障害しょうがい学会がっかい第だい９回かい大会たいかい（２０１２年度ねんど）・自由じゆう報告ほうこく

■報告ほうこく者しゃ（共同きょうどう報告ほうこくの場合ばあいは代表だいひょう者しゃ）
□氏名しめい（ふりがな）：臼井うすい(うすい)久ひさ(く)実子じっし(みこ)
■報告ほうこく題目だいもく（４０字じ以内いない）：複ふく合あい差別さべつ調査ちょうさ報告ほうこくに見みる障害しょうがい女性じょせいの実態じったい−差別さべつ禁止きんし法ほう制定せいていの議論ぎろんに重かさねて−
■発表はっぴょう要旨ようし（２，０００字じ以内いない）［註、文献ぶんけん、図表ずひょう等とうを含ふくむ］：

本ほん報告ほうこくでは、DPI女性じょせい障害しょうがい者しゃネットワークによる『障害しょうがいのある女性じょせいの生活せいかつの困難こんなん　−人生じんせいの中なかで出会であう複ふく合あい的てきな生いきにくさとは−　複ふく合あい差別さべつ実態じったい調査ちょうさ報告ほうこく書しょ』をもとに、調査ちょうさ手法しゅほうの意味いみと調査ちょうさ報告ほうこく、また障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくの最後さいごに策定さくていされようとしている障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほうに関かんする議論ぎろんへの位置いちづけについて検討けんとうしていくことにしたい。

当事とうじ者しゃによる目的もくてき志向しこう型がたの調査ちょうさというあり方かた
　この調査ちょうさは、障害しょうがい女性じょせい当事とうじ者しゃへのアンケートとき取きとりを元もとに、障害しょうがい女性じょせい自身じしんが経験けいけんした「生いきにくさ」の実態じったいを明あきらかにしようとしたものだ。アンケート調査ちょうさは昨年さくねん５〜９月がつに、DPI日本にっぽん会議かいぎ加盟かめい団体だんたい（当時とうじ85団体だんたい）やJDF（日本にっぽん障害しょうがい者しゃフォーラム）への協力きょうりょくを呼よびかけ、ホームページ・ブログ、全国ぜんこくポリオ会かい連絡れんらく会かい会報かいほう、「点字てんじ毎日まいにち」等とうに掲載けいさいしたほか、関係かんけい団体だんたいの協力きょうりょくを得えて幅広はばひろく配布はいふした。回答かいとう者しゃは87名めい、年代ねんだいは20代だいから70代だいまでと幅広はばひろく、障害しょうがいも多様たような女性じょせいたちが回答かいとうを寄よせる結果けっかとなった。き取きとり調査ちょうさはDPI女性じょせい障害しょうがい者しゃネットワークの当事とうじ者しゃメンバーがインタビュアーとなり、６〜11月がつに実施じっし。インフォーマントは16名めい。居住きょじゅう地ちは沖縄おきなわ・長野ながの・東京とうきょう・神奈川かながわ・千葉ちば・宮城みやぎにわたった。
調査ちょうさでは、当初とうしょから、調査ちょうさ主体しゅたいが、障害しょうがい女性じょせいの多様たような生いき方かたが尊重そんちょうされ、自分じぶんらしく生いきることができる社会しゃかいを目指めざして当事とうじ者しゃ自身じしんが声こえを発はっし、法律ほうりつや制度せいど、施策しさくのあり方かたをめぐる様々さまざまな課題かだいに取とり組くんでいるグループであることを明確めいかくにうたった。そして、その活動かつどうの一環いっかんとして、障害しょうがい女性じょせいの生いきにくさの経験けいけんについて調査ちょうさしたいと考かんがえたこと、実体験じつたいけんを集あつめ分析ぶんせきすることによって、問題もんだい解決かいけつのための方策ほうさくを思考しこうし、各種かくしゅ施策しさくに有機ゆうき的てきに反映はんえいさせるための一助いちじょとしたいということを明記めいきした。
その意味いみで、この調査ちょうさは、一般いっぱん的てきな社会しゃかい調査ちょうさというよりは、これまで不可視ふかしとされてきた声こえを可視かし化かさせようという目的もくてきを共有きょうゆうする仲間なかまたちの声こえを集あつめ発信はっしんするもので、調査ちょうさという手法しゅほうをつかった調査ちょうさ者しゃと調査ちょうさ対象たいしょう者しゃによる共同きょうどう作業さぎょうと位置付いちづけることができるものだ。

複ふく合あい差別さべつ実態じったい調査ちょうさの報告ほうこく
アンケート調査ちょうさ、き取きとり調査ちょうさを通とおして最もっとも多おおかったのが性的せいてき被害ひがいに関かんする記述きじゅつで、回答かいとう者しゃの35％がなんらかの被害ひがい経験けいけんを記しるした。そのなかには、福祉ふくし施設しせつや医療いりょうの場ばで職員しょくいんから、家庭かてい内ないで親族しんぞくから、また、職場しょくばや学校がっこうで性的せいてき被害ひがいを受うけたというもがあり、いずれも、深刻しんこくな被害ひがいの実態じったいが記しるされた。病院びょういんや施設しせつで異性いせいによる介助かいじょを強制きょうせいされ性的せいてき被害ひがいと近接きんせつする不快ふかいな経験けいけんをした回答かいとうも複数ふくすうの人ひとから寄よせられた。また、月経げっけいの介助かいじょを受うけずにすむようにと子宮しきゅう摘出てきしゅつを勧すすめられた経験けいけんがあるという回答かいとうや、子こども時代じだいに優生ゆうせい手術しゅじゅつを強制きょうせいされたという回答かいとうもあった。就労しゅうろうに関かんする経験けいけんについて記しるしたもののなかには、就職しゅうしょく面接めんせつにおける差別さべつ的てき取扱とりあつかい、職場しょくばにおけるハラスメント、出産しゅっさん退職たいしょくを迫せまられたといった経験けいけんが多数たすう寄よせられる結果けっかとなった。
　アンケート、及およびき取きとり調査ちょうさでは、現在げんざいもなお、障害しょうがい女性じょせいの多おおくが、まさに、障害しょうがいをもち、女性じょせいであることによる複ふく合あい的てきな困難こんなんを生いきているということが明あきらかにされた。
アンケート・聴きき取とりとあわせて、国くにや地方自治体ちほうじちたいの政策せいさく文書ぶんしょにみられる障害しょうがい女性じょせいに関かんする認識にんしきや対応たいおうも調査ちょうさした。国くにの第だい三さん次じ男女だんじょ共同きょうどう参画さんかく基本きほん計画けいかくは、障害しょうがい女性じょせいを含ふくむ複ふく合あい的てきな困難こんなんを抱かかえる人ひとたちの課題かだいについて書かき込こみ、課題かだい解決かいけつの必要ひつよう性せいを示しめしているものの、具体ぐたい的てきな施策しさくはなく、DV防止ぼうし法ほう（配偶はいぐう者しゃからの暴力ぼうりょくの防止ぼうし及および被害ひがい者しゃの保護ほごに関かんする法律ほうりつ）も、改正かいせい時じに障害しょうがいがある被害ひがい者しゃへの配慮はいりょも含ふくめた基本きほん的てきな方針ほうしんを定さだめてはいるが、DV被害ひがいを受うけた障害しょうがい女性じょせいの支援しえんにはつながっていないということが明あきらかになった。そのため、調査ちょうさ報告ほうこく書しょでは、政府せいふの障害しょうがい者しゃ関連かんれん統計とうけいに性別せいべつクロス集計しゅうけいもない現状げんじょうから、実態じったいの可視かし化かに不可欠ふかけつな集計しゅうけい公表こうひょうや障害しょうがい女性じょせい当事とうじ者しゃの参画さんかく促進そくしんを提言ていげんした。

障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくへの位置いちづけ
国連こくれん障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの批准ひじゅんにむけて、2010年ねんから内閣ないかく府ふ障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎとその部会ぶかいにて、当事とうじ者しゃ参画さんかくのもとで国くにの障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくが取とり組くまれている。既すでに障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう改正かいせいと総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの議論ぎろんが行おこなわれ、障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほうは2013年ねん通常つうじょう国会こっかいに法案ほうあん提出ていしゅつ予定よていのため、今年ことしは制定せいていを前まえに議論ぎろんできる最後さいごの機会きかいである。権利けんり条約じょうやくは複ふく合あい差別さべつと障害しょうがい女性じょせいの課題かだいを６条じょう等とうで明記めいきしている。障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほうのありかた、障害しょうがい女性じょせいの課題かだいの位置いちづけをどう考かんがえるか、本ほん報告ほうこくを受うけて障害しょうがい学会がっかいでも議論ぎろんが深ふかまることを願ねがっている。

参考さんこう文献ぶんけん
IMADR-JCマイノリティ女性じょせいに対たいする複ふく合あい差別さべつプロジェクトチーム（編集へんしゅう）2003『マイノリティ女性じょせいの視点してんを政策せいさくに！社会しゃかいに！　女性じょせい差別さべつ撤廃てっぱい委員いいん会かい日本にっぽん報告ほうこく書しょ審査しんさを通とおして』反はん差別さべつ国際こくさい運動うんどう日本にっぽん委員いいん会かい（IMADR-JC）発行はっこう
カラカサン2006『移住いじゅう女性じょせいが切きり拓ひらくエンパワメントの道みち』反はん差別さべつ国際こくさい運動うんどう日本にっぽん委員いいん会かい（IMADR-JC）発行はっこう