公安こうあん警察けいさつ

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公安こうあん警察けいさつ(こうあんけいさつ)とは、「公共こうきょう安全あんぜん秩序ちつじょ」を維持いじすることを目的もくてきとする警察けいさつである。

日本にっぽん公安こうあん警察けいさつ

日本にっぽんにおける公安こうあん警察けいさつとは、特別とくべつ高等こうとう警察けいさつ後継こうけい組織そしきとしてはじまった、警察庁けいさつちょう都道府県とどうふけん警察けいさつ公安こうあん部門ぶもん俗称ぞくしょうで、正式せいしきには警備けいび警察けいさついち部門ぶもんである[1]おも国家こっか体制たいせいおびやかす事案じあん対応たいおうする。かりやすいところえば、デモ会場かいじょうにもかなら実働じつどう部隊ぶたい組織そしきないでは末端まったん位置いちする)が私服しふくんでいるとわれ、「めんり」とって監視かんし対象たいしょうかおすべ暗記あんきしたうえ尾行びこうしている[2][ちゅう 1]制服せいふく着用ちゃくようする刑事けいじ警察けいさつちがって、一般人いっぱんじん見分みわけられないことおおいが、全員ぜんいんが「Pチャンイヤホン」をけているという共通きょうつうこうはある[3]調査ちょうさたって必要ひつようであれば盗聴とうちょうぬすめつまみなどの違法いほう行為こういおこなうなど、手段しゅだんわない側面そくめんもある[よう出典しゅってん]

国外こくがいてきには外国がいこく政府せいふによるたいにち工作こうさく国際こくさいテロリズム。また国内こくないてきには、極左きょくさ暴力ぼうりょく集団しゅうだん朝鮮総連ちょうせんそうれん日本にっぽん共産党きょうさんとう社会しゃかい主義しゅぎ協会きょうかい学生がくせい運動うんどう市民しみん活動かつどうしん宗教しゅうきょう団体だんたい右翼うよく団体だんたいなどを対象たいしょう捜査そうさ情報じょうほう収集しゅうしゅうおこない、法令ほうれい違反いはんがあれば事件じけんして違反いはんしゃ逮捕たいほすることもある。さらには、同僚どうりょう公安こうあん警察官けいさつかん一般いっぱん政党せいとう中央ちゅうおう省庁しょうちょう自衛隊じえいたい大手おおてメディア全国ぜんこく関東かんとうキーきょくめいばんじゅんキーきょく)なども情報じょうほう収集しゅうしゅう対象たいしょうになっているとされる[4][5]

警察庁けいさつちょう警備けいびきょく頂点ちょうてんに、警視庁けいしちょう公安こうあんかく道府県どうふけん警察けいさつ本部ほんぶ警備けいび所轄しょかつ警察けいさつしょ警備けいび組織そしきされる[6]公安こうあん警察けいさつかんする予算よさん国庫こっこ支弁しべんとなっているので、都道府県とどうふけん警察けいさつ公安こうあん部門ぶもん警察庁けいさつちょう直接ちょくせつ指揮しきにある[7]

東京とうきょう管轄かんかつする警視庁けいしちょうでは警備けいびべつ公安こうあんとしてとく独立どくりつしており、所属しょぞく警察官けいさつかんやく1100めいようし、都内とない所轄しょかつ警察けいさつしょ警備けいびわせて2000にん以上いじょうとなり、日本にっぽん公安こうあん警察けいさつなかでは最大さいだい組織そしきである[8]

全国ぜんこく公安こうあん警察官けいさつかんさんぶんいち以上いじょうは、すべ警察庁けいさつちょう警備けいびきょく警備けいび企画きかく 情報じょうほうだい担当たんとう理事りじかん(「キャップ」または「うら理事りじかん」としょうされる)が統括とうかつするゼロ(きゅうチヨダ)ばれる、スパイの獲得かくとく運営うんえいなどの協力きょうりょくしゃ獲得かくとく工作こうさく仕切しき極秘ごくひ中央ちゅうおう指揮しき命令めいれいセンターの指揮しきにある。県警けんけい本部ほんぶちょう所属しょぞくちょうでさえ、ゼロの任務にんむやオペレーションをらされていないとされる[9][10]。これは、警察庁けいさつちょう警備けいびきょくなどからはっせられた特命とくめい事項じこうひょう組織そしきおこなえば情報じょうほうれのリスクをともなうので、ゼロがかく都道府県とどうふけん公安こうあん警察けいさつ直接ちょくせつ指示しじしたほうが表沙汰おもてざたになる危険きけんすくなく、はなしはやいからである。また、余計よけい指揮しき系統けいとう人間にんげんつかわなくてむメリットもある[11]組織そしきのコードネーム変更へんこうは、コードネームが世間せけんられるたびおこなわれているようで、ゼロという名称めいしょうすで使つかわれなくなっているとうわさされている[よう出典しゅってん][信頼しんらいせいよう検証けんしょう]

戦前せんぜん発生はっせいしたいち事件じけん二・二六事件ににろくじけんで、警察官けいさつかん合計ごうけい6めい殉職じゅんしょくした過去かこがあるため、警察けいさつ自衛隊じえいたいによるクーデター警戒けいかいしており、公安こうあん警察けいさつ自衛隊じえいたい監視かんしはん(マル)が、自衛隊じえいたい内部ないぶの「右翼うよくてき思想しそう隊員たいいん」を監視かんししているとされる。そのため、終戦しゅうせん記念きねん8がつ15にち靖国神社やすくにじんじゃおとずれる自衛じえいかんは、マルによって顔写真かおじゃしんられているという[12]。また、自衛隊じえいたい内部ないぶ機密きみつ情報じょうほうが、自衛隊じえいたい関係かんけいしゃ各国かっこく大使館たいしかん駐在ちゅうざい武官ぶかんなどが頻繁ひんぱん出入でいりする軍事ぐんじ情報じょうほうなどを刊行かんこうする出版しゅっぱんしゃ経由けいゆして流出りゅうしゅつすることがおおいため、公安こうあん警察けいさつはこういった出版しゅっぱんしゃ出入でいりしている要注意ようちゅうい人物じんぶつをリストアップして、行動こうどう徹底的てっていてき監視かんししているという[13]自衛隊じえいたいでも陸上りくじょう幕僚監部ばくりょうかんぶ運用うんよう支援しえん情報じょうほうべつはん自衛隊じえいたい情報じょうほう保全ほぜんたいなどの諜報ちょうほう防諜ぼうちょう部隊ぶたい編成へんせいしており、隊員たいいん思想しそう調査ちょうさだけでなくはん自衛隊じえいたい活動かつどうおこな民間みんかんじんなども監視かんし対象たいしょうとしている

なお、法務省ほうむしょう外局がいきょくである公安調査庁こうあんちょうさちょうとは、源流げんりゅうおなじくきゅう内務省ないむしょうだが、べつ組織そしきである。公安調査庁こうあんちょうさちょうは、公安こうあん警察けいさつ付与ふよされているような逮捕たいほけん強制きょうせい捜査そうさ権限けんげんゆうさず、あくまで情報じょうほう収集しゅうしゅうによる調査ちょうさにとどまるのにたいし、公安こうあん警察けいさつはそれにくわえて、事後じごてき犯罪はんざい捜査そうさ任務にんむとするてんことなる。ただし、公安調査庁こうあんちょうさちょう次長じちょうと、公安こうあん警察けいさつ統括とうかつする警察庁けいさつちょう警備けいび局長きょくちょうは、ともに国内こくない情報じょうほう機関きかんつど合同ごうどう情報じょうほう会議かいぎ構成こうせいいんであり、また法律ほうりつにより、公安調査庁こうあんちょうさちょう警察けいさつ協力きょうりょく関係かんけいにあるとされている(破壊はかい活動かつどう防止ぼうしほうだい29じょう)。

沿革えんかく

特別とくべつ高等こうとう警察けいさつながれをむとされる[14]

連合れんごう国軍こくぐん最高さいこう司令しれいかんそう司令しれい(GHQ/SCAP)が1945ねん10月4にちした「人権じんけん指令しれい」(SCAPIN-93、政治せいじてき公民こうみんてきおよ宗教しゅうきょうてき自由じゆうたいする制限せいげん除去じょきょけん覚書おぼえがき))によって、特別とくべつ高等こうとう警察けいさつ廃止はいしされることになったが、だい三郎さぶろうなどの内務ないむ官僚かんりょうは、一応いちおう特高警察とっこうけいさつ廃止はいしするが、はん政府せいふてき動静どうせいへの「査察ささつ内偵ないてい」を早急そうきゅうなおすためにも、特高警察とっこうけいさつわるべき組織そしき早急そうきゅうつくげるべきとかんがえており、その「わるべき組織そしき」として、1945ねん12月19にち内務省ないむしょう警保きょくに「公安こうあん」を、警視庁けいしちょうおよかく道府県どうふけん警察けいさつに「警備けいび」を設置せっちした[15]。その1946ねんの2がつから3がつにかけて警視庁けいしちょうおよかく道府県どうふけん警察けいさつ警備けいび公安こうあん改称かいしょうされ、かく警察けいさつしょにも公安こうあんがかり設置せっちされていった[16]。1946ねん8がつ内務省ないむしょう警保きょく公安こうあんは、公安こうあんだいいち公安こうあんだい分離ぶんりし、公安こうあんだいいちが「公安こうあん警察けいさつ」の主力しゅりょくとなった[17]。その内務省ないむしょう解体かいたい廃止はいしきゅう警察けいさつほう制定せいていも、国家こっか地方ちほう警察けいさつ本部ほんぶ警備けいび警備けいびがかりからいちはちがかり拡充かくじゅうされる。1950ねん前後ぜんごには公職こうしょく追放ついほう[ちゅう 2]されていたきゅう特高とっこう警察官けいさつかんおおくが公安こうあん警察けいさつ復帰ふっきし、特高警察とっこうけいさつでの経験けいけん・ノウハウをかしている[18]1954ねんしん警察けいさつほうにより、警察庁けいさつちょう都道府県とどうふけん警察けいさつによる中央ちゅうおう集権しゅうけんてき警察けいさつ機構きこう整備せいびされたが、それは公安こうあん警察けいさつ拡充かくじゅう効率こうりつをテコにすすめられた[18]

公安こうあん捜査そうさ

公安こうあん捜査そうさは、事案じあん特殊とくしゅせい観点かんてんから、公安こうあん警察官けいさつかんのみでおこなわれる。通常つうじょうは、対象たいしょう団体だんたい集会しゅうかい視察しさつ構成こうせいいん追尾ついびして違法いほう行為こうい有無うむ確認かくにんする視察しさつ作業さぎょうおお[19]構成こうせいいん饗応きょうおうして協力きょうりょくしゃ仕立したてげ、情報じょうほう収集しゅうしゅうすることもある[20]対象たいしょうとする犯罪はんざい特殊とくしゅなだけに、事件じけん発生はっせい捜査そうさするのではなく、不審ふしん対象たいしょう発見はっけんした場合ばあい公共こうきょう秩序ちつじょみだ行為こういおこなっていなくとも捜査そうさ対象たいしょう場合ばあいがある。

公安こうあん警察官けいさつかんはたとえ部門ぶもん警察官けいさつかんどう事案じあんあつかっていたとしても、情報じょうほう交換こうかんをせず、警察けいさつ内部ないぶでも秘密ひみつ主義しゅぎてきであるとされる[21]過去かこ警視庁けいしちょうでは連続れんぞく企業きぎょう爆破ばくは事件じけん警察庁けいさつちょう長官ちょうかん狙撃そげき事件じけんなどだい規模きぼ事案じあんにおいて、ひとつの特別とくべつ捜査そうさ本部ほんぶ公安こうあん刑事けいじ双方そうほう投入とうにゅうされたこともある[21]双方そうほう情報じょうほう分散ぶんさんしてしまい、十分じゅうぶん捜査そうさ情報じょうほう共有きょうゆうされなかったという[21]たとえば、警察庁けいさつちょう長官ちょうかん狙撃そげき事件じけんさいは、事件じけん現場げんばにいたとされるオウム真理教おうむしんりきょう信者しんじゃ警視庁けいしちょう警察官けいさつかんを、南千住みなみせんじゅ警察けいさつしょ特別とくべつ捜査そうさ本部ほんぶ投入とうにゅうされていた公安こうあん公安こうあんだいいち長期間ちょうきかん軟禁なんきん状態じょうたいにし、事情じじょう聴取ちょうしゅまでしていたにもかかわらず、おな特別とくべつ捜査そうさ本部ほんぶ投入とうにゅうされていた刑事けいじにその情報じょうほう一切いっさい公開こうかいしなかったことで捜査そうさ支障ししょうしょうじたこともあった[よう出典しゅってん]

基本きほんてき捜査そうさ費用ひよう非公開ひこうかいとされているため、予算よさん配分はいぶん妥当だとうなのかどうか、判断はんだんすることがむずかしい状態じょうたいになっている[よう出典しゅってん]2010ねんには警視庁けいしちょう公安こうあん公安こうあんだい巡査じゅんさ部長ぶちょうによる経費けいひ詐取さしゅ発覚はっかくしている[よう出典しゅってん]

また、菅生すごう事件じけんのように、非合法ひごうほう手段しゅだんによる作業さぎょう表面ひょうめんし、問題もんだいにされることもある。

公安こうあん警察けいさつ捜査そうさ対象たいしょうとなっている団体だんたい所属しょぞくしゃ微罪びざい逮捕たいほしたり、刑事けいじ交通こうつう管轄かんかつ事案じあんことづけて、対象たいしょう団体だんたいへの家宅かたく捜索そうさくなどをおこなうことがある。逮捕たいほされたものには起訴きそになるケースもあるが、公安こうあん警察けいさつ目的もくてきはむしろ逮捕たいほあしがかりとした、事情じじょう聴取ちょうしゅ押収おうしゅう資料しりょうからの情報じょうほう収集しゅうしゅう内情ないじょう分析ぶんせきであるとされる(このような逮捕たいほのありかた別件べっけん逮捕たいほという)[22]

捜査そうさ段階だんかい電話でんわ盗聴とうちょうぬすめおこな場合ばあいもあるとされ、人権じんけん侵害しんがいとしてうったえられる場合ばあいおおく、日本にっぽん共産党きょうさんとう幹部かんぶたく盗聴とうちょう事件じけんのように違法いほうとされることもあった。1999ねん平成へいせい11ねん)に通信つうしん傍受ぼうじゅほう制定せいていされるまではこの捜査そうさ方法ほうほう法的ほうてき位置いちづけが曖昧あいまいだった。なお、公安こうあん警察けいさつないでは、ぬすめつまみ盗聴とうちょうはそれぞれ「つまみ」・「聴」とばれる[23][24]

批判ひはん

微罪びざい逮捕たいほ別件べっけん逮捕たいほ利用りようした捜査そうさや、プライバシー観点かんてんから、捜査そうさ手法しゅほうについて批判ひはんされることがある。

批判ひはんされることがある捜査そうされい

また、捜査そうさ対象たいしょうとなっている団体だんたいからの批判ひはんもある。

外事がいじ警察けいさつ

きゅうソ連それん関連かんれんこく政府せいふによる諜報ちょうほう活動かつどう国際こくさいテロリズム捜査そうさするのは公安こうあん警察けいさつ外事がいじ外事がいじ警察けいさつ)である。国外こくがいにおいて日本にっぽん警察けいさつ法的ほうてき捜査そうさけんはないが、国際こくさいテロリズム捜査そうさのためには国外こくがいでの捜査そうさおこなう。同時どうじ防衛ぼうえいしょう情報じょうほう本部ほんぶなどと協力きょうりょくおこなっている。

公安こうあん警察官けいさつかん

公安こうあん警察けいさつ所属しょぞくしている警察官けいさつかんは、公安こうあん警察官けいさつかんばれることがおおい。公安こうあん警察官けいさつかんは、警務けいむ総務そうむ所属しょぞく警察官けいさつかんならんで、警察けいさつ内部ないぶではエリートとみなされている。

公安こうあん警察官けいさつかんは、マスクかおかくしたり、部外ぶがいしゃ部門ぶもん警察官けいさつかんふくむ)に本名ほんみょう所属しょぞく名乗なのらないなど、みずからの特徴とくちょうおぼえられるのをけている場合ばあい一般いっぱんてきである。ただし、対象たいしょうしゃ性質せいしつによっては、公安こうあん警察官けいさつかんであることを名乗なのって公式こうしき接触せっしょくすることもある。

また公安こうあん警察官けいさつかんは、自身じしん活動かつどう秘匿ひとくしたうえ対象たいしょうしゃについて行動こうどう確認かくにんする手法しゅほうけているともいわれている。冷戦れいせん東京とうきょう駐在ちゅうざい経験けいけんした欧米おうべい情報じょうほう機関きかん工作こうさくかんは、日本にっぽん公安こうあん警察官けいさつかんによる行動こうどう確認かくにん手法しゅほう非常ひじょう高度こうどであると評価ひょうかしている[28][29]

各国かっこく公安こうあん警察けいさつ一覧いちらん

日本の旗 日本にっぽん
アメリカ合衆国の旗 アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく
カナダの旗 カナダ
オーストラリアの旗 オーストラリア
フランスの旗 フランス
ドイツの旗 ドイツ
イタリアの旗 イタリア
ロシアの旗 ロシア
イスラエルの旗 イスラエル
中華人民共和国の旗 中国ちゅうごく
中華民国の旗 中華民国ちゅうかみんこく
大韓民国の旗 韓国かんこく
朝鮮民主主義人民共和国の旗 北朝鮮きたちょうせん

脚注きゃくちゅう

注釈ちゅうしゃく

  1. ^ 公安こうあん警察官けいさつかん東京とうきょう2020大会たいかい会場かいじょう付近ふきんにもあらわれている。
  2. ^ 1まん500にん特高警察とっこうけいさつ関係かんけいしゃなかで、内務ないむ大臣だいじん警保局長きょくちょう保安ほあん外事がいじ検閲けんえつかく課長かちょうおよびかく府県ふけん警察けいさつ部長ぶちょうきゅう51にん特高とっこう課長かちょう外事がいじ課長かちょう55にん警部けいぶ168にん警部補けいぶほ1,000にん巡査じゅんさ部長ぶちょう1,587にん巡査じゅんさ2,127にん合計ごうけい4,990にん休職きゅうしょくとなり、その依願いがん退職たいしょく」のかたち罷免ひめんとなった。ただし、Gこう該当がいとう追放ついほうしゃはわずかに319にん一斉いっせい罷免ひめんしゃかずはさらにすくない86にんでしかなかった。1951ねん9がつには、罷免ひめんされた特高警察とっこうけいさつ関係かんけいしゃ追放ついほう解除かいじょと、公安こうあん警察けいさつ部門ぶもんへの復帰ふっき本格ほんかく始動しどうすることになる。
  3. ^ 日本にっぽん共産党きょうさんとうは2004ねん綱領こうりょう改訂かいていで「革命かくめい政府せいふ目指めざす」という部分ぶぶん削除さくじょしている。公安こうあん警察けいさつ公安調査庁こうあんちょうさちょうは、どうとうが「てき出方でかたろん」を公式こうしき放棄ほうきしていないことを根拠こんきょに、どうとう監視かんし調査ちょうさ対象たいしょうとしている。

出典しゅってん

  1. ^ 大島おおしま真生まさお 2011, p. 3.
  2. ^ デモや集会しゅうかい私服しふく公安こうあん警察けいさつ見分みわけるポイント”. エキサイトニュース (2021ねん1がつ25にち). 2021ねん6がつ25にち時点じてんオリジナルよりアーカイブ。2021ねん10がつ14にち閲覧えつらん
  3. ^ デモや集会しゅうかいみをする公安こうあん警察けいさつ見分みわかた”. エキサイトニュース (2019ねん1がつ30にち). 2020ねん12月21にち時点じてんオリジナルよりアーカイブ。2021ねん10がつ15にち閲覧えつらん
  4. ^ 逢坂おうさか誠二せいじ徒然つれづれ日記にっき その3549”. 逢坂おうさか誠二せいじ (2017ねん5がつ12にち). 2018ねん3がつ13にち閲覧えつらん
  5. ^ 46ねん逃亡とうぼう大坂おおさか容疑ようぎしゃ逮捕たいほ公安こうあん警察けいさつ」の仕事しごととは?”. THE PAGE(ザ・ページ) (2017ねん6がつ4にち). 2018ねん3がつ22にち閲覧えつらん
  6. ^ 大島おおしま真生まさお 2011, p. 3-4.
  7. ^ 驚愕きょうがく深層しんそうレポート あらたなる公安こうあん組織そしき< Ⅰ・S >の全貌ぜんぼう 前編ぜんぺん 現代げんだいビジネス 2010ねん08がつ06にち
  8. ^ 大島おおしま真生まさお, p. 19.
  9. ^ 麻生あそう(2001):150ページ
  10. ^ 別冊べっさつ宝島たからじま(2009):221ページ
  11. ^ 別冊べっさつ宝島たからじま(2009):222ページ
  12. ^ 警察けいさつ 「前科ぜんか」がある自衛隊じえいたい部隊ぶたいのクーデターを現在げんざい警戒けいかいちゅう NEWSポストセブン 2015ねん03がつ25にち
  13. ^ 別冊べっさつ宝島たからじま編集へんしゅう へん新装しんそうばん 公安こうあんアンダーワールド』 宝島社たからじましゃ p.120~121
  14. ^ 大島おおしま真生まさお, pp. 18–20.
  15. ^ 荻野おぎの富士夫ふじお特高警察とっこうけいさつ』(岩波いわなみ新書しんしょ)P.221
  16. ^ 荻野おぎの、P.222
  17. ^ 荻野おぎの、P.225
  18. ^ a b 荻野おぎの、P.230
  19. ^ 青木あおき(2000):78ページ
  20. ^ 大島おおしま真生まさお 2011, p. 33.
  21. ^ a b c 大島おおしま真生まさお, p. 21-22.
  22. ^ 青木あおき(2000):34ページ
  23. ^ 大島おおしま真生まさお 2011, p. 26.
  24. ^ 大島おおしま真生まさお 2011, p. 31.
  25. ^ 資料しりょう 2010ねん 新聞しんぶん社説しゃせつNews for the People in Japan
  26. ^ 宇都宮うつのみや健児けんじ支援しえんのビラ配布はいふ理由りゆうによる逮捕たいほたいする抗議こうぎ会見かいけん Independent Web Journal
  27. ^ 大島おおしま真生まさお 2011, p. 217.
  28. ^ コンスタンチン プレオブラジェンスキー日本にっぽんあいしたスパイ―KGB特派とくはいん東京とうきょう奮戦ふんせん』(時事通信社じじつうしんしゃ) [ようページ番号ばんごう]
  29. ^ えらよみがえ『NOC―小説しょうせつ CIAえざる情報じょうほうかん』(中央公論ちゅうおうこうろんしんしゃ) [ようページ番号ばんごう]

参考さんこう文献ぶんけん

関連かんれん項目こうもく

捜査そうさ手法しゅほう

捜査そうさ対象たいしょう

日本にっぽん事件じけん

人物じんぶつ