第だい16回かい　障害しょうがい者しゃ政策せいさく研究けんきゅう全国ぜんこく集会しゅうかい開催かいさい要綱ようこう

テーマ　＜ 障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくを推進すいしんし、インクルーシブな社会しゃかいを実現じつげんしよう ＞

 

日にち　時とき：2010年ねん12月４日にち(土)ど全体ぜんたい会かい　13時じ〜16時じ30分ふん(受付うけつけ開始かいし12時じ)

　　　　　　　　　  ５日にち(日)にち課題かだい別べつセッション  10時じ〜16時じ30分ふん（受付うけつけ開始かいし９時じ30分ふん）

会かい　場ば：両日りょうじつ　戸山とやまサンライズ　大だい研修けんしゅう室しつ

参加さんか費ひ：3,000円えん(１日にちのみ参加さんかも同額どうがく、介助かいじょ者しゃで資料しりょう不要ふような方ほうは無料むりょう)

　　　　＊弁当べんとう代だい　別途べっと1,000円えん　希望きぼう者しゃは申込もうしこみ用紙ようしに記入きにゅうしてください

参加さんか申もうし込こみ：申込もうしこみ用紙ようしに必要ひつよう事項じこうを記入きにゅうのうえ、下記かき事務じむ局きょくまでFAX、またはEいーメール、

または郵送ゆうそうでご送付そうふください

情報じょうほうアクセス：手話しゅわ通訳つうやく、文字もじ筆記ひっき、点字てんじ資料しりょう、拡大かくだい文字もじ資料しりょうをご希望きぼうの方ほうは、

申込もうしこみ用紙ようしにご記入きにゅうください

申もうし込こみ締しめ切きり日び：11月22日にち（月つき）

 

主催しゅさい：障害しょうがい者しゃ政策せいさく研究けんきゅう集会しゅうかい実行じっこう委員いいん会かい

 

構成こうせい団体だんたい：

DPI日本にっぽん会議かいぎ/全国ぜんこく自立じりつ生活せいかつセンター協議きょうぎ会かい(JIL)/全国ぜんこく公的こうてき介護かいご保障ほしょう要求ようきゅう者しゃ組合くみあい/差別さべつとたたかう共同きょうどう体たい全国ぜんこく連合れんごう(共同きょうどう連れん)/全国ぜんこく「精神病せいしんびょう」者しゃ集団しゅうだん/全国ぜんこくピアサポートネットワーク/日本にっぽん脳性のうせいマヒ者しゃ協会きょうかい・全国ぜんこく青あおい芝しばの会かい/障害しょうがい児じを普通ふつう学校がっこうへ・全国ぜんこく連絡れんらく会かい/全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい/自治労じちろう障害しょうがい労働ろうどう者しゃ全国ぜんこく連絡れんらく会かい/市民しみんがつくる政策せいさく調査ちょうさ会かい/障害しょうがい者しゃの政治せいじ参加さんかを進すすめるネットワーク

 

事務じむ局きょく：〒101-0054　東京とうきょう都と千代田ちよだ区く神田かんだ錦にしき町まち３-11-８

　　　　武蔵野むさしのビル５F　DPI日本にっぽん会議かいぎ内ない

　　　　担当たんとう　木下きのした、伊藤いとう、奥山おくやま

　TEL　03-5282-3730　　FAX　03-5282-0017　　Eいーメール　kinoshita@dpi-japan.org

 

≪ プログラム ≫　

 

◎４日にち(土)ど全体ぜんたい会かい　13時じ〜16時じ30分ふん　戸山とやまサンライズ　大だい研修けんしゅう室しつ

　　「障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく」をキーワードに二ふたつの講演こうえんを企画きかくしました。一ひとつは「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」について、６月がつ７日にちにとりまとめられた「第だい一いち次じ意見いけん」の概要がいよう、その後ごの検討けんとう状じょう況きょう、直近ちょっきんの課題かだいなどについてお話はなしいただきます。また、ようやく議論ぎろんが開始かいしされることになった「障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほう」について、権利けんり条約じょうやくとのかかわりや、実効じっこう性せいのあり方かたについてお話はなしいただきます。さらに、講演こうえんの後のち、障害しょうがい者しゃをめぐる状況じょうきょうについて、４人にんの方ほうから指定してい発言はつげんを行おこないます。

＊敬称けいしょうは略りゃくします

<講演こうえん１>「障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくの到達とうたつ点てんと今後こんごの課題かだい」

　       講師こうし　東ひがし　俊裕としひろ （障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ担当たんとう室長しつちょう）

<講演こうえん２>「障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほうに求もとめられるもの」

　       講師こうし　川島かわじま　聡さとし （東京大学とうきょうだいがく大学院だいがくいん経済けいざい学がく研究けんきゅう科か特とく任にん研究けんきゅう員いん)

<指定してい発言はつげん>　難病なんびょうをもつ人ひとの地域ちいき自立じりつ生活せいかつを確立かくりつする会かい/日本にっぽん脳性のうせいマヒ者しゃ協会きょうかい・全国ぜんこく青あおい芝しばの会かい/

全国ぜんこく「精神病せいしんびょう」者しゃ集団しゅうだん/ピープルファーストジャパン

 

◎５日にち(日)にち 課題かだい別べつセッション　10時じ〜16時じ30分ふん　戸山とやまサンライズ大だい研修けんしゅう室しつ

<セッション１>　交通こうつう・まちづくり　10時じ〜11時じ20分ふん

テーマ：交通こうつう基本きほん法ほうで移動いどう権けんの確保かくほを

来年らいねんの通常つうじょう国会こっかいへの法案ほうあん提出ていしゅつに向むけ、国土こくど交通省こうつうしょうにおいて、「交通こうつう基本きほん法ほう(案あん)」の検討けんとうが進すすめられています。立法りっぽう化かにあたっては、障害しょうがい者しゃなどの移動いどう制約せいやく者しゃの「移動いどう権けん」を明確めいかくにしていく必要ひつようがあります。合あわせて、バリアフリー化かにおける地域ちいき間あいだ格差かくさの解消かいしょうなどについても議論ぎろんしていきます。

発はつ題だい者しゃ　山口やまぐち　勝弘かつひろ（国土こくど交通省こうつうしょう総合そうごう政策せいさく局きょく交通こうつう計画けいかく課長かちょう）※予定よてい

　　　　　　小林こばやし　幸治こうじ（市民しみんがつくる政策せいさく調査ちょうさ会かい事務じむ局長きょくちょう）　

　　　　　　今福いまふく　義明よしあき（DPI日本にっぽん会議かいぎ交通こうつうアクセス担当たんとう常任じょうにん委員いいん）

司会しかい者しゃ　今西いまにし　正義まさよし（DPI日本にっぽん会議かいぎバリアフリー担当たんとうアドバイザー）

 

<セッション２>　労働ろうどう　11時じ30分ふん〜12時じ50分ふん

テーマ：障害しょうがい者しゃ就労しゅうろうの今後こんごのあり方かたをめぐって

「推進すいしん会議かいぎ」においては、労働ろうどう・雇用こよう分野ぶんやについても活発かっぱつな議論ぎろんが行おこなわれました。「一般いっぱん就労しゅうろう」と｢福祉ふくし的てき就労しゅうろう｣に区分くぶんされている現状げんじょうを、どのように改革かいかくしていくのか、推進すいしん会議かいぎや就労しゅうろうに関かんする「合同ごうどう作業さぎょうチーム」の議論ぎろんも踏ふまえて、新あらたな方策ほうさくを探さぐっていきます。

発はつ題だい者しゃ　　　　　松井まつい　亮輔りょうすけ（法政大学ほうせいだいがく名誉めいよ教授きょうじゅ、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ構成こうせい員いん）

コメンテーター　齋藤さいとう　縣けん三さん（共同きょうどう連れん総合そうごう福祉ふくし部会ぶかい構成こうせい員いん）

司会しかい者しゃ　　　　　奥山おくやま　幸さいわい博ひろし（DPI日本にっぽん会議かいぎ事務じむ局きょく次長じちょう）

 

<セッション３>　教育きょういく　13時じ30分ふん〜14時じ50分ふん

テーマ：障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの理念りねんに沿そったインクルーシブ教育きょういくの具体ぐたい像ぞうとは

インクルーシブ教育きょういくを法ほう制度せいど化かするため、文部もんぶ科学かがく省しょうに中央ちゅうおう教育きょういく審議しんぎ会かいが設置せっちされ議論ぎろんが進すすめられています。しかし、日本にっぽんでは40年ねん近ちかく前まえから共生きょうせい教育きょういくの取とり組くみがあり、自治体じちたいによっては障害しょうがいのある子こが地域ちいきの学校がっこうに当あたり前まえに就学しゅうがくしています。障害しょうがいに関係かんけいなく原則げんそくとしてすべての子こどもが地域ちいきの学校がっこうに就学しゅうがくし、合理ごうり的てき配慮はいりょと必要ひつような支援しえんを受うけるための制度せいどとはどのようなものか、大阪おおさか府ふ箕面みのお市しの取とり組くみを参考さんこうにしながら法ほう改正かいせいの具体ぐたい像ぞうに迫せまります。

発はつ題だい者しゃ　森田もりた　雅彦まさひこ（大阪おおさか府ふ箕面みのお市し教育きょういく長ちょう）

　　　　　　大谷おおや　恭子きょうこ（弁護士べんごし、障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ構成こうせい員いん）

司会しかい者しゃ　一木ひとつき　玲子れいこ（障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく批准ひじゅん・インクルーシブ教育きょういく推進すいしんネットワーク事務じむ局きょく、愛知あいちみずほ大学だいがく教員きょういん）

 

<セッション４>　精神せいしん障害しょうがい者しゃ  15時じ〜16時じ20分ふん

(１)           　心神喪失しんしんそうしつ者しゃ等とう医療いりょう観察かんさつ法ほう廃止はいしに向むけて

〜心神喪失しんしんそうしつ者しゃ等とう医療いりょう観察かんさつ法ほうはどうして問題もんだい？　運用うんよう実態じったいは？〜

「医療いりょう観察かんさつ法ほう」は施行しこうから５年ねんが経過けいかしました。同どう法ほうによる人権じんけん侵害しんがいの実態じったい、14名めいもの自殺じさつ者しゃ、１割わりの長期ちょうき化かという新あらたな社会しゃかい的てき入院にゅういんの増大ぞうだいなどさまざまな問題もんだいが明あきらかになってきています。誰だれも望のぞまず、何なにも生うみ出ださず、莫大ばくだいな予算よさんが費ついやされている実態じったいを明あきらかにした上うえで、会場かいじょうの仲間なかまとともに討論とうろんしたいと考かんがえます。

発はつ題だい者しゃ　石毛いしげ　えい子こ（衆議院しゅうぎいん議員ぎいん）

　　　　　　安藤あんどう　裕子ゆうこ　（心神喪失しんしんそうしつ者しゃ等とう医療いりょう観察かんさつ法ほう（予防よぼう拘禁こうきん法ほう）を許ゆるすな！ネットワーク）

司会しかい者しゃ　八柳やつやなぎ　卓史たかし　（HANDS世田谷せたがや)

 

(２) 「社会しゃかい的てき入院にゅういん者しゃの地域ちいき移行いこう」

社会しゃかい的てき入院にゅういんは人権じんけん侵害しんがいであり、安上やすあがりで隔離かくり収容しゅうよう主義しゅぎの精神せいしん医療いりょう、弱者じゃくしゃを排除はいじょする地域ちいき社会しゃかい、社会しゃかい保障ほしょう費ひを抑制よくせいする政府せいふに原因げんいんがあると考かんがえます。障害しょうがいや疾病しっぺいがある時ときも、地域ちいき社会しゃかいで、自分じぶんの人生じんせいを生いきる権利けんりがあることを、国連こくれん「障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく」は明記めいきしています。では、どうしたら、社会しゃかい的てき入院にゅういん者しゃの地域ちいき移行いこうを促進そくしんすることができるのか、北海道ほっかいどう帯広おびひろ十勝とかち地域ちいきでの取とり組くみを例れいにとり、検討けんとうしたいと思おもいます。社会しゃかい的てき入院にゅういん者しゃであった仲間なかまからの体験たいけんや提案ていあんの発表はっぴょうもあります。社会しゃかい的てき入院にゅういんの問題もんだいは精神せいしん障害しょうがい・知的ちてき障害しょうがいだけの問題もんだいではありません。会場かいじょうのみなさんと活発かっぱつな討議とうぎを望のぞみます。

発はつ題だい者しゃ　門屋かどや　充たかし郎ろう　（特定とくてい非ひ営利えいり活動かつどう法人ほうじん十勝とかち障害しょうがい者しゃ支援しえんセンター）

　　　　　　伊藤いとう　哲あきら寛ひろし　（北見きたみ赤十字せきじゅうじ病院びょういん医師いし）

司会しかい者しゃ　加藤かとう　真ま規子のりこ（特定とくてい非ひ営利えいり活動かつどう法人ほうじんこらーるたいとう）

 

 

第だい16回かい障害しょうがい者しゃ政策せいさく研究けんきゅう全国ぜんこく集会しゅうかい

開催かいさい趣意しゅい書しょ

 

障害しょうがい者しゃ政策せいさく研究けんきゅう集会しゅうかい実行じっこう委員いいん会かい

代表だいひょう　三澤みさわ　了りょう

 

　2010年としは、障害しょうがい者しゃにとって激動げきどうの幕開まくあけの年としとなりました。

　昨年さくねんの第だい15回かい研究けんきゅう集会しゅうかい直後ちょくごに、障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの批准ひじゅんに向むけて、国内こくない障害しょうがい者しゃ関連かんれん法制ほうせいの見直みなおしを行おこなうため、内閣ないかくにおいて「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん本部ほんぶ」が設置せっちされました。また、推進すいしん本部ほんぶの下したに、障害しょうがい当事とうじ者しゃ・関係かんけい者しゃを中心ちゅうしんに構成こうせいされた「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」が設置せっちされ、本年ほんねん1月つきから精力せいりょく的てきな議論ぎろんが進すすめられています。6月つき7日ひには「障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくの推進すいしんのための基本きほん的てきな方向ほうこう(第だい一いち次じ意見いけん)」がとりまとめられ、6月つき29日ひには、第だい一いち次じ意見いけんを踏ふまえた「障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくの推進すいしんのための基本きほん的てきな方向ほうこうについて」が閣議かくぎ決定けっていされました。関連かんれんした動うごきとして、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょう原告げんこく団だん・弁護べんご団だんと国くに（厚生こうせい労働省ろうどうしょう）の間あいだで、本年ほんねん１月がつ７日にち、基本きほん合意ごうい文書ぶんしょが交かわされました。これにより、各地かくちで行おこなわれていた裁判さいばんは終結しゅうけつすることとなりました。基本きほん合意ごういでは、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの廃止はいしと新法しんぽうの制定せいていが明記めいきされ、当事とうじ者しゃ参画さんかくの下したで十分じゅうぶんな議論ぎろんを行おこなうこととされています。

　「第だい一いち次じ意見いけん」では、障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの抜本ばっぽん改正かいせい（2011年とし）、障害しょうがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほう（仮称かしょう、2012年とし）、障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほう（仮称かしょう、2013年とし）など法案ほうあん提出ていしゅつのスケジュールを示しめすとともに、労働ろうどう・雇用こよう、教育きょういくなどの個別こべつ分野ぶんやについても、政府せいふに求もとめる検討けんとう項目こうもくと年次ねんじを明記めいきしています。

　「改革かいかく」を求もとめる議論ぎろんが高たかまりを見みせる一方いっぽう、従来じゅうらいからの施策しさくに固執こしつするかのような関係かんけい省庁しょうちょうの姿勢しせいや、施設しせつ入所にゅうしょをめぐる団体だんたい間あいだの考かんがえ方かたの違ちがいも明あきらかになってきています。長年ながねん、全国ぜんこく各地かくちで「地域ちいきで当あたり前まえに暮くらす」事ことを目指めざして闘たたかってきた運動うんどうの成果せいかと、本ほん研究けんきゅう集会しゅうかいで積つみ上あげてきた政策せいさく提言ていげんが「改革かいかく」を推おし進すすめる力ちからになるかどうかの、まさに正念場しょうねんばを迎むかえています。

　今回こんかいは、従来じゅうらい、２日にち目めに行いっていた分科ぶんか会かい方式ほうしきはとらず、全体ぜんたい会かい方式ほうしきの課題かだい別べつセッションとして実施じっしすることとしました。時間じかんの制約せいやく上じょう、限かぎられた分野ぶんやにならざるを得えませんが、課題かだいを全体ぜんたいで共有きょうゆうするということでご理解りかいいただきたいと思おもいます。

　皆様みなさまの積極せっきょく的てきな参加さんかを期待きたいしております。

 

【会場かいじょう案内あんない図ず】戸山とやまサンライズ

○東西線とうざいせん早稲田わせだ駅えきから（所要しょよう時間じかんは10分ふん程度ていどです）
　※改札かいさつが２ふたつありますのでご注意ちゅういください。
　　高田馬場たかだのばば方面ほうめんからお越こしの場合ばあいは、３bの出口でぐちに向むかって階段かいだんを上あがってください。
　　東京とうきょう方面ほうめんからお越こしの場合ばあいは、２の出口でぐちに向むかって階段かいだんを上あがってください。

○大江戸おおえど線せん若松わかまつ河田こうだ駅えきから（所要しょよう時間じかんは10分ふん程度ていどです）

○「戸山とやま町まち」バス停ばすていから（所要しょよう時間じかんは５分ふん程度ていどです）
　　河田かわた口くちにエレベーターがあります。

 

注意ちゅうい：車くるまの場合ばあいは現地げんちに駐車ちゅうしゃ場じょうがありませんので、近ちかくで駐車ちゅうしゃ場じょうを探さがすか、

極力きょくりょく、電車でんしゃ、バスをご利用りようください。

 

戸山とやまサンライズ：〒162-0052　東京とうきょう都と新宿しんじゅく区く戸山とやま1-22-1

 　　　　　　　TEL：03-3204-3611　FAX：03-3232-3621

 

○申込もうしこみ書しょ　申込もうしこみ書しょをダウンロードし、FAXか郵送ゆうそう、又またはメールで下記かきまでお送おくりく
ださい。
　　　　
申込もうしこみ書しょ：http://dpi.cocolog-nifty.com/vooo/files10/101111seisakuken_moushikomi.doc

○連絡れんらく先さき　障害しょうがい者しゃ政策せいさく研けん実行じっこう委員いいん会かい事務じむ局きょく（担当たんとう：木下きのした、伊藤いとう、奥山おくやま）
　　　　　〒101-0054　東京とうきょう都と千代田ちよだ区く神田かんだ錦にしき町まち3-11-8 武蔵野むさしのビル5階かい
　　　　　TEL:03-5282-3730　FAX:03-5282-0017
　　　　　Mail：kinoshita@dpi-japan.org(担当たんとう：木下きのした）