くわしくはホームページもご覧らんください　http://www.kaigoseido.net/2.htm

２００９年ねん１０月がつよりさらに大幅おおはば時給じきゅうアップ

　 補正ほせい予算よさんによる基金ききん事業じぎょうを財源ざいげんに、２００９年ねん１０月がつより臨時りんじ手当てあてがつきます。各地かくちで額がくは違ちがいますが、広域こういき協会きょうかい東京とうきょうブロック（東京とうきょう都とと千葉ちば県けん西部せいぶ、埼玉さいたま県けん南部なんぶ、神奈川かながわ県けん北部ほくぶ、山梨やまなし県けん東部とうぶ）では、以下いかのように臨時りんじ手当てあてにより時給じきゅうがアップします。（東京とうきょう以外いがいの地域ちいきでは、時給じきゅうアップではなくボーナス方式ほうしきのアップの地域ちいきもあります）

＜09年ねん10月がつ以降いこうの時給じきゅう体系たいけい＞

（東京とうきょうブロック（東京とうきょう都とと千葉ちば県けん西部せいぶ、埼玉さいたま県けん南部なんぶ、神奈川かながわ県けん北部ほくぶ、山梨やまなし県けん東部とうぶ））

重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご（最さい重度じゅうど）	1840円えん（基本給きほんきゅう1450円えん+保険ほけん手当てあて170円えん（※2）+臨時りんじ手当てあて220円えん）
重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご（区分くぶん６）	1620円えん（基本給きほんきゅう1250円えん+保険ほけん手当てあて150円えん（※2）+臨時りんじ手当てあて220円えん）
重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご（区分くぶん５以下いか）	1450円えん（基本給きほんきゅう1100円えん+保険ほけん手当てあて130円えん（※2）+臨時りんじ手当てあて220円えん）
身体しんたい介護かいご型がた（※1）	1.5ｈまで2120円えん（基本給きほんきゅう1900円えん+臨時りんじ手当てあて220円えん）1.5ｈ以降いこう1510円えん（基本給きほんきゅう1300円えん+臨時りんじ手当てあて220円えん）
家事かじ援助えんじょ型がた（※1）	1220円えん（基本給きほんきゅう1000円えん+臨時りんじ手当てあて220円えん）
介護かいご保険ほけん身体しんたい介護かいご型がた（※1）	1.5ｈまで2090円えん（基本給きほんきゅう1900円えん+臨時りんじ手当てあて190円えん）1.5ｈ以降いこう1490円えん（1300円えん+臨時りんじ手当てあて190円えん）
介護かいご保険ほけん生活せいかつ援助えんじょ型がた（※1）	1190円えん（基本給きほんきゅう1000円えん+臨時りんじ手当てあて190円えん）

臨時りんじ手当てあては国くにの介護かいご人材じんざい処遇しょぐう改善かいぜん事業じぎょうの助成じょせいによるもので、２０１２年ねんの報酬ほうしゅう改定かいていまで継続けいぞくする予定よていです。２２０円えんは東京とうきょうブロックの金額きんがくで、他たのブロックでは事業じぎょう所しょにより金額きんがくが変かわります。ボーナス方式ほうしきの地域ちいきもあります。詳くわしくはお問とい合あわせを。

（※１）身体しんたい介護かいご型がたに3級きゅうヘルパーやみなし資格しかく者しゃが入はいる場合ばあい、時給じきゅうが70％（東京とうきょう地区ちく以外いがいの場合ばあい1.5時じ間あいだまで1050円えん、1.5時じ間あいだ以降いこう840円えん）、家事かじ援助えんじょ・生活せいかつ援助えんじょは90％（900円えん）になります。

（※2）保険ほけん手当てあては、当会とうかいで重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごを月つき120ｈ以上いじょう利用りようしている利用りよう者しゃのヘルパーのうち、社会しゃかい保険ほけん非ひ加入かにゅう者しゃに対たいして支給しきゅうされます。常勤じょうきんの4分ぶんの3以上いじょう稼動かどうして社会しゃかい保険ほけんに加入かにゅうした場合ばあい、手当てあての支給しきゅうはありません。

自薦じせん介助かいじょ者しゃにヘルパー研修けんしゅうを実質じっしつ無料むりょうで受うけていただけます 求人きゅうじん広告こうこく費ひ助成じょせい･フリーダイヤルでの求人きゅうじん電話でんわ受付うけつけ代行だいこうなども実施じっし   　全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいの利用りよう者しゃの登録とうろく介助かいじょ者しゃ向むけに重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご研修けんしゅうを開催かいさいしています。東京とうきょう会場かいじょうでは、緊急きんきゅう時じには希望きぼうに合あわせて３６５日にち毎日まいにち開催かいさい可能かのうで、２日間にちかんで受講じゅこう完了かんりょうです。（東京とうきょう都とと隣接りんせつ県けんの利用りよう者しゃは１日にちのみの受講じゅこうでＯＫ。残のこりは利用りよう障害しょうがい者しゃ自身じしんの自宅じたくで研修けんしゅう可能かのうのため）。障害しょうがいの身体しんたい介護かいごに入いれる３級きゅうヘルパー通信つうしん研修けんしゅうも開催かいさいしています。通信つうしん部分ぶぶん（2週間しゅうかん）は自宅じたくで受講じゅこうでき、通学つうがく部分ぶぶんは東京とうきょうなどで３日間にちかんで受講じゅこう可能かのう。３級きゅう受講じゅこうで身体しんたい介護かいごに入はいることができます。３級きゅうや重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの研修けんしゅう受講じゅこう後ご、一定いってい時間じかん（規定きていによる時間じかん数すう）介護かいごに入はいった後のち、研修けんしゅう参加さんか費ひ・東京とうきょうまでの交通こうつう費ひ・宿泊しゅくはく費ひ・求人きゅうじん広告こうこく費ひを全額ぜんがく助成じょせいします。（3級きゅうは身体しんたい介護かいご時給じきゅう3割わり減げんのため、働はたらきながら2級きゅうをとればその費用ひようも助成じょせい対象たいしょうです）。求人きゅうじん広告こうこく費ひ助成じょせい･フリーダイヤル求人きゅうじん電話でんわ受付うけつけ代行だいこう、必かならず人ひとが雇やとえる効果こうか的てきな広告こうこく方法ほうほうのアドバイスなども実施じっし。   このような仕組しくみを作つくり運営うんえいしています   全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかい （自薦じせん登録とうろくの継続けいぞく・保障ほしょうのみを目的もくてきに作つくられた非ひ営利えいり団体だんたい） 　　　　　　　　市町村しちょうそんへの請求せいきゅう事務じむや給与きゅうよ支払しはらい事務じむ等とうの業務ぎょうむ委託いたく・提携ていけい   各かく県けんの指定してい事業じぎょう者しゃ   （障害しょうがい者しゃ団体だんたい）　   各かく県けんの指定してい事業じぎょう者しゃ   （ＣＩＬなど）　 　　　　　介護かいご者しゃの登録とうろく、介護かいご料りょう振込ふりこみ　　　　　　　　　介護かいご者しゃの登録とうろく、介護かいご料りょう振込ふりこみ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   お問合といあわせは　TEL　０１２０−６６−０００９（通話つうわ料りょう無料むりょう）へ。受付うけつけ10時じ〜22時じ　 　　 介護かいご保険ほけんヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく保障ほしょう協会きょうかい　発起人ほっきにん（都道府県とどうふけん順じゅん、敬称けいしょう略りゃく、2000年ねん4月がつ時点じてん） 名前なまえ　　　　（所属しょぞく団体だんたい等とう） 花田はなた貴博たかひろ  （ベンチレーター使用しよう者しゃネットワーク／ＣＩＬ札幌さっぽろ）北海道ほっかいどう 篠田しのだ　隆たかし   （NPO自立じりつ生活せいかつ支援しえんセンター新潟にいがた）新潟にいがた県けん 三澤みさわ　了りょう   （ＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎ）東京とうきょう都と 尾上おがみ浩二こうじ　 （ＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎ）東京とうきょう都と 中西なかにし正司せいじ　 （ＤＰＩアジア評議ひょうぎ委員いいん／ＪＩＬ／ヒューマンケア協会きょうかい）東京とうきょう都と 八柳やつやなぎ卓史たかし　 （全ぜん障さわ連関れんかん東ひがしブロック）東京とうきょう都と 樋口ひぐち恵子けいこ　 （NPOスタジオIL文京ぶんきょう）東京とうきょう都と 佐々木ささき信行のぶゆき              （ピープルファースト東京とうきょう）東京とうきょう都と 加か藤ふじ真しん規子のりこ              （NPO精神せいしん障害しょうがい者しゃピアサポートセンターこらーる・たいとう）東京とうきょう都と 横山よこやま晃久あきひさ　 （全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／HANDS世田谷せたがや）東京とうきょう都と 益えき留とめ俊樹としき　 （ＮＰＯ自立じりつ生活せいかつ企画きかく／ＮＰＯ自立じりつ福祉ふくし会かい）東京とうきょう都と 名前なまえ　　（所属しょぞく団体だんたい等とう） 川元かわもと恭子きょうこ　               （全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／ＣＩＬ小平こだいら）東京とうきょう都と 渡辺わたなべ正直まさなお　 （静岡しずおか市議しぎ／静岡しずおか障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつセンター）静岡しずおか県けん 山田やまだ昭義あきよし　 （社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじんＡＪＵ自立じりつの家いえ）愛知あいち県けん 斎藤さいとうまこと （名古屋なごや市議しぎ／共同きょうどう連れん／社会しゃかい福祉ふくし法ほうわっぱの会かい）愛知あいち県けん 森本もりもと秀治しゅうじ　 （共同きょうどう連れん）大阪おおさか府ふ 村田むらた敬吾けいご　 （NPO自立じりつ生活せいかつセンターほくせつ２４）大阪おおさか府ふ 光岡みつおか芳かおる晶あきら　 （NPOすてっぷ／ＣＩＬ米子よなご）鳥取とっとり県けん 栗栖くりす豊樹とよき　 （共ともに学まなびあう教育きょういくをめざす会かい／ＣＩＬてごーす）広島ひろしま県けん 佐々ささ和信かずのぶ　 （香川かがわ県けん筋すじ萎縮いしゅく性せい患者かんじゃを救すくう会かい／ＣＩＬ高松たかまつ）香川かがわ県けん 藤田ふじた恵めぐみ功こう　 （HANDS高知こうち／土佐とさ市し重度じゅうど障害しょうがい者しゃの介護かいご保障ほしょうを考かんがえる会かい）高知こうち県けん 田上たうえ支ささえ朗ろう　 （NPO重度じゅうど障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協会きょうかい）熊本くまもと県けん

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいの自薦じせんの利用りようについてのＱ＆Ａきゅーあんどえー

 

求人きゅうじん広告こうこく費用ひようを助成じょせい・ヘルパー研修けんしゅうの費用ひようや交通こうつう費ひ・宿泊しゅくはく費ひを助成じょせい

 

Ｑ　自薦じせんヘルパーの確保かくほは、みなさん、どうしているのでしょうか？

　　知人ちじんなどに声こえをかけるのでしょうか？

Ａ　多おおくの障害しょうがい者しゃは、求人きゅうじん広告こうこくを使つかっています。多おおいのは駅えきやコンビニなどで無料むりょうで配布はいふされているタウンワークなどです。掲載けいさい料りょうは１週間しゅうかん掲載けいさいで1番ばん小ちいさい枠わくで２〜３万まん円えんほどです。

　重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごは、かならず８時じ間あいだ程度ていど以上いじょうの連続れんぞく勤務きんむにし、日給にっきゅう１万まん円えん以上いじょうで広告こうこく掲載けいさいします。無む資格しかく･未み経験けいけん者しゃを対象たいしょうに広告こうこくを出だします。（雇やとった直後ちょくごに２日間にちかんで研修けんしゅう受講じゅこう）

　全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいでは、求人きゅうじん広告こうこく費用ひようも助成じょせいしています。（広告こうこく内容ないようのアドバイスを広域こういき協会きょうかいに受うけ、ＯＫが出でてから広告こうこく掲載けいさいした場合ばあいで、雇やとった介護かいご者しゃが一定いってい時間じかん介護かいごに入はいったあとに全額ぜんがく助成じょせい）長時間ちょうじかん連続れんぞくの勤務きんむ体系たいけいを組くめば、かならず介護かいご者しゃを雇用こようできるようにアドバイスいたします。

　また、求人きゅうじん広告こうこくは利用りよう者しゃ各自かくじの責任せきにんで出だすものですが、問とい合あわせ電話でんわはフリーダイヤル番号ばんごうを貸付かしつけします。電話でんわの受付うけつけも全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいで代行だいこうします。

　つぎに、数すう人にん〜数すう十じゅう人にんを面接めんせつし、採用さいよう者しゃを決きめます。採用さいよう後ご、自分じぶんの考かんがえ方かたや生活せいかつのこと、介護かいご方法ほうほうなどをしっかり伝つたえ、教育きょういくします。

　その次つぎに、たとえば重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご利用りよう者しゃは、雇やとった介護かいご者しゃに重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご研修けんしゅう（２０時じ間あいだ）を受講じゅこうさせる必要ひつようがあるので、東京とうきょう本部ほんぶや東海とうかい･関西かんさい・西日本にしにほんの関係かんけい団体だんたいなどで、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご研修けんしゅう（東京とうきょうで受講じゅこうの場合ばあいは２日間にちかんで受講じゅこう完了かんりょう）を受講じゅこうさせます。

　全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいでは、研修けんしゅう受講じゅこう料りょう・交通こうつう費ひ・宿泊しゅくはく費ひも助成じょせいしています（自薦じせんヘルパーが一定いってい期間きかん介護かいごに入はいったあとに、全額ぜんがく助成じょせいします。）

　（障害しょうがいのヘルパー制度せいどで身体しんたい介護かいご利用りよう者しゃは、３級きゅう研修けんしゅうを受講じゅこうすることが必要ひつようで、２週間しゅうかんの通信つうしん研修けんしゅう（自宅じたく学習がくしゅう）レポート提出ていしゅつのあと２泊はく３日にちで東京とうきょうや西日本にしにほんに受講じゅこうに行いく必要ひつようがあります。３級きゅうは時給じきゅうが３割わりダウンですので、多おおくは働はたらきながら２級きゅう研修けんしゅうを地元じもとなどで受講じゅこうします。３級きゅうや２級きゅうの受講じゅこう料りょうは一定いってい期間きかん働はたらいたあとに全額ぜんがく助成じょせいします）

　（介護かいご保険ほけんのみを利用りようする障害しょうがい者しゃのヘルパーは、２級きゅうを受講じゅこうする必要ひつようがありますので、無む資格しかく者しゃをいきなり雇用こようするのは困難こんなんです。２級きゅう限定げんていの求人きゅうじんを出だすしかありませんが、２級きゅうを持もっている労働ろうどう人口じんこうが無む資格しかく者しゃに比くらべてとても少すくないので、かなり給与きゅうよが高たかくないと、求人きゅうじんしても人ひとが集あつまりにくいです。最さい重度じゅうどの場合ばあいは介護かいご保険ほけんを受うけていても、上乗うわのせして障害しょうがいの重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごなどを利用りようできますので、まずは障害しょうがいの制度せいど部分ぶぶんのみで自薦じせんヘルパーを雇用こようして、働はたらきながら２級きゅうをとり、介護かいご保険ほけんも自薦じせんにするという方法ほうほうがあります。この場合ばあいでも２級きゅう受講じゅこう料りょうを一定いってい時間じかん後ごに助成じょせいします）

 

Ｑ　全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいを使つかう障害しょうがい者しゃの自薦じせんヘルパーの怪我けがや物品ぶっぴん損傷そんしょうなどの保険ほけん･保障ほしょうは？

 

Ａ　民間みんかんの損害そんがい保険ほけんに入はいっているので、障害しょうがい者しゃの持もち物ものや福祉ふくし機器ききを壊こわしたり、外出がいしゅつ介護かいご先さきで無なくしたりしても、損害そんがい保険ほけんで全額ぜんがく保障ほしょうされます。

　また、ヘルパーの怪我けがは労災ろうさい保険ほけんで、治療ちりょう代だいや収入しゅうにゅう保障ほしょうが得えられます。病気びょうきで連続れんぞく4日にち以上いじょう休やすむと社会しゃかい保険ほけんから（常勤じょうきんの４分ぶんの３以上いじょうの人ひとに限かぎる）保障ほしょうされます。通院つういん・入院にゅういんなどは民間みんかんの損害そんがい保険ほけんからも給付きゅうふが出でる場合ばあいがあります。

 

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいの理念りねん

４７都道府県とどうふけんで介助かいじょ者しゃの自薦じせん登録とうろくが可能かのうに

障害しょうがい施策しさくの自薦じせん登録とうろくヘルパーの全国ぜんこくネットワークを作つくろう

　２００３年度ねんどから全国ぜんこくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいが共同きょうどうして４７都道府県とどうふけんのほぼ全域ぜんいき（離島りとうなどを除のぞく）で介助かいじょ者しゃの自薦じせん登録とうろくが可能かのうになりました。

　自薦じせん登録とうろくヘルパーは、最さい重度じゅうど障害しょうがい者しゃが自立じりつ生活せいかつする基本きほんの「社会しゃかい基盤きばん」です。重度じゅうど障害しょうがい者しゃ等とうが自分じぶんで求人きゅうじん広告こうこくをしたり知人ちじんの口くちコミで、自分じぶんで介助かいじょ者しゃを確保かくほすれば、自由じゆうな体制たいせいで介助かいじょ体制たいせいを作つくれます。自立じりつ生活せいかつできる重度じゅうど障害しょうがい者しゃが増ふえます。（特とくにＣＩＬ等とうのない空白くうはく市町村しちょうそんで)。

　小規模しょうきぼな障害しょうがい者しゃ団体だんたいは構成こうせいする障害しょうがい者しゃの障害しょうがい種別しゅべつ以外いがいの介護かいごサービスノウハウを持もたないことが多おおいです。たとえば、脳性のうせいまひや頚けい損そんなどの団体だんたいは、ＡＬＳなど難病なんびょうのノウハウや視覚しかく障害しょうがい、知的ちてき障害しょうがいのノウハウを持もたないことがほとんどです。

　このような場合ばあいでも、まず過疎かそ地ちなどでも、だれもが自薦じせん登録とうろくをできる環境かんきょうを作つくっておけば、解決かいけつの道筋みちすじができます。地域ちいきに自分じぶんの障害しょうがい種別しゅべつの自立じりつ支援しえんや介護かいごノウハウを持もつ障害しょうがい者しゃ団体だんたいがない場合ばあい、自分じぶん（障害しょうがい者しゃ）の周辺しゅうへんの人ひとの協力きょうりょくだけで介護かいご体制たいせいを作つくれば、各かく県けんに最低さいてい１団体だんたいある自薦じせん登録とうろく受うけ入いれ団体だんたいに介助かいじょ者しゃを登録とうろくすれば、自立じりつ生活せいかつを作つくって行いく事ことが可能かのうです。一般いっぱんの介護かいごサービス事業じぎょう者しゃでは対応たいおうできない最さい重度じゅうどの障害しょうがい者しゃや特殊とくしゅな介護かいごニーズのある障害しょうがい者しゃも、自分じぶんで介護かいご体制たいせいを作つくり、自立じりつ生活せいかつが可能かのうになります。

　このように様々さまざまな障害しょうがい種別しゅべつの人ひとが自分じぶんで介護かいご体制たいせいを組くみ立たてていくことができることで、その中なかから、グループができ、障害しょうがい者しゃ団体だんたいに発展はってんする数かずも増ふえていきます。

　また、自立じりつ生活せいかつをしたり、自薦じせんヘルパーを利用りようする人ひとが増ふえることで、ヘルパー時間じかん数すうのアップの交渉こうしょうも各地かくちで行おこなわれ、全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんでヘルパー制度せいどが改善かいぜんしていきます。

　支援しえん費ひ制度せいどが導入どうにゅうされることにあわせ、４７都道府県とどうふけんでＣＩＬ等とう自立じりつ生活せいかつ系けいの障害しょうがい当事とうじ者しゃ団体だんたいが全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんで居宅きょたく介護かいご（ヘルパー）指定してい事業じぎょう者しゃになります。

　全国ぜんこくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいで共同きょうどうすれば、全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんでくまなく自薦じせん登録とうろくヘルパーを利用りようできるようになります。これにより、全国ぜんこくで重度じゅうど障害しょうがい者しゃの自立じりつが進すすみ、ヘルパー制度せいど時間じかん数すうアップの交渉こうしょうが進すすむと考かんがえられます。

４７都道府県とどうふけんの全ぜん県けんで、県けんに最低さいてい１箇所かしょ、ＣＩＬや障害しょうがい者しゃ団体だんたいのヘルパー指定してい事業じぎょう所しょが自薦じせん登録とうろくの受うけ入いれを行おこなえば、全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんのどこにすんでいる障害しょうがい者しゃも、自薦じせんヘルパーを登録とうろくできるようになります。（支援しえん費ひ制度せいどのヘルパー指定してい事業じぎょう者しゃは、交通こうつう２〜３時じ間あいだ圏内けんないであれば県境けんきょうや市町村しちょうそん境さかいを越こえて利用りようできます）。（できれば各かく県けんに２〜３ヶ所かしょあれば、よりいい）。

全国ぜんこくで交渉こうしょうによって介護かいご制度せいどが伸のびている全すべての地域ちいきは、まず、自薦じせん登録とうろくヘルパーができてから、それから２４時じ間あいだ要よう介護かいごの１人ひとり暮くらしの障害しょうがい者しゃがヘルパー時間じかん数すうアップの交渉こうしょうをして制度せいどをのばしています。（他薦たせんヘルパーでは時間じかん数すうをのばすと、各自かくじの障害しょうがいや生活せいかつスタイルに合あわず、いろんな規制きせいで生活せいかつしにくくなるので、交渉こうしょうして時間じかん数すうをのばさない）

自薦じせんヘルパーを利用りようすることで、自分じぶんで介助かいじょ者しゃを雇やとい、トラブルにも自分じぶんで対応たいおうして、自分じぶんで自分じぶんの生活せいかつに責任せきにんを取とっていくという事ことを経験けいけんしていくことで、ほかの障害しょうがい者しゃの自立じりつの支援しえんもできるようになり、新あらたなＣＩＬ設立せつりつにつながります。（現在げんざいでは、雇やとい方かたやトラブル対応たいおう、雇用こようの責任せきにんなどは、「介助かいじょ者しゃとの関係かんけいのＩＬＰ」実施じっしＣＩＬで勉強べんきょう可能かのう）

例たとえば、札幌さっぽろのＣＩＬで自薦じせん登録とうろく受うけ入いれを行おこなって、旭川あさひかわの障害しょうがい者しゃが自分じぶんで介助かいじょ者しゃを確保かくほし自薦じせん登録とうろくを利用りようした場合ばあい。それが旭川あさひかわの障害しょうがい者しゃの自立じりつや、旭川あさひかわでのヘルパー制度せいどの時間じかん数すう交渉こうしょうや、数すう年ねん後ごのＣＩＬ設立せつりつにつながる可能かのう性せいがあります。これと同おなじことが全国ぜんこくで起おこります。（すでに介護かいご保険ほけん対象たいしょう者しゃの自薦じせん登録とうろくの取組とりくみでは、他た市町村しちょうそんで自立じりつ開始かいしや交渉こうしょう開始かいしやＣＩＬ設立せつりつにつながった実例じつれいがいくつかあります）

自薦じせん登録とうろくの受付うけつけは各かく団体だんたいのほか、全国ぜんこく共通きょうつうフリーダイヤルで広域こういき協会きょうかいでも受付うけつけます。全国ぜんこくで広報こうほうを行おこない、多おおくの障害しょうがい者しゃに情報じょうほうが伝つたわる様ようにします。

自薦じせん登録とうろくによる事業じぎょう所しょに入はいる資金しきんは、まず経費けいひとして各かく団体だんたいに支払しはらい（各かく団体だんたいの自薦じせん登録とうろく利用りよう者しゃが増ふえた場合ばあいには、常勤じょうきんの介護かいご福祉ふくし士し等とうを専従せんじゅう事務じむ員いんとして雇やとえる費用ひようや事業じぎょう費ひなどを支払しはらいます)、残のこった資金しきんがある場合ばあいは、全国ぜんこくで空白くうはく地域ちいきでのＣＩＬ立だち上あげ支援しえん、２４時じ間あいだ介護かいご制度せいどの交渉こうしょうを行おこなうための２４時じ間あいだ要よう介護かいご障害しょうがい者しゃの自立じりつ支援しえん＆ＣＩＬ立だち上あげ、海外かいがいの途上とじょう国こくのＣＩＬ支援しえんなど、公益こうえき活動かつどうに全額ぜんがく使つかわれます。全国ぜんこくの団体だんたいの中なかから理事りじや評議ひょうぎ員いんを選出せんしゅつして方針ほうしん決定けっていを行おこなっていきます。

　これにより、将来しょうらいは３３００市町村しちょうそんに全ぜん障害しょうがいにサービス提供ていきょうできる１０００のＣＩＬをつくり、２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうの全国ぜんこく実現じつげんを行おこない、国くにの制度せいどを全国ぜんこく一いち律りつで２４時じ間あいだ保障ほしょうのパーソナルアシスタント制度せいどに変かえることを目標もくひょうにしています。

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいの利用りよう者しゃの声こえ

★（関西かんさい）　２４時じ間あいだ介護かいごの必要ひつような人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りよう者しゃですが一般いっぱん事業じぎょう所しょはどこも人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りよう者しゃへヘルパー派遣はけんをしてくれないので、広告こうこくで募集ぼしゅうした介助かいじょ者しゃに全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいの紹介しょうかいでヘルパー研修けんしゅうを受講じゅこうしてもらい、全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいを利用りようしています。求人きゅうじん紙しでの求人きゅうじん募集ぼしゅう方法ほうほうのアドバイスも受うけました。介助かいじょ者しゃへの介助かいじょ方法ほうほうを教おしえるのは家族かぞくが支援しえんしています。

★（東日本ひがしにっぽんの過疎かその町まち）　１人ひとり暮くらしで２４時じ間あいだ介護かいごが必要ひつようですが、介護かいご保障ほしょうの交渉こうしょうをするために、身体しんたい介護かいご１日にち５時じ間あいだを全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいと契約けいやくして、残のこり１９時じ間あいだは全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいから助成じょせいを受うけ、２４時じ間あいだの介助かいじょ者しゃをつけて町まちと交渉こうしょうしています。

★（東北とうほくのＡ市し）　市内しないに移動いどう介護かいごを実施じっしする事業じぎょう所しょが１か所しょもなく、自薦じせん登録とうろくで移動いどう介護かいごを使つかいたいのですが市しが「事業じぎょう所しょが見みつからないと移動いどう介護かいごの決定けっていは出だせない」と言いっていました。知人ちじんで介護かいごしてもいいという人ひとが見みつかり、東京とうきょうで移動いどう介護かいごの研修けんしゅうを受うけてもらい全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくし、市しから全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいの提携ていけい事業じぎょう所しょに連絡れんらくしてもらい、移動いどう介護かいごの決定けっていがおり、利用りようできるようになりました。

★（西日本にしにほんのＢ村むら）　村むらに１ひとつしかヘルパー事業じぎょう所しょがなくサービスが悪わるいので、近所きんじょの知人ちじんにヘルパー研修けんしゅうを受うけてもらい全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくし自薦じせんヘルパーになってもらいました。

★（北海道ほっかいどう）　視覚しかく障害しょうがいですが、今いままで市しで１箇所かしょの事業じぎょう所しょだけが視覚しかく障害しょうがいのガイドヘルパーを行おこなっており、今いまも休日きゅうじつや夕方ゆうがた５時じ以降いこうは利用りようできません。夜よるの視覚しかく障害しょうがいのサークルに行いくとき困こまっていましたら、ほかの参加さんか者しゃが全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいを使つかっており、介助かいじょ者しゃを紹介しょうかいしてくれたので自分じぶんも夜よるや休日きゅうじつに買かい物ものにもつかえる用ようになりました。

★（東北とうほくのＣ市し）　２４時じ間あいだ呼吸こきゅう器き利用りようのＡＬＳで介護かいご保険ほけんを使つかっています。吸引きゅういんしてくれる介助かいじょ者しゃを自費じひで雇やとっていましたが、介護かいご保険ほけんの事業じぎょう所しょは吸引きゅういんをしてくれないので介護かいご保険ほけんは家事かじ援助えんじょをわずかしか使つかっていませんでした。自薦じせんの介助かいじょ者しゃがヘルパー資格しかくをとったので全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくして介護かいご保険ほけんを使つかえるようになり、自己じこ負担ふたんも１割わり負担ふたんだけになりました。さらに、２００３年ねんの４月がつからは支援しえん費ひ制度せいどが始はじまり、介護かいご保険ほけんを目めいっぱい使つかっているということで障害しょうがいヘルパーも毎日まいにち５時間じかん使つかえるようになり、これも全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくしています。求人きゅうじん広告こうこくを出だして自薦じせん介助かいじょ者しゃは今いま３人にんになり、あわせて毎日まいにち１０時じ間あいだの吸引きゅういんのできる介護かいごが自薦じせんの介助かいじょ者しゃで埋うまるようになりました。求人きゅうじん広告こうこくの費用ひようは全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいが負担ふたんしてくれました。介助かいじょ者しゃの時給じきゅうも「求人きゅうじんして介助かいじょ者しゃがきちんと確保かくほできる時給じきゅうにしましょう」ということで相談そうだんのうえ、この地域ちいきでは高たかめの時給じきゅうに設定せっていしてくれ、介助かいじょ者しゃは安定あんていしてきました。
こちら４巻かんは現役げんえきで使つかえる資料集しりょうしゅうです

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　 ４巻かん　生活せいかつ保護ほごと住宅じゅうたく改造かいぞう・福祉ふくし機器ききの制度せいど １７０ページ　１冊さつ１０００円えん（＋送料そうりょう）

生活せいかつ保護ほご、生活せいかつ福祉ふくし資金しきん、日常にちじょう生活せいかつ用具ようぐなどを紹介しょうかい。このうち、生活せいかつ保護ほご内ないの制度せいどでは、介護かいご料りょう大臣だいじん承認しょうにん・全国ぜんこくの家賃やちん補助ほじょ・敷金しききん等とう・住宅じゅうたく改造かいぞう・高額こうがく福祉ふくし機器きき・移送いそう費ひ・家財道具かざいどうぐの補助ほじょ・家いえの修理しゅうり費ひ、の制度せいどを詳くわしく紹介しょうかい。各かく制度せいどの厚労省こうろうしょう通知つうちも掲載けいさい。 　生活せいかつ福祉ふくし資金しきんを使つかった住宅じゅうたく改造かいぞうや高額こうがく福祉ふくし機器ききの購入こうにゅうには、この本ほんの該当がいとうの章しょうを丸まるごとコピーして保護ほご課かに持もっていってください。

 

 

現状げんじょうの制度せいどとほぼ同おなじ支援しえん費ひ制度せいどの資料しりょうです。いまでも使つかえる情報じょうほうが多おおくあります。「事業じぎょう所しょ自由じゆう選択せんたく」の仕組しくみの制度せいどができるまでの経緯けいいもわかります。

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう ７巻かん　ヘルパー制度せいどの資料集しりょうしゅう　支援しえん費ひ制度せいど版ばん ＆２００２年度ねんど〜２００４年度ねんどの月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほうの記事きじ抜粋ばっすい 会員かいいんおよび定期ていき購読こうどく会員かいいん　１８００円えん　　　一般いっぱん２５００円えん　　　全ぜん３５６ページ

第だい1章しょう　全国ぜんこく各地かくちの交渉こうしょう状じょう況きょう・第だい２章しょう　支援しえん費ひ制度せいどについて・第だい３章しょう　支援しえん費ひヘルパーの国庫こっこ補助ほじょ基準きじゅんの問題もんだいについて・第だい４章しょう　ヘルパー研修けんしゅう関係かんけい・第だい５章しょう　介護かいご保険ほけん制度せいど/障害しょうがい施策しさくと介護かいご保険ほけんの統合とうごう問題もんだい・第だい６章しょう　生活せいかつ保護ほご・第だい７章しょう　その他た この資料しりょうの見方みかた　この資料しりょうは２００２年度ねんど〜２００４年度ねんどの月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほうの記事きじの抜粋ばっすいにより構成こうせいされています。制度せいどは毎年まいとし変かわるため、古ふるい制度せいどの解説かいせつのページもあります。各かく記事きじの先頭せんとうに記事きじの書かかれた年月としつきを記載きさいしていますので、ご確認かくにんください。

 

 

情報じょうほうが古ふるいので、障害しょうがい者しゃ雇用こよう助成じょせい金きんの基本きほん的てきな仕組しくみなどの参考さんこう程度ていどにお使つかいください

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　　　　　　　　　　　　　　　（一部いちぶ古ふるい情報じょうほうあり） ５巻かん　障害しょうがい当事とうじ者しゃ団体だんたいの財源ざいげんの制度せいど １３４ページ　１冊さつ１０００円えん（＋送料そうりょう）　　　好評こうひょう発売はつばい中ちゅう　 ＜この５巻かんのみ、障害しょうがい者しゃ主体しゅたいの団体だんたい・障害しょうがい者しゃ本人ほんにんのみに限定げんてい発売はつばいとします＞

全国ぜんこくで使つかえる労働省ろうどうしょうの障害しょうがい者しゃ雇用こよう促進そくしん制度せいど助成じょせい金きんの詳細しょうさい・ホームヘルプ事業じぎょうの委託いたくを受うける・市町村しちょうそん障害しょうがい者しゃ生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの委託いたくを受うける・障害しょうがい低てい料りょう第だい３種しゅ郵便ゆうびんの方法ほうほう・資料しりょう（ＮＰＯ法ほう・介護かいご保険ほけんの指定してい・重度じゅうど障害しょうがい者しゃを自立じりつさせるマニュアル）など。

 

１〜３巻かんは情報じょうほうが古ふるくなったためそのままでは使つかえないページもありますが、交渉こうしょうには過去かこの経緯けいいを知しることが重要じゅうようなため、引ひき続つづき販売はんばいは続つづけます。ヘルパー制度せいどの上限じょうげん撤廃てっぱい指示しじ文書ぶんしょなど、重要じゅうような文書ぶんしょなども掲載けいさいされています。なお、最新さいしん制度せいどに対応たいおうした情報じょうほうを知しるには、以下いかの資料しりょうのほか、月刊げっかん誌しの２００５年度ねんど以降いこうのバックナンバー（販売はんばい中ちゅう）も同時どうじにお読よみください

 

（下記かきの資料集しりょうしゅう１〜６巻かんは介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい・介護かいご制度せいど相談そうだんセンターの会員かいいん・定期ていき購読こうどく者しゃは３割引わりびきサービス）

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　品しな切せつな中なか １巻かん 自薦じせん登録とうろく方式ほうしきのホームヘルプサービス事業じぎょう ３２５ページ　１冊さつ１８６０円えん（＋送料そうりょう）　　　２０００年ねん１０月がつ発行はっこう改定かいてい第だい５版はん

第だい１章しょう　全国ぜんこく各地かくちの自薦じせん登録とうろくヘルパー    第だい２章しょう あなたの市町村しちょうそんで自薦じせん登録とうろくの方式ほうしきを始はじめる方法ほうほう 第だい３章しょう 海外かいがいの介護かいご制度せいど パーソナルヘルパー方式ほうしき 第だい４章しょう  ヘルパー制度せいど その他たいろいろ 資料しりょう  自治体じちたい資料しりょう　厚労省こうろうしょうの指示しじ文書ぶんしょ・要綱ようこう ６年ねん〜13年度ねんど厚労省こうろうしょう主管しゅかん課長かちょう会議かいぎ資料しりょう（上限じょうげん撤廃てっぱいについて書かかれた指示しじ文書ぶんしょなど）・ホームヘルプ事業じぎょう運営うんえいの手引てびき・厚労省こうろうしょうホームヘルプ要綱ようこう・ヘルパー研修けんしゅう要綱ようこう・ホームヘルプ事業じぎょう実務じつむ問答もんどう集しゅう（ヘルパーが障害しょうがい者しゃ（母はは）の乳児にゅうじ（健常けんじょう児じ）の育児いくじ支援しえんする例れいなど事例じれいが掲載けいさい） ＊品切しなぎれ中ちゅうにつき、ＣＤ−Ｒ版ばん（２ページ参照さんしょう）をご購入こうにゅうください。

 

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　 ２巻かん　全国ぜんこく各地かくちの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう ２５０ページ　１冊さつ１４３０円えん（＋送料そうりょう）　　２００１年ねん８月がつ発行はっこう改定かいてい第だい５版はん

全国ぜんこくの介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう一覧いちらん表ひょう（最新さいしん版ばん）・全国ぜんこく各地かくちの全ぜん介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうの最新さいしん情報じょうほうと要綱ようこうや交渉こうしょう経過けいかなど資料しりょうが満載まんさい。以下いかの全ぜん自治体じちたいの資料しりょうがあります。 １静岡しずおか市し・２東京とうきょう都と・３大阪おおさか市し・４神奈川かながわ県けん・５熊本くまもと市し・６兵庫ひょうご県けん　西宮にしのみや市し・７宝塚たからづか市し・８姫路ひめじ市し・９尼崎あまがさき市し・１０神戸こうべ市し・１１岡山おかやま市し・１２宮城みやぎ県けんと仙台せんだい市し・１３滋賀しが県けん・１４新潟にいがた市し・１５広島ひろしま市し・１６札幌さっぽろ市し・１７埼玉さいたま県けん・１８来年度らいねんど開始かいしの４市し・１９フィンランドの介護かいご制度せいど資料しりょう・２０東京とうきょう都との新しん制度せいど特集とくしゅう・２１千葉ちば県けん市川いちかわ市し・２２兵庫ひょうご県けん高砂たかさご市し・２３静岡しずおか県けん清水しみず市し・２４大津おおつ市し＋９９〜２０００年度ねんど実施じっしの市し 　ほかに、介護かいご者しゃの雇やとい方かた・介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうを使つかって介護かいご派遣はけんサービスを行おこなう・介護かいご者しゃとのトラブル解決かいけつ法ほう・厚労省こうろうしょうの情報じょうほう　などなど情報じょうほう満載まんさい　　全ぜん２５０ページ

 

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　 ３巻かん　全国ぜんこく各地かくちのガイドヘルパー事業じぎょう １２９ページ　１冊さつ７５０円えん（＋送料そうりょう）　　２０００年ねん１０月がつ発行はっこう改定かいてい第だい４版はん

全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃのガイドヘルパー制度せいどは現在げんざいの地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの移動いどう支援しえんの元もとになった制度せいどです。当時とうじの特とくに利用りよう可能かのう時間じかん数すうの多おおい（月つき１２０時間じかん以上いじょう）数すう市しについての要綱ようこうや解説かいせつを掲載けいさい。また、厚労省こうろうしょうのガイドヘルパー実務じつむ問答もんどう集しゅう（出先でさきでの食事しょくじや買かい物ものや映画えいが鑑賞かんしょうの介護かいごの事例じれいなど）や指示しじ文書ぶんしょも掲載けいさい。

現在げんざい、１巻かんが品切しなぎれ中ちゅうです。１巻かんが必要ひつような方ほうはＣＤ−Ｒ版ばん（全巻ぜんかん収録しゅうろく）をご注文ちゅうもんください。

　申込もうしこみＴＥＬてる／ＦＡＸふぁっくす　０１２０−８７０−２２２

 

月刊げっかん 全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう 定期ていき購読こうどくのご案内あんない 定期ていき購読こうどく会員かいいん 　　　 月つき１００円えん メール定期ていき購読こうどく会員かいいん　月つき３０円えん

全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンターでは、 「月刊げっかん 全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう」を毎月まいつき発行はっこうしています。 　　電話でんわかＦＡＸふぁっくす・Ｅメールで発送はっそう係がかりに申もうし込こみください。 　定期ていき購読こうどくは毎月まいつき紙しの冊子さっしを郵送ゆうそうで、メール定期ていき購読こうどくはＷＯＲＤファイルをパソコンメールでお送おくりします。

相談そうだん会員かいいん　　月つき１５０円えん（定期ていき購読こうどく＋フリーダイヤル相談そうだん） 相談そうだん会員かいいんＢ　月つき８０円えん（メール定期ていき購読こうどく＋フリーダイヤル相談そうだん）

定期ていき購読こうどくのサービスに加くわえ、フリーダイヤルで制度せいど相談そうだんや情報じょうほう交換こうかん、交渉こうしょうのための資料しりょう請求せいきゅうなどができるサービスは月つき１５０円えん（相談そうだん会員かいいんサービス）で提供ていきょうしています。（月刊げっかん誌しをメールで受うけ取とる場合ばあいは月つき８０円えん）フリーダイヤルで制度せいど相談そうだん等とうを受うけたい方ほうはぜひ相談そうだん会員かいいんになってください。（ただし団体だんたいでの申込もうしこみは、団体だんたい会員かいいん＝年とし3600円えん（月つき３００円えん）になります。団体だんたいのどなたからもフリーダイヤルにお電話でんわいただけます）。　　申もうし込こみは、発送はっそう係がかりまで。

発送はっそう係がかりの電話でんわ／ＦＡＸふぁっくすは　０１２０−８７０−２２２（通話つうわ料りょう無料むりょう） 　なるべくＦＡＸふぁっくすでお願ねがいします（電話でんわは月つき〜金きんの９時じ〜１７時じ）。

ＦＡＸふぁっくすには、「(1)定期ていき購読こうどくか相談そうだん会員かいいんか、(2)郵便ゆうびん番号ばんごう、(3)住所じゅうしょ、(4)名前なまえ、(5)障害しょうがい名めい障害しょうがい等級とうきゅう、(6)電話でんわ、(7)ＦＡＸふぁっくす、(8)メールアドレス、（9）資料集しりょうしゅうを注文ちゅうもんするか」を記入きにゅうしてください。(資料集しりょうしゅうを購入こうにゅうすることをお勧すすめします。月刊げっかん誌しの専門せんもん用語ようご等とうが理解りかいできます)。 　介護かいご制度せいどの交渉こうしょうを行おこなっている方ほう（単身たんしん等とうの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃに限かぎる）には、バックナンバー１０ヶ月かげつ分ぶんも無料むりょうで送おくります（制度せいど係がかりから打うち合あわせ電話でんわします）。「(9)バックナンバー１０ヶ月かげつ分ぶん無料むりょう注文ちゅうもん」と記入きにゅうください。

入金にゅうきん方法ほうほう　新規しんき入会にゅうかい／購読こうどくされる方ほうには、最新さいしん号ごうと郵便ゆうびん振込ふりこみ用紙ようしをお送おくりしますので、内容ないようを見みてから、年度ねんど末まつ（３月がつ）までの月数げっすう×１００円えん（相談そうだん会員かいいんは×１５０円えん）を振ふり込こみください。内容ないように不満ふまんの場合ばあい、料金りょうきんは不要ふようです。着払ちゃくばらいでご返送へんそう下ください。 退会たいかいする場合ばあいは：　　毎年まいとし４月がつ以降いこうも自動じどう更新こうしんされますので、会員かいいんや定期ていき購読こうどくをやめる場合ばあいは必かならず発送はっそう係がかりにＦＡＸふぁっくす・メール・電話でんわで発送はっそう係がかりへ連絡れんらくしてください。

 

発行はっこう人じん  障害しょうがい者しゃ団体だんたい定期ていき刊行かんこう物ぶつ協会きょうかい         東京とうきょう都と世田谷せたがや区く砧きぬた６−２６−２１ 編集へんしゅう人じん  障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター         〒１８７−０００３　東京とうきょう都と小平こだいら市し花小金井南はなこがねいみなみ町まち１-１１-２０花はな壱いち番館ばんだて１０５ 　　　ＴＥＬてる　０４２−４６７−１４７０（制度せいど係がかり）１１時じ〜２３時じ 　　　　　　　　　　　　　　　　　（３６５日にち通つうじますが土日どにち祝しゅくは緊急きんきゅう相談そうだんのみ） 　　　ＴＥＬてる・ＦＡＸふぁっくす　０４２−４６７−１４６０（発送はっそう係がかり） 　　　　　　　　　　　　　　発送はっそう係がかりＴＥＬてる受付うけつけ：月つき〜金きん　９時じ〜１７時じ
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