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2005年12月号

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12月号ごう
２００５．12．28		 編集へんしゅう：障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター
情報じょうほう提供ていきょう・協力きょうりょく：全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい
〒１８０−００２２　東京とうきょう都と武蔵野むさしの市し境さかい２−２−１８−３０２
発送はっそう係がかり（定期ていき購読こうどく申込もうしこみ・入会にゅうかい申込もうしこみ、商品しょうひん注文ちゅうもん）　 (月つき〜金きん ９時じ〜１７時じ）
　 TEL･FAX ０１２０−８７０−２２２ （フリーダイヤル
　 TEL･FAX ００３７−８０−４４４５ 　
制度せいど係がかり（交渉こうしょうの情報じょうほう交換こうかん、制度せいど相談そうだん）（３６５日にち　１１時じ〜２３時じ（土日どにちは緊急きんきゅう相談そうだんのみ）） 　　　　　　　
　 ＴＥＬてる　００３７−８０−４４４５ （全国ぜんこくからかけられます）
　 ＴＥＬてる　０４２２−５１−１５６６ 　
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郵便ゆうびん
振込ふりこみ 		口座こうざ名めい：障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター 　口座こうざ番号ばんごう00120-4-28675
　

２００５年ねん12月がつ号ごう　 　 目次もくじ

　　　

４・・・・宮崎みやざき県けんＸ市しで２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょう開始かいし
８・・・・１８年度ねんど政府せいふ予算よさんと１７年度ねんど補正ほせい予算よさんが確定かくてい
１１・・・三位一体さんみいったい改革かいかく　生活せいかつ保護ほごも支援しえん費ひも変更へんこうなし
１２・・・支援しえん費ひ在宅ざいたく単価たんか４月がつから１％下さげへ
１４・・・障害しょうがい当事とうじ者しゃによるホームヘルパー指定してい事業じぎょう者しゃを全国ぜんこく１０００ヶ所かしょに
１８・・・全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいのご案内あんない



宮崎みやざき県けんＸ市しで24時じ間あいだ介護かいご保障ほしょう開始かいし

　宮崎みやざき県けんＸ市しでヘルパー制度せいど（日常にちじょう生活せいかつ支援しえん）が毎日まいにち２４時じ間あいだ保障ほしょうになりました。Ｘ市しは県庁けんちょう所在地しょざいちから車くるまで１時じ間あいだほどの距離きょりにあります。
　九州きゅうしゅうでは３市町村しちょうそんで２４時じ間あいだの介護かいご制度せいどが実現じつげんしていますが、今年ことし１０月がつ以降いこうは、佐賀さが県けんと宮崎みやざき県けんでも２４時じ間あいだ保障ほしょうの市町村しちょうそんができたことで、２４時じ間あいだ保障ほしょうの市町村しちょうそんは５箇所かしょになりました。
　交渉こうしょうを行おこなった全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃに経過けいか記事きじを書かいていただきました。

[会員かいいんページに掲載けいさい]


１８年度ねんど政府せいふ予算よさんと１７年度ねんど補正ほせい予算よさんが確定かくてい

　来年度らいねんど（１８年度ねんど）政府せいふ予算よさんが確定かくていしました。
　 自立じりつ支援しえん法ほうの分野ぶんやは、概算がいさん要求ようきゅうより若干じゃっかん減へっていますが、介護かいご給付きゅうふと訓練くんれん給付きゅうふは99.7％と、ほぼ満額まんがく確保かくほされています。２００億おくの地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうも満額まんがく確保かくほされました。
（詳細しょうさい資料しりょうはホームページに掲載けいさい）

補正ほせい予算よさんも確保かくほ
　今年度こんねんどヘルパー予算よさん不足ふそくは解決かいけつ

　また、今年度こんねんど（１７年度ねんど）分ぶんも、補正ほせい予算よさんが取とれました。今年ことしのヘルパー予算よさん不足ふそくは発生はっせいしない予定よていです。
　ヘルパー４５５億おく円えんの当初とうしょ予算よさんでしたが、１５６億おく円えん補正ほせいがついて合計ごうけい６１１億おく円えんになっています。
　１０月がつごろまでは、災害さいがい対策たいさくの補正ほせいが組くまれない方針ほうしんになったため、障害しょうがい福祉ふくし予算よさんも補正ほせいが出来できないという情勢じょうせいでしたが、災害さいがい以外いがいの理由りゆうで補正ほせいが組くまれることになったようです。

自己じこ負担ふたん上限じょうげんが変更へんこう

　自民党じみんとうの障害しょうがい福祉ふくし議連ぎれんの働はたらきにより、自立じりつ支援しえん法ほうの福祉ふくしサービスの自己じこ負担ふたんの上限じょうげんが下さがりました。（課税かぜい世帯せたいだけが変更へんこう。自立じりつ支援しえん医療いりょうは変更へんこうなし）。
課税かぜい世帯せたいの負担ふたん上限じょうげん　月つき４万まん２００円えんが３万まん７２００円えんに変更へんこうになりました。 「介護かいご給付きゅうふ＋訓練くんれん給付きゅうふ」、自立じりつ支援しえん医療いりょう、補ほ装具そうぐの３種類しゅるいの独立どくりつした負担ふたん上限じょうげんがありますが、このうち自立じりつ支援しえん医療いりょう以外いがいが、３７２００円えんに変更へんこうになります。このため、課税かぜい世帯せたいが、ある月つきにヘルパー４０万まん円えん、自立じりつ支援しえん医療いりょう４０万まん円えん、補ほ装具そうぐ４０万まん円えんを使つかった場合ばあい、自己じこ負担ふたんは　37200+37200+40200＝11万まん4600円えんになります。

８月がつの概算がいさん要求ようきゅう資料しりょうに12/21に確定かくていした政府せいふ予算よさんを入いれました
矢印やじるし（→）の右側みぎがわ下線かせん部ぶが確定かくていした政府せいふ予算よさんです。

平成へいせい１８年度ねんど 障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし関係かんけい概算がいさん要求ようきゅうの概要がいよう

平成へいせい１７年ねん８月がつ
障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし部ぶ

障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし関係かんけい概算がいさん要求ようきゅう ８２３７億おく円えん（17年度ねんど７５２５億おく円えん）
　　　　　　　　　　　　　　　政府せいふ予算よさん確定かくてい→８１３１億おく円えん

障害しょうがい者しゃの地域ちいきにおける自立じりつした生活せいかつを支援しえんするため、早期そうきに「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法案ほうあん」を再さい提出ていしゅつし、市町村しちょうそんを中心ちゅうしんに、障害しょうがいの種別しゅべつにかかわらず一元いちげん的てきにサービスを提供ていきょうする体制たいせいを整備せいびするとともに、サービスの提供ていきょうに必要ひつようとなる費用ひようを皆みなで支ささえ合あうという考かんがえ方かたに立たって、在宅ざいたくサービスに関かんする国くに及および都道府県とどうふけんの負担ふたんを義務ぎむ的てきなものにすると同時どうじに、利用りよう者しゃ負担ふたんを見直みなおすなど、障害しょうがい者しゃ保健ほけん福祉ふくし施策しさくを抜本ばっぽん的てきに改革かいかくする。

１ 障害しょうがい者しゃの自立じりつした地域ちいき生活せいかつを支援しえんするための施策しさくの推進すいしん

（１）障害しょうがい福祉ふくしサービスの推進すいしん ４１４３億おく円えん →４１３１億おく円えん
障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法案ほうあんを踏ふまえ、障害しょうがい者しゃが身近みぢかな地域ちいきで自立じりつした生活せいかつを送おくれるよう、新あらたな障害しょうがい福祉ふくしサービス体系たいけいとして、ホームヘルプサービスや生活せいかつ介護かいご等とうの介護かいご給付きゅうふ、自立じりつ訓練くんれんや就労しゅうろう移行いこう支援しえん等とうの訓練くんれん等とう給付きゅうふを提供ていきょうするなど、必要ひつようなサービスを確保かくほする。

（２）障害しょうがい者しゃに対たいする良質りょうしつかつ適切てきせつな医療いりょうの提供ていきょう７９５億おく円えん →９３０億おく円えん
障害しょうがい者しゃの心身しんしんの障害しょうがいの状態じょうたいの軽減けいげんを図はかるための自立じりつ支援しえん医療いりょう（公費こうひ負担ふたん医療いりょう）等とうを提供ていきょうする。

（３） 地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの実施じっし ２００億おく円えん →２００億おく円えん
市町村しちょうそん等とうが実施じっし主体しゅたいとなり、移動いどう支援しえんや地域ちいき活動かつどう支援しえんセンターなど障害しょうがい者しゃの自立じりつ支援しえんのための事業じぎょうを実施じっしする。

（４）発達はったつ障害しょうがい者しゃに対たいする支援しえん （地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの２００億おく円えんの内うち数すう）
発達はったつ障害しょうがいに関かんする各般かくはんの問題もんだいについて、在宅ざいたくの自閉症じへいしょう等とうの特有とくゆうな発達はったつ障害しょうがいを有ゆうする障害しょうがい者しゃとその家族かぞくに対たいし、相談そうだん、助言じょげん、情報じょうほう提供ていきょう、就労しゅうろう等とうにかかる支援しえんを総合そうごう的てきに行おこなう「発達はったつ障害しょうがい者しゃ支援しえんセンター」の充実じゅうじつを図はかる。

（５）「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法案ほうあん」の施行しこう関係かんけい経費けいひ　１５０億おく円えん →１２９億おく円えん
低てい所得しょとくの利用りよう者しゃへの対策たいさくとして社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじんが行おこなう定率ていりつ負担ふたんの減免げんめんに対たいする公費こうひ助成じょせい、また、自治体じちたいによる制度せいどを円滑えんかつに施行しこうするための事業じぎょうを実施じっしする。

　内訳うちわけのうち新規しんき事業じぎょうは

  • 利用りよう者しゃ負担ふたん　上限じょうげんの４万まん２００円えんを３万まん７２００円えんに変更へんこう（介護かいご保険ほけん並ならび）
  • 社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん減免げんめん　→３６億おく円えん
  • 障害しょうがい者しゃ保健ほけん福祉ふくし推進すいしん事業じぎょう等とう　６５億おく→３５億おく
    （自治体じちたいのシステム改修かいしゅうや事務じむ支援しえん３０億おく・先駆せんく的てき革新かくしん的てきなモデル事業じぎょう５億おく）
  • 障害しょうがい者しゃ就労しゅうろう訓練くんれん設備せつび等とう整備せいび事業じぎょう　→２０億おく

　



１２月じゅうにがつの主管しゅかん課長かちょう会議かいぎは２６日にち

　課長かちょう会議かいぎ資料しりょうは開催かいさいの当日とうじつ夜よるまでにホームページに掲載けいさいしてお知しらせします。
　１２月じゅうにがつの課長かちょう会議かいぎでは、新あらたな変更へんこう点てんや、決きまっていなかった細こまかいことが掲載けいさいされます。



三位一体さんみいったい改革かいかく　生活せいかつ保護ほごも支援しえん費ひも変更へんこうなし

　心配しんぱいされていた三位一体さんみいったい改革かいかくで、生活せいかつ保護ほごも支援しえん費ひも変更へんこうなしで解決かいけつしました。
　生活せいかつ保護ほごの補助ほじょ率りつ下さげについては、全国ぜんこく知事ちじ会かいなど地方ちほう６団体だんたいが強硬きょうこうに反対はんたいし、一時いちじは、生活せいかつ保護ほごの代案だいあんとして知事ちじ会かいは障害しょうがい者しゃ福祉ふくし（障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの分野ぶんや）を地方ちほうに移管いかんするよう求もとめていました。しかし、最終さいしゅう的てきには、生活せいかつ保護ほごも、障害しょうがい福祉ふくしも無傷むきずで、　児童じどう手当てあてなどの補助ほじょ率りつを落おとすことと、施設しせつ整備せいび費ひを地方ちほう移管いかんすることでまとまりました。
　障害しょうがい関係かんけいで一般いっぱん財源ざいげん化かしたのは、公立こうりつ施設しせつの施設しせつ整備せいび費ひ10億おく円えん（施設しせつ整備せいび100億おくのうち10分ぶんの1）と手帳てちょう事務じむ関係かんけいなど1億おく円えんだけになりました。
　三位一体さんみいったい改革かいかくは、３兆ちょう円えんの財源ざいげん（税ぜい）を国くにから地方ちほうに移管いかんし、4兆ちょう円えんの制度せいどを国くにから地方ちほうに移うつし、地方ちほう交付こうふ税ぜいの改革かいかく（地方ちほうの支出ししゅつカット）を行おこなう改革かいかくです。
　今年度こんねんどの決定けっていで、３年間ねんかんで4兆ちょう円えんを確保かくほし、三位一体さんみいったい改革かいかくは終了しゅうりょうします。

【 参考さんこう 】
厚労省こうろうしょうの補助ほじょ金きん削減さくげんは
（１）児童じどう扶養ふよう手当てあての補助ほじょ率りつの４分ぶんの３から３分ぶんの１への引ひき下さげ（１８０５億おく円えん）
（２）児童じどう手当てあての補助ほじょ率りつの３分ぶんの２から３分ぶんの１への引ひき下さげ（１５７８億おく円えん）
（３）施設しせつ整備せいび費ひ（５００億おく円えん）　などで5040億おく円えんを確保かくほ。



支援しえん費ひ在宅ざいたく単価たんか４月がつから１％下さげへ

　先月せんげつまでは、支援しえん費ひの在宅ざいたく単価たんか引ひき下さげは１０月がつからと見みられていましたが、１２月じゅうにがつの政府せいふ予算よさん確定かくていとともに新あたらしい情報じょうほうが入はいりました。デフレ等とうに合あわせ、４月がつから、施設しせつ+在宅ざいたく全体ぜんたいで１.３％引ひき下さげとなります。在宅ざいたく分ぶんは地域ちいき移行いこう推進すいしんの観点かんてんから、平均へいきん１.０％の引ひき下さげの方針ほうしんになっています。　

（参考さんこう）
訪問ほうもん系けいサービス　　　　　　　９．８万まん人にん　　６１０億おく円えん
ＧＨ・ケアホーム　　　　　　　３．５万まん人にん　　１８０億おく円えん
日にち中ちゅう活動かつどう・居住きょじゅうサービス　３２．１万まん人にん　３２３０億おく円えん
その他た（ショート等とう）　　　　　　　　　　　　　１１０億おく円えん
　　　　 　　　　　　　　　　　　計けい　　　　　　４１３０億おく円えん



過疎かそ地域ちいきで1人ひとり暮くらししたい最さい重度じゅうどの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ募集ぼしゅう

　施設しせつや家族かぞくのもとから出でて、自立じりつ生活せいかつを始はじめませんか？

　　多おおくの市町村しちょうそんでは、1人ひとり暮くらしの長時間ちょうじかん要よう介護かいごの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃがいないため、ヘルパー制度せいども伸のびていません。２４時じ間あいだ介護かいごが必要ひつようでも１日にち４時じ間あいだ程度ていどしかヘルパー制度せいどが出でない市町村しちょうそんは全国ぜんこくの市町村しちょうそんの８割わり程度ていどにものぼります。これを解決かいけつするためにバックアッププロジェクトを行おこないます。１人ひとり暮くらしの重度じゅうどの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃが住すんできちんと交渉こうしょうしている都道府県とどうふけんでは１日にち１６時じ間あいだや２４時じ間あいだ介護かいごの必要ひつような障害しょうがい者しゃが１人にん暮くらしをしています。このような障害しょうがい者しゃがいる地域ちいきでは交渉こうしょうによりヘルパー制度せいどが伸のび、１日にち１６時じ間あいだや２４時じ間あいだの制度せいどができているところがあります。そのような市町村しちょうそんでは、「ヘルパー制度せいどの上限じょうげん」という考かんがえ方かたが行政ぎょうせい内ないでなくなり、「その障害しょうがい者しゃが自立じりつして地域ちいきで生活せいかつするためにどのようなサービスが必要ひつようか考かんがえて支給しきゅう決定けっていする」という考かんがえ方かたに変かわっていきますので、１人ひとり暮くらしの障害しょうがい者しゃだけではなくそれ以外いがいの障害しょうがい者しゃもヘルパー制度せいどを必要ひつような水準すいじゅんまで受うけやすくなっていきます。
　当会とうかいでは、４７都道府県とどうふけんのどこに住すんでいても、同おなじように必要ひつような人ひとに必要ひつようなサービスが受うけられるように制度せいど改善かいぜんの交渉こうしょうの方法ほうほうの支援しえんや、「最初さいしょの１人ひとり」の自立じりつ支援しえんを技術ぎじゅつ的てき、財政ざいせい的てきに（介護かいご料りょう）サポートしています。
　現在げんざい、長時間ちょうじかんのヘルパー制度せいどのない（主おもに過疎かそ地ちの）市町村しちょうそんにお住すまいで１人にん暮くらしをしたい全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃを募集ぼしゅうします。１日にち１６〜２４時じ間あいだの介護かいごが必要ひつような方ほうを想定そうていしていますが、それ以外いがいの方ほうもお問とい合あわせください。
　自立じりつのあと、一定いってい期間きかんの介助かいじょ者しゃの費用ひようのサポートをいたします。
　制度せいど交渉こうしょうしてヘルパー制度せいどを延のばすバックアップをします。　アパートを借かりる方法ほうほうなども研修けんしゅうでサポートいたします（毎日まいにち介助かいじょがつく場合ばあいはきちんと方法ほうほうを学まねべば簡単かんたんに借かりることが可能かのう）。住宅じゅうたく改造かいぞう制度せいどもあり、生活せいかつできるように改造かいぞうも可能かのうです。　研修けんしゅう参加さんかの交通こうつう費ひや介助かいじょ費用ひようは助成じょせいいたします。
　自立じりつ生活せいかつをするための技能ぎのうプログラムを受講じゅこうしていただきます。
　なお、複数ふくすう募集ぼしゅうがある場合ばあいは、当会とうかいほかが進すすめている、公益こうえき的てきな障害しょうがい福祉ふくし活動かつどうに参加さんかしていただける方ほうを優先ゆうせんいたします。

お問とい合あわせは　自薦じせんヘルパー推進すいしん協会きょうかい　０１２０−６６−０００９　10：00〜23：00


障害しょうがい当事とうじ者しゃによるホームヘルパー指定してい事業じぎょう者しゃを全国ぜんこく１０００ヶ所かしょに

長時間ちょうじかん要よう介護かいご障害しょうがい者しゃなどが運営うんえいする介助かいじょサービスのシステムと ２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょう制度せいどを全国ぜんこくに作つくろう

　２００３年ねんからは障害しょうがいヘルパーも介護かいご保険ほけんと同様どうよう、事業じぎょう者しゃ市場いちばが自由じゆう化かされました。さまざまな事業じぎょう者しゃがホームヘルプなどのサービスを提供ていきょうし、障害しょうがい者しゃは自由じゆうに事業じぎょう者しゃを選択せんたくできるようになりました。
　ホームヘルプサービスを行おこないたい事業じぎょう者しゃは、一定いっていの基準きじゅんを満みたせば、都道府県とどうふけんが１〜２ヶ月かげつ弱じゃくで指定していするようになりました。指定していを受うければ、市町村しちょうそん境さかいや県境けんきょうを超こえてサービス提供ていきょうができるようになりました。
　長時間ちょうじかん介助かいじょの必要ひつような障害しょうがい者しゃや高度こうどな介護かいごが必要ひつような障害しょうがい者しゃの団体だんたいは、従来じゅうらいから、行政ぎょうせいなどの派遣はけんするヘルパーは介助かいじょが満足まんぞくにできなかったため、自分じぶんたちで介助かいじょ者しゃを雇やとい、団体だんたいを作つくり重度じゅうど全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃにも十分じゅうぶん対応たいおうできる介助かいじょサービスを行おこなってきました。また、行政ぎょうせい交渉こうしょうを行おこない四国しこくや東京とうきょうを中心ちゅうしんに、２４時じ間あいだの介助かいじょ制度せいどを作つくり上あげてきました。
　これらの自立じりつ生活せいかつセンター等とうの団体だんたいは実績じっせきがありながらなかなか障害しょうがいヘルパー委託いたくを受うけられませんでした。２０００年ねん４月がつからの介護かいご保険ほけん施行しこうで、老人ろうじん向むけのヘルパー等とう事業じぎょう者しゃが自由じゆう化かされ、それに影響えいきょうされて障害しょうがいヘルパーも重度じゅうど全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃの運営うんえいする自立じりつ生活せいかつセンター等とうに委託いたくされるようになりました。（それでも３年ねん以上いじょうの話はなし合あいが行おこなわれた上うえでの事ことでした）。これにより、各かくセンターは予算よさん規模きぼ１億おく円えんを超こえる団体だんたいも増ふえてきました。
　２００３年ねんにはこのような心配しんぱいはなくなりました。一定いっていの基準きじゅんを満みたせば、市町村しちょうそんの意向いこうに関係かんけいなく必かならず指定していが受うけられ、ヘルパー事業じぎょう者しゃになれます。

２０１０年ねんごろの目標もくひょう

　介護かいご保険ほけんや障害しょうがいの指定してい事業じぎょう者しゃになってヘルパー派遣はけんを行おこなうと、十分じゅうぶんな運営うんえい費ひが保障ほしょうされ、団体だんたい職員しょくいんの人件じんけん費ひや運営うんえい費ひに十分じゅうぶんな保障ほしょうができます。この仕組しくみを使つかって更さらなるサービス水準すいじゅんアップや制度せいどを改善かいぜんしていく運動うんどうに使つかい、社会しゃかいを変かえていこうという計画けいかくです。まず取とり組くむことは、２０１０年ねんまでに全国ぜんこくに１０００事業じぎょう者しゃを作つくり、２４時じ間あいだ要よう介護かいごの障害しょうがい者しゃの自立じりつ支援しえんを行おこない、行政ぎょうせい交渉こうしょうし、２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうを３３００市町村しちょうそん作つくり出だすことです。
　その次つぎは、知的ちてき･精神せいしん･身体しんたい（視覚しかく・聴覚ちょうかく・盲めくらろう・肢体したい・内部ないぶ）・難病なんびょうおよび重複じゅうふくの全ぜん障害しょうがい種別しゅべつの参加さんかを得えて、全すべての障害しょうがい種別しゅべつにサービス提供ていきょう（当事とうじ者しゃが主体しゅたい的てきに）していくシステムを計画けいかくしています。
　また、３３００市町村しちょうそんの多おおくで２４時じ間あいだに近ちかい介護かいご保障ほしょうができた際さいには、全国ぜんこくで予算よさんが確保かくほされますので、国くにに対たいしてパーソナルアシスタント制度せいど（労働ろうどう時間じかんや通学つうがくや運転うんてん・入院にゅういんなど使途しとの制限せいげんをされない２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうで全国ぜんこく一律いちりつ制度せいど）を作つくっていきます。

注ちゅう：東京とうきょうなどの一部いちぶ団体だんたいでは２４時じ間あいだ介助かいじょ保障ほしょうを交渉こうしょうして作つくり、２４時じ間あいだの専従せんじゅう介助かいじょ者しゃによる介助かいじょサービスを行おこない、人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りようの２４時じ間あいだ要よう介助かいじょの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃなどを施設しせつなどから一人暮ひとりぐらし支援しえんできています。一人暮ひとりぐらしの知的ちてき障害しょうがい者しゃや精神せいしん障害しょうがい者しゃへの介助かいじょサービスも行おこなっています。もちろん短時間たんじかんの介助かいじょサポートもできます。いずれも個別こべつＩＬプログラムや様々さまざまな支援しえんを（自立じりつ生活せいかつをしている長時間ちょうじかん要よう介助かいじょの）障害しょうがい者しゃ役員やくいんが管理かんりし健常けんじょう者しゃのスタッフなどを部下ぶかとして雇やとって（障害しょうがい者しゃと健常けんじょう者しゃで）運営うんえいしています。これら団体だんたいは市しから障害しょうがいヘルパーを委託いたくされており、介護かいご保険ほけん指定してい事業じぎょう者しゃにもなっており、収入しゅうにゅうは（今いままでの障害しょうがい者しゃ団体だんたいに比くらべると）相当そうとう大おおきなものになります。
　通常つうじょう、このような水準すいじゅんの団体だんたいになるために、どれくらいの研修けんしゅう期間きかんや運営うんえい期間きかんが必要ひつようかといいますと、まず、近隣きんりんの市しの障害しょうがい者しゃが研修けんしゅうを受うける場合ばあいには、週しゅう１回かい（マネージャー＆コーディネーター会議かいぎの日ひに）通かよって１年間ねんかん、そのほかに近隣きんりん市しの自立じりつ生活せいかつプログラムやピアカウンセリング、行政ぎょうせい交渉こうしょうには必かならず全部ぜんぶ出席しゅっせきしていきます。２年ねん目めから団体だんたいを立たち上あげ、まず１人ひとり目めの自立じりつ支援しえん（施設しせつや親元おやもとからの一人暮ひとりぐらしの支援しえん）を団体だんたいとして行おこないます。この際さいなどにも事細ことこまかに研修けんしゅう先さきの団体だんたいにアドバイスを仰あおぎながら進すすめます。こうして２人ふたり目め、３人にん目めと進すすみ、ＩＬＰ、ピアカンなども講座こうざ型がたから個別こべつまでこなし、介護かいご制度せいど交渉こうしょうも行おこない、専従せんじゅう介助かいじょ者しゃを確保かくほしていって介助かいじょサービス体制たいせいを強固きょうこにしていきます。この間あいだも外部がいぶの講座こうざなどには出来できるだけ参加さんかします。これで最短さいたんの団体だんたい（実績じっせき）で４年ねんほどで上記じょうきのような総合そうごう的てきなサービスが行くだりなえるようになります。なお介護かいご保険ほけんの事業じぎょう者しゃ指定していは実績じっせきが全まったくなくても有ゆう資格しかくヘルパーが３人にんいれば取とれるため、半年はんとしほどで取とることが出来できます。障害しょうがいヘルパーも２００３年ねんからは同おなじ様さまになります。今いまは障害しょうがいヘルパーは市しに委託いたくの交渉こうしょうが必要ひつようになりますが介護かいご保険ほけん事業じぎょう者しゃになっていたらすぐに委託いたくが受うけられる市しも増ふえてきました。
　上記じょうきの（近隣きんりん市しの障害しょうがい者しゃが研修けんしゅうを受うけて団体だんたいを立たち上あげていく）モデルをもとに、必要ひつような研修けんしゅう時間じかんを計算けいさんすると、週しゅう１０時じ間あいだ程度ていどで、年とし５００時間じかん（初年度しょねんどのみ）となります。これと全まったく同おなじ事ごとを行おこなうには年とし４００〜５００時じ間あいだに相当そうとうする研修けんしゅうが必要ひつようです。全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんの事業じぎょう者しゃになりたい団体だんたい・個人こじんがこれを全部ぜんぶ合宿がっしゅく研修けんしゅうで行おこなうわけにはいきませんから、なるべく通信つうしん研修けんしゅう＋電話でんわ相談そうだんでカバーして、合宿がっしゅく研修けんしゅうは少すくなめでやってみようと検討けんとうしています。そのほか、近隣きんりん県けんで受講じゅこうできる基礎きそＩＬＰ・ピアカンなどは極力きょくりょく近隣きんりん地域ちいきで受うけることで体力たいりょくや時間じかん、費用ひようが節約せつやくできますので極力きょくりょく参加さんかするようにお願ねがいします。

通信つうしん研修けんしゅう参加さんか希望きぼう者しゃを募集ぼしゅう中ちゅう（受講じゅこう料りょう無料むりょうです）

　障害しょうがい当事とうじ者しゃが主体しゅたい的てきに事業じぎょうを行おこなうための研修けんしゅうシステムとして、通信つうしん研修けんしゅうと宿泊しゅくはく研修けんしゅうを組くみ合あわせた研修けんしゅうを準備じゅんびしています。推進すいしん協会きょうかいの理念りねんにそった当事とうじ者しゃ団体だんたいを作つくるという方ほうは受講じゅこう料りょう無料むりょうです。内容ないようは、団体だんたい設立せつりつ方法ほうほう、24時じ間あいだ介助かいじょサービスと個別こべつ自立じりつプログラム、介護かいご制度せいど交渉こうしょう、施設しせつ等とうからの自立じりつ支援しえん、団体だんたい資金しきん計画けいかく・経理けいり・人事じんじ、指定してい事業じぎょう、運動うんどう理念りねんなどなど。現在げんざい、通信つうしん研修けんしゅうの参加さんか者しゃを募集ぼしゅうしています。

くわしくはお問合といあわせ下くださいフリーダイヤル００３７−８０−４４５５（推進すいしん協会きょうかい団体だんたい支援しえん部ぶ10時じ〜22時じ）へ。

通信つうしん研修けんしゅう参加さんか申込もうしこみ書しょ（参加さんかには簡単かんたんな審査しんさがあります）

団体だんたい名めい（　　　　　　　　　　　　）

郵便ゆうびん番号ばんごう・住所じゅうしょ 名前なまえ 障害しょうがい者しゃ/健常けんじょう者しゃの別べつ＆職名しょくめい Tel Fax メール
　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　

推進すいしん協会きょうかい団体だんたい支援しえん部ぶ　FAX　042-452-8029まで （次つぎページも参照さんしょうしてください）

各かく団体だんたいからの研修けんしゅう参加さんか者しゃの人数にんずうについて

　通常つうじょう、推進すいしん協会きょうかいの主催しゅさいする合宿がっしゅく研修けんしゅうには、障害しょうがい者しゃの役員やくいん・中心ちゅうしん的てき職員しょくいんで長時間ちょうじかん要よう介助かいじょの方ほうと、健常けんじょう者しゃの介護かいごコーディネーターの両方りょうほうの参加さんかが希望きぼうです。団体だんたいごとに２〜５人にんは参加さんかしてほしいと考かんがえています。

参考さんこう資料しりょう：推進すいしん協会きょうかいが通信つうしん研修けんしゅうを行おこなう団体だんたい･個人こじんの理念りねんの条件じょうけんです
（今いますぐできなくても、力ちからがついてきたら、必かならずやるという理念りねんを持もっていただけるのでしたら対象たいしょうになり得えます。研修けんしゅうを行おこない、出来できるようになるまでバックアップします。）

推進すいしん協会きょうかい支援しえん団体だんたい基準きじゅんについて

（１） 運営うんえい委員いいん会かいの委員いいんの過半数かはんすうが障害しょうがい者しゃであり、代表だいひょう及および運営うんえい実施じっし責任せきにん者しゃが障害しょうがい者しゃであること。
　介助かいじょ保障ほしょうの当事とうじ者しゃ団体だんたい（介助かいじょを必要ひつようとする方ほう自身じしんで運営うんえいする団体だんたい）ですから、なるだけ介助かいじょニーズの高たかい方ほうを運営うんえい委員いいん会かいにいれていくようにしてください。団体だんたい設立せつりつ後ご数すう年ねんたち、より重度じゅうどの方ほうが自立じりつした場合ばあいなどは、なるだけ運営うんえい委員いいん会かいに加くわえて下ください。
（２） 代表だいひょう及および運営うんえい実施じっし責任せきにん者しゃのいずれかが原則げんそくとして長時間ちょうじかん要よう介助かいじょの障害しょうがい者しゃであること。
　代表だいひょう者しゃ及および運営うんえい実施じっし責任せきにん者しゃ（事務じむ局長きょくちょう）は、なるだけ、介護かいごニーズの高たかい方ほうがなり、介護かいごニーズの低ひくい方ほうは例たとえば事務じむ局きょく次長じちょうとしてバックアップする等ひとしの人事じんじを可能かのうな限かぎり検討けんとうして下ください。また、団体だんたい設立せつりつ後ご数すう年ねん経たち、より重度じゅうどの方ほうが自立じりつした場合ばあいなどは、可能かのうな限かぎり役員やくいんに登用とうようして役職やくしょくとしてエンパワメントしていってください。
（３） ２４時じ間あいだ介助かいじょ保障ほしょうはもとより、地域ちいきにいる障害しょうがい者しゃのうち、最もっとも重度じゅうどの人ひとのニーズに見みあう介助かいじょ制度せいどを作つくることを目的もくてきとする組織そしきである。
　例たとえば、２４時じ間あいだの人工じんこう呼吸こきゅう器きを使つかって一人ひとり暮くらししている方ほう、２４時じ間あいだ介助かいじょを要ようする知的ちてき障害しょうがい者しゃの単身たんしん者しゃ、重度じゅうどの精神せいしん障害しょうがい者しゃの方ほう、重複じゅうふく障害しょうがい者しゃ、最さい重度じゅうどの難病なんびょうの方ほう、盲めくらろう者しゃなど、最もっとも重度じゅうどの方ほうに対応たいおうしていくことで、それ以外いがいの全すべての障害しょうがい者しゃにも対応たいおうできる組織そしきになります。
（４） 当事とうじ者しゃ主体しゅたいの２４時じ間あいだの介助かいじょサービス、セルフマネジドケアを支援しえんし、行政ぎょうせい交渉こうしょうする組織そしきである、もしくはそれを目指めざす団体だんたいである。
　２４時じ間あいだの介助かいじょサービスを行おこなうには、市町村しちょうそんのホームヘルプサービスの利用りよう可能かのう時間じかん数すう上限じょうげんを交渉こうしょうして毎日まいにち２４時じ間あいだにする必要ひつようがあります。交渉こうしょうを行おこなうには一人暮ひとりぐらしで２４時じ間あいだつきっきりの介助かいじょを要ようする障害しょうがい者しゃがいる事ことが条件じょうけんとなります。このプロジェクトではホームヘルプ指定してい事業じぎょうの収益しゅうえきを使つかい、２４時じ間あいだ要よう介助かいじょ障害しょうがい者しゃの一人暮ひとりぐらしを支援しえん、実現じつげんし、市町村しちょうそんと交渉こうしょうすることを義務ぎむづけています。ただし、その力量りきりょうのない団体だんたいには時間じかん的てき猶予ゆうよが認みとめられています。この猶予ゆうよの期間きかんは相談そうだんの上うえ、全国ぜんこく事務じむ局きょくが個別こべつに判断はんだんします。
（５） 自立じりつ生活せいかつ運動うんどう及およびエンパワメントの理念りねんを持もち、ＩＬプログラム、ピアカウンセリングを今後こんご実施じっしすること。
　介助かいじょサービスは利用りよう者しゃ自身じしんが力ちからをつけていくというエンパワメントが基本きほんです。具体ぐたい的てきには介助かいじょサービス利用りよう者しゃに常つねに個別こべつＩＬプログラム＋個別こべつピアカウンセリングを行おこないます。
（６） 身体しんたい障害しょうがいに限かぎらず、今後こんご他たの障害しょうがい者しゃにもサービスを提供ていきょうすること。

　



全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいのご案内あんない

（介護かいご保険ほけんヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく保障ほしょう協会きょうかいから名称めいしょう変更へんこうしました）略称りゃくしょう＝広域こういき協会きょうかい
フリーダイヤル 　０１２０−６６−０００９
フリーダイヤル　

自分じぶんの介助かいじょ者しゃを登録とうろくヘルパーにでき自分じぶんの介助かいじょ専用せんように使つかえます
対象たいしょう地域ちいき：４７都道府県とどうふけん全域ぜんいき

介助かいじょ者しゃの登録とうろく先さきの事業じぎょう所しょのみつからない方ほうは御ご相談そうだん下ください。いろいろな問題もんだいが解決かいけつします。

　全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうや自薦じせん登録とうろくヘルパーと同おなじような登録とうろくのみのシステムを支援しえん費ひヘルパー利用りよう者しゃと介護かいご保険ほけんヘルパー利用りよう者しゃむけに提供ていきょうしています。自分じぶんで確保かくほした介助かいじょ者しゃを自分じぶん専用せんように制度せいど上じょうのヘルパー（自薦じせんの登録とうろくヘルパー）として利用りようできます。介助かいじょ者しゃの人選じんせん、介助かいじょ時間じかん帯たいも自分じぶんで決きめることができます。全国ぜんこくのホームヘルプ指定してい事業じぎょう者しゃを運営うんえいする障害しょうがい者しゃ団体だんたいと提携ていけいし、全国ぜんこくでヘルパーの登録とうろくができるシステムを整備せいびしました。介助かいじょ者しゃ時給じきゅうは今いままでの制度せいどより介助かいじょ者しゃの給与きゅうよが落おちない個別こべつ相談そうだんシステムです。

利用りようの方法ほうほう
　　広域こういき協会きょうかい　東京とうきょう本部ほんぶにＦＡＸふぁっくすか郵送ゆうそうで介助かいじょ者しゃ・利用りよう者しゃの登録とうろくをすれば、翌日よくじつから支援しえん費ひや介護かいご保険ほけんの自薦じせん介助かいじょサービスが利用りよう可能かのうです。東京とうきょう本部ほんぶから各かく県けんの指定してい事業じぎょう者しゃに業務ぎょうむ委託いたくを行おこない支援しえん費ひの手続てつづきを取とります。各地かくちの団体だんたいの決きまりや給与きゅうよ体系たいけいとは関係かんけいなしに、広域こういき協会きょうかい専せん門もんの条件じょうけんでまとめて委託いたくする形かたちになりますので、すべての契約けいやく条件じょうけんは広域こういき協会きょうかい本部ほんぶと利用りよう者しゃの間あいだで利用りよう者しゃが困こまらないように話はなし合あって決きめます。ですから、問とい合あわせ・申もうし込こみは東京とうきょう本部ほんぶ０１２０−６６−０００９におかけください。
　介助かいじょ者しゃへの給与きゅうよは介護かいご型がたで時給じきゅう１５００円えん、家事かじ型がた１０００円えん、日常にちじょう生活せいかつ支援しえんで時給じきゅう1300〜1420円えんが基本きほんですが今いままでの制度せいどの時給じきゅうがもっと高たかい場合ばあいには今いままでの時給じきゅうになるようにします。また、夜間やかんの利用りようの方ほうは時給じきゅうアップの相談そうだんにのります。介助かいじょ者しゃは１〜３級きゅうヘルパー、介護かいご福祉ふくし士し、看護かんご士し、日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅう修了しゅうりょう者しゃなどのいずれかの方ほうである必要ひつようがあります。ただし、支援しえん費ひ制度せいどのほうは、１４年ねん３月がつまで自薦じせんヘルパーや全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうの登録とうろく介護かいご人じんとして働はたらいている場合ばあい、県知事けんちじから証明しょうめいが出でて永久えいきゅうにヘルパーとして働はたらけます。２００３年ねん４月がつ以降いこう新規しんきに介護かいごに入はいる場合ばあいも、日常にちじょう生活せいかつ支援しえんや移動いどう介護かいごであれば、２０時じ間あいだ研修けんしゅうで入いれます。

詳くわしくはホームページもごらんください　http://www.kaigoseido.net/2.htm

東京とうきょう地区ちくの身体しんたい介護かいご時給じきゅうが１９００円えんにアップ

（身体しんたい介護かいごを伴ともなう移動いどう介護かいごも同どう単価たんか。詳細しょうさいはお問とい合あわせください）

自薦じせん介助かいじょ者しゃにヘルパー研修けんしゅうを実質じっしつ無料むりょうで受うけていただけます

　広域こういき協会きょうかいでは、障害しょうがい当事とうじ者しゃ主体しゅたいの理念りねんの３級きゅうヘルパー通信つうしん研修けんしゅうも行おこなっております。通信つうしん部分ぶぶんは自宅じたくで受講じゅこうでき、通学つうがく部分ぶぶんは東京とうきょうなで３日間にちかんで受講じゅこう可能かのうです。３級きゅう受講じゅこうで身体しんたい介護かいごに入はいることができます。
　日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅうは、東京とうきょう会場かいじょうでは、緊急きんきゅう時じには希望きぼうに合あわせて３６５日にち毎日まいにち開催かいさい可能かのうです。２日間にちかんで受講じゅこうできます。東京とうきょう都とと隣接りんせつ県けんの利用りよう者しゃは１日にちのみの受講じゅこうでかまいません（残のこりは利用りよう障害しょうがい者しゃ自身じしんの自宅じたくで研修けんしゅう可能かのうのため）。日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅう受講じゅこう者しゃは全身ぜんしん性せい移動いどう介護かいごにも入いれます。３級きゅうや日常にちじょう生活せいかつ支援しえんの研修けんしゅう受講じゅこう後ご、一定いってい時間じかん（規定きていによる時間じかん数すう）介護かいごに入はいった後のち、参加さんか費ひ・交通こうつう費ひ・宿泊しゅくはく費ひを全額ぜんがく助成じょせいします。

このような仕組しくみを作つくり運営うんえいしています
仕組み図

お問合といあわせは　TEL　０１２０−６６−０００９（通話つうわ料りょう無料むりょう）へ。受付うけつけ10時じ〜22時じ　
みなさんへお願ねがい：この資料しりょうを多おおくの方ほうにお知しらせください。 介護かいご保険ほけんヘルパー広域こういき自薦じせん

登録とうろく保障ほしょう協会きょうかい　発起人ほっきにん（都道府県とどうふけん順じゅん、敬称けいしょう略りゃく、2000年ねん4月がつ時点じてん）

名前なまえ （所属しょぞく団体だんたい等とう）
花田はなた貴博たかひろ （ベンチレーター使用しよう者しゃネットワーク）
篠田しのだ　隆たかし （自立じりつ生活せいかつ支援しえんセンター新潟にいがた）
三澤みさわ　了りょう （ＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎ）
中西なかにし正司せいじ　 （ＤＰＩアジア評議ひょうぎ委員いいん/全国ぜんこく自立じりつ生活せいかつセンター協議きょうぎ会かい）
八柳やつやなぎ卓史たかし　 （全ぜん障さわ連関れんかん東ひがしブロック）
樋口ひぐち恵子けいこ　 （全国ぜんこく自立じりつ生活せいかつセンター協議きょうぎ会かい）
佐々木ささき信行のぶゆき （ピープルファースト東京とうきょう）
加藤かとう真しん規子のりこ （精神せいしん障害しょうがい者しゃピアサポートセンターこらーる・たいとう）
横山よこやま晃久あきひさ　 （全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／HANDS世田谷せたがや）
益えき留とめ俊樹としき　 （ＮＰＯ自立じりつ生活せいかつ企画きかく／ＮＰＯ自立じりつ福祉ふくし会かい）
川元かわもと恭子きょうこ　 （全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／ＣＩＬ小平こだいら）
名前なまえ （所属しょぞく団体だんたい等とう）
渡辺わたなべ正直まさなお　 （静岡しずおか市議しぎ)
山田やまだ昭義あきよし　 （ＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎ／社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじんＡＪＵ自立じりつの家いえ）
斎藤さいとうまこと （名古屋なごや市議しぎ／共同きょうどう連れん／社会しゃかい福祉ふくし法ほうわっぱの会かい）
尾上おがみ浩二こうじ　 （障害しょうがい者しゃ総合そうごう情報じょうほうネットワーク)
森本もりもと秀治しゅうじ　 （共同きょうどう連れん）
村田むらた敬吾けいご　 （自立じりつ生活せいかつセンターほくせつ２４）
光岡みつおか芳かおる晶あきら　 （特定とくてい非ひ営利えいり活動かつどう法人ほうじんすてっぷ)
栗栖くりす豊樹とよき　 （ＣＩＬてごーす）
佐々ささ和信かずのぶ　 （香川かがわ県けん筋すじ萎縮いしゅく性せい患者かんじゃを救すくう会かい)
藤田ふじた恵めぐみ功こう　 （土佐とさ市し在宅ざいたく重度じゅうど障害しょうがい者しゃの介護かいご保障ほしょうを考かんがえる会かい）
田上たうえ支ささえ朗ろう　 （ＮＰＯ重度じゅうど障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協会きょうかい）

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいの理念りねん

４７都道府県とどうふけんで介助かいじょ者しゃの自薦じせん登録とうろくが可能かのうに 障害しょうがい施策しさくの自薦じせん登録とうろくヘルパーの全国ぜんこくネットワークを作つくろう

　２００３年度ねんどから全国ぜんこくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいが共同きょうどうして４７都道府県とどうふけんのほぼ全域ぜんいき（離島りとうなどを除のぞく）で介助かいじょ者しゃの自薦じせん登録とうろくが可能かのうになりました。
　自薦じせん登録とうろくヘルパーは、最さい重度じゅうど障害しょうがい者しゃが自立じりつ生活せいかつする基本きほんの「社会しゃかい基盤きばん」です。重度じゅうど障害しょうがい者しゃ等とうが自分じぶんで求人きゅうじん広告こうこくをしたり知人ちじんの口くちコミで、自分じぶんで介助かいじょ者しゃを確保かくほすれば、自由じゆうな体制たいせいで介助かいじょ体制たいせいを作つくれます。自立じりつ生活せいかつできる重度じゅうど障害しょうがい者しゃが増ふえます。（特とくにＣＩＬ等とうのない空白くうはく市町村しちょうそんで)。
　小規模しょうきぼな障害しょうがい者しゃ団体だんたいは構成こうせいする障害しょうがい者しゃの障害しょうがい種別しゅべつ以外いがいの介護かいごサービスノウハウを持もたないことが多おおいです。たとえば、脳性のうせいまひや頚けい損そんなどの団体だんたいは、ＡＬＳなど難病なんびょうのノウハウや視覚しかく障害しょうがい、知的ちてき障害しょうがいのノウハウを持もたないことがほとんどです。
　このような場合ばあいでも、まず過疎かそ地ちなどでも、だれもが自薦じせん登録とうろくをできる環境かんきょうを作つくっておけば、解決かいけつの道筋みちすじができます。地域ちいきに自分じぶんの障害しょうがい種別しゅべつの自立じりつ支援しえんや介護かいごノウハウを持もつ障害しょうがい者しゃ団体だんたいがない場合ばあい、自分じぶん（障害しょうがい者しゃ）の周辺しゅうへんの人ひとの協力きょうりょくだけで介護かいご体制たいせいを作つくれば、各かく県けんに最低さいてい１団体だんたいある自薦じせん登録とうろく受うけ入いれ団体だんたいに介助かいじょ者しゃを登録とうろくすれば、自立じりつ生活せいかつを作つくって行いく事ことが可能かのうです。一般いっぱんの介護かいごサービス事業じぎょう者しゃでは対応たいおうできない最さい重度じゅうどの障害しょうがい者しゃや特殊とくしゅな介護かいごニーズのある障害しょうがい者しゃも、自分じぶんで介護かいご体制たいせいを作つくり、自立じりつ生活せいかつが可能かのうになります。
　このように様々さまざまな障害しょうがい種別しゅべつの人ひとが自分じぶんで介護かいご体制たいせいを組くみ立たてていくことができることで、その中なかから、グループができ、障害しょうがい者しゃ団体だんたいに発展はってんする数かずも増ふえていきます。
　また、自立じりつ生活せいかつをしたり、自薦じせんヘルパーを利用りようする人ひとが増ふえることで、ヘルパー時間じかん数すうのアップの交渉こうしょうも各地かくちで行おこなわれ、全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんでヘルパー制度せいどが改善かいぜんしていきます。
　支援しえん費ひ制度せいどが導入どうにゅうされることにあわせ、４７都道府県とどうふけんでＣＩＬ等とう自立じりつ生活せいかつ系けいの障害しょうがい当事とうじ者しゃ団体だんたいが全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんで居宅きょたく介護かいご（ヘルパー）指定してい事業じぎょう者しゃになります。
　全国ぜんこくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいで共同きょうどうすれば、全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんでくまなく自薦じせん登録とうろくヘルパーを利用りようできるようになります。これにより、全国ぜんこくで重度じゅうど障害しょうがい者しゃの自立じりつが進すすみ、ヘルパー制度せいど時間じかん数すうアップの交渉こうしょうが進すすむと考かんがえられます。
４７都道府県とどうふけんの全ぜん県けんで、県けんに最低さいてい１箇所かしょ、ＣＩＬや障害しょうがい者しゃ団体だんたいのヘルパー指定してい事業じぎょう所しょが自薦じせん登録とうろくの受うけ入いれを行おこなえば、全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんのどこにすんでいる障害しょうがい者しゃも、自薦じせんヘルパーを登録とうろくできるようになります。（支援しえん費ひ制度せいどのヘルパー指定してい事業じぎょう者しゃは、交通こうつう２〜３時じ間あいだ圏内けんないであれば県境けんきょうや市町村しちょうそん境さかいを越こえて利用りようできます）。（できれば各かく県けんに２〜３ヶ所かしょあれば、よりいい）。 全国ぜんこくで交渉こうしょうによって介護かいご制度せいどが伸のびている全すべての地域ちいきは、まず、自薦じせん登録とうろくヘルパーができてから、それから２４時じ間あいだ要よう介護かいごの１人ひとり暮くらしの障害しょうがい者しゃがヘルパー時間じかん数すうアップの交渉こうしょうをして制度せいどをのばしています。（他薦たせんヘルパーでは時間じかん数すうをのばすと、各自かくじの障害しょうがいや生活せいかつスタイルに合あわず、いろんな規制きせいで生活せいかつしにくくなるので、交渉こうしょうして時間じかん数すうをのばさない）
自薦じせんヘルパーを利用りようすることで、自分じぶんで介助かいじょ者しゃを雇やとい、トラブルにも自分じぶんで対応たいおうして、自分じぶんで自分じぶんの生活せいかつに責任せきにんを取とっていくという事ことを経験けいけんしていくことで、ほかの障害しょうがい者しゃの自立じりつの支援しえんもできるようになり、新あらたなＣＩＬ設立せつりつにつながりがります。（現在げんざいでは、雇やとい方かたやトラブル対応たいおう、雇用こようの責任せきにんなどは、「介助かいじょ者しゃとの関係かんけいのＩＬＰ」実施じっしＣＩＬで勉強べんきょう可能かのう）
例たとえば、札幌さっぽろのＣＩＬで自薦じせん登録とうろく受うけ入いれを行おこなって、旭川あさひかわの障害しょうがい者しゃが自分じぶんで介助かいじょ者しゃを確保かくほし自薦じせん登録とうろくを利用りようした場合ばあい。それが旭川あさひかわの障害しょうがい者しゃの自立じりつや、旭川あさひかわでのヘルパー制度せいどの時間じかん数すう交渉こうしょうや、数すう年ねん後ごのＣＩＬ設立せつりつにつながる可能かのう性せいがあります。これと同おなじことが全国ぜんこくで起おこります。（すでに介護かいご保険ほけん対象たいしょう者しゃの自薦じせん登録とうろくの取組とりくみでは、他た市町村しちょうそんで自立じりつ開始かいしや交渉こうしょう開始かいしやＣＩＬ設立せつりつにつながった実例じつれいがいくつかあります） 自薦じせん登録とうろくの受付うけつけは各かく団体だんたいのほか、全国ぜんこく共通きょうつうフリーダイヤルで広域こういき協会きょうかいでも受付うけつけます。全国ぜんこくで広報こうほうを行おこない、多おおくの障害しょうがい者しゃに情報じょうほうが伝つたわる様ようにします。
自薦じせん登録とうろくによる事業じぎょう所しょに入はいる資金しきんは、まず経費けいひとして各かく団体だんたいに支払しはらい（各かく団体だんたいの自薦じせん登録とうろく利用りよう者しゃが増ふえた場合ばあいには、常勤じょうきんの介護かいご福祉ふくし士し等とうを専従せんじゅう事務じむ員いんとして雇やとえる費用ひようや事業じぎょう費ひなどを支払しはらいます)、残のこった資金しきんがある場合ばあいは、全国ぜんこくで空白くうはく地域ちいきでのＣＩＬ立だち上あげ支援しえん、２４時じ間あいだ介護かいご制度せいどの交渉こうしょうを行おこなうための２４時じ間あいだ要よう介護かいご障害しょうがい者しゃの自立じりつ支援しえん＆ＣＩＬ立だち上あげ、海外かいがいの途上とじょう国こくのＣＩＬ支援しえんなど、公益こうえき活動かつどうに全額ぜんがく使つかわれます。全国ぜんこくの団体だんたいの中なかから理事りじや評議ひょうぎ員いんを選出せんしゅつして方針ほうしん決定けっていを行おこなっていきます。
　これにより、将来しょうらいは３３００市町村しちょうそんに全ぜん障害しょうがいにサービス提供ていきょうできる１０００のＣＩＬをつくり、２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうの全国ぜんこく実現じつげんを行おこない、国くにの制度せいどを全国ぜんこく一いち律りつで２４時じ間あいだ保障ほしょうのパーソナルアシスタント制度せいどに変かえることを目標もくひょうにしています。

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいの利用りよう者しゃの声こえ

★（関西かんさい）　２４時じ間あいだ介護かいごの必要ひつような人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りよう者しゃですが一般いっぱん事業じぎょう所しょはどこも人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りよう者しゃへヘルパー派遣はけんをしてくれないので、広告こうこくで募集ぼしゅうした介助かいじょ者しゃに全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいの紹介しょうかいでヘルパー研修けんしゅうを受講じゅこうしてもらい、全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいを利用りようしています。求人きゅうじん紙しでの求人きゅうじん募集ぼしゅう方法ほうほうのアドバイスも受うけました。介助かいじょ者しゃへの介助かいじょ方法ほうほうを教おしえるのは家族かぞくが支援しえんしています。

★（東日本ひがしにっぽんの過疎かその町まち）　１人ひとり暮くらしで２４時じ間あいだ介護かいごが必要ひつようですが、介護かいご保障ほしょうの交渉こうしょうをするために、身体しんたい介護かいご１日にち５時じ間あいだを全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいと契約けいやくして、残のこり１９時じ間あいだは全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいから助成じょせいを受うけ、２４時じ間あいだの介助かいじょ者しゃをつけて町まちと交渉こうしょうしています。

★（東北とうほくのＡ市し）　市内しないに移動いどう介護かいごを実施じっしする事業じぎょう所しょが１か所しょもなく、自薦じせん登録とうろくで移動いどう介護かいごを使つかいたいのですが市しが「事業じぎょう所しょが見みつからないと移動いどう介護かいごの決定けっていは出だせない」と言いっていました。知人ちじんで介護かいごしてもいいという人ひとが見みつかり、東京とうきょうで移動いどう介護かいごの研修けんしゅうを受うけてもらい全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくし、市しから全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいの提携ていけい事業じぎょう所しょに連絡れんらくしてもらい、移動いどう介護かいごの決定けっていがおり、利用りようできるようになりました。

★（西日本にしにほんのＢ村むら）　村むらに１ひとつしかヘルパー事業じぎょう所しょがなくサービスが悪わるいので、近所きんじょの知人ちじんにヘルパー研修けんしゅうを受うけてもらい全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくし自薦じせんヘルパーになってもらいました。

★（北海道ほっかいどう）　視覚しかく障害しょうがいですが、今いままで市しで１箇所かしょの事業じぎょう所しょだけが視覚しかく障害しょうがいのガイドヘルパーを行おこなっており、今いまも休日きゅうじつや夕方ゆうがた５時じ以降いこうは利用りようできません。夜よるの視覚しかく障害しょうがいのサークルに行いくとき困こまっていましたら、ほかの参加さんか者しゃが全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいを使つかっており、介助かいじょ者しゃを紹介しょうかいしてくれたので自分じぶんも夜よるや休日きゅうじつに買かい物ものにもつかえる用ようになりました。

★（東北とうほくのＣ市し）　２４時じ間あいだ呼吸こきゅう器き利用りようのＡＬＳで介護かいご保険ほけんを使つかっています。吸引きゅういんしてくれる介助かいじょ者しゃを自費じひで雇やとっていましたが、介護かいご保険ほけんの事業じぎょう所しょは吸引きゅういんをしてくれないので介護かいご保険ほけんは家事かじ援助えんじょをわずかしか使つかっていませんでした。自薦じせんの介助かいじょ者しゃがヘルパー資格しかくをとったので全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくして介護かいご保険ほけんを使つかえるようになり、自己じこ負担ふたんも１割わり負担ふたんだけになりました。さらに、今年ことしの４月がつからは支援しえん費ひ制度せいどが始はじまり、介護かいご保険ほけんを目めいっぱい使つかっているということで支援しえん費ひのヘルパーも毎日まいにち５時間じかん使つかえるようになり、これも全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくしています。求人きゅうじん広告こうこくを出だして自薦じせん介助かいじょ者しゃは今いま３人にんになり、あわせて毎日まいにち１０時じ間あいだの吸引きゅういんのできる介護かいごが自薦じせんの介助かいじょ者しゃで埋うまるようになりました。求人きゅうじん広告こうこくの費用ひようは全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいが負担ふたんしてくれました。介助かいじょ者しゃの時給じきゅうも「求人きゅうじんして介助かいじょ者しゃがきちんと確保かくほできる時給じきゅうにしましょう」ということで相談そうだんのうえ、この地域ちいきでは高たかめの時給じきゅうに設定せっていしてくれ、介助かいじょ者しゃは安定あんていしてきました。

　
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