全国障害者介護制度情報97年12月号

(Translated by https://www.hiragana.jp/)
全国障害者介護制度情報97年12月号

　月つき　刊かん

全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう

ホームページ：www.top.or.jp/~pp

～今月こんげつから目次もくじが２ページに移動いどうしました～

　

　

★今月こんげつの注目ちゅうもくニュース

大阪おおさか府ふが市町村しちょうそんに対たいし、自薦じせん登録とうろくヘルパー関係かんけいの通知つうち

　

★ただいま会員かいいん募集ぼしゅう中ちゅう。（２ふたつの特典とくてん付つき①１５００円えんの自立じりつ生活せいかつと介護かいご制度せいどの資料しりょう本ほんをプレゼント。②インターネットのホームページを無料むりょうでお作つくりします。）くわしくは２３ページを

　

　

制せい　作さく：障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター情報じょうほう提供ていきょう・協力きょうりょく：全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい		１２月じゅうにがつ号ごう　９７．１２．２４
〒187　東京とうきょう都と小平こだいら市し花小金井南はなこがねいみなみ町まち１－１２－２－１Ｆ　発送はっそう係がかり（定期ていき購読こうどく申込もうしこみ・入会にゅうかい申込もうしこみ、商品しょうひん注文ちゅうもん） (月つき～金きん 11時じ～17時じ）　　　　　　　　TEL･FAX ００７７－２３０８－３４９３（遠方えんぽう用ようフリーダイヤル）　　　　　　　　TEL･FAX ０１２０－８７０－２２２（東京とうきょう都と内用ないようフリーダイヤル）　　　　　　　　TEL･FAX ０４２４－６８－３８９０制度せいど係がかり（交渉こうしょうの情報じょうほう交換こうかん、制度せいど相談そうだん）　　　　　　　　ＴＥＬてる　００７ぜろぜろせぶん７－２３２９－８６１０（フリーダイヤル）　　　　　　　　ＴＥＬてる　０４２４－６８－３８９１
郵便ゆうびん振込ふりこみ	口座こうざ名めい：介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい　　口座こうざ番号ばんごう：00150-8-412763

　

９７年ねん１２月がつ号ごう

　

目次もくじ

　

４・・・・新潟にいがた市しで「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃホームヘルパー夜間やかん派遣はけんモデル事業じぎょう」

始はじまる

５・・・・大阪おおさか府ふが市町村しちょうそんに対たいし、自薦じせん登録とうろくヘルパー関係かんけいの通知つうち

６・・・・大阪おおさか府ふの通知つうち原文げんぶん

７・・・・大阪おおさか府ふＸ市しで来年度らいねんど、２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうが実現じつげん予定よてい

８・・・・大阪おおさか府ふ全ぜん市町村しちょうそんのガイドヘルパ－制度せいど一覧いちらん表ひょう

１０・・・介護かいご制度せいど交渉こうしょうＱ＆Ａきゅーあんどえー（自薦じせん登録とうろくヘルパーの時間じかん数すうアップについて）

１２・・・フィンランドの介護かいご制度せいど・法律ほうりつ・自立じりつ生活せいかつプログラム資料しりょう

　　　　　　（カッレ・キョンキョラ著ちょ：ＤＰＩ資料しりょうより転載てんさい）

１９・・・厚生省こうせいしょうホームヘルプ事業じぎょうの要綱ようこうその２（平成へいせい２年ねん社しゃ更さら２６０号ごう）

２０・・・介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうの交渉こうしょう時期じきは

２１・・・宮城みやぎ県けんの介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう

２２・・・平成へいせい１０年度ねんど　厚生省こうせいしょう予算よさん概算がいさん要求ようきゅう資料しりょう

２３・・・今いま、定期ていき購読こうどく申込もうしこみで、１５００円えんの資料しりょう本ほんをプレゼント。イン

ターネットのホームページも無料むりょうでお作つくりします。

２４・・・１月がつに事務所じむしょを移転いてんします

２５・・・事務じむ局員きょくいん紹介しょうかい

　

　

介護かいご制度せいどの交渉こうしょうの方法ほうほうを勉強べんきょうしたい方かたは、次じページの資料集しりょうしゅう１巻かん「自薦じせん登録とうろく方式ほうしきのホームヘルプサービス事業じぎょう」を申もうし込こみください。（交渉こうしょうに必要ひつようなほとんどすべての資料しりょう＝厚生省こうせいしょうの通知つうち資料しりょう、各かく自治体じちたいの最新さいしん事例じれい資料しりょう、交渉こうしょう方法ほうほうを掲載けいさいしました）。交渉こうしょう方法ほうほうの前半ぜんはん部分ぶぶんを掲載けいさいしています。同時どうじに制度せいど係がかり００７７－２３２９－８６１０に同時どうじ進行しんこうでお電話でんわください。（後半こうはんについては、前半ぜんはんの交渉こうしょうの進すすみ具合ぐあいにあわせ、制度せいど係がかりからコピー禁止きんしの専用せんよう資料しりょうをお送おくりいたします。）

　

交渉こうしょうに必かならず必要ひつような最新さいしん資料しりょう・交渉こうしょう方法ほうほうはすべてこの中なかに掲載けいさいしました！ぜひ申もうし込こみください。

　

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　

１巻かん　自薦じせん登録とうろく方式ほうしきのホームヘルプサービス事業じぎょう

２２４ページ　１冊さつ９００円えん（＋送料そうりょう）　　好評こうひょう発売はつばい中ちゅう　申込もうしこみは以下いかへ

この本ほんの中身なかみを紹介しょうかい↓

第だい１章しょう　全国ぜんこく各地かくちの自薦じせん登録とうろくヘルパー

全国ぜんこくの一覧いちらん表ひょう・熊本くまもと市し・東久留米ひがしくるめ市し・保谷ほうや市し・大阪おおさか府ふＩ市し・四国しこくのＭ市し・千葉ちば県けん・埼玉さいたま県けんの通知つうち・兵庫ひょうご県けんＡ市し・

第だい２章しょうあなたの市町村しちょうそんで自薦じせん登録とうろくの方式ほうしきを始はじめる方法ほうほう

自薦じせん登録とうろくヘルパー方式ほうしきのすすめ・自薦じせん方式ほうしきに変かえていく方法ほうほうその１・その２・介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうと自薦じせん登録とうろくヘルパーの違ちがい

第だい３章しょう海外かいがいの介護かいご制度せいどパーソナルヘルパー方式ほうしき

　　　デンマークオーフスの制度せいど・スウェーデンの制度せいど・エーバルト・クロー氏し講演こうえん記録きろく

第だい４章しょうヘルパー制度せいどその他たいろいろ

　　　費用ひようの保障ほしょうで人ひとの保障ほしょうが可能かのう・福岡ふくおか県けんの状況じょうきょう・市役所しやくしょのしくみ・厚生省こうせいしょうの情報じょうほう

資料しりょう１自治体じちたい資料しりょう（東京とうきょう都と世田谷せたがや区くの推薦すいせん登録とうろくヘルパー）

資料しりょう２厚生省こうせいしょうの指示しじ文書ぶんしょ・要綱ようこう

６年度ねんど・８年度ねんど・９年度ねんど厚生省こうせいしょう主管しゅかん課長かちょう会議かいぎ資料しりょう（自薦じせん登録とうろくヘルパーについて書かかれた指示しじ文書ぶんしょ）・厚生省こうせいしょうホームヘルプ事業じぎょう運営うんえいの手引てびき・厚生省こうせいしょうホームヘルプサービス事業じぎょうの要綱ようこう・ヘルパー研修けんしゅうの要綱ようこうほか

　　全ぜん２２４ページ

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　

２巻かん　全国ぜんこく各地かくちの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう

２１０ページ　１冊さつ９００円えん（＋送料そうりょう）　　好評こうひょう発売はつばい中ちゅう　申込もうしこみは以下いかへ

この本ほんの中身なかみを紹介しょうかい↓

　全国ぜんこくの介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう一覧いちらん表ひょう（最新さいしん版ばん）・全国ぜんこく各地かくちの全ぜん介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうの最新さいしん情報じょうほうと要綱ようこうや交渉こうしょう経過けいかなど資料しりょうが満載まんさい。以下いかの全ぜん自治体じちたいの資料しりょうがあります。

１静岡しずおか市し・２東京とうきょう都と・３大阪おおさか市し・４神奈川かながわ県けん・５熊本くまもと市し・６兵庫ひょうご県けん　西宮にしのみや市し・７宝塚たからづか市し・８姫路ひめじ市し・９尼崎あまがさき市し・１０神戸こうべ市し・１１岡山おかやま市し・１２宮城みやぎ県けんと仙台せんだい市し・１３滋賀しが県けん・１４新潟にいがた市し・１５広島ひろしま市し・１６札幌さっぽろ市し・１７埼玉さいたま県けん・１８来年度らいねんど開始かいしの４市し

　ほかに、介護かいご者しゃの雇やとい方かた・介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうを使つかって介護かいご派遣はけんサービスを行おこなう・介護かいご者しゃとのトラブル解決かいけつ法ほう・厚生省こうせいしょうの情報じょうほう　などなど情報じょうほう満載まんさい　　全ぜん２１０ページ

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　

３巻かん　全国ぜんこく各地かくちのガイドヘルパー制度せいど

８４ページ　１冊さつ５００円えん（＋送料そうりょう）　　１２月じゅうにがつ発行はっこう　申込もうしこみは以下いかへ

１・２・３巻かんとも申込もうしこみは発送はっそう係がかりへ。

申込もうしこみフリーダイヤル　ＴＥＬてる／ＦＡＸふぁっくす　００７ぜろぜろせぶん７－２３０８－３４９３

ご注文ちゅうもんはなるべくＦＡＸふぁっくすで（品名ひんめい、送おくり先さきを記入きにゅう）。料金りょうきん後払あとばらい。郵便ゆうびん振込ふりこみ用紙ようしを同封どうふうします。内容ないように不満ふまんの場合ばあい、料金りょうきん不要ふようです。

ＴＥＬてるは平日へいじつ１１時じ～１７時じに受付うけつけ。

　

　新潟にいがた市しでは、従来じゅうらいからのホームヘルパー制度せいどの中なかで、ヘルパー事業じぎょうの委託いたく先さきに自分じぶんの介護かいご者しゃをヘルパーとして自薦じせん登録とうろくして使つかっているいる人ひとはいますが、そのヘルパー制度せいどとは別べつに、もう１ひとつ、「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう」の開始かいしを目差めざして交渉こうしょうをしていました。この結果けっか９７年ねん１０月がつより、以下いかのような制度せいどが始はじまりました。

　

　

「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃホームヘルパー夜間やかん派遣はけんモデル事業じぎょう」始はじまる（新潟にいがた市し）

介護かいご保障ほしょうを考かんがえる会かい・たんぽぽ

代表だいひょう　広川ひろかわキミ子きみこ

　この１０月がつから新潟にいがた市しのモデル事業じぎょうとして始はじめられる制度せいどです。

　これは、まず在宅ざいたくの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃが、自分じぶんの介助かいじょ者しゃを市しに推薦すいせんし、ヘルパーとして登録とうろくします。登録とうろくされた介助かいじょ者しゃは、推薦すいせんを受うけた障害しょうがい者しゃのところへ、ヘルパーとして派遣はけんされます。時間じかん帯たいは夜間やかん（ｐｍ７時じ以降いこう）と早朝そうちょう（ａｍ８時じまで）と限定げんてい付つきですが、それでもようやく実施じっしにまでこぎつけることができました。

　私わたし達たちはこの制度せいどを作つくるために、１年ねん半はんに渡わたり新潟にいがた市しと話はなし合あいを続つづけました。他たの都道府県とどうふけんでは「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう」という形かたちで実施じっしされており、ヘルパー制度せいどとは別べつの制度せいどです。私わたし達たちも本来ほんらいこの制度せいどを望のぞんでおりましたが、新潟にいがた市しでは夜間やかん巡回じゅんかい型がたヘルパー派遣はけんも実施じっしされており、新あたらしい制度せいどを作つくることはなかなか困難こんなんでした。従したがって静岡しずおかなどを参考さんこうにしてヘルパー制度せいどにのせた制度せいどとして開始かいしされることになりました。

　在宅ざいたく障害しょうがい者しゃが地域ちいきで暮くらすには、よりよい制度せいどを作つくる必要ひつようがあります。だれもが当あたり前まえに暮くらせる社会しゃかいにしていきたいと思おもいます。

（自立じりつ生活せいかつ支援しえんセンター・新潟にいがたの通信つうしんより転載てんさい）

　

　

　

　

大阪おおさか府ふが市町村しちょうそんに対たいし、

自薦じせん登録とうろくヘルパー関係かんけい（注ちゅう）の通知つうち

　

　大阪おおさか府ふは、９月くがつ１１日にちに、「ホームヘルプサービス事業じぎょう（ガイド含ふくむ）の運営うんえいについて」という通知つうちを府内ふない市町村しちょうそん向むけに出だしました。（大阪おおさか市しは政令せいれい指定してい都市としのため、対象たいしょう外がい）。この通知つうちは、正まさしく使つかえば、市町村しちょうそんとの自薦じせん登録とうろくヘルパーについての話合はなしあいに絶大ぜつだいな力ちからを発揮はっきします。（次つぎページに掲載けいさい）

　

　通知つうちでは、ヘルパーの確保かくほについて、「障害しょうがいの特性とくせいに対たいする理解りかいや利用りよう者しゃとの間あいだにおけるコミュニケーションを必要ひつようとすることから、過去かこにおいて障害しょうがい者しゃの介護かいご経験けいけんを有ゆうする者ものの確保かくほに努つとめる」ようにと書かかれています。この文書ぶんしょは、厚生省こうせいしょうの６年度ねんどや８年度ねんどの主管しゅかん課長かちょう会議かいぎ資料しりょうの指示しじ事項じこうの文章ぶんしょうと同おなじ意味いみのものです。

（注ちゅう：厚生省こうせいしょうは障害しょうがい者しゃ団体だんたいとの話合はなしあいで、すでに当時とうじ大阪おおさかの一部いちぶや東京とうきょうの一部いちぶで実施じっしされていた自薦じせん方式ほうしきの登録とうろくヘルパーを認知にんちするという意味合いみあいをあらわすために、６年度ねんどこのような指示しじ文書ぶんしょを出だしました。ただし、これらの詳くわしい経過けいかの説明せつめいを付つけ加くわえずに市町村しちょうそんにこの通知つうちだけ見みせても、意味いみが理解りかいしにくいため、単独たんどくで市町村しちょうそんを説得せっとくするのは困難こんなんです。３ページ紹介しょうかいの別冊べっさつ資料しりょう編へん１巻かん「自薦じせん登録とうろく方式ほうしきのホームヘルプサービス事業じぎょう」（９００円えん）をご覧らんの上うえ、当会とうかいの制度せいど係がかりに「この指示しじ文書ぶんしょを使つかった交渉こうしょうでの説明せつめい方法ほうほう」をお問合といあわせください。詳くわしく説明せつめいします）

　

　また、通知つうちでは、「派遣はけん時間じかん数すうの上限じょうげんを設定せっていしている場合ばあいには、速すみやかにその制限せいげんを撤廃てっぱいされたい」とも書かかれています。（厚生省こうせいしょうの指示しじ文書ぶんしょと同おなじ）この部分ぶぶんを交渉こうしょうに使つかって、自薦じせんのヘルパーを取とり入いれている市しなら、全国ぜんこく１７市し程度ていどで上限じょうげんなし（最大さいだい２４時じ間あいだの介護かいご保障ほしょうが受うけられる＝他たの制度せいど含ふくめ）にすることができています。大阪おおさか府ふでも、来年度らいねんど、自薦じせんの制度せいどを使つかって、２４時じ間あいだの保障ほしょうが実現じつげん予定よていの市し（予算よさん要求ようきゅう中ちゅう）があります。ただし、他薦たせんヘルパーだけでは、市しが人材じんざい確保かくほの問題もんだいや常勤じょうきんヘルパーの財政ざいせい負担ふたんを解決かいけつできないので、時間じかん数すうの上限じょうげん撤廃てっぱいができた実例じつれいはありません。　（市町村しちょうそんとの上限じょうげん撤廃てっぱいに向むけた話合はなしあいの方法ほうほうは、３ページ紹介しょうかいの別冊べっさつ資料しりょう編へん１巻かん「自薦じせん登録とうろく方式ほうしきのホームヘルプサービス事業じぎょう」をご覧らんの上うえ、当会とうかいの制度せいど係がかりにお問合といあわせください。詳くわしく説明せつめいします。時間じかん数すうを伸のばす交渉こうしょう専用せんようの資料しりょう冊子さっしも送おくります。）

　

　

　

　

　大阪おおさか府ふの通知つうち

　

平成へいせい９年ねん９月がつ１１日にち

　

各かく市町村しちょうそん障害しょうがい福祉ふくし主管しゅかん課長かちょう　様さま

大阪おおさか府ふ福祉ふくし部ぶ障害しょうがい福祉ふくし課か

在宅ざいたく福祉ふくし係長かかりちょう

ホームヘルプサービス事業じぎょう（ガイド含ふくむ）の運営うんえいについて

　

　

　本ほん府ふにおいては、在宅ざいたく福祉ふくしサービスの要ようであるホームヘルプサービス事業じぎょうを「ふれあいおおさか障害しょうがい者しゃ計画けいかく」の主要しゅよう施策しさくとして位置いちづけ、その充実じゅうじつを図はかっているところである。

　貴き市し（町村ちょうそん）におかれては、本ほん事業じぎょうが障害しょうがい者しゃのニーズに即そくした利用りようし易やすい制度せいどとなるよう、既すでに通知つうちした平成へいせい９年度ねんど厚生省こうせいしょう障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし主管しゅかん課長かちょう会議かいぎ資料しりょうの内容ないようを踏ふまえ、次つぎの事項じこうについて適正てきせいかつ柔軟じゅうなんな運営うんえいに留意りゅういされたい。

　

１．市町村しちょうそん障害しょうがい者しゃ計画けいかくの策定さくていについて

　本ほん事業じぎょうの拡充かくじゅうを図はかるためには、ニーズに即そくしたマンパワーの確保かくほ等とう計画けいかく的てきな基盤きばん整備せいびが必要ひつようであることから、今後こんごとも、当事とうじ者しゃの意見いけんを踏ふまえた市町村しちょうそん障害しょうがい者しゃ計画けいかくの策定さくてい（見直みなおし）を進すすめられたい。

　

２．ニーズの把握はあくについて

　サービスの提供ていきょうにあたっては、対象たいしょう者しゃの年齢ねんれい、生活せいかつ環境かんきょうなどを考慮こうりょしたきめ細ささやかな対応たいおうが必要ひつようであることから、ヘルパーの派遣はけんにあたっては、そのニーズを十分じゅうぶん把握はあくしたうえで派遣はけん決定けっていが行おこなわれるよう配慮はいりょされたい。

　

３．ヘルパーの確保かくほについて

　本ほん事業じぎょうの担にない手てであるヘルパーの確保かくほについては、介護かいご福祉ふくし士し等とう有ゆう資格しかく者しゃ及および障害しょうがいの特性とくせいに対たいする理解りかいや利用りよう者しゃとの間あいだにおけるコミュニケーションを必要ひつようとすることから、過去かこにおいて障害しょうがい者しゃの介護かいご経験けいけんを有ゆうする者ものの確保かくほに努つとめるとともに、身体しんたい障害しょうがい者しゃ療護りょうご施設しせつ経営けいえい法人ほうじんの活用かつよう等とう委託いたく先さきの多元たげん化かに向むけて積極せっきょく的てきな検討けんとうを加くわえられたい。

　

４．要綱ようこう、運用うんよう上じょうの制限せいげん撤廃てっぱいについて

　本ほん事業じぎょうは要綱ようこう等とうに基もとづき実施じっしされているところであるが、派遣はけんに際さいし様々さまざまな制限せいげん（等級とうきゅう、回数かいすう、時間じかん帯たい、曜日ようび、休日きゅうじつ、派遣はけん先さき等とう）が設もうけられているところから、対象たいしょう者しゃのニーズに沿そっていない状況じょうきょうがみられる。

　ヘルパーの派遣はけんにあたっては、早朝そうちょう、夜間やかんの派遣はけんを含ふくめ、障害しょうがい者しゃ個人こじん個人こじんの生活せいかつ実態じったいに即そくした利用りようし易やすい制度せいどとなるよう積極せっきょく的てきな見直みなおしを進すすめられたい。

　なお、派遣はけん時間じかん数すうの上限じょうげんを設定せっていしている場合ばあいには、速すみやかにその制限せいげんを撤廃てっぱいされたい。

　また、ガイドヘルパー制度せいどについては平成へいせい７年度ねんどから身体しんたい障害しょうがい者しゃ援護えんご施設しせつ入所にゅうしょ者しゃの個人こじん的てきな外出がいしゅつについても、必要ひつように応おうじ派遣はけん対象たいしょうとしたことから、早急そうきゅうに要綱ようこう等とうの整備せいびを行おこない派遣はけん体制たいせいを確保かくほされたい。

　

５．事業じぎょうの周知しゅうちについて

　本ほん事業じぎょうに対たいする住民じゅうみんへの広報こうほうについて、引ひき続つづきあらゆる機会きかいを通つうじ十分じゅうぶんな周知しゅうちを図はかられたい。

　

　

　

　

大阪おおさか府ふＸ市しで来年度らいねんど、実質じっしつ２４時じ間あいだの介護かいご保障ほしょう実現じつげん

　

　大阪おおさか府ふＸ市し（名前なまえはまだ秘密ひみつです）では、来年度らいねんど、全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうの予算よさん要求ようきゅうを行おこなっており、既存きそんの自薦じせんの制度せいどとあわせ、４月がつから実質じっしつ２４時じ間あいだの介護かいご保障ほしょうが実現じつげんする予定よていです。１市しで実現じつげんすれば、数すう年ねんで１０市し以上いじょうに広ひろがることもあります。（東京とうきょうでは９３年ねん３市し、９４年ねん６市区しく、９５年ねん１０市区しく、９６年ねん１４市区しく・・と広ひろがりました）。他たの市しの方ほうは今いまから交渉こうしょうの準備じゅんびをしてください。注意ちゅうい：市しの名前なまえを知しっている方ほうも、市しに問合といあわせをしないようにお願ねがいします。制度せいど化かのブレーキになることもあります。他たの地域ちいきへも波及はきゅうするスピードが後おくれてしまい迷惑めいわくをかけます。

くわしくは、当会とうかいの制度せいど係がかりに。

　

　

　

　

大阪おおさか府ふの交渉こうしょう団体だんたいに府ふの作つくった資料しりょうをいただきました。大阪おおさか府ふでは、知的ちてき障害しょうがい者しゃのガイドヘルパー（大阪おおさか府ふの事業じぎょう）が現在げんざいほとんどの市しで実施じっしされるようになっています。

　

市町村しちょうそんガイドヘルパー要綱ようこう調しらべ（大阪おおさか府ふの９７年度ねんど作成さくせい資料しりょう）

　

（　）内ないは実施じっしの確認かくにんができた年度ねんど

	制定せいてい年度ねんど			派遣はけん要件ようけん、内容ないよう等とうの制限せいげん
市町村しちょうそん名めい	視覚しかく	全身ぜんしん性せい	知的ちてき	等級とうきゅう	時間じかん帯たい	曜日ようび	活動かつどう範囲はんい	内容ないよう
堺さかい市し	S52	S63	H6	×	×	×	市内しない	○
岸和田きしわだ市し	S59	H3	H4	○	○	○	府内ふない	○
豊中とよなか市し	S57	S57	H4	○	○	×	近接きんせつ市し	○
池田いけだ市し	H3	×	H8	○	○	○	市内しない	×
吹田すいた市し	S53	S53	H2	○	×	×	近接きんせつ市し	○
泉大津いずみおおつ市し	S56	H8	×	○	×	×	府内ふない	×
高槻たかつき市し	S53	H6	H6	×	×	×	派遣はけん時間じかん	○
貝塚かいづか市し	S52	H6	×	×	×	×	市内しない	○
守口もりぐち市し	(H3)	(H3)	H6	○	○	○	○	○
枚方ひらかた市し	S55	H4	S63	○	○	○	○	○
茨木いばらぎ市し	H4	H5	H5	○	×	○	１日にちの内うち	○
八尾やお市し	S51	S58	H7	○	○	○	１日にちの内うち	○
泉佐野いずみさの市し	S58	S59	H7	○	×	×	市内しない	○
富田林とんだばやし市し	H4	H4	H5	○	×	×	市内しない	×
寝屋川ねやがわ市し	S61	S58	H6	×	○	○	○	×
河内長野かわちながの市し	H4	H6	×	○	×	○	○	○
松原まつばら市し	H3	H3	H7	○	×	×	○	○
大東だいとう市し	(H3)	H6	H6	○	○	○	○	○
和泉いずみ市し	S54	H8	×	○	○	○	○	○
箕面みのお市し	H4	H4	H7	○	○	○	○	○
柏原かしわばら市し	H5	H5	×	○	○	○	○	○
羽曳野はびきの市し	H9	×	×	×	×	×	近接きんせつ市し	×
門真かどま市し	S56	H5	H7	○	○	○	市内しない	○
摂津せっつ市し	H4	H4	H8	×	×	×	○	×
高石たかいし市し	S57	H5	H5	○	○	○	○	○
藤井寺ふじいでら市し	H6	H6	H8	○	○	○	○	×
東大阪ひがしおおさか市し	H4	H4	H5	○	○	○	１日にちの内うち	○
泉南せんなん市し	H4	H4	H4	○	○	○	市内しない	×
四條畷しじょうなわて市し	S57	H2	H9	○	○	○	○	○
交野かたの市し	H8	H8	H8	○	×	○	１日にちの内うち	○
大阪おおさか狭山さやま市し	H3	H3	×	○	×	×	府内ふない	○
阪南はんなん市し	H4	H4	H9	○	○	○	○	○
×　実例じつれい				1、2級きゅう	9:00～17:00	月つき～金きん	市内しない限定げんてい	文化ぶんか教養きょうように限定げんてい

市町村しちょうそん名めい	視覚しかく	全身ぜんしん性せい	知的ちてき	等級とうきゅう	時間じかん帯たい	曜日ようび	活動かつどう範囲はんい	内容ないよう
島本しまもと町まち	×	×	×
能勢のせ町まち	×	×	×
忠岡ただおか町まち	×	×	×
熊取くまとり町まち	×	×	×
田尻たじり町まち	H5	H5	×	○	○	○	○	○
岬みさき町まち	H5	H5	×	○	○	○	○	○
太子たいし町まち	×	×	×
河南かなん町まち	×	×	×
千早赤阪ちはやあかさか村むら	×	×	×
美原みはら町まち	×	×	×
○　合計ごうけい	３４	３２	２５	２８	２０	２２	１６	２６
×　実例じつれい				1、2級きゅう	9:00～17:00	月つき～金きん	市内しない限定げんてい	文化ぶんか教養きょうように限定げんてい

○　制限せいげんなし

×　制限せいげんあり

　

　

　

以上いじょうは大阪おおさか府ふの公式こうしき資料しりょう

　

　

　以下いかは、９３年度ねんどに大阪おおさか中部ちゅうぶ障害しょうがい者しゃ解放かいほうセンターが調査ちょうさした資料しりょう（上記じょうき表ひょうと同様どうようの全ぜん市町村しちょうそん調査ちょうさ：「Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう」に掲載けいさいしました）の最後さいごについていた解説かいせつです。

　

＊ヘルパーの確保かくほに関かんしては、障害しょうがい者しゃの利用りようが多おおい市町村しちょうそんほど「自薦じせん＝障害しょうがい者しゃの推薦すいせんしたヘルパーを登録とうろくする」ところが多おおい。「外出がいしゅつについては責任せきにんや専門せんもん的てきなものも必要ひつようなのでやはりきちんとした研修けんしゅうが必要ひつよう」という市町村しちょうそんは実際じっさいの利用りようは極端きょくたんに少すくなく、病院びょういんへの通院つういん程度ていどしかない。「全身ぜんしん性せい障害しょうがいの場合ばあいいろんな障害しょうがいの方ほうがおられ、行政ぎょうせい側がわでの研修けんしゅうだけではうまくいきません」、特とくに知的ちてき障害しょうがい者しゃになると「自薦じせんのヘルパーでやっていただくしかないのでは……」という回答かいとうが多おおかったようです。

　

　

　

　

　

介護かいご制度せいど交渉こうしょうＱ＆Ａ

　

Ｑ．自薦じせん登録とうろくヘルパーの時間じかん数すうアップについて

　西日本にしにほんのＡ県けんＢ市しで交渉こうしょうしています。大臣だいじん承認しょうにん介護かいご料りょうで雇やとっていた自分じぶんの専従せんじゅう介護かいご者しゃを、ヘルパー制度せいどの登録とうろくヘルパーにしました（市しと交渉こうしょうして在宅ざいたく介護かいご支援しえんセンターの非常勤ひじょうきんヘルパーに自分じぶん専用せんように登録とうろくすることができました）。

　自薦じせん登録とうろくヘルパーの派遣はけん時間じかん数すうは、従来じゅうらいからの他薦たせんのヘルパーの時ときの週しゅう２０時じ間あいだのままです。市しには「時間じかん数すうはこのままですよ」と言いわれています。どうすればいいでしょうか。

　

Ａ．自薦じせん登録とうろくにする交渉こうしょう前半ぜんはんでは、時間じかん数すうの要望ようぼうは出ださないようにするのがスムーズに自薦じせんに変かえる鉄則てっそくです。では、自薦じせんが実現じつげんしたときにはどのように時間じかん数すうを伸のばす交渉こうしょうに入はいっていくのかがご質問しつもんの主旨しゅしです。

　

　時間じかん数すうについては、市しの課長かちょうなどに、「来月らいげつまではこれ（週しゅう２０時じ間あいだ）で我慢がまんしますが、まさか、ずっとこのままの時間じかん数すうで将来しょうらいにわたって時間じかん数すうが延のびないなんていうことはないですよねえ」

「国くにの障害しょうがい者しゃプランでは、来年らいねん（９８年ねん）度ど、ヘルパー予算よさんは５５％アップなんですけど、○○市しでも、それと同おなじぐらいは伸のばさないといけないのではないですか」「他たの制度せいどは軒並のきなみマイナス予算よさんの中なかで、ヘルパー制度せいどは特別とくべつな重要じゅうよう施策しさくなのでこんなに延のびているのです」と釘くぎをさしておいてください。

　

　また、以下いかのように、付つけ加くわえてください。

「５５％アップ分ぶんというのは、すべてのヘルパー利用りよう者しゃのヘルパー利用りよう時間じかん数すうが５５％アップという意味いみではなくて、①来年度らいねんどから制度せいどを受うけ始はじめる利用りよう者しゃの分ぶんや、②今いま、ヘルパー派遣はけん時間じかん数すうがニーズに対たいして極端きょくたんに不足ふそくしている利用りよう者しゃに当あてるというのがヘルパー制度せいどの主旨しゅしですよね。」「厚生省こうせいしょうは、ニーズに応おうじて派遣はけん時間じかん数すうを設定せっていするように指示しじしていますし、上限じょうげんを設もうけている市しは撤廃てっぱいするように指示しじしていますよね」

　このように言いって「時間じかん数すうを固定こていするという考かんがえ方かたは厚生省こうせいしょうの指示しじに対たいする指示しじ違反いはんだ」ということを課長かちょうと確認かくにんしておいてください。

　早急そうきゅうに、自薦じせん登録とうろくヘルパーの使つかい勝手がってをよくしながら（条件じょうけん整備せいびの話合はなしあいで解決かいけつ）、上記じょうきの確認かくにんができたら「時間じかん数すうの交渉こうしょう」の要望ようぼう書しょを市しに出だしてください。

　

参考さんこうに１０月がつ号ごう１９ページの記事きじのコピーを載のせておきます。下線かせんのところの３０万まん人にん都市としの時間じかん数すうをご自分じぶんの市しに置おき換かえて計算けいさんして覚おぼえておいてください。

　

　

厚生省こうせいしょう来年度らいねんど予算よさん要求ようきゅう

ホームヘルパー（ガイドヘルパー含ふくむ）

　ゴールドプランに含ふくまれるホームヘルパー（障害しょうがいも高齢こうれいも含ふくまれる）は、

９年度ねんど１５万まん１９０８人にんが→１０年度ねんど予算よさん要求ようきゅうでは１６万まん７９０８人にん（１１％アップ）になりました。

　このうち、障害しょうがい者しゃ分ぶんだけで見みると、９年度ねんど１万まん５５００人にん上乗うわのせが→１０年度ねんど予算よさん要求ようきゅうでは２万まん４１００人にん上乗うわのせ（５５％アップ）（１００億おく７４００万まん円えん）になりました。

　全国ぜんこくで平均へいきんすると、人口じんこう３０万まん人にんの都市としでは、４８人にんのヘルパーが増ふえ、うち、老人ろうじん分ぶんは２２人にんアップ、障害しょうがい分ぶんは２６人にん分ぶんアップとなります。

　ヘルパー１人にんあたりの予算よさんは、年とし８４万まん円えん（国くにはこの５０％を負担ふたん）で計算けいさんされています。これは非常勤ひじょうきんの「週しゅう１１時じ間あいだ労働ろうどう」ヘルパーを想定そうていしたものです。

　仮かりに増ふえる予算よさん分ぶん全部ぜんぶが登録とうろくヘルパーで増ふえるとすると、３０万まん人にんの都市としならば、週しゅう２８６時間じかん（毎日まいにち４０時じ間あいだ）分ぶんの障害しょうがい者しゃ用よう登録とうろくヘルパーが増ふえることになります。（例たとえば、この市しに１人にんだけ単身たんしんの２０時じ間あいだ要よう介護かいごの障害しょうがい者しゃがいた場合ばあい、この１人ひとりに毎日まいにち２０時じ間あいだ派遣はけんし、残のこりの２０人にんの障害しょうがい者しゃに毎日まいにち１時じ間あいだずつ派遣はけん時間じかんをアップすれば、来年度らいねんど増ふえる予算よさんは消化しょうかされます。）交渉こうしょうする際さいの知識ちしきとして覚おぼえてください。

　介護かいご制度せいどの交渉こうしょうの相談そうだんは、制度せいど係がかりのフリーダイヤル

００７ぜろぜろせぶん７－２３２９－８６１０　へどうぞ

。

　自薦じせん登録とうろくヘルパー等とうの制度せいど化かの交渉こうしょうの話はなしは、最さい優先ゆうせんで対応たいおうします。３６５日にち、朝あさ１１時じ～夜よる１１時じまでお受うけします。

　

　

　

　

　

フィンランドの介護かいご制度せいど資料しりょう

　

　筋きんジストロフィーで呼吸こきゅう装置そうちも使つかうヘルシンキ市議しぎ、キョンキョラ氏しの９６年ねん６月がつの来日らいにち公演こうえんの際さいにまとめられた資料集しりょうしゅうから転載てんさいさせていただきました。

　（ＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎ（03-5256-5365）編へん「フィンランドの緑みどりの風ふう　カッレ・キョンキョラと障害しょうがいや仲間なかまの運動うんどう」より）

　

　国際こくさい的てきには、パーソナルアシスタント制度せいど（障害しょうがい者しゃが介護かいご者しゃを自分じぶんで雇用こようし、その費用ひようは国くにや自治体じちたいから支払しはらわれる方式ほうしき）が近年きんねん採用さいようされてきています。デンマーク、スウェーデン、フィンランド、と、オランダ、イギリス、米国べいこく東部とうぶ、カナダ、オーストラリアの一部いちぶで採用さいようされています。

　

　

　

フィンランドにおける自立じりつ生活せいかつと介助かいじょサービスについて

カッレ・キョンキョラ，グニラ・シオバル　編へん

訳わけ　　宮本みやもと　泰たい輔

監修かんしゅう　中西なかにし　由起子ゆきこ

（中略ちゅうりゃく）

フィンランドの自立じりつ生活せいかつ運動うんどうと介助かいじょサービスへの影響えいきょう

　フィンランドの自立じりつ生活せいかつ運動うんどうの中なかで、私わたしたちは独自どくじの目的もくてきと手段しゅだんを作つくり出だしてきた。私わたしたちは可能かのうな限かぎり政治せいじ的てきな動うごきをしている。つまり、あらゆるレベルの意志いし決定けっていに影響えいきょう力りょくを持もとうとしているのである。政治せいじ的てきに動うごいた副産物ふくさんぶつとして、私わたしたちの仲間なかまも数多かずおおく政治せいじの世界せかいに入はいっていった。私わたし自身じしんも、83年ねんから87年ねんにかけて国会こっかい議員ぎいんを務つとめたことがある。

　私わたしたちは、政治せいじ家かと公務員こうむいんに対たいして、異ことなる話はなしの進すすめ方かたを考かんがえ出だした。基本きほん的てきな違ちがいは政治せいじ家かは平等びょうどうとか公平こうへいとかいった問といかけに、そして公務員こうむいんは合理ごうり的てきな推論すいろんに理解りかいを示しめすことである。

　フィンランドの自立じりつ生活せいかつ運動うんどうの目的もくてきをまとめると、「自分じぶんたちの基本きほん的てきなニードに

基もとづく、自分じぶんたちの条件じょうけんにあった、障害しょうがい者しゃのためのサービスを提供ていきょうすること！」と言いえよう。基本きほん的てきなニードには、日常にちじょう的てきな活動かつどう・障壁しょうへきのない生活せいかつ環境かんきょう・アクセスのよい乗のり物もの・移送いそうサービス・収入しゅうにゅう・仕事しごと・介助かいじょ者しゃといったものによって生活せいかつをうまくやっていくことが含ふくまれる。皆みな、こういったサービスを自分じぶんでコントロールするようになるべきである。つまり完全かんぜんな自立じりつ生活せいかつが目標もくひょうである。自立じりつや自由じゆうには責任せきにんが常つねにつきまとうということを強調きょうちょうして、サービスを自力じりきでコントロールする自立じりつを非ひ現実げんじつ的てきだと考かんがえている人ひとたちを、私わたしは元気げんきづけてあげたい。

　責任せきにんを負おうことは簡単かんたんではない。責任せきにんを負おう能力のうりょくは生うまれつき身みについていないからである。学習がくしゅうによって身みにつくものなのである。しかし、それは理論りろんによってではなく、経験けいけんによってしか学習がくしゅうされないものだ。自分じぶん自身じしんの生活せいかつに責任せきにんを負おうということは、自立じりつ生活せいかつ運動うんどうの中なかで展開てんかいされている色々いろいろなコースの課題かだいとして取とり上あげられている。コースの中なかでは、参加さんか者しゃ同士どうしが自分じぶんたちの経験けいけんを比くらべ合あい、現状げんじょうによりうまく立たち向むかえるようにしていく。「人生じんせいを練習れんしゅうすることはできない。練習れんしゅうができるように生いきるべきである」

　自立じりつ生活せいかつという言葉ことばには、施設しせつに入はいる必要ひつようなしに日常にちじょう生活せいかつの問題もんだいを解決かいけつする、という意味いみもある。この意味いみにおいては、目的もくてきと手段しゅだんが一致いっちしている。基本きほん的てきな理念りねんとは、サービスを受うける当事とうじ者しゃ自身じしんがサービスを管理かんりすることで、自分じぶんの家いえで自立じりつした生活せいかつを送おくるチャンスを保障ほしょうするようなサービスシステムを作つくり出だしていくことである。

　介助かいじょシステムはこの上記じょうきの理念りねんをとてもよく具現ぐげん化かしている。フィンランドでは、介助かいじょシステムを以下いかのように定義ていぎしている。

　

　介助かいじょ者しゃとは、100%公的こうてき資金しきんによって、別べつの人間にんげんに雇やとわれ、その雇やとい主ぬしの日常にちじょうの活動かつどうを助たすけることで、雇やとい主ぬしが親戚しんせきや友人ゆうじんに極端きょくたんな負担ふたんをかけずに施設しせつの外そとで生活せいかつしていくことができるように雇やとわれる者もののことを言いう。

　

　ということは、障害しょうがい者しゃは上司じょうし、つまり、介助かいじょ者しゃの雇用こよう者しゃということになる。介助かいじょ者しゃは、相手あいてがふつうの生活せいかつを送おくるのを手助てだすけするのである。介助かいじょ者しゃは、障害しょうがい者しゃの代弁だいべん者しゃでもないし、人生じんせいを決定けっていする役割やくわりも持もっていない。介助かいじょ者しゃは単たんに障害しょうがい者しゃがその障害しょうがいのためにできないことをすればよいのである。

　雇用こよう者しゃの役割やくわりを持もつと、障害しょうがい者しゃにもある種しゅの責任せきにんが生しょうじてくる。つまり、ある程度ていどの量りょうの書類しょるいと向むかい合あい、計算けいさんをする技能ぎのうが必要ひつようとなってくる。上司じょうしになるということには、心理しんり的てきに見みると、もっと難むずかしいものがある。介助かいじょ者しゃに自分じぶんの仕事しごとを指導しどうし、同時どうじに被ひ雇用こよう者しゃである介助かいじょ者しゃの面倒めんどうも見みなくてはならない。介助かいじょ者しゃをうまく扱あつかえなかった障害しょうがい者しゃは、何なんの援助えんじょも得えられないだろう。逆ぎゃくに、両者りょうしゃの関係かんけいが良好りょうこうであると、障さわ

害がい者しゃにとってはこれまでとは違ちがった新あたらしい方法ほうほうでの社会しゃかい参加さんかが可能かのうになってくるだろう。

　

フィンランドの介助かいじょシステム

　ヨーロッパにおいては、デンマークのオーフス市しが、先端せんたんを行おこなっていると言いえる。フィンランドのシステムもまた、大だい部分ぶぶんをオーフス方式ほうしきに倣ならっている。オーフス方式ほうしきでは、障害しょうがい者しゃに充分じゅうぶんな援助えんじょを受うける権利けんりがあり、自治体じちたいの費用ひようで必要ひつような準備じゅんびを行おこなうことができる。この計画けいかくは成功せいこうしており、そのためデンマークの他ほかの地域ちいきの障害しょうがい者しゃがオーフスに移うつり住すんだほどである。オーフス市しにとっても、この計画けいかくは雇用こよう情勢じょうせいに好影響こうえいきょうを与あたえた。70年代ねんだいに、人々ひとびとの暮くらしぶりをもっと知しろうと、オーフスを訪おとずれた人ひとの中なかには、そこに住すんでいる人ひともいる。

　フィンランドの介助かいじょシステムは、10年ねんほどの試行しこう段階だんかいを経へてきた。1988年ねんに新あらたに障害しょうがい者しゃのためのサービス及および援助えんじょ法ほう（SAD法ほう）が制定せいていされたことにより、このシステムが一般いっぱん化かされた。ある意味いみでは、この新あたらしい法律ほうりつは画期的かっきてきである。というのも、障害しょうがい者しゃが一定いっていの基本きほん的てきなサービスを受うける権利けんりがあると述のべているからである。基本きほん的てきなサービスの中なかには、住宅じゅうたく供給きょうきゅう・交通こうつう機関きかん・通訳つうやく・住居じゅうきょ改造かいぞうが含ふくまれている。1992年ねんの完全かんぜん実施じっし（通訳つうやくを除のぞく）までの間あいだに、障害しょうがい者しゃが家いえで生活せいかつできるように、フィンランドの地方自治体ちほうじちたいは充分じゅうぶんな在宅ざいたくサービスを提供ていきょうするよう求もとめられている。介助かいじょシステムは、この在宅ざいたくサービスを構成こうせいする一ひとつなのである。

　この法律ほうりつは重度じゅうど障害しょうがい者しゃの生活せいかつをかなり大おおきく変かえることになるだろう。同時どうじに、社会しゃかい全体ぜんたいもすべての人ひとたちにとってよりよいものとなっていくであろう。

　フィンランドの自立じりつ生活せいかつ運動うんどうは、自みずからこの変化へんかに向むけた準備じゅんびに取とり組くんできた。私わたしたちは、さまざまな支援しえんシステムや訓練くんれんを作つくってきた。ボスコースと呼よばれる一いち週間しゅうかんの訓練くんれんコースを成功せいこうさせたこともあった。また、大都市だいとし向むけに、夜間やかんコースを別途べっと設もうけたりもした。このような訓練くんれんコースに関連かんれんさせて、「介助かいじょ者しゃマニュアル」を作成さくせいしている。マニュアルは現在げんざい、最初さいしょの２部ぶ目めまで印刷いんさつされている。第だい１部ぶには、介助かいじょシステムの中心ちゅうしんとなる原理げんりと、よい介助かいじょ者しゃの見みつけ方かたや問題もんだい解決かいけつ法ほうなどの実践じっせん的てきなアドバイスが盛もり込こまれている。第だい２部ぶでは、フィンランドの雇用こよう法規ほうきや税金ぜいきんについて解説かいせつしている。

　経験けいけんを分わかち合あい、自尊心じそんしんを高たかめていくことが、私わたしたちの教育きょういく活動かつどうで最もっとも重要じゅうような目的もくてきとなっている。

　充分じゅうぶんな人数にんずうの介助かいじょ者しゃを雇用こようするのに必要ひつような財政ざいせい援助えんじょを受うけられるかどうかはきわめて重要じゅうような問題もんだいの一ひとつである。介助かいじょシステムを原則げんそく的てきに取とり込こんだ計画けいかくづくりを行おこなって

いても、経費けいひ節約せつやくのために支出ししゅつを押おさえ込こんだ結果けっか、充分じゅうぶんな援助えんじょを提供ていきょうできなくなってしまったところもある。この経費けいひ削減さくげんの考かんがえ方かたは、特とくに新しん保守ほしゅ主義しゅぎの人ひとたちに受うけがよい。

　

　障害しょうがい者しゃのためのサービス及および援助えんじょ法ほう

第だい１条じょう　法ほうの目的もくてき

　本法ほんぽうの目的もくてきは、障害しょうがい者しゃが他たの人々ひとびとと平等びょうどうに社会しゃかいの一員いちいんとして生活せいかつし、活動かつどうする能力のうりょくを向上こうじょうさせ、障害しょうがいを原因げんいんとする不利ふりや障壁しょうへきの発生はっせいを防ふせぎ、無なくすことである。

　

第だい８条じょう　障害しょうがい者しゃのためのサービス

２　自治体じちたいは、重度じゅうど障害しょうがい者しゃがその障害しょうがいまたは病気びょうきのために日常にちじょう生活せいかつを営いとなむ上じょうで是非ぜひとも援助えんじょを必要ひつようとする場合ばあい、妥当だとうな範囲はんいでの移送いそうサービスや付つき添そいサービス、通訳つうやく、サービス付つき住宅じゅうたくなどを提供ていきょうするものとする。同どう障害しょうがい者しゃが施設しせつでの持続じぞく的てきケアを要ようする場合ばあいには、自治体じちたいが特とくにサービス付つき住宅じゅうたくを提供ていきょうする義務ぎむは無ないものとする。

　

第だい９条じょう　金銭きんせん的てき援助えんじょ

２　自治体じちたいは、重度じゅうど障害しょうがい者しゃがその障害しょうがいまたは病気びょうきゆえに日常にちじょう生活せいかつを営いとなむために是非ぜひとも必要ひつようであり、また同人どうじんが施設しせつでの持続じぞく的てきケアの必要ひつような状態じょうたいにはない場合ばあい、住居じゅうきょの改修かいしゅう並ならびに設備せつびの購入こうにゅうに必要ひつような費用ひようを、妥当だとうな範囲はんい内ないで支給しきゅうするものとする。

　

障害しょうがい者しゃ支援しえん・介助かいじょ政令せいれい

第だい16条じょう　私的してき介助かいじょ者しゃ

　重度じゅうど障害しょうがい者しゃは、屋内おくない生活せいかつに関かんすることで、または学習がくしゅうや余暇よか活動かつどう、仕事しごと、社会しゃかい参加さんかなど屋外おくがい活動かつどうにおいて、一定いってい程度ていど、他人たにんの介助かいじょを必要ひつようとする場合ばあい、私的してき介助かいじょ者しゃを雇やとう費用ひようの補償ほしょうを受うけることができる。

　雇用こよう者しゃとして支払しはらう法定ほうてい費用ひよう及および保険ほけん料りょう、その他た介助かいじょ者しゃを持もつことで生しょうじる正当せいとうな支出ししゅつも、費用ひようとみなすものとする。

　障害しょうがい者しゃは、必要ひつようがあれば、介助かいじょ者しゃ雇用こように関かんして指導しどうや援助えんじょを受うけることができる。

　

責任せきにんのあり方かたについて

　諸しょ外国がいこくで自立じりつ生活せいかつに関かんするプログラムを実施じっしする際さい、社会しゃかいのどの部分ぶぶんが財政ざいせいの責任せきにん

を持もつのか、という点てんが大おおきな違ちがいとして挙あげられる。フィンランド方式ほうしきでは、国くにの支援しえんを受うけながら、地方自治体ちほうじちたいが全面ぜんめん的てきに財政ざいせいを支出ししゅつすることになっている。ほとんどすべての国くにで、こういったプログラムはいまだ試行しこう段階だんかいにある。

（中略ちゅうりゃく）

　キュンヌスにおける介助かいじょ者しゃ雇用こよう者しゃコースは、新あたらしい適応てきおう訓練くんれんの形かたちをとっている。このコースは自立じりつ生活せいかつの精神せいしんに満みちあふれているのだ。

　フィンランドの介助かいじょシステムを進すすめていく中なかで、介助かいじょ者しゃに対たいして教育きょういくをする必要ひつよう性せいについての論議ろんぎがなされてきた。一ひとつの理由りゆうとして、当然とうぜんのことだが、教育きょういくというものが重要じゅうよう視しされていることが挙あげられる。特とくに労働ろうどう市場いちばにおいては、人間にんげんの価値かちが職業しょくぎょう教育きょういくの程度ていどによって判断はんだんされる。しかし、キュンヌスでは、障害しょうがい者しゃ自身じしんに教育きょういくが必要ひつようなのであると気きづいた。そこには、２ふたつの大おおきな理由りゆうがある。

　介助かいじょ者しゃを雇やとう側がわに立たつことで、往々おうおうにして、自分じぶんの生活せいかつや自分じぶん自身じしんに対たいして全まったく新あたらしい心構こころがまえを持もつ必要ひつようが出でてくる。

　

　法律ほうりつに基もとづく雇用こよう者しゃとしての責任せきにんが障害しょうがい者しゃに生しょうじるため、雇用こよう者しゃの法規ほうき上じょうの義務ぎむについて詳くわしくなる必要ひつようがある。

　

　前者ぜんしゃの理由りゆうは、いわゆる普通ふつうの社会しゃかいへの障害しょうがい者しゃのインテグレーションが、フィンランドでは比較的ひかくてき新あたらしい動うごきであることに、大おおきく由来ゆらいしている。私わたしたち、1973年ねんにキュンヌスを設立せつりつしたメンバーは、実じつは「社会しゃかい」の中なかで育そだった重度じゅうど障害しょうがい者しゃとしては第だい１世代せだいにあたる。私わたしたちより前まえの世代せだいでは、障害しょうがい者しゃの一生いっしょうとは、特別とくべつの学校がっこう－特別とくべつの職業しょくぎょう学校がっこう－様々さまざまな施設しせつ（含老人じんホーム・精神せいしん病院びょういん）に住すむ－授産じゅさん施設しせつで働はたらく、という流ながれになっていた。精神せいしん遅滞ちたい者しゃ向むけの古ふるい施設しせつでは、特別とくべつの墓場はかばさえ設置せっちされていた。

　この一生いっしょうの送おくり方かたは、私わたしたちと同年代どうねんだいの仲間なかまだけではなく、より若わかい世代せだいにとっても当あたり前まえのものである。しかし、そういう仲間なかまたちも、潜在せんざい的てきには介助かいじょ者しゃを雇用こようする側がわに立たてるのである。保護ほごの下したにある人ひとを、責任せきにんを持もった自立じりつ障害しょうがい者しゃへと変かえることが簡単かんたんでないことは、容易よういに理解りかいできることだろう。

　キュンヌスで介助かいじょ者しゃ訓練くんれんを企画きかく・実行じっこうしはじめたのが出発しゅっぱつ点てんであった。キュンヌスは、1987年ねん９月がつに第だい１回かい雇用こよう者しゃコースを開ひらいた。それ以来いらい、定期ていき的てきに開催かいさいされている。コースの資金しきんは、主おもに、適応てきおう訓練くんれんのための財源ざいげんによって賄まかなわれている。

　このコースを計画けいかくするにあたって、自分じぶんたちの経験けいけんから出発しゅっぱつした。そして、コースで取とり上あげるべき最もっとも重要じゅうようなテーマは、先程さきほど説明せつめいしたように、障害しょうがい者しゃの心理しんり的てきな側面そくめんと法的ほうてきな知識ちしきを強化きょうかすることである、という結論けつろんに達たっした。第だい１回かいコースを始はじめる前まえの春はる、グニラ・シオバルがストックホルムにあるSTIL（ストックホルム自立じりつ生活せいかつ共同きょうどう

組合くみあい）を訪問ほうもんした。STILは、ピアカウンセラーやWID（世界せかい障害しょうがい研究所けんきゅうじょ、米べいカリフォルニア・バークレー）から来きた講師こうしによって、介助かいじょ者しゃユーザーのための第だい１回かいコースを行おこなった。

　私わたしたちの行いっている基礎きそコースは、４日間にちかんのコースで、何なん年ねんにもわたってほとんど同おなじ内容ないようで行おこなわれている。基本きほん的てきなテーマは以下いかのようなものである。

　

　１．被ひ雇用こよう者しゃの生活せいかつの現状げんじょうの記録きろく

　２．介助かいじょシステムの思想しそう

　３．雇用こよう者しゃの自立じりつ生活せいかつと障害しょうがい者しゃとしての自我じがの強化きょうかのための支援しえん

　４．雇用こよう者しゃとなること・被ひ雇用こよう者しゃを探さがすこと・新あたらしい介助かいじょ者しゃを指導しどうすること・雇用こよう　　　に関かんする問題もんだい・役所やくしょとの関係かんけい

　５．雇用こよう者しゃとしての法的ほうてき権利けんりと義務ぎむ

　

　短期たんきの入門にゅうもん型がたの夜間やかんコースも始はじめ、同様どうようの問題もんだいをもっと表面ひょうめん的てきに取とり上あげた。その他たに３日間にちかんの上級じょうきゅうコースを始はじめ、出席しゅっせき者しゃが事前じぜんに提出ていしゅつした問題もんだい要請ようせいに基もとづいたプログラムを行おこなった。これらのコースは現実げんじつ的てきな理由りゆうから泊とまり込こみで行おこなわれたので、空あき時間じかんも学習がくしゅうに使つかわれた。将来しょうらいは介助かいじょサービス分野ぶんやでの特別とくべつな問題もんだいのいくつかに絞しぼった短期たんきコースの数かずを増ふやして行いくつもりである。

　1993年ねんには、ヘルシンキの中心ちゅうしん部ぶに私わたしたち自身じしんの訓練くんれんセンターが建たつ。より多おおくのコースを開催かいさいすることになり、コースの中なかで、安やすい宿泊しゅくはく費用ひようで自立じりつ生活せいかつを練習れんしゅうすることにもなる。そうすれば、人々ひとびとのニードに対たいして、私わたしたちはあらゆる援助えんじょができるようになる。

　訓練くんれんコースを通つうじて、私わたしたちはどんな経験けいけんを得えたのだろうか。まず、障害しょうがい者しゃが介助かいじょ者しゃを雇用こようするようになると、私わたしたちの雇用こよう者しゃコースのような訓練くんれんが必要ひつようになる。自治体じちたいの社会しゃかい事務所じむしょには、SAD法ほうが課かしている状況じょうきょう改善かいぜんの義務ぎむを達成たっせいするための手段しゅだんもなければ、能力のうりょくもない（多分たぶんやる気きもないだろう）。最高さいこうのアドバイスを得えようと思おもったら、介助かいじょ者しゃを雇用こようしている人ひとに聞きくしかないのだ。

　２番目ばんめに、訓練くんれんは定期ていき的てきに行おこなわなくてはならない。例たとえば、雇用こよう者しゃとしての法的ほうてき義務ぎむは多おおく、かつ複雑ふくざつになっているので、初心者しょしんしゃが一いち度どにすべてを学まなぶことは不可能ふかのうである。であるから、基礎きそコースでの法律ほうりつのクラスでの目標もくひょうは、参加さんか者しゃにどのような義務ぎむがあるのかを概観がいかんしてもらうことに留とめている。同時どうじに、どこへ行いけばより多おおくの情報じょうほうが得えられるかも学まなんでいる。

　３番目ばんめに、いつのコースでも参加さんか者しゃほとんど全員ぜんいんに共通きょうつうする難問なんもんがある。コースの最初さいしょのうちは、参加さんか者しゃたちは、弁護士べんごしや経理けいり担当たんとう者しゃの時間じかんを心待こころまちにしている。しか

し、少すこしずつではあるが、実じつは一番いちばん難むずかしいのは正ただしい雇用こよう者しゃの役割やくわりを身みにつけることだと分わかってくる。い換いかえると、自分じぶんが自分じぶんの人生じんせいに責任せきにんを持もっているという事実じじつや、介助かいじょ者しゃにすることを伝つたえるのは雇用こよう者しゃである自分じぶん自身じしんであり逆ぎゃくではないのだという事実じじつがはっきりと分わかる。

（後略こうりゃく）

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郵便ゆうびん番号ばんごう：　　　　－　　　　　　　　　　　　　　

住じゅう　所ところ　：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

お名前なまえ　：　　　　　　　　　　　　　　　　様よう　　ＴＥＬてる：

FAXの場合ばあいは、００７ぜろぜろせぶん７－２３０８－３４９３　（発送はっそう係がかり）へ。

はがきは　〒１８７東京とうきょう都と小平こだいら市し花小金井南はなこがねいみなみ町まち１－１２－２－１Ｆ

　　　　　　　　　　　障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター　発送はっそう係がかりへ。

　

　

　

　

　

厚生省こうせいしょうホームヘルプサービス事業じぎょうの要綱ようこうその２（平成へいせい２年ねん社しゃ更さら２６０号ごう）

別冊べっさつ資料集しりょうしゅうへ「載のせ忘わすれました」情報じょうほう

　Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょうの別冊べっさつ資料しりょう編へん１巻かん「自薦じせん登録とうろくヘルパー」と「交渉こうしょうのやり方かたガイドブック２」の冊子さっしに、厚生省こうせいしょうのヘルパー要綱ようこう２６０号ごうをのせ忘わすれました。（２５５号ごうのみを掲載けいさいして、さらに詳くわしいことが書かかれた２６０号ごうを掲載けいさいし忘わすれました）。

　かわりに、３巻かんの「ガイドヘルパー」には掲載けいさいしました。ぜひ１２月じゅうにがつ刊行かんこう予定よていの３巻かん「ガイドヘルパー」もご購入こうにゅうください。（申もうし訳わけありません）。

　平成へいせい２年ねん社しゃ更さら２６０号ごうでは、「(3)非常勤ひじょうきんのホームヘルパーの取扱とりあつかい」として、「臨時りんじ的てきな介護かいご需要じゅようにも対応たいおうできるよう日給にっきゅうのほか時間じかん給きゅうのホームヘルパーの設置せっちも行おこなえる」「台帳だいちょう等とうを備そなえ，臨時りんじ的てきな介護かいご需要じゅように十分じゅうぶん対処たいしょできる体制たいせいをとること」などと書かかれており、平成へいせい２年ねん以降いこう全国ぜんこく３３００市町村しちょうそんの約やく半数はんすうで行おこなわれることになった、主婦しゅふなどが登録とうろくする一般いっぱんの「登録とうろくヘルパー方式ほうしき」を事実じじつ上じょう規定きていしたものとなっています。

　交渉こうしょうを行おこなう方ほうは、このような厚生省こうせいしょうの要綱ようこう・通知つうちは、すべて読よんで、把握はあくしておかないとすぐに行いき詰づまります。必かならず２～３人にんで全文ぜんぶんを読よみあわせしてください。

社しゃ更さら第だい２６０号ごうより

２　事業じぎょうの実施じっし手続てつづき及および留意りゅうい事項じこうについて

(1)派遣はけんの決定けってい

　ア　ホームヘルパーの派遣はけん単位たんいは，１時じ間あいだ単位たんいを原則げんそくとすること。

　イ　派遣はけん決定けってい通知つうちの内容ないようには，次つぎの事項じこうを必かならず明記めいきすること。

　(ｱ)派遣はけん開始かいし期日きじつ

　(ｲ)１週しゅう当あたりの派遣はけん回数かいすう

　(ｳ)１回かい当あたりの派遣はけん時間じかん数すう

　(ｴ)サービス内容ないよう

　(ｵ)費用ひようの負担ふたん区分くぶん

　イ　台帳だいちょう等とうを備そなえ，臨時りんじ的てきな介護かいご需要じゅように十分じゅうぶん対処たいしょできる体制たいせいをとること。　

　

　

介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうの交渉こうしょう時期じきは

　来年度らいねんど、「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう」の交渉こうしょうを行おこないたい方ほうは、４月がつ頃ごろまでに始はじめて、６月がつまでに大筋おおすじで市しの障害しょうがい福祉ふくし担当たんとう課かと必要ひつよう性せいについて合意ごういしておいてください。６月ろくがつから９月がつまでは、具体ぐたい的てきに予算よさん要求ようきゅうするように、また、福祉ふくし部ぶの来年度らいねんど新規しんき事業じぎょうのトップ項目こうもくに入はいるよう、重かさねて交渉こうしょうします。

　これは、６月がつ頃ごろから、各課かくかで来年度らいねんど必要ひつような新規しんき事業じぎょうについての話はなしがされるためです。そのため、６月がつまでに大筋おおすじでの話はなしが済すんでいないと行いけません。

　逆ぎゃくに自薦じせん登録とうろくヘルパーの交渉こうしょうは、予算よさん時期じきが関係かんけいなく行おこなえるので、今月こんげつでも来月らいげつでも行おこなえます。派遣はけん事業じぎょうの交渉こうしょうを予定よていされている方ほうも、今いまは、自薦じせん登録とうろくヘルパーの交渉こうしょうを行おこなってください。交渉こうしょう方法ほうほうは、Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょうの別冊べっさつ資料しりょう編へん１巻かん「自薦じせん登録とうろく方式ほうしきのホームヘルプサービス事業じぎょう」（９００円えん）に掲載けいさいしています。

　

宮城みやぎ県けんの介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう

　宮城みやぎ県けんは９７年度ねんどから、県けんが「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介助かいじょ人じん派遣はけん事業じぎょう」の要綱ようこうを作つくりました。市町村しちょうそんでこの事業じぎょうを行おこなう場合ばあいは、この要綱ようこうに沿そって行おこなえば、要綱ようこう指定していの補助ほじょ金きんが県けんと国くにから市町村しちょうそんに下おります。この制度せいどは、国くにのホームヘルプ事業じぎょうの補助ほじょ金きんを使つかうため、実施じっし主体しゅたいは市町村しちょうそんとなります。今いまのところ、宮城みやぎ県けんの市町村しちょうそんの中なかでこの制度せいどを始はじめているところはありませんが、当事とうじ者しゃ交渉こうしょう団体だんたいによる各市かくしへの交渉こうしょうは行おこなわれていますので今後こんごが期待きたいされます。

　近年きんねん、県けんによる「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう」の要綱ようこうや指針ししん作づくりが増ふえてきています（兵庫ひょうご、埼玉さいたま、神奈川かながわ、滋賀しが、宮城みやぎ）。しかし、①県けんが強つよく市しを指導しどうし、②市しとの交渉こうしょうを交渉こうしょう団体だんたいが活発かっぱつに行いった兵庫ひょうご県けんや埼玉さいたま県けん以外いがいでは、制度せいどはできていません。（神奈川かながわ県けんには県けんの示しめした水準すいじゅんの半分はんぶん以下いかの制度せいどが１市しであるのみ）。

　県けんに要綱ようこうや指針ししんができた自治体じちたいの方ほうも、市し・県けんへの交渉こうしょうを手てをゆるめずに引ひき続つづき行おこなわないと制度せいどはできません。

　宮城みやぎ県けんの要綱ようこうを交渉こうしょう団体だんたいからいただきました。県けんの作つくった資料しりょう（介助かいじょ人じん派遣はけん例れい）なども、行政ぎょうせいが出だした文書ぶんしょとしては、今いままでにないもので、他たの自治体じちたいに参考さんこうになる内容ないようです（次つぎページに掲載けいさいしました→）。宮城みやぎ県けんの「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう」要綱ようこうは、Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう別冊べっさつ資料しりょう２巻かん「全国ぜんこく各地かくちの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう」（９００円えん）に掲載けいさいしました。その他た全国ぜんこくの介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうの詳くわしい情報じょうほうを掲載けいさいしています。ぜひご購入こうにゅうください。

　

　

　

（宮城みやぎ県けんの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうの要綱ようこう等とう資料しりょうより抜粋ばっすい：県けんの作成さくせい資料しりょう）

全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介助かいじょ人じん派遣はけん事業じぎょうの介助かいじょ人じん派遣はけん例れい

時間じかん	介助かいじょ内容ないよう		介助かいじょ者しゃ
7:00 　 8:00 　 9:00 　 10:00 　 11:00 　 12:00 　 13:00 　 14:00 　 15:00 　 16:00 　 17:00 　 18:00 　 19:00 　 20:00 　 21:00 　 22:00	起床きしょう洗面せんめん・整容せいよう・衣類いるい着脱ちゃくだつ　朝食ちょうしょく準備じゅんび・朝食ちょうしょく・後片付あとかたづけ	体位たいい変換へんかん・水分すいぶん補給ほきゅう・排はいせつ（大だい）　体位たいい変換へんかん	ホームヘルパー対応たいおう
	身みの回まわりの介助かいじょ	体位たいい変換へんかん　　水分すいぶん補給ほきゅう・排はいせつ（小しょう）体位たいい変換へんかん
	買物かいもの・掃除そうじ・洗濯せんたく　　　　昼食ちゅうしょく準備じゅんび・昼食ちゅうしょく・後片付あとかたづけ	体位たいい変換へんかん　体位たいい変換へんかん・水分すいぶん補給ほきゅう・排はいせつ（小しょう）	ホームヘルパー対応たいおう
	身みの回まわりの介助かいじょ	体位たいい変換へんかん　体位たいい変換へんかん　体位たいい変換へんかん・水分すいぶん補給ほきゅう・排はいせつ（小しょう）　体位たいい変換へんかん　体位たいい変換へんかん
	夕食ゆうしょく準備じゅんび・夕食ゆうしょく・後片付あとかたづけ　入浴にゅうよく・身体しんたい清きよし拭ぬぐえ・洗髪せんぱつ	体位たいい変換へんかん・水分すいぶん補給ほきゅう・排はいせつ（小しょう）　体位たいい変換へんかん	ホームヘルパー対応たいおう
	身みの回まわりの介助かいじょ就寝しゅうしん準備じゅんび・就寝しゅうしん	体位たいい変換へんかん体位たいい変換へんかん・水分すいぶん補給ほきゅう・排はいせつ（小しょう）

※網もう掛かけの部分ぶぶんの時間じかん帯たいについて対象たいしょう者しゃの希望きぼうする時間じかんに、１日にち当あたり延のべ４時じ間あいだ程度ていど派遣はけんする。

　

　

　

　

　

平成へいせい１０年度ねんど　厚生省こうせいしょう予算よさん　概算がいさん要求ようきゅう資料しりょう

　厚生省こうせいしょうが出だした１０年度ねんどの概算がいさん要求ようきゅう資料しりょうです。この概算がいさん要求ようきゅうが大蔵省おおくらしょうと折衝せっしょうされます（一部いちぶ予算よさんが取とれなかったり、復活ふっかつしたり・・・と年末ねんまつにかけて行おこなわれる）。介護かいご制度せいど関係かんけいは重点じゅうてん施策しさくなので、カットされることはまずありません。この資料しりょうの詳細しょうさいは、別べつに資料集しりょうしゅう（１１ページ、１００円えん）として用意よういしましたのでお申もうし込こみください。インターネットでも掲載けいさいしています。

　

達成たっせい度ど一覧いちらん表ひょう

★障害しょうがい者しゃプラン最終さいしゅう年度ねんどの目標もくひょう数値すうちを100％とすると、施設しせつの達成たっせい度どが８１～９４％と高たかいのに比くらべ、ヘルパー達成たっせい度どは５３％と低ひくいことがわかります。

障害しょうがい者しゃプランの推進すいしん　・平成へいせい８年度ねんどを初年度しょねんどとする障害しょうがい者しゃプランを策定さくてい～１４年度ねんどまで。
区く　　　　分ぶん	９年度ねんど予算よさん	１０年度ねんど予算よさん	目標もくひょう値ち（平成へいせい１４年度ねんど）
地域ちいき生活せいかつ援助えんじょ事業じぎょう（グループホーム）・福祉ふくしホーム	9,173人にん分ぶん	10,625人にん分ぶん (+1,452)	20,060人にん分ぶん
授産じゅさん施設しせつ・福祉ふくし工場こうじょう	50,795人にん分ぶん	53,555人にん分ぶん (+2,760)	67,570人にん分ぶん
重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい児じ（者しゃ）等とうの通園つうえん事業じぎょう精神せいしん障害しょうがい者しゃ社会しゃかい適応てきおう訓練くんれん事業じぎょう	460か所しょ	528か所しょ ( +68)	1,238か所しょ
（通院つういん患者かんじゃリハビリテーション）	4,198人にん分ぶん	4,368人にん分ぶん ( +170)	5,280人にん分ぶん
精神せいしん障害しょうがい者しゃ生活せいかつ訓練くんれん施設しせつ（援護えんご寮りょう）	2,840人にん分ぶん	3,380人にん分ぶん ( +540)	6,000人にん分ぶん
市町村しちょうそん障害しょうがい者しゃ生活せいかつ支援しえん事業じぎょう	80か所しょ	120か所しょ ( +40)	690か所しょ
障害しょうがい児じ（者しゃ）地域ちいき療育りょういく等とう支援しえん事業じぎょう	140か所しょ	200か所しょ ( +60)	690か所しょ
精神せいしん障害しょうがい者しゃ地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょう	94か所しょ	115か所しょ ( +21)	650か所しょ
訪問ほうもん介護かいご員いん（ホームヘルパー） ★達成たっせい率りつ５３％	15,500人にん増ぞう	24,100人にん増ぞう ( +8,600)	45,300人にん増ぞう
短期たんき入所にゅうしょ生活せいかつ介護かいご（ショートステイ）	1,836人にん分ぶん	2,210人にん分ぶん ( +374)	4,650人にん分ぶん
日帰ひがえり介護かいご施設しせつ（デイサービスセンター）	627か所しょ	685か所しょ ( +58)	1,010か所しょ
身体しんたい障害しょうがい者しゃ療護りょうご施設しせつ ★達成たっせい率りつ８１％	19,169人にん分ぶん	20,269人にん分ぶん ( +1,100)	25,000人にん分ぶん
精神せいしん薄弱はくじゃく者しゃ更正こうせい施設しせつ ★達成たっせい率りつ９４％	88,296人にん分ぶん	90,199人にん分ぶん ( +1,903)	95,600人にん分ぶん

今いまがチャンス！今いま、月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほうの定期ていき購読こうどくか正会員せいかいいんを申もうし込こめば、

①介護かいご制度せいどの資料しりょう本ほん（1500円えん）を無料むりょうで差さし上あげます。②さらに、インターネットのホームページ注ちゅうを無料むりょうでお作つくりいたします。

　

　注ちゅう：個人こじんでも所属しょぞくする団体だんたいのホームページでもＯＫ（予算よさん０円えん・会員かいいん１～２人にんの交渉こうしょう団体だんたいなどでも、大おおきい団体だんたいでもＯＫ）。月々つきづきの費用ひようはかかりません。パソコン等とうを持もっていない方ほうでもＯＫ。ワープロ等とうで作つくった原稿げんこうを送おくってください。そのままホームページに掲載けいさいします。Ｂ５びーごで１０ページまで。文字もじと表ひょうのみ。（背景はいけいは絵え）。日本語にほんごワープロ２４社しゃのディスクで送おくっていただくか、ウインドウズパソコンのＷＯＲＤか一太郎いちたろうver6またはテキストでディスクかメールで原稿げんこうを送おくってください。ワープロ・パソコンとも、画面がめんデザインをほぼそのまま掲載けいさいできます。すでにある機関きかん紙し等とうの原稿げんこうに連絡れんらく先さきをつけたものなど、どうでしょう。アドレスは、www.○○○.or.jp/~○○/お好すきな名前なまえ（英えい小文字こもじ）になります。ご自分じぶんでホームページを見みることのできる環境かんきょうの方ほうは「www.○○○.or.jp/~お好すきな名前なまえ」でもＯＫ。

　出来上できあがり見本みほんは、www.top.or.jp/~pp/top　を見みてください。

　

　

月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほうの定期ていき購読こうどく（月つき２５０円えん）の申込もうしこみは、電話でんわかＦＡＸふぁっくす・はがきで。料金りょうきん後払あとばらい。（今いまなら、年度ねんど末まつの３月がつまでの３ヶ月かげつ分ぶん＝７５０円えんでＯＫ）。内容ないようにご不満ふまんの場合ばあいいつでも返金へんきんに応おうじます。

　

インターネットのホームぺ－ジを始はじめました。（パソコンに取とり込こんで（ＰＣ－９８等とうに無料むりょうでついてくる）文字もじ読よみ上あげソフトを使つかえば、本ほんのページをめくれない方ほうや、ふりがなが必要ひつような方ほうも当会とうかい発行はっこう資料しりょうや月刊げっかん誌しを読よむことができます。詳くわしくはお電話でんわください）。ホームページアドレスは、

www.top.or.jp/~pp（全部ぜんぶ、半角はんかく、小文字こもじ）です。

　

　月刊げっかん「全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう」や厚生省こうせいしょうの通知つうち等とう、その他た、が見みられます。

　全国ぜんこくの介護かいご制度せいど情報じょうほうや厚生省こうせいしょうの要綱ようこうを紹介しょうかいしている信州大学しんしゅうだいがく教員きょういん・立岩たていわ氏しのホームページ（当会とうかいがテキストデータ資料しりょうを提供ていきょう）にもトップページからリンクしています。

　

　

　

　

１月がつに事務所じむしょを移転いてんします

　全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンターは、現在げんざいの小平こだいら市し花小金井はなこがねいの事務所じむしょから、来月らいげつ、田無たなし市しに移転いてんします。

　今いまの事務所じむしょは、自立じりつ生活せいかつセンター・小平こだいらとの同居どうきょなので、隣となりの田無たなし市しのビルの２階かいに引越ひっこしすることにしました。郵便ゆうびん物ぶつは１月がついっぱいは元もとの所在地しょざいちに送おくってください。（今いま行おこなっている内装ないそう工事こうじが遅おくれると引越ひっこしが１月がつ末まつになるかもしれませんので）。

　２月がつからは、新しん所在地しょざいちに送おくってください。

　

現げん所在地しょざいち：〒１８７小平こだいら市し花小金井南はなこがねいみなみ町まち１－１２－２コンフォール花小金井はなこがねい１Ｆ

　　　　　（この住所じゅうしょには自立じりつ生活せいかつセンター・小平こだいらが残のこります）

新しん所在地しょざいち：〒１８８東京とうきょう都と田無たなし市し本町ほんちょう５－６－２０　第だい２和光わこうビル２Ｆ

　　　　　（電話でんわ番号ばんごうの変更へんこうはありません）

　

各かく団体だんたいの方ほうへお願ねがい。新しん住所じゅうしょで機関きかん紙し交換こうかんをお願ねがいします。（全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かいあてでお願ねがいします。）

（送おくっていただいた団体だんたいには、こちらからも、広報こうほう版ばんを定期ていき的てきにお送おくりいたします。）

　

全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンターが制作せいさくする資料集しりょうしゅう・冊子さっしのご案内あんない

日本にっぽんにも、北欧ほくおうなみの介護かいご制度せいどがあった！

『　　ＨｏｗＴｏ介護かいご保障ほしょう

～障害しょうがい者しゃ・高齢こうれい者しゃの豊ゆたかな一人暮ひとりぐらしを支ささえる制度せいど～』　

　出版しゅっぱん社しゃ：現代書館げんだいしょかん　定価ていか１５４５円えん

　

　「Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう」の内容ないように関かんするお問とい合あわせ、相談そうだんは、障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンターでも受うけられます。今後こんごともよろしくお願ねがいいたします

書店しょてんで注文ちゅうもんください。電話でんわで注文ちゅうもんしたい方ほうは、「ＢＯＯＫＳあすよむ」（０３－３５５８－７３３１）へ注文ちゅうもんください。代引だいびきで宅配たくはいされます。

（当会とうかいでは表紙ひょうしカバーのつかない本ほんしか扱あつかっていません。当会とうかいに注文ちゅうもんがあった場合ばあいは、カバーのないもの（１５００円えん）をお送おくりしますので、ご了承りょうしょうください）

発送はっそう係がかりＴＥＬてる／ＦＡＸふぁっくす　００７ぜろぜろせぶん７－２３０８－３４９３　（通話つうわ料りょう無料むりょう）まで。

　

　

　

事務じむ局きょくの人ひとはどんな人ひと？との声こえにお答こたえしまして掲載けいさいします。

障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンターの事務じむ局きょく職員しょくいん

（◆印しるし障害しょうがい者しゃ）

制度せいど係がかり　◆川元かわもと恭子きょうこ（自立じりつ生活せいかつセンター・小平こだいら代表だいひょう）

◆益えき留とめ俊樹としき（自立じりつ生活せいかつ企画きかく（田無たなし市しのＣＩＬ）代表だいひょう／東京とうきょう都と自立じりつ生活せいかつセンター協議きょうぎ会かい事務じむ局長きょくちょう）

◇大野おおの直之なおゆき（専任せんにん）

◇末永すえなが　弘ひろし（自立じりつ生活せいかつ企画きかく介護かいごコーディネーター／自立じりつ生活せいかつセンターグットライフ（東久留米ひがしくるめ市し）介護かいごコーディネーター）

発送はっそう係がかり　◆小山こやま秀樹ひでき、◆塚本つかもと良太りょうた、◆原田はらだ豊ゆたか

　

制度せいど係がかり（交渉こうしょうの情報じょうほう交換こうかん、制度せいど相談そうだん）へのお電話でんわは、３６５日にち

朝あさ１１時じから夜よる１１時じまでＯＫ！

　フリーダイヤル００７７－２３２９－８６１０へ。

　　介護かいご制度せいどの交渉こうしょうを行おこないたい方ほうは、ぜひ制度せいど係がかりにお電話でんわください。

　

発送はっそう係がかり（定期ていき購読こうどく申込もうしこみ、正会員せいかいいん申込もうしこみ、商品しょうひん注文ちゅうもん）へのお電話でんわ

は、月つき～金きんの　朝あさ１１時じ～夕ゆう５時じ。

　フリーダイヤルTEL/FAX００７ぜろぜろせぶん７－２３０８－３４９３へ。

　

原稿げんこうを電子でんしメールで送おくってくださる皆みなさんへ。当会とうかいあての電子でんしメールアドレスは

インターネット：pp@yyy.or.jp

ＮＩＦＴＹ　　：CYR01164

ＰＣ－ＶＡＮ　：dpm82831

です。よろしくお願ねがいします。なお、メールは、定期ていき的てきには覗のぞいていないので、原稿げんこうを送おくっていただいたときに、フリーダイヤル００７７－２３１６－７７９９（大野おおの）にも「メールを送おくった」と、ご連絡れんらくをください。　　

　

◆以下いかのメールアドレスでは、商品しょうひん注文ちゅうもん、入会にゅうかい申込もうしこみ、定期ていき購読こうどく申込もうしこみ、その他た、発送はっそう係がかりへの連絡れんらくを受付うけつけています。（このアドレスに送おくったメールは、当会とうかいのＦＡＸふぁっくすに転送てんそうされます。原稿げんこうなどはここに送おくらないでください。）

　　発送はっそう係がかり：kaigo@anet.ne.jp

　

月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう定期ていき購読こうどくのご案内あんない定期ていき購読こうどく月がつ２５０円えん

全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンターでは、

「月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう」会員かいいん版ばん・広報こうほう版ばんを毎月まいつき交互こうごに発行はっこうしています。

　１．３．５．７．９．１１月がつは会員かいいん版ばん（４０～５２ページ）

　２．４．６．８．１０．１２月がつは広報こうほう版ばん（４～１６ページ）（広報こうほう版ばんはJIL発行はっこう「自立じりつ情報じょうほう発信はっしん基地きち」の中なかのコーナーとしてお送おくりする月つきもあります）

電話でんわかＦＡＸふぁっくすで発送はっそう係がかりに申もうし込こみください。

　障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター

　　の正会員せいかいいん募集ぼしゅう　月つき５００円えん

　定期ていき購読こうどくのサービスに加くわえ、フリーダイヤルで制度せいど相談そうだんや情報じょうほう交換こうかん、交渉こうしょうのための資料しりょう請求せいきゅうなどができるサービスは月つき５００円えん（正会員せいかいいんサービス）で提供ていきょうしています。自立じりつ生活せいかつをしている方ほう、交渉こうしょうを行おこなう予定よていの方ほうはぜひ正会員せいかいいんになってください。

申もうし込こみは、発送はっそう係がかりまで。

発送はっそう係がかりの電話でんわ／ＦＡＸふぁっくすは　００７ぜろぜろせぶん７－２３０８－３４９３（通話つうわ料りょう無料むりょう）

　なるべくＦＡＸふぁっくすで（電話でんわは月つき～金きんの１１時じ～１７時じ）

ＦＡＸふぁっくすには、「①定期ていき購読こうどくか正会員せいかいいんか、②郵便ゆうびん番号ばんごう、③住所じゅうしょ、④名前なまえ、⑤障害しょうがい名めい、⑥電話でんわ、⑦ＦＡＸふぁっくす、⑧資料集しりょうしゅう１巻かん２巻かんを注文ちゅうもんするか」を記入きにゅうしてください。(資料集しりょうしゅうを購入こうにゅうすることをお勧すすめします。月刊げっかん誌しの専門せんもん用語ようご等とうが理解りかいできます)。また、自立じりつ生活せいかつしている方ほう（予定よてい者しゃも）やその交渉こうしょう支援しえん者しゃ（予定よてい者しゃも）には資料集しりょうしゅう１巻かん「自薦じせん登録とうろくヘルパー」を無料むりょうサービスしますので、該当がいとうする方ほうはそのこともご記入きにゅうください。

入金にゅうきん方法ほうほう　新規しんき入会にゅうかい／購読こうどくされる方ほうには、最新さいしん号ごう会員かいいん版ばんと郵便ゆうびん振込ふりこみ用紙ようしをお送おくりしますので、内容ないようを見みてから、年度ねんど末まつ（３月がつ）までの月数げっすう×２５０円えん（正会員せいかいいんは×５００円えん）を振ふり込こみください。内容ないように不満ふまんの場合ばあい、料金りょうきんは不要ふようです。

今いまがチャンス！　今いま、定期ていき購読こうどく申込もうしこみか正会員せいかいいん申込もうしこみで、介護かいご制度せいどの資料しりょう本ほん（1500円えん）を無料むりょうで差さし上あげます。

ホームページも無料むりょうでお作つくりいたします（２３ページ参照さんしょう）。

　

制せい　作さく　全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい

　　　　障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター

〒１８７東京とうきょう都と小平こだいら市し花小金井南はなこがねいみなみ町まち１－１２－２－１Ｆ

　　　　ＴＥＬてる　００７ぜろぜろせぶん７－２３２９－８６１０（制度せいど）

　　　　ＴＥＬてる　０４２４－６８－３８９０（発送はっそう）

定じょう　価あたい　５００円えん