１月がつ２５日にち（火ひ）社会しゃかい保障ほしょう審議しんぎ会かい障害しょうがい者しゃ部会ぶかいの速報そくほうと法案ほうあん要綱ようこう

資料しりょうが厚生省こうせいしょうＨＰにテキストベースで掲載けいさいされました ダイヤルアップ接続せつぞくの方ほうも読よめます。
法案ほうあんの要綱ようこうや骨格こっかく案あんが掲載けいさいされています 。
http://www.mhlw.go.jp/shingi/2005/01/s0125-5.html

---

自薦じせんヘルパー推進すいしん協会きょうかい本部ほんぶ事務じむ局きょく

　１月がつ２５日にち（火ひ）社会しゃかい保障ほしょう審議しんぎ会かい障害しょうがい者しゃ部会ぶかいが開催かいさいされました。
　資料しりょうとして「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん給付きゅうふ法案ほうあん要綱ようこう」が厚労省こうろうしょうより提出ていしゅつされ、法案ほうあんの骨格こっかくが 示しめされました。

下記かきＨＰに掲載けいさいしております。（pdf形式けいしき　725k）

http://www.j-il.jp/jil.files/siryou/kentoukai/20050125_shahoshin.pdf

　３０分ふん要綱ようこうや他たの資料しりょう説明せつめいがあり、その後ご各かく委員いいんからの質問しつもん・意見いけんが出だされまし た。今回こんかいは法案ほうあん提出ていしゅつまで最後さいごの部会ぶかいということもあり、出席しゅっせき委員いいん全員ぜんいんから順次じゅんじ発言はつげんが されました。

　意見いけんは広範こうはんなものになり、全体ぜんたい的てきに議論ぎろんが不足ふそくしているのではないかという意見いけん、 応益おうえき負担ふたんと扶養ふよう義務ぎむ（同どう一いち生計せいけい）の範囲はんいについて、審査しんさ会かいの権限けんげんや障害しょうがい程度ていど区分くぶんにつ いて、施行しこうまで時間じかんがなく混乱こんらんが生しょうじる・支援しえん費ひの二にの舞まいになるのではという意見いけん、 障害しょうがい者しゃの範囲はんい・認定にんてい（特とくに知的ちてき障害しょうがい者しゃ）や手帳てちょう制度せいど、「谷間たにま」の障害しょうがい者しゃ、３法ほう統合とうごうに ついて、精神せいしん医療いりょうの救急きゅうきゅう医療いりょう体制たいせいについて、小規模しょうきぼ授産じゅさん施設しせつの新しん事業じぎょうへの移行いこうについ て、地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの予算よさん配分はいぶんについてなどについて意見いけんが出だされました。

　厚労省こうろうしょうはこの意見いけんや質問しつもんに適時てきじ答こたえる形かたちになりましたが、法案ほうあんの細こまかな基準きじゅんや細ほそ 則そく、例たとえば同どう一いち生計せいけい者しゃの範囲はんいや審査しんさ会かいの構成こうせい、障害しょうがい程度ていど区分くぶんについては今後こんご検討けんとうして いくと答こたえ、また障害しょうがい者しゃの範囲はんいや手帳てちょう制度せいど、認定にんてい細こまかい点てんについては将来しょうらいの検討けんとう課題かだい とする主旨しゅしの回答かいとうでした。

　これまで１０月がつのグランドデザイン発表はっぴょう以来いらい続つづけられた部会ぶかいと同様どうよう、委員いいんは意見いけんを 言いったまま、厚労省こうろうしょうは意見いけんを聞きいたままという状態じょうたいであり、部会ぶかい長ちょう自みずからが「審議しんぎ会かいは 法律ほうりつ案あんを諮問しもんする役割やくわりはない」という発言はつげんをしたように、部会ぶかいでの議論ぎろん・意見いけんは厚あつ労ろう 省しょうの法案ほうあん策定さくてい作業さぎょうにはほとんど関係かんけいがないかのような取とり扱あつかいになっています。

　厚労省こうろうしょうは最後さいごに「この法案ほうあんはいわば骨格こっかくであり、今後こんご市町村しちょうそんや、障害しょうがい当事とうじ者しゃ・団体だんたい との議論ぎろんを通とおして肉付にくづけをし、下位かい法令ほうれいで決定けっていしていく。一いち度どでは理想りそう型がたにはならな いが、これからも継続けいぞく的てきに見直みなおししてきたい」とし、自治体じちたい、関係かんけい団体だんたいに協力きょうりょくを求もとめ ました。また施行しこうまでの準備じゅんび期間きかんが短みじかいとの指摘してきに、「今年度こんねんど、来年度らいねんどは２ヶ月かげつに１ 回かい、課長かちょう会議かいぎを開催かいさいし、市町村しちょうそんと連携れんけいを密みつにして準備じゅんびをすすめていく。自治体じちたいには無む 理りをお願ねがいすることになるが、できるだけ施行しこうしやすい形かたちでやっていきたい」という 発言はつげんがあり、現場げんばでの相当そうとうの混乱こんらんを招まねくことを承知しょうちしつつ、見切みきり発車はっしゃも辞じさない構 えであることを明言めいげんした。

　これで国会こっかいへの法案ほうあん提出ていしゅつ前まえの障害しょうがい者しゃ部会ぶかいは終了しゅうりょうとなる。本日ほんじつの部会ぶかいでも複数ふくすうの委員いいん からも意見いけんが出でて厚労省こうろうしょう企画きかく課長かちょう自みずからも認みとめていたが、充分じゅうぶんな議論ぎろんがされたとは言いい 難がたい、審議しんぎ会かいの議論ぎろんの反映はんえいされない法案ほうあんがこのまま厚労省こうろうしょうや関係かんけい省庁しょうちょうの意いのまま国会こっかい に提出ていしゅつされてことになります（８日にちに法案ほうあん提出ていしゅつの閣議かくぎ決定けっていがされるという情報じょうほうが入はいっ ています）。

■２４回かい傍聴ぼうちょう速記そっき録ろくへ