ＳＳＫ      　月つき　刊かん 全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう

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★重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの１泊はく以上いじょうの外出がいしゅつを認みとめるＱ＆Ａきゅーあんどえー出でる

 

 

★地域ちいき定着ていちゃく支援しえんでヘルパーのいない時ときに支援しえん利用りよう可能かのうに

 

 

★ＡＬＳヘルパー時間じかん数すう裁判さいばんで市しに２１時間じかん以上いじょうを命めいじる

 

 

 

４・５月つき合併がっぺい号ごう  ２０１２．５．１８		編集へんしゅう：障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター 情報じょうほう提供ていきょう・協力きょうりょく：全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい
発送はっそう係がかり（定期ていき購読こうどく申込もうしこみ・入会にゅうかい申込もうしこみ、商品しょうひん注文ちゅうもん）  (月つき〜金きん ９時じ〜１７時じ） 　　　　　　　TEL･FAX ０１２０−８７０−２２２（フリーダイヤル） 　　　　　　　TEL･FAX ０４２−４６７−１４６０ 制度せいど係がかり（交渉こうしょうの情報じょうほう交換こうかん、制度せいど相談そうだん） 　　　　　　　　　　　　　　（３６５日にち　１１時じ〜２３時じ（土日どにち祝しゅくは緊急きんきゅう相談そうだんのみ）） 　　　　　　　ＴＥＬてる　００３７−８０−４４４５（フリーダイヤル） 　　　　　　　ＴＥＬてる　０４２−４６７−１４７０
電子でんしメール：　ｘ＠ｋａｉｇｏｓｅｉｄｏ．ｎｅｔ（スパム対策たいさくで全角ぜんかく文字もじに変かえています。クリックしてもメールは送おくれません）
郵便ゆうびん振込ふりこみ	口座こうざ名めい：障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンター 　口座こうざ番号ばんごう00120-4-28675

２０１２年ねん４月がつ・５月ごがつ合併がっぺい号ごう

　

目次もくじ

　

３・・・・重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの１泊はく２日にち以上いじょうの外出がいしゅつ利用りようについて認みとめるＱ＆Ａきゅーあんどえー

４・・・・その他た　訪問ほうもんサービスのＱ＆Ａきゅーあんどえー

８・・・・地域ちいき定着ていちゃく支援しえんの利用りようで緊急きんきゅう時じに人的じんてき支援しえんが受うけられます

１２・・・ＡＬＳのヘルパー時間じかん数すう裁判さいばんで市しに２１時間じかん以上いじょうを命めいじる

１８・・・生活せいかつ保護ほご２４年版ねんばん基準きじゅんと解説かいせつ

２４・・・生保せいほ住宅じゅうたく扶助ふじょ２４年度ねんど全国ぜんこく表ひょう

２６・・・障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほう（案あん）　国会こっかい状況じょうきょう

２８・・・全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいのご案内あんない

 

 

＜介護かいご制度せいど情報じょうほうホームページ情報じょうほう＞　医療いりょう的てきケア法制ほうせい化か（吸引きゅういん・経けい管かん栄養えいよう）関連かんれんの詳細しょうさい情報じょうほうはホームページ新着しんちゃく情報じょうほうページ（日本にっぽん地図ちずをクリックした先さき）の左ひだりメニュー「医療いりょうケア制度せいど」コーナーに多おおくの資料しりょうを掲載けいさい中ちゅうです。

 

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいよりお知しらせ ２０１２年ねん単価たんか改正かいせいで単価たんかが下さがりましたが給与きゅうよは引ひき下さげません。処遇しょぐう改善かいぜん手当てあても２０１２年度ねんど以降いこうも継続けいぞくします たとえば東京とうきょうと周辺しゅうへん県けんは重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご区分くぶん６で時給じきゅう１６２０円えん、身体しんたい介護かいごは時給じきゅう２１２０円えん（詳くわしくは巻末かんまつの広告こうこくページを） ・2009年度ねんど制度せいどの単価たんか改善かいぜんで、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの単価たんかアップ・雇用こよう保険ほけん加入かにゅう・原則げんそく厚生こうせい年金ねんきん加入かにゅう開始かいし。自薦じせんヘルパーを確保かくほするための求人きゅうじん広告こうこく費ひや、ヘルパー研修けんしゅう受講じゅこう料りょうの助成じょせい（東京とうきょうなどで随時ずいじ行おこなう研修けんしゅうを受うけるための交通こうつう費ひなども助成じょせい）、求人きゅうじん広告こうこくむけフリーダイヤル番号ばんごう無料むりょう貸かし出だしと求人きゅうじん広告こうこくの電話でんわ受付うけつけ代行だいこうも実施じっし中ちゅう。 ・介護かいご者しゃの保障ほしょうのアップで介護かいご人材じんざい確保かくほがより確実かくじつになりました。

重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの１泊はく２日にち以上いじょうの外出がいしゅつ利用りようについて認みとめるＱ＆Ａきゅーあんどえー（厚労省こうろうしょう）

 

　３月がつ末まつに厚労省こうろうしょうから報酬ほうしゅう改定かいていに関かんするＱ＆Ａきゅーあんどえーが出でました。その中なかで重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの外出がいしゅつについてもＱ＆Ａきゅーあんどえーが書かかれました（今回こんかいの報酬ほうしゅう改定かいていには関係かんけいなしの項目こうもく）。Ｑ＆Ａきゅーあんどえーでは、１泊はく２日にち以上いじょうの外出がいしゅつについて、「社会しゃかい通念つうねん上じょう適当てきとうであると市町村しちょうそんが認みとめた場合ばあい、報酬ほうしゅうの算定さんてい対象たいしょうとして差さし支つかえない」と明記めいきされました。

この方針ほうしんは従来じゅうらいから変かわっていませんが、文章ぶんしょうにはなっていなかったため、障害しょうがい者しゃ団体だんたいの交渉こうしょうでＱ＆Ａきゅーあんどえーに掲載けいさいがされました。

いまだに１泊はく以上いじょうの外出がいしゅつを認みとめていない市町村しちょうそんの障害しょうがい者しゃや団体だんたいは、この文書ぶんしょを使つかって、市町村しちょうそんと交渉こうしょうして下ください。

現在げんざい、全国ぜんこくの約やく半数はんすうの市町村しちょうそんでは１泊はく以上いじょうの外出がいしゅつに重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの利用りようを認みとめていますが、残のこり約やく半分はんぶんの市町村しちょうそんは１泊はく以上いじょうの外出がいしゅつで重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごを使つかうことを認みとめていません。障害しょうがい者しゃ団体だんたいが全国ぜんこく研修けんしゅう会かいを行おこなうと、参加さんか者しゃの半分はんぶんは重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごを利用りようして参加さんかしていて、半分はんぶんは自腹じばらでヘルパーの費用ひようを払はらって参加さんかしている状況じょうきょうです。

 

Ｑ＆Ａきゅーあんどえー抜粋ばっすい 問とい 50　 重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごにおける宿泊しゅくはくを伴ともなう外出がいしゅつについては、報酬ほうしゅうの算定さんてい対象たいしょうとして差さし支つかえないか。 （答こたえ） ○  支給しきゅう決定けってい時間じかんの範囲はんい内ないであり、社会しゃかい通念つうねん上じょう適当てきとうであると市町村しちょうそんが認みとめた場合ばあい、報酬ほうしゅうの算定さんてい対象たいしょうとして差さし支つかえない。 　なお、外出がいしゅつについては、「原則げんそくとして１日にちの範囲はんい内ないで用務ようむを終おえるものに限かぎる」とされているが、例たとえば、１泊はく２日にちの宿泊しゅくはくを伴ともなう利用りようの場合ばあい、２日間にちかんを別々べつべつに報酬ほうしゅう算定さんていすることとなる。

その他たＱ＆Ａきゅーあんどえーについて

 

なおＱ＆Ａきゅーあんどえーには、ほかにも訪問ほうもん系けいサービス共通きょうつうのサービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの基準きじゅんの計算けいさん方法ほうほうや級きゅう地ちの設定せってい方法ほうほうなどが載のっています。（全文ぜんぶんは介護かいご制度せいど情報じょうほうホームページに掲載けいさい）。

なお、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご利用りよう者しゃが９人にん以下いかなら「利用りよう者しゃ４０対たいサービス提供ていきょう責任せきにん者しゃ１」になる特例とくれいは、Ｑ＆Ａきゅーあんどえーではなく、通知つうちの方ほうに入はいります。

　以下いかに訪問ほうもん系けいのＱ＆Ａきゅーあんどえー部分ぶぶんのみ抜粋ばっすいします。

 

 

 

 

厚労省こうろうしょう

　

平成へいせい２４年度ねんど障害しょうがい福祉ふくしサービス等とう報酬ほうしゅう改定かいていに関かんするＱ＆Ａきゅーあんどえー

（平成へいせい２４年ねん３月がつ３０日にち）

 

３．訪問ほうもん系けいサービス

 

(1) 訪問ほうもん系けいサービス（居宅きょたく介護かいご、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご、同行どうこう援護えんご及および行動こうどう援護えんご）における共通きょうつう的てき事項じこう

 

（サービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの配置はいち基準きじゅん�@） 問とい47  サービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの配置はいち基準きじゅんについては、「当該とうがい事業じぎょう所しょの利用りよう者しゃの数かずが 40 人ひと又またはその端はし数すうを増ますごとに１人にん以上いじょう」が追加ついかされたが、サービス提供ていきょう時間じかんや従業じゅうぎょう者しゃの員数いんずうに応おうじた配置はいちは従来じゅうらい通どおり可能かのうか。

（答こたえ）

○  サービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの配置はいち基準きじゅんのうち、「当該とうがい事業じぎょう所しょの利用りよう者しゃの数かずが40人ひと又またはその端はし数すうを増ますごとに１人にん以上いじょう」は、これまでの配置はいち基準きじゅんに新あらたに追加ついかされた配置はいち基準きじゅんであることから、これまでのサービス提供ていきょう時間じかんや従業じゅうぎょう者しゃの員数いんずうに応おうじた配置はいちは従来じゅうらい通どおりの取扱とりあつかいとなる。

 

（サービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの配置はいち�A） 問とい48  サービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの配置はいち基準きじゅんの「当該とうがい事業じぎょう所しょの利用りよう者しゃの数かずが40人ひと又またはその端はし数すうを増ますごとに１人にん以上いじょう」について、複数ふくすうの訪問ほうもん系けいサービスの指定していを受うける事業じぎょう所しょにおいて、以下いかのような利用りよう者しゃがいる場合ばあいに置おくべきサービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの員数いんずうはどのように算出さんしゅつするのか。 �@  複数ふくすうのサービスを利用りようする者ものがいない場合ばあい �A  複数ふくすうのサービスを利用りようする者ものがいる場合ばあい

（答こたえ）

�@  複数ふくすうのサービスを利用りようする者ものがいない場合ばあい

 

【例れい】

居宅きょたく介護かいご利用りよう者しゃ数すう：３０人にん

行動こうどう援護えんご利用りよう者しゃ数すう：１０人にん 　  の場合ばあい

 

ａ  実じつ利用りよう者しゃ数すう

居宅きょたく介護かいご    行動こうどう援護えんご      実じつ利用りよう者しゃ数すう

３０人にん   ＋   １０人にん   ＝    ４０人にん

 

ｂ  サービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの員数いんずう

実じつ利用りよう者しゃ数すう    配置はいち基準きじゅん     サービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの員数いんずう

４０人にん   ÷   ４０人にん   ＝          １人ひとり

�A  複数ふくすうのサービスを利用りようする者ものがいる場合ばあい

 

【例れい】

居宅きょたく介護かいご利用りよう者しゃ数すう：６０人にん

行動こうどう援護えんご利用りよう者しゃ数すう：３０人にん 　　　　

居宅きょたく介護かいごと行動こうどう援護えんごの両方りょうほうを利用りようしている利用りよう者しゃ数すう：１０人にん   の場合ばあい

 

ａ  実じつ利用りよう者しゃ数すう

居宅きょたく介護かいご    行動こうどう援護えんご     複数ふくすうサービス利用りよう者しゃ数すう     実じつ利用りよう者しゃ数すう

     ６０人にん   ＋   ３０人にん   −       １０人にん          ＝   ８０人にん

ｂ  サービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの員数いんずう

実じつ利用りよう者しゃ数すう    配置はいち基準きじゅん     サービス提供ていきょう責任せきにん者しゃの員数いんずう

８０人にん   ÷   ４０人にん   ＝          ２人ふたり

 

 

(2) 居宅きょたく介護かいご

 

（家事かじ援助えんじょの支給しきゅう決定けってい） 問とい49  家事かじ援助えんじょにおいて、 30分わか以上いじょうについては15分ぶん刻きざみの時間じかん区分くぶんとなったが、支給しきゅう決定けっていについても30分わか以上いじょうについては15分ぶん刻きざみとするのか。

（答こたえ）

○  お見込みこみのとおり。

なお、居宅きょたく介護かいごの家事かじ援助えんじょの時間じかん区分くぶんを30分ぶん間隔かんかくの区分くわけから15分ぶん間隔かんかくの区分くわけへと見直みなおし、実態じったいに応おうじたきめ細ささやかな評価ひょうかを行おこなうこととしたところであるが、支給しきゅう決定けっていに当あたっては、これまで通とおり一いち人にんひとりの事情じじょうを踏ふまえた支給しきゅう決定けっていをすることに変かわりはないものである。

 

(3) 重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご

 

（重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごにおける宿泊しゅくはくを伴ともなう外出がいしゅつ）（※今回こんかいの報酬ほうしゅう改定かいてい以外いがい） 問とい 50  重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごにおける宿泊しゅくはくを伴ともなう外出がいしゅつについては、報酬ほうしゅうの算定さんてい対象たいしょうとして差さし支つかえないか。

（答こたえ）

○  支給しきゅう決定けってい時間じかんの範囲はんい内ないであり、社会しゃかい通念つうねん上じょう適当てきとうであると市町村しちょうそんが認みとめた場合ばあい、報酬ほうしゅうの算定さんてい対象たいしょうとして差さし支つかえない。

なお、外出がいしゅつについては、「原則げんそくとして１日にちの範囲はんい内ないで用務ようむを終おえるものに限かぎる」とされているが、例たとえば、１泊はく２日にちの宿泊しゅくはくを伴ともなう利用りようの場合ばあい、２日間にちかんを別々べつべつに報酬ほうしゅう算定さんていすることとなる。

 

＜介護かいご制度せいど情報じょうほうホームページ情報じょうほう＞　医療いりょう的てきケア法制ほうせい化か（吸引きゅういん・経けい管かん栄養えいよう）関連かんれんの詳細しょうさい情報じょうほうはホームページ新着しんちゃく情報じょうほうページ（日本にっぽん地図ちずをクリックした先さき）の左ひだりメニュー「医療いりょうケア制度せいど」コーナーに多おおくの資料しりょうを掲載けいさい中ちゅうです。

 

 

過疎かそ地ちで自立じりつ生活せいかつセンターを作つくりたい障害しょうがい者しゃを募集ぼしゅう。過疎かそ地ち対策たいさくで助成じょせいや貸付かしつけも実施じっし

自薦じせんヘルパー（パーソナルアシスタント制度せいど）推進すいしん協会きょうかい

　全国ぜんこく各地かくちで障害しょうがい当事とうじ者しゃが主体しゅたい的てきにＣＩＬ（重度じゅうどの障害しょうがい者しゃが施設しせつや親元おやもとから出でて地域ちいきで自立じりつ生活せいかつできるように支援しえんする事業じぎょう体たい＆運うん動体どうたい）を立たち上あげるための助成じょせいや貸付かしつけ、さまざまな研修けんしゅうを提供ていきょうしています。（通信つうしん研修けんしゅうと宿泊しゅくはく研修けんしゅうを組くみ合あわせた研修けんしゅうを行おこなっています）。エンパワメント（サービスを使つかう障害しょうがい者しゃ自身じしんが社会しゃかい力りょくなどをつける）方式ほうしきの自立じりつ支援しえんサービスを行おこないながら、地域ちいきの制度せいどを変かえる運動うんどうを行おこなうという理念りねんにそった当事とうじ者しゃ団体だんたいを作つくるという方ほうは研修けんしゅう受講じゅこう料りょう無料むりょうです。研修けんしゅう参加さんかの交通こうつう費ひも助成じょせいされます。内容ないようは、団体だんたい設立せつりつ方法ほうほう、24時間じかん介助かいじょサービスと個別こべつ自立じりつ生活せいかつプログラム、介護かいご制度せいど交渉こうしょう、施設しせつ等とうからの自立じりつ支援しえん、団体だんたい資金しきん計画けいかく・経理けいり・人事じんじ、指定してい事業じぎょう、運動うんどう理念りねんなどなど。通信つうしん研修けんしゅうの参加さんか者しゃを募集ぼしゅうしています。（通常つうじょう、ＣＩＬの立たち上あげには、古参こさんのＣＩＬでの数すう年ねんの研修けんしゅう（勤務きんむ）が必要ひつようで、運動うんどう経験けいけんや社会しゃかい経験けいけんがある人ひとでも２年ねんほどの研修けんしゅう時間じかん数すうが必要ひつようです。しかし、大都市だいとし部ぶから離はなれた地域ちいきでＣＩＬを作つくるためには、数すう年間ねんかんの勤務きんむ研修けんしゅうは難むずかしいため、地元じもとで生活せいかつしつつ、通信つうしん研修けんしゅうや合宿がっしゅく研修けんしゅうで基礎きそを学まなんだ後のち、実地じっちで少すこしずつ小ちいさなＣＩＬを始はじめながら、毎週まいしゅう連絡れんらくを取とりつつ５〜１０年ねんほどかけてノウハウを覚おぼえて成長せいちょうしていく方法ほうほうを行おこなっています）。

くわしくはお問合といあわせ下ください。フリーダイヤル０１２０−６６−０００９（推進すいしん協会きょうかい団体だんたい支援しえん部ぶ10時どき〜22時どき）へ。

 

通信つうしん研修けんしゅう参加さんか申込もうしこみ書しょ（参加さんかには簡単かんたんな審査しんさがあります。）

団体だんたい名めい・個人こじん名めい（　　　　　　　　　　　　）

郵便ゆうびん番号ばんごう・住所じゅうしょ	名前なまえ	障害しょうがい者しゃ/健常けんじょう者しゃの別べつ＆職名しょくめい	Tel	Fax	メール

 

地域ちいき定着ていちゃく支援しえんの利用りようで緊急きんきゅう時じに人的じんてき支援しえんが受うけられます

 

　ヘルパーがいない時とき間あいだ帯たいに緊急きんきゅうな介護かいごが必要ひつようになった

　ヘルパー１人にんの時間じかん帯たいに急きゅうに２人ふたり介護かいごが必要ひつようになった

　などでも利用りようできます

 

　４月がつから始はじまった相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょの地域ちいき定着ていちゃく支援しえんでは、地域ちいきで暮くらす１人ひとりぐらし等とうの障害しょうがい者しゃが緊急きんきゅう時じに人ひとの支援しえんを受うける事ことができます。去年きょねん度どまでは委託いたく事業じぎょうで一部いちぶに市町村しちょうそんのみで知的ちてき・精神せいしん障害しょうがい者しゃのみが対象たいしょうでしたが、今年度こんねんどからは個別こべつ給付きゅうふの制度せいどになったため、全国ぜんこくで身体しんたい障害しょうがい者しゃも事業じぎょう所しょを自由じゆうに選えらんで利用りようできるようになりました。まずは市町村しちょうそんで地域ちいき定着ていちゃく支援しえんの給付きゅうふ決定けっていを受うけ、都道府県とどうふけん指定していの一般いっぱん相談そうだん指定してい事業じぎょう所しょのリストの中なかから自由じゆうに選えらんで契約けいやくします。契約けいやくすると２４時じ間あいだ体制たいせいで携帯けいたい電話でんわ等とうで連絡れんらくがとれ、緊急きんきゅう時じに相談そうだん事業じぎょう所しょの職員しょくいん等とうが駆かけつける緊急きんきゅう時じ支援しえんサービスを受うけられます。どの程度ていどのサービスが受うけられるかどうかは各かく相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょで用意よういしている人材じんざいにもよるので、自分じぶんで対応たいおうできる事業じぎょう所しょを探さがすことになります。ヘルパー事業じぎょう所しょを探さがすのと同様どうようにこれは各かく利用りよう者しゃが行おこなわねばなりません。（１箇所かしょずつ電話でんわをすると大変たいへんなので、一斉いっせいにＦＡＸふぁっくすやメール送信そうしんをして探さがすことが便利べんりでしょう）。

　

指定してい相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょの仕組しくみ （一般いっぱん・特定とくていとも同一どういつ事業じぎょう所しょが指定していを取とることが普通ふつう）   一般いっぱん相談そうだん支援しえん（都道府県とどうふけん、政令市せいれいし、中核ちゅうかく市しが指定してい） ├基本きほん相談そうだん支援しえん └地域ちいき相談そうだん支援しえん┬地域ちいき移行いこう支援しえん └地域ちいき定着ていちゃく支援しえん   特定とくてい相談そうだん支援しえん（市町村しちょうそんが指定してい） ├基本きほん相談そうだん支援しえん └計画けいかく相談そうだん支援しえん

なお、自分じぶんで事業じぎょう所しょを探さがしたり調整ちょうせいしたりすることが難むずかしい障害しょうがい者しゃは、特定とくてい相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょに計画けいかく相談そうだん支援しえんを申もうし込こんで、サービス利用りよう計画けいかくを作つくってもらい、事業じぎょう所しょとのやり取とりも任まかせることが可能かのうになりました。計画けいかく相談そうだん支援しえんも全国ぜんこく共通きょうつうで自由じゆうに指定してい特定とくてい相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょを選えらんでサービスを利用りようできます。（同どう一いち市町村しちょうそん内ないの事業じぎょう所しょだけではなく他ほかの市町村しちょうそんの事業じぎょう所しょも利用りよう可能かのう。例たとえば、障害しょうがい当事とうじ者しゃ団体だんたいの相談そうだん事業じぎょう所しょが１００ｋｍきろめーとる先さきの県庁けんちょう所在地しょざいちにしかない場合ばあい、そこを使つかうことも可能かのうです）。

３年ねん後ごまでには、すべての介護かいごサービス等とうを使つかう障害しょうがい者しゃが計画けいかく相談そうだん支援しえんの対象たいしょう者しゃになり、相談そうだん事業じぎょう処しょを使つかって利用りよう計画けいかくを作つくることになります。（自分じぶんで計画けいかくを作つくるセルフプランも可能かのう）。

ただし、ヘルパーの時間じかん数すうが足たりないので交渉こうしょうしている方ほうは、今後こんごは、セルフプランではなく、特定とくてい相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょで利用りよう計画けいかく案あんを作つくってもらうことを条件じょうけんに時間じかん数すうアップを検討けんとうする市町村しちょうそんが増ふえると思おもわれます。

（市町村しちょうそんの内部ないぶで長時間ちょうじかんヘルパーの支給しきゅうに際さいして補正ほせい予算よさんを組くむ必要ひつようがある時とき、課長かちょうが部長ぶちょうや理事りじ者しゃなど上司じょうしや財務ざいむ部ぶ・議会ぎかいを説得せっとくするために第だい３者しゃの「福祉ふくしの専門せんもん家か」と思おもわれている相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょの作つくった利用りよう計画けいかく（必要ひつようなヘルパー時間じかんやその必要ひつよう性せいが書かいてある資料しりょう）の提出ていしゅつを条件じょうけんとする事ことが増ふえると思おもわれます）。

 

月刊げっかん誌し全巻ぜんかんと資料集しりょうしゅう１〜７巻かんのＣＤ−ＲＯＭ版ばん

会員かいいん２０００円えん＋送料そうりょう、非ひ会員かいいん３０００円えん＋送料そうりょう

障害しょうがいにより紙かみの冊子さっしのページがめくりにくい、漢字かんじが読よめないという方ほうなど向むけに、パソコン画面がめんに紙かみのページと全まったく同どうじ物ぶつをそのまま表示ひょうじさせることができるＣＤ−ＲＯＭ版ばんを販売はんばいしています。マイクロソフトＷＯＲＤファイル（97年とし10月つき号ごう〜最新さいしん号ごうの月刊げっかん誌し＆Howto介護かいご保障ほしょう別冊べっさつ資料集しりょうしゅう１〜７巻かんを収録しゅうろく）と、それを表示ひょうじさせるワードビューアソフトのセットです。ハードディスクにコピーして使つかうので、ＣＤ−ＲＯＭの入いれ替かえは不用ふようです。マウスのみでページがめくれます。

交渉こうしょうノウハウの第一歩だいいっぽはこの資料しりょうの熟読じゅくどくをおすすめします。

 

 

 

全国ぜんこくで相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょを作つくってヘルパー時間じかん数すうの交渉こうしょう支援しえんや施設しせつや親元おやもとからの自立じりつ支援しえんをしたい障害しょうがい者しゃ個人こじんや障害しょうがい者しゃ団体だんたいを募集ぼしゅう。

 

　２０１２年ねん４月がつから、制度せいどが大おおきく変かわります。非常勤ひじょうきんの相談そうだんスタッフ１名めいでも地域ちいき相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょや計画けいかく相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょの指定していが取とれます。施設しせつから地域ちいきへの障害しょうがい者しゃの自立じりつのサポートを行おこなえば公的こうてきにその経費けいひが入はいる仕組しくみが始はじまります。親元おやもとや施設しせつから出でた１人ひとり暮くらしなどの障害しょうがい者しゃの２４時じ間あいだの電話でんわ相談そうだん態勢たいせいや緊急きんきゅう時じの支援しえんを行おこなう態勢たいせいを作つくるとその経費けいひが公的こうてきに支払しはらわれます。今いままで自己じこ資金しきんで仲間なかまの自立じりつ支援しえんを行おこなってきた障害しょうがい者しゃは、収入しゅうにゅうを得えてより充実じゅうじつした支援しえん活動かつどうが行おこなえます。

　また最もっとも大おおきな変化へんかは、障害しょうがい者しゃがヘルパー制度せいど等とうの支給しきゅう決定けっていを受うける際さいに、相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょが作つくった利用りよう計画けいかくを参考さんこうに支給しきゅう決定けっていする仕組しくみが始はじまることです（３年ねんで全ぜん利用りよう者しゃに完全かんぜん実施じっし）。全国ぜんこく各地かくちで重度じゅうどの障害しょうがい者しゃが生活せいかつに必要ひつようなヘルパー時間じかん数すう交渉こうしょうをする際さいには、適切てきせつに計画けいかくに書かいて交渉こうしょうを支援しえんしてくれる相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょが必要ひつようです。しかし、現状げんじょうは、「自分じぶんは２４時じ間あいだ介護かいごが必要ひつようで１人にん暮くらしなのに、市しの重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの上限じょうげんが１２時じ間あいだなので、相談そうだん事業じぎょうが重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご１２時じ間あいだまでの計画けいかくしか書かいてくれない」といった困こまった相談そうだんが全国ぜんこく各地かくちから当会とうかいに寄よせられています。このような場合ばあいは、市しに対たいして「適正てきせいな計画けいかくは２４時じ間あいだ重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごだ」と説明せつめいし、利用りよう者しゃと一緒いっしょに交渉こうしょうの場ばに参加さんかして制度せいど改善かいぜんを支援しえんしてくれる相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょが必要ひつようです。

これらが、やる気きさえあれば障害しょうがい者しゃ個人こじんでも相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょになれます（障害しょうがい者しゃ団体だんたいの厚労省こうろうしょうとの交渉こうしょうで制度せいどが変かわりました）。障害しょうがい者しゃ個人こじんも、自主じしゅ的てきな５年ねん＆900日にちの支援しえん活動かつどう経験けいけんがあるなら、法人ほうじん化かし相談そうだん支援しえんの指定してい申請しんせいをすれば実務じつむ経験けいけんとして認みとめられるように制度せいどが変かわりました。その上うえで、県けんなど実施じっしの３２.５時じ間あいだの相談そうだん支援しえん初任しょにん者しゃ研修けんしゅうを受うければ、相談そうだん員いんになれます。非常勤ひじょうきんの相談そうだん員いんが１人にんいれば相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょになれます。当会とうかいでは、今いままで自主じしゅ的てきな自立じりつ支援しえん活動かつどうを行おこなってきた障害しょうがい者しゃ個人こじんや小規模しょうきぼな障害しょうがい者しゃ団体だんたいなど、理念りねんのある団体だんたい・個人こじんが相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょになることを支援しえんします。具体ぐたい的てきには、NPO法人ほうじん取得しゅとくや相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょの指定してい申請しんせいの方法ほうほう・運営うんえい方法ほうほう・利用りよう者しゃと一緒いっしょに行おこなう市町村しちょうそんに対たいするヘルパー時間じかん数すう交渉こうしょうのノウハウなどをアドバイスします。また、障害しょうがい者しゃの権利けんりを守まもり市町村しちょうそんの制度せいどを改善かいぜんしていけるよう、また、よりよい相談そうだん支援しえんを行おこなえるように全国ぜんこく研修けんしゅう会かいも行おこなっています。

相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょに入はいる収入しゅうにゅうの資料しりょう・相談そうだん支援しえん全体ぜんたいの資料しりょうは２−３月がつ合併がっぺい号ごう掲載けいさい済ずみです。これらもお読よみください。

相談そうだん支援しえん事業じぎょう所しょの立たち上あげ支援しえんについて詳くわしくは、制度せいど係がかりフリーダイヤル（表紙ひょうし参照さんしょう）または問とい合あわせメールまでお問とい合あわせください。

 

 

 

人工じんこう呼吸こきゅう器きの資料しりょう（ビデオと本ほん）を無料むりょう配布はいふ中ちゅう

・カニューレはピアス…計画けいかく的てき気管きかん切開せっかいの記録きろく　〔Ａ４版はん 53ページ〕無料むりょう ・自立じりつをこの手てに（ＶＨＳビデオ）

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２人ふたり世帯せたいのＡＬＳ障害しょうがい者しゃのヘルパー時間じかん数すう裁判さいばんで和歌山わかやま市しに１日にち２１時間じかん以上いじょうを命めいじる

市しは上告じょうこくせず判決はんけつ確定かくてい

和歌山わかやま市しのＡＬＳ障害しょうがい者しゃ（老ろう夫婦ふうふ２人にん世帯せたい）が起おこしていた裁判さいばんで、和歌山わかやま地裁ちさいは、介護かいご保険ほけん（3.5時間じかん）と障害しょうがいのサービス（17.5時間じかん以上いじょう）をあわせて１日にち２１時間じかん以上いじょうにするように、という判決はんけつを出だしました。（現状げんじょうは介護かいご保険ほけんと障害しょうがいのサービスをあわせて１日にち１２時じ間あいだ）。双方そうほう上告じょうこくせず判決はんけつが確定かくていしました。人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りよう者しゃで吸引きゅういんが２４時じ間あいだにわたって度々どど必要ひつようなど２４時じ間あいだのすぐ側がわでの見守みまもり待機たいきを含ふくめた介護かいごが必要ひつようと誰だれもがわかる障害しょうがいで、制度せいど空白くうはく時間じかんはヘルパーがそのままボランティアとして介護かいごを行おこなっていました。

この判決はんけつが全国ぜんこくの市町村しちょうそんに影響えいきょうをあたえる可能かのう性せいがあります。例たとえば２４時じ間あいだ人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りよう者しゃで２人ふたり世帯せたいの場合ばあいは、同どう程度ていどの１日にち２１〜２４時じ間あいだのヘルパー時間じかん数すうを決定けっていするようにまず市町村しちょうそんに申請しんせいをしてみてください。（１人ひとり暮くらしなら２４時じ間あいだの申請しんせいを）。市町村しちょうそんが十分じゅうぶんなヘルパー時間じかん数すうを決定けっていしない場合ばあいは、不服ふふく審査しんさ請求せいきゅうや裁判さいばんを行おこなう方法ほうほうがあります

以下いかに、日弁連にちべんれん会長かいちょう談話だんわと新聞しんぶん記事きじを掲載けいさいします。

 

ＡＬＳ患者かんじゃの介護かいご支給しきゅう量りょう義務付ぎむづけ訴訟そしょう判決はんけつに関かんする日弁連にちべんれん会長かいちょう談話だんわ

和歌山わかやま地方裁判所ちほうさいばんしょは２０１２年ねん４月がつ２５日にち、筋すじ萎縮いしゅく性せい側がわ索さく硬化こうか症しょう（以下いか「ＡＬＳ」という。）患者かんじゃが１日にち２４時じ間あいだの介護かいごを求もとめていた裁判さいばんで、和歌山わかやま市しに対たいし、介護かいご保険ほけんと合あわせて１日にち当あたり２１時間じかん以上いじょうの介護かいご支給しきゅう量りょうを義務付ぎむづける判決はんけつをい渡いわたし、和歌山わかやま市しが控訴こうそを断念だんねんしたことにより、同どう判決はんけつが確定かくていした。
　同どう判決はんけつは、市町村しちょうそんは支給しきゅう決定けっていに際さいし、障さわがいのある人ひとひとり一いち人にんの個別こべつ具体ぐたい的てきな支援しえんの必要ひつよう性せいを考慮こうりょするべきとの基本きほん的てきな考かんがえ方かたを示しめし、見守みまもりを含ふくめた介護かいごの必要ひつよう性せいやＡＬＳという疾患しっかんの特性とくせいも踏ふまえ、１日にち当あたり８時じ間あいだ余あまりという従前じゅうぜんの支給しきゅう決定けっていを違法いほうとした。


　憲法けんぽうに基もとづく基本きほん的てき人権じんけんとして、重度じゅうどの障さわがいのある人ひとも、障さわがいの有無うむにより分わけ隔へだてられず地域ちいきで自立じりつした生活せいかつを営いとなむ権利けんりを有ゆうしている。
　しかし、現在げんざい、十分じゅうぶんな介護かいご支給しきゅう量りょうが保障ほしょうされず、自立じりつ生活せいかつを送おくれずにいる障さわがいのある人ひと、難病なんびょう患者かんじゃが全国ぜんこくに多おおく存在そんざいする。特とくにＡＬＳ患者かんじゃ等とうの医療いりょう的てきケアを要ようする者ものは、公的こうてき介護かいごの貧困ひんこんのために人工じんこう呼吸こきゅう器きの装着そうちゃくをためらい、あるべき命いのちを落おとす者ものも少すくなくない。必要ひつような介護かいご時間じかんの公的こうてきな保障ほしょうは、このような者ものらが尊厳そんげんある「生せい」を選択せんたくするための前提ぜんてい条件じょうけんである。
　本ほん判決はんけつは近時きんじの東京とうきょう地方裁判所ちほうさいばんしょ平成へいせい１８年ねん１１月がつ２９日にち判決はんけつ及および平成へいせい２２年ねん７月がつ２８日にち判決はんけつ（第だい一いち次じ・第だい二に次じ鈴木すずき訴訟そしょう判決はんけつ）、大阪おおさか高等こうとう裁判所さいばんしょ平成へいせい２３年ねん１２月じゅうにがつ１４日にち判決はんけつ（石田いしだ訴訟そしょう判決はんけつ）等とうでも示しめされた、市町村しちょうそんは障さわがいのある人ひとや難病なんびょう患者かんじゃの個別こべつ事情じじょうに則そくした十分じゅうぶんな介護かいご支給しきゅう量りょうを保障ほしょうすべきとの法ほう解釈かいしゃくを改あらためて確認かくにんしたが、かかる法ほう解釈かいしゃくは既すでに法理ほうりとして確立かくりつしたといえる。
　当とう連合れんごう会かいは、２０１１年ねん１０月がつ７日にち、第だい５４回かい人権じんけん擁護ようご大会たいかいにおいて、「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうを確実かくじつに廃止はいしし、障さわがいのある当事とうじ者しゃの意思いしを最大限さいだいげん尊重そんちょうし、その権利けんりを保障ほしょうする総合そうごう的てきな福祉ふくし法ほうの制定せいていを求もとめる決議けつぎ」を採択さいたくし、障さわがいのある人ひとの地域ちいきでの自立じりつ生活せいかつを可能かのうとするための支援しえんを量的りょうてきにも質的しつてきにも保障ほしょうすることを強つよく求もとめた。更さらに、２０１２年ねん２月がつ１５日にち、「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの確実かくじつな廃止はいしを求もとめる会長かいちょう声明せいめい」を公表こうひょうした。
　当とう連合れんごう会かいは、改あらためて国くにに対たいし上記じょうき決議けつぎの実現じつげんを求もとめるとともに、何人なんにんも障さわがいの有無うむに関かかわらず地域ちいきで自立じりつ生活せいかつを営いとなむ権利けんりを有ゆうしていることを確認かくにんし、全すべての人ひとに十分じゅうぶんな介護かいご支給しきゅう量りょうが公的こうてきに保障ほしょうされる法ほう制度せいどの確立かくりつ及および運用うんようを国くに及および市町村しちょうそんに強つよく求もとめるものである。 

 ２０１２年ねん（平成へいせい２４年ねん）５月がつ１４日にち　日本にっぽん弁護士べんごし連合れんごう会かい　会長かいちょう　山岸やまぎし　憲司けんじ

 

新聞しんぶん記事きじより　　和歌山わかやま・ＡＬＳ介護かいご訴訟そしょう:介護かいご時間じかん延長えんちょう、市しに命令めいれい　２１時間じかん以上いじょうに−−地裁ちさい判決はんけつ　（毎日新聞まいにちしんぶん　2012年とし04月つき26日にち　大阪おおさか朝刊ちょうかん）

　難病なんびょうの筋すじ萎縮いしゅく（きんいしゅく）性せい側がわ索さく硬化こうか症しょう（ＡＬＳ）の７０代だいの男性だんせい患者かんじゃ＝和歌山わかやま市し＝が、市しに１日にち２４時じ間あいだの介護かいごサービスの提供ていきょうを求もとめた訴訟そしょうで、和歌山わかやま地裁ちさい（高橋たかはし善久よしひさ裁判さいばん長ちょう）は２５日にち、現行げんこうの１日にちあたり約やく１２時じ間あいだから、２１時間じかん以上いじょうに延長えんちょうするよう命めいじる判決はんけつをい渡いわたした。原告げんこくの弁護べんご団だんによると、ＡＬＳ患者かんじゃを巡めぐり、公的こうてき介護かいごサービスの時間じかん延長えんちょうを認みとめた司法しほう判断はんだんは初はじめて。【岡村おかむら崇たかし】
　判決はんけつによると、０６年ねん６月がつにＡＬＳと診断しんだんされた男性だんせいは寝ねたきりの状態じょうたいで、７０代だいの妻つまと２人ふたり暮くらし。左足ひだりあし小指こゆびなど体からだの一部いちぶしか動うごかず人工じんこう呼吸こきゅう器きを着つけている。今いまは公的こうてき介護かいごに加くわえ、妻つまとヘルパーのボランティアにより２４時じ間あいだ態勢たいせいで介護かいごをしている。
　男性だんせいは、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと介護かいご保険ほけんによる２４時じ間あいだの介護かいごサービスを求もとめてきたが、市し側がわは「２４時じ間あいだの介護かいごは必要ひつようない」として、約やく１２時じ間あいだのサービスしか認定にんていしてこなかった。
　判決はんけつはまず、男性だんせいについて「ほぼ常時じょうじ、介護かいご者しゃがそばにいる必要ひつようがある」と認みとめた。そのうえで、（１）妻つまは高齢こうれいで健康けんこうに不安ふあんがある（２）男性だんせいの人工じんこう呼吸こきゅう器きが正常せいじょうに動作どうさしているか頻繁ひんぱんな確認かくにんが必要ひつよう（３）流動りゅうどう食しょくの提供ていきょうに細心さいしんの注意ちゅういが必要ひつよう−−などと指摘してき。「少すくなくとも１日にち２１時じ間あいだはプロの介護かいごがなければ、生命せいめいに重大じゅうだいな危険きけんが生しょうじる可能かのう性せいが高たかい」と結論けつろん付つけた。
　１日にち約やく１２時じ間あいだという市し側がわの決定けっていに関かんしては「妻つまが起床きしょう中ちゅうは、一人ひとりで全すべての介護かいごをするべきだという前提ぜんていで、裁量さいりょう権けんの逸脱いつだつだ」と厳きびしく批判ひはんした。
　男性だんせいは１０年ねん９月がつ、別べつの患者かんじゃの男性だんせい（当時とうじ７０代だい、提訴ていそ後ごに死亡しぼう）とともに提訴ていそした。判決はんけつは、遺族いぞくが引ひき継ついだこの男性だんせい分ぶんを含ふくめ、慰謝いしゃ料りょうの請求せいきゅうは退しりぞけた。
　高橋たかはし裁判さいばん長ちょうは昨年さくねん９月がつ、男性だんせいの介護かいごの緊急きんきゅう性せいを認みとめ、介護かいご時間じかんを１日にち２０時じ間あいだに延長えんちょうするよう仮かりに義務付ぎむづける異例いれいの決定けっていをした。しかし、大阪おおさか高裁こうさいは同年どうねん１１月がつ、この決定けっていを取とり消けし、原告げんこく側がわが最高裁さいこうさいに特別とくべつ抗告こうこくしていた。
　原告げんこくの男性だんせいは、和歌山わかやま市内しないの古ふるい木造もくぞう２階かい建だて住宅じゅうたくに妻つまと２人ふたりで暮くらす。６畳じょうの居間いまのベッドに寝ねたきりで、左足ひだりあしの小指こゆびと眼球がんきゅうしか動うごかせない。人工じんこう呼吸こきゅう器きを着つけ、流動りゅうどう食しょくを補給ほきゅうしてもらい、公的こうてきサービスとボランティアのヘルパーから２４時じ間あいだ態勢たいせいで介護かいごを受うけている状態じょうたいだ。
　しかし、介護かいごヘルパーの公的こうてきサービスは１日にちのうち１２時じ間あいだ。残のこりは、同おなじヘルパーがボランティアで世話せわをしている。妻つまは足あしが不自由ふじゆうなうえ、高血圧こうけつあつで心不全しんふぜんを患わずらっており、ボランティアがなければ、一人ひとりで介護かいごをするのは難むずかしいという。
　例たとえば、男性だんせいが装着そうちゃくする人工じんこう呼吸こきゅう器きは昼夜ちゅうやを問とわず、たんを取とり除のぞかなければならない。平均へいきんすると、３０分ふんで２、３回かいの吸引きゅういんをしているという。
　妻つまは人工じんこう呼吸こきゅう器きの状態じょうたいなどが気きになり、ベッドの横よこに付つき添そって過すごすことが多おおいという。
　男性だんせいがＡＬＳと診断しんだんされたのは０６年ねん６月がつ。この年としの１２月じゅうにがつごろから寝ねたきりになり、妻つまは５年ねん以上いじょう、家事かじと介護かいごに１日にちの大半たいはんを費ついやす生活せいかつを続つづけている。
　妻つまは判決はんけつ後ごの会見かいけんで「夫おっとにできるだけのことをしてあげようと介護かいごを頑張がんばってきた。今回こんかいの判決はんけつは夫おっとも喜よろこんでくれていると思おもう」とほっとした表情ひょうじょうだった。
■視点してん
　◇行政ぎょうせいに柔軟じゅうなんな対応たいおう要求ようきゅう
　ＡＬＳ患者かんじゃへの介護かいご時間じかんの延長えんちょうを命めいじた今回こんかいの判決はんけつは、公的こうてき介護かいごが不十分ふじゅうぶんなために生命せいめいが危険きけんにさらされないよう、行政ぎょうせい側がわに柔軟じゅうなんな対応たいおうを求もとめたものといえる。日本にっぽんＡＬＳ協会きょうかいの金沢かなざわ公明こうめい事務じむ局長きょくちょうも「ＡＬＳ患者かんじゃには、２４時じ間あいだの介護かいごが必要ひつよう不可欠ふかけつだ」と一定いっていの評価ひょうかをしている。
　重おもい障害しょうがいを抱かかえる人ひとに公費こうひで介護かいごを提供ていきょうする「重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご」は、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに基もとづくもので、具体ぐたい的てきな介護かいごの時間じかんは市町村しちょうそんの裁量さいりょうに任まかされている。
　しかし、自治体じちたい間あいだで運用うんように差さがあるうえ、財政ざいせい支出ししゅつを抑おさえるために上限じょうげんを厳きびしくしている自治体じちたいもあるとの批判ひはんが、障害しょうがい者しゃ団体だんたいなどから出でていた。
　介護かいご時間じかんの延長えんちょうを巡めぐっては、脳性のうせいまひの男性だんせいへの介護かいごを、１日にち１８時じ間あいだに延長えんちょうするよう和歌山わかやま市しに命めいじた大阪おおさか高裁こうさい判決はんけつ（昨年さくねん１２月がつ）が確定かくていしており、障害しょうがい者しゃへの配慮はいりょを求もとめる司法しほう判断はんだんが続つづいている。

ＡＬＳ介護かいご訴訟そしょう:男性だんせい側がわ弁護べんご団だん、公的こうてき介護かいご充実じゅうじつ訴うったえる　／和歌山わかやま
毎日新聞まいにちしんぶん　2012年とし05月つき02日にち　地方ちほう版ばん
　筋すじ萎縮いしゅく（いしゅく）性せい側がわ索さく硬化こうか症しょう（ＡＬＳ）の７０代だい男性だんせいへの介護かいごサービスを１日にち２１時間じかん以上いじょうに拡大かくだいするよう和歌山わかやま市しに命めいじた和歌山わかやま地裁ちさい判決はんけつに対たいし、控訴こうそしないことを表明ひょうめいした男性だんせい側がわの弁護べんご団だんは１日にち、同市どうしに改善かいぜんを促うながす声明せいめいも発表はっぴょうした。
　和歌山わかやま市しへの要望ようぼうは▽すみやかに原告げんこくに判決はんけつに従したがった支給しきゅう決定けっていをすること▽一人ひとり一いち人にんの事情じじょうを考慮こうりょした支給しきゅう決定けってい方法ほうほうに改あらため、審査しんさ会かいを形骸けいがい（けいがい）化かさせず、機能きのうさせること−−など。
　弁護べんご団だんは「家族かぞくの介護かいご負担ふたんなどを考慮こうりょし人工じんこう呼吸こきゅう器きを付つけずに亡なくなってしまう患者かんじゃさんが７割わりいるといわれている」と指摘してきし、公的こうてき介護かいごの充実じゅうじつを訴うったえた。

 

 

 

市町村しちょうそんと交渉こうしょうして制度せいどの改善かいぜんを

重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごなどヘルパー制度せいどの２４時じ間あいだ化かですが、長時間ちょうじかんのヘルパー制度せいどが必要ひつような最さい重度じゅうどの障害しょうがい者しゃであっても、市町村しちょうそんには、障害しょうがい者しゃ個々人ここじんが自立じりつした生活せいかつができるような支給しきゅう決定けっていをする責任せきにんがあります（障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう２条じょう第だい１項こう）。現在げんざい、国くにの障害しょうがいヘルパー制度せいどの理念りねんにのっとって、必要ひつようなヘルパー時間じかんを個々人ここじんごとに決定けっていしている市町村しちょうそんも増ふえてきた一方いっぽう、いまだに過半数かはんすうの市町村しちょうそんでは、長時間ちょうじかん介護かいごを必要ひつようとする重度じゅうどの障害しょうがい者しゃに対たいして、一律いちりつのヘルパー制度せいどの上限じょうげんを設もうけるなど、制度せいど運営上うんえいじょうの違反いはんを行おこなっている実態じったいがあります。

　自立じりつ支援しえん法ほう施行しこうにより、ヘルパー制度せいどが義務ぎむ的てき経費けいひとなったため、１年ねん中ちゅう、いつの季き節ぶしからの新規しんき利用りよう開始かいし（施設しせつ等とうからの地域ちいき移行いこうによるアパート暮くらしなど）でも、国庫こっこ負担ふたんがつきます。

　市町村しちょうそんと交渉こうしょうし、命いのちにかかわる状態じょうたいであることを事細ことこまかに説明せつめいし、必要ひつようなヘルパー制度せいどの補正ほせい予算よさんを組くんでもらうまで交渉こうしょうを続つづける必要ひつようがあります。

　交渉こうしょうは今いまから行おこなえます。以前いぜんから１人にん暮くらししている方ほうも、今いまから時間じかん数すうアップに向むけて交渉こうしょうを行おこなうことが可能かのうです。（たとえば、「学生がくせいボランティアが卒業そつぎょう等とうでいなくなってしまった」、「障害しょうがいが進行しんこうした」、「制度せいどが不足ふそくする部分ぶぶんのヘルパー時間じかんを緊急きんきゅう対応たいおうとして無料むりょうで介助かいじょ派遣はけんしてくれていた事業じぎょう所しょが、それをできなくなった」などの理由りゆうがある場合ばあいは、緊急きんきゅうで交渉こうしょうが可能かのうです）。

 

 

 

不服ふふく審査しんさ請求せいきゅうのアドバイスも実施じっし

　交渉こうしょうしても進展しんてんが全まったくみこめなくなった場合ばあいや、交渉こうしょう拒否きょひなどをする悪質あくしつな市町村しちょうそんの場合ばあいには、都道府県とどうふけんへの不服ふふく審査しんさ請求せいきゅうのアドバイスも行おこなっています。不服ふふく審査しんさ請求せいきゅうには祈願きがんがありますが、実際じっさいには、再度さいどの支給しきゅう量りょう増加ぞうかの申請しんせいを市町村しちょうそんに出だして時間じかん数すう変更へんこうなしの通知つうちを受うけられるので、事実じじつ上じょうは、期限きげんなしにいつでも不服ふふく審査しんさ請求せいきゅうを出だせます。

 

 

 

入院にゅういん中ちゅうの介護かいご制度せいどもつくろう

　入院にゅういん中ちゅうの介護かいご制度せいどは、地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうで実施じっし可能かのうで、国庫こっこ補助ほじょもつくので、自治体じちたい単独たんどく制度せいどで作つくるしかなかった支援しえん費ひ制度せいど以前いぜんに比くらべて、比較的ひかくてき容易よういに制度せいどを作つくることが可能かのうです。病院びょういんの診療しんりょう報酬ほうしゅうの通知つうちとの関係かんけいで、コミュニケーション支援しえん事業じぎょうとして実施じっしすることになります。交渉こうしょう時じに説明せつめいがきちんとできないと言語げんご障害しょうがい者しゃのみを対象たいしょうにする制度せいどになってしまいますが、例たとえば腹痛はらいたや肺炎はいえんなどで入院にゅういんした筋すじジスや頸損の障害しょうがい者しゃでも、声こえが出でないと介護かいご方法ほうほうなど説明せつめいできませんのでコミュニケーション支援しえん事業じぎょうの入院にゅういん介護かいご制度せいどの対象たいしょうに加くわえることが可能かのうです。西宮にしのみや市し・松山まつやま市し・大分おおいた市し・広島ひろしま市しではそのようになっていますので、これらの市しの要綱ようこうや運用うんようを参考さんこうに、ご自分じぶんの市町村しちょうそんと話はなし合あいを行おこなってください。なお、注意ちゅうい点てんが多おおいので、交渉こうしょうの前まえや途中とちゅうに当会とうかいにお電話でんわください。

 

　当会とうかいには、人口じんこう１万まん人にん以下いかの過疎かその町まちから都会とかいまで、どんな規模きぼの自治体じちたいでも２４時じ間あいだの介護かいご制度せいどを作つくったサポート実績じっせきがあります。入院にゅういん介護かいご制度せいどの制度せいど化かのノウハウも豊富ほうふです。交渉こうしょうをしたい方ほうは、制度せいど係がかりまでご連絡れんらくください。厚生こうせい労働省ろうどうしょうの情報じょうほう、交渉こうしょうが進すすんでいる自治体じちたいの制度せいどの情報じょうほう、交渉こうしょうノウハウ情報じょうほうなど、さまざまな情報じょうほうがあります。当会とうかいに毎週まいしゅう電話でんわをかけつつ行いった交渉こうしょうで２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうになった実績じっせきが多おおくあります。ぜひ交渉こうしょうにお役立やくだててください。

　制度せいど係がかり　００３７−８０−４４４５（通話つうわ料りょう無料むりょう）１１時じ〜２３時じ。

 

 

月刊げっかん誌し全巻ぜんかんと資料集しりょうしゅう１〜７巻かんのＣＤ−ＲＯＭ版ばん

会員かいいん２０００円えん＋送料そうりょう、非ひ会員かいいん３０００円えん＋送料そうりょう

障害しょうがいにより紙かみの冊子さっしのページがめくりにくい、漢字かんじが読よめないという方ほうなど向むけに、パソコン画面がめんに紙かみのページと全まったく同どうじ物ぶつをそのまま表示ひょうじさせることができるＣＤ−ＲＯＭ版ばんを販売はんばいしています。マイクロソフトＷＯＲＤファイル（97年とし10月つき号ごう〜最新さいしん号ごうの月刊げっかん誌し＆Howto介護かいご保障ほしょう別冊べっさつ資料集しりょうしゅう１〜７巻かんを収録しゅうろく）と、それを表示ひょうじさせるワードビューアソフトのセットです。ハードディスクにコピーして使つかうので、ＣＤ−ＲＯＭの入いれ替かえは不用ふようです。マウスのみでページがめくれます。

交渉こうしょうノウハウの第一歩だいいっぽはこの資料しりょうの熟読じゅくどくをおすすめします。

生活せいかつ保護ほご基準きじゅん･２４年度ねんど版ばん　(１人ひとり暮くらしの場合ばあいの月額げつがく)

（この額がくより収入しゅうにゅうが少すくなかったら生保せいほ開始かいしになる基準きじゅん）

 

１級きゅう地ちの1(都会とかい)        　      　　　の保護ほご基準きじゅん         　     　　　計けい26万まん4150円えん		２級きゅう地ちの1 　　の保護ほご基準きじゅん 　計けい23万まん7940円えん		３級きゅう地ちの2   　の保護ほご基準きじゅん   計けい20万まん2770円えん
１類るい（食費しょくひ）20〜40歳としの額がく  ２類るい（光熱こうねつ・衣服いふく・雑費ざっぴ）  障害しょうがい者しゃ加算かさん（手帳てちょう１･２級きゅう）  重度じゅうど障害しょうがい者しゃ加算かさん（７月がつ〜）  他人たにん介護かいご料りょう一般いっぱん基準きじゅん(全国ぜんこく同額どうがく)  住宅じゅうたく扶助ふじょ(１.３倍ばい額がく）  (↑各かく県けんで違ちがう)	40270円えん 43430円えん 26850円えん 14280円えん 69520円えん 69800円えん (↑東京とうきょう都との額がく)
			36650円えん 39520円えん 24970円えん 14280円えん 69520円えん 53000円えん (↑高松たかまつ市しの額がく)
					31210円えん 33660円えん 23100円えん 14280円えん 69520円えん 31000円えん (↑北海道ほっかいどうの額がく)

 ★介護かいごの必要ひつようない人ひとは14280+69520（重度じゅうど障害しょうがい者しゃ加算かさんと他人たにん介護かいご料りょう一般いっぱん基準きじゅん）を引ひいた額がくが生保せいほ基準きじゅんになります。

 ★実際じっさいには他人たにん介護かいご料りょう特別とくべつ基準きじゅんの所長しょちょう承認しょうにんや大臣だいじん承認しょうにんで生保せいほ額がくは増ふえます。

 ★この表ひょうに載のっている部分ぶぶんは申請しんせいして原則げんそく１４日にち以内いないに受うけられます。特別とくべつ基準きじゅんの部分ぶぶんはそれ以上いじょうかかります。(電話でんわで毎日まいにち進行しんこうを聞きかないと特別とくべつ基準きじゅんの書類しょるいは棚たなざらしにされることがあるので注意ちゅうい)

 

◆厚労省こうろうしょう保護ほご課か係長かかりちょう談だん:「生保せいほを受うけられるかどうかの『生保せいほ基準きじゅん』の算定さんていに、『介護かいごの必要ひつような車椅子くるまいす障害しょうがい者しゃの場合ばあいは、住宅じゅうたく扶助ふじょ（１.３倍ばい額がく）と他人たにん介護かいご料りょう一般いっぱん基準きじゅんを入いれるよう』各地かくちの福祉ふくし事務所じむしょのワーカーに指導しどうしているのですが、守まもられていない場合ばあいは指導しどうしますので連絡れんらくください。」

 

★↑生保せいほ基準きじゅんについて、福祉ふくし事務所じむしょのワーカーが無知むちな場合ばあい、�@この表ひょうを見みせて指摘してきしてください。�Aそれでもだめなら、当会とうかい制度せいど係がかりに連絡れんらくいただけば、厚労省こうろうしょう保護ほご課かから指導しどうしてもらいます。

 

生活せいかつ保護ほごを受うけると、介護かいご料りょう・敷金しききん礼金れいきん・家賃やちん・住宅じゅうたく改造かいぞう費ひ・福祉ふくし機器きき費ひを受うけられる

 

　障害しょうがい者しゃが使つかえる家賃やちん助成じょせい制度せいど・２０万まん円えん以上いじょうの住宅じゅうたく改造かいぞう費ひ・介護かいご料りょう制度せいどで、全国ぜんこくどこでも同どう一いち制度せいどで利用りようできるものは生活せいかつ保護ほごの中なかにある制度せいどだけです。

　生活せいかつ保護ほごでなくても使つかえる、他たの介護かいご等とうの制度せいどを作つくっていく行政ぎょうせい交渉こうしょうは引ひき続つづき続つづけていかねばなりませんが、行政ぎょうせい交渉こうしょうをする前提ぜんていとして、いま現在げんざい一いち人にん暮くらしの重度じゅうど障害しょうがい者しゃが１人にん以上いじょういないと「当事とうじ者しゃとしての効果こうかのある交渉こうしょう」はできないので、とりあえず自分じぶんで制度せいどを作つくるまでは生活せいかつ保護ほごをとって生活せいかつするしかありません。

 

２４年度ねんどの生保せいほの基準きじゅん額がくは、以下いかのようになります。

他人たにん介護かいご料りょう	一般いっぱん基準きじゅん約やく７万まん円えんから大臣だいじん承認しょうにんは１３万まん円えん台だい〜１８万まん円えん台だい
家賃やちん	住宅じゅうたく扶助ふじょ特別とくべつ基準きじゅん1.3倍額ばいがく＝東京とうきょう都との１・２級きゅう地ち例れい  月つき６万まん９８００円えん
住宅じゅうたく改造かいぞう	生活せいかつ福祉ふくし資金しきんと生保せいほを併用へいようして　全国ぜんこく一律いちりつ２５０万まん円えん
高額こうがく福祉ふくし機器きき	生活せいかつ福祉ふくし資金しきんと生保せいほを併用へいようして　全国ぜんこく一律いちりつ１７０万まん円えん

＊詳くわしくは資料集しりょうしゅう４巻かん「生活せいかつ保護ほごと住宅じゅうたく改造かいぞう・福祉ふくし機器ききの制度せいど」をご覧らん下ください。

 

★生活せいかつ保護ほごは、資産しさんがなくて、収入しゅうにゅうが「年金ねんきんと特別とくべつ障害しょうがい者しゃ手当てあて」だけの一人暮ひとりぐらし障害しょうがい者しゃ（介護かいごの必要ひつような人ひと）なら、誰だれでも受うけられます。

★いわゆる憲法けんぽうで定さだめられた「最低さいてい限度げんどの生活せいかつ」以下いかの生活せいかつ状態じょうたいの人ひとは生活せいかつ保護ほごでその差額さがくを公費こうひで埋うめられると保護ほご法ほうで規定きていされています。「最低さいてい限度げんどの生活せいかつ」は、お金かねに直なおすと「生保せいほ基準きじゅん」（最もっとも田舎いなかの“３級きゅう地ちの２”の所ところで２０万まん円えん以上いじょう、東京とうきょうの“１級きゅう地ちの１”の所ところで２６万まん円えん以上いじょう）というものになり、月々つきづきの収入しゅうにゅうがこの金額きんがく以下いかなら生保せいほが開始かいしされます。

★現在げんざい「年金ねんきんと特別とくべつ障害しょうがい者しゃ手当てあて（１１万まん円えん弱じゃく)」で暮くらしている一人暮ひとりぐらし障害しょうがい者しゃは、全員ぜんいん『憲法けんぽう違反いはんの最低さいてい基準きじゅん以下いかの生活せいかつ』をしていることになります。

生活せいかつ保護ほごの受うけ方かた

 

単身たんしんの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃは生活せいかつ保護ほごを受うけやすく、全国ぜんこくどこでも、収入しゅうにゅうが月つき２０万まん円えん〜２６万まん円えん以下いかなら受うけられます。（貯金ちょきんなどの資産しさんがあれば、生活せいかつ保護ほごで受うけられる額がくを毎月まいつき介護かいご料りょう・家賃やちんなどに使つかい、使つかい切きり次第しだい申請しんせいできます。）
　収入しゅうにゅうとは、�@障害しょうがい年金ねんきん、�A特別とくべつ障害しょうがい者しゃ手当てあて（この２ふたつ合計ごうけいで１１万まん円えん弱じゃく）、 �B仕送しおくりなど、�C給与きゅうよ（ただし一定いっていの控除こうじょあり）、�D保険ほけんの受取うけとり額がく、などの合計ごうけいになります。これらの合計ごうけいが、（１人ひとり暮くらしの場合ばあい）３級きゅう地ちの２なら月つき２０万まん円えん以下いか、１級きゅう地ちの１なら２６万まん円えん以下いかなら生活せいかつ保護ほごを受うけられます。（ただし、ヘルパー制度せいどで介護かいご時間じかんが足たりている場合ばあいは、他人たにん介護かいご料りょう一般いっぱん基準きじゅん額がく＝約やく７万まん円えんだけ低ひくい額がくになります）。

　資産しさんがある場合ばあい、すぐには生活せいかつ保護ほごを受うけられません。例たとえば、貯金ちょきんがある場合ばあい、アパートを借かりる敷金しききん礼金れいきんに使つかう、住宅じゅうたく改造かいぞうをする、リフトカーを買かう、福祉ふくし機器きき、介護かいご費用ひよう、研修けんしゅう旅行りょこう、東京とうきょうなどで行おこなわれている自立じりつ生活せいかつプログラムやピアカウンセリングの講座こうざなどに参加さんか（いずれも、介護かいご者しゃ２人にんの交通こうつう費ひと介護かいご料りょうも支払しはらえば、かなりの額がくになります）、などに使つかい切きってください。それでも余あまる場合ばあい、毎月まいつき、「大臣だいじん承認しょうにん介護かいご料りょう＋家賃やちん」の額がく（約やく２０万まん円えん）を毎月まいつき貯金ちょきんから下おろして、介護かいご料りょうや家賃やちんに使つかっていってください。（この額がくは、生活せいかつ保護ほごが開始かいしされたら生活せいかつ保護ほご制度せいどとして受うけられますので、貯金ちょきんが尽つきても、同おなじ生活せいかつを生活せいかつ保護ほごを受うけながら継続けいぞくできます）。
　家いえや土地とちの資産しさんがある場合ばあい、基本きほん的てきには売却ばいきゃくしてお金かねを使つかい切きるまでは、生活せいかつ保護ほごは受うけられません。ただし、現在げんざい、住居じゅうきょとして使つかっている家屋かおくは、その地域ちいきの生保せいほの家賃やちん基準きじゅんで借かりられる広ひろさ程度ていどの場合ばあい、保有ほゆうが認みとめられます。もっと広ひろい場合ばあいは、空あいている部屋へやを間貸まがしに出だすなどして、収入しゅうにゅうに加くわえる努力どりょくをすることで、保有ほゆうが認みとめられます。これらの場合ばあい、自分じぶんの家いえがあるので、生活せいかつ保護ほごの住宅じゅうたく扶助ふじょは受うけられません。

 

生活せいかつ保護ほご２４年度ねんど基準きじゅん表ひょう（月額げつがく）

　

　３ページ前まえの生活せいかつ保護ほご基準きじゅん額がくの表ひょうを見みながらこのページの基準きじゅん額がく詳細しょうさいをご覧らんください。生活せいかつ保護ほご基準きじゅん額がく以下いかの収入しゅうにゅうの障害しょうがい者しゃは、資産しさんがなければ、生活せいかつ保護ほごを受うけられます。（たとえば、基礎きそ年金ねんきんと特別とくべつ障害しょうがい者しゃ手当てあてのみの方ほうは収入しゅうにゅうが月つき１１万まん円えん以下いかですが、生保せいほ基準きじゅんは月つき２０万まん円えんから２６万まん円えんです）。

 

 

第だい１類るい 基準きじゅん額がく　　円えん

級きゅう地ち別べつ   年齢ねんれい区分くぶん	１級きゅう地ち −１	１級きゅう地ち −２	２級きゅう地ち −１	２級きゅう地ち −２	３級きゅう地ち −１	３級きゅう地ち −２
0歳とし  〜 2歳とし	20,900	19,960	19,020	18,080	17,140	16,200
3歳とし  〜 5歳とし	26,350	25,160	23,980	22,790	21,610	20,420
6歳とし  〜 11歳とし	34,070	32,540	31,000	29,470	27,940	26,400
12歳とし  〜 19歳とし	42,080	40,190	38,290	36,400	34,510	32,610
20歳とし  〜 40歳とし	40,270	38,460	36,650	34,830	33,020	31,210
41歳とし  〜 59歳とし	38,180	36,460	34,740	33,030	31,310	29,590
60歳とし  〜 69歳とし	36,100	34,480	32.850	31,230	29,600	27,980
70歳とし以上いじょう	32,340	31,120	29,430	28,300	26,520	25,510

 

　１類るいは主おもに食費しょくひの出費しゅっぴを想定そうていした基準きじゅん額がく。1人ひと1人ひとごとに上記じょうきの額がくを足たす。例たとえば、（１級きゅう地ち−１）に住すむ25歳としと30歳としの夫婦ふうふと3歳とし児じの世帯せたいの場合ばあい、40,270＋40,270＋26,350円えんの合計ごうけいがその世帯せたいの１類るいの額がくとなる。１７年度ねんどより、４人にん以上いじょうの多人数たにんずうの家族かぞくの場合ばあいは単純たんじゅんに人数にんずう分ぶんを足たすのではなく、２％〜４％減額げんがくとなる改正かいせいがされた。

 

 

第だい２類るい 基準きじゅん額がく　　円えん

基準きじゅん額がく （冬季とうき加算かさんは省略しょうりゃく）	世よ　　帯おび　　人ひと　　員いん　　別べつ
	１人ひとり	２人ふたり	３人にん	４人にん	５人にん以上いじょう１人にんを増ますごとに加算かさんする額がく
１級きゅう地ち−１	43,430	48,070	53,290	55,160	440
１級きゅう地ち−２	41,480	45,910	50,890	52,680	440
２級きゅう地ち−１	39,520	43,740	48,490	50,200	400
２級きゅう地ち−２	37,570	41,580	46,100	47,710	400
３級きゅう地ち−１	35,610	39,420	43,700	45,230	360
３級きゅう地ち−２	33,660	37,250	41,300	42,750	360

　２類るいは世帯せたいごとの光熱こうねつ費ひ・備品びひん経費けいひを想定そうていした基準きじゅん額がく。世帯せたいごとに、人数にんずうに応おうじて基準きじゅん額がくが決きまる。夫婦ふうふと子供こども１人にんの３人にん世帯せたいの場合ばあい、（１級きゅう地ち−１で）53,290円えんが基準きじゅん額がくとなる。上記じょうきの表ひょうのほか冬場ふゆばでは北国きたぐには冬季とうき加算かさんがある

 

 

 

障害しょうがい者しゃ加算かさん（１・２級きゅう）				いわゆる重度じゅうど障害しょうがい者しゃ加算かさん
級きゅう地ち別べつ	在宅ざいたく	入院にゅういん入所にゅうしょ		特別とくべつ障害しょうがい者しゃ手当てあて対象たいしょう者しゃ（常時じょうじの介護かいごを必要ひつようとするもの）
１級きゅう地ち	26,850	22,340		全ぜん級きゅう地ち共通きょうつう　14,330円えん （平成へいせい２４年ねん７月がつ１から14,280円えん）
２級きゅう地ち	24,970
３級きゅう地ち	23,100

 

 

住宅じゅうたく扶助ふじょ

全ぜん都道府県とどうふけん・指定してい都市とし・中核ちゅうかく市しごとに、１〜２級きゅう地ちと３級きゅう地ちの基準きじゅん額がくがある。全国ぜんこく一覧いちらん表ひょうは、次々つぎつぎページに掲載けいさいしています。

家賃やちんの補助ほじょ。実際じっさいの家賃やちんが基準きじゅん額がく以下いかならば、家賃やちん額がくまでしか出でません。部屋へやの中なかで車椅子くるまいすを使つかう場合ばあいは１人にん暮くらしでも基準きじゅん額がく（１人ひとり世帯せたい向むけ）ではなく、1.3倍額ばいがく（通常つうじょうは２人ふたり以上いじょう世帯せたい向むけ）を使つかえます。

以上いじょうは生活せいかつ費ひで、以下いかは生活せいかつ費ひに使つかえない（介護かいご事業じぎょう者しゃ等とうに支払しはらう）もの

他人たにん介護かいご加算かさん(２４年度ねんど基準きじゅん額がく)

（いわゆる一般いっぱん基準きじゅん）：全ぜん級きゅう地ち共通きょうつう	６９，５２０円えん
（福祉ふくし事務じむ所長しょちょう承認しょうにん）：全ぜん級きゅう地ち共通きょうつう	１０４，２９０円えん
（大臣だいじん承認しょうにん）：級きゅう地ちとは別べつの基準きじゅん　 各かく都道府県とどうふけんの賃金ちんぎん水準すいじゅんで全国ぜんこくを四よん段階だんかいに分わけている	月つき１８万まん４５００円えん（東京とうきょうほか） 月つき１６万まん９１００円えん（大阪おおさかほか） 月つき１５万まん７０００円えん（茨城いばらきほか） 月つき１３万まん８４００円えん（その他た）

他人たにん介護かいご料りょう大臣だいじん承認しょうにんの地域ちいき詳細しょうさい

東京とうきょうほか→東京とうきょう都と・埼玉さいたま県けん・さいたま市し・千葉ちば市し・横浜よこはま市し・柏かしわ市し

大阪おおさかほか→大阪おおさか府ふ・大阪おおさか市し・堺さかい市し・高槻たかつき市し・東大阪ひがしおおさか市し

茨城いばらきほか→茨城いばらき県けん・群馬ぐんま県けん・三重みえ県けん・滋賀しが県けん・兵庫ひょうご県けん・静岡しずおか県けん・静岡しずおか市し・名古屋なごや市し・神戸こうべ市し・岐阜ぎふ市し・前橋まえばし市し・宇都宮うつのみや市し・奈良なら市し・和歌山わかやま市し・姫路ひめじ市し・西宮にしのみや市し

 （解説かいせつ）２４時じ間あいだ重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの制度せいどが使つかえる地域ちいきが増ふえたため、大臣だいじん承認しょうにんの利用りよう者しゃのいなくなった道府県どうふけん・中核ちゅうかく市し・政令市せいれいしが増ふえてきています。

 

なお、大臣だいじん承認しょうにんの継続けいぞく申請しんせい書しょセットは月刊げっかん誌しへの掲載けいさいをいたしません。
相談そうだん会員かいいんには、指定してい介護かいご事業じぎょう所しょや税務ぜいむ報告ほうこくをしている法人ほうじんなどと介護かいご契約けいやくをしているか確認かくにんのうえ継続けいぞく申請しんせいセットをお送おくりしますので、制度せいど係がかりにお問とい合あわせください。

 

　生活せいかつ保護ほごには、以上いじょうのほか、様々さまざまな加算かさんや、控除こうじょ、特例とくれいなどがあります。１〜３級きゅう地ちの区別くべつは全国ぜんこく１８００市町村しちょうそんごとに物価ぶっか等とうを元もとに決きめられています。（大都市だいとし部ぶが「１級きゅう地ち−１」）自分じぶんの市町村しちょうそんの級きゅう地ちを知しるには、自分じぶんの市町村しちょうそん役場やくばの保護ほご課かに電話でんわして聞きくか、以下いかの冊子さっし巻末かんまつに掲載けいさいされていますので参照さんしょうしてください。

�@生活せいかつ保護ほご手帳てちょう：全ぜん社協しゃきょう発行はっこう：２５００円えん程度ていど：毎年まいとし、新しん年度ねんど版ばんが夏なつ頃ごろに発行はっこうされる。書店しょてんで注文ちゅうもん可能かのう。（役所やくしょの生活せいかつ保護ほごの担当たんとう者しゃ（ケースワーカー）は、これを見みながら仕事しごとをしています）

�A平成へいせい２４年度ねんど生活せいかつ保護ほご基準きじゅん・生活せいかつ保護ほご実施じっし要領ようりょう等とう　（当会とうかいホームページに丸まるごとPDFで掲載けいさい。）（上記じょうき「生活せいかつ保護ほご手帳てちょう」とほぼ同おなじ内容ないようです）

平成へいせい２４年度ねんど生活せいかつ保護ほごの住宅じゅうたく扶助ふじょ特別とくべつ基準きじゅん額がく　

室内しつない車椅子くるまいす利用りよう者しゃは１人にん暮くらしでも1.3倍額ばいがくを使つかえます		１・２級きゅう地ち			３級きゅう地ち
		基準きじゅん額がく	1.3倍額ばいがく	7人世じんせい帯たい	基準きじゅん額がく	1.3倍額ばいがく	7人世じんせい帯たい
1	北海道ほっかいどう	29,000	37,000	45,000	24,000	31,000	38,000
2	青森あおもり県けん/青森あおもり市し	31,000	40,300	48,000	23,100	31,000	37,000
3	岩手いわて県けん/盛岡もりおか市し	31,000	40,000	48,000	25,000	33,000	39,000
4	宮城みやぎ県けん	35,000	45,100	55,000	28,000	37,000	45,000
5	秋田あきた県けん/秋田あきた市し	31,000	40,000	48,000	28,000	37,000	45,000
6	山形やまがた県けん	31,000	40,000	48,000	28,000	37,000	45,000
7	福島ふくしま県けん	31,000	41,000	49,000	29,000	38,000	45,000
8	茨城いばらき県けん	35,400	46,000	55,000	35,400	46,000	55,200
9	栃木とちぎ県けん	32,000	41,800	50,000	32,200	41,800	50,200
10	群馬ぐんま県けん/前橋まえばし市し/高崎たかさき市し	34,200	44,500	53,400	30,700	39,900	47,900
11	埼玉さいたま県けん/さいたま市し	47,700	62,000	74,400	41,500	53,900	64,700
12	千葉ちば県けん	46,000	59,800	71,800	37,200	48,400	58,100
13	東京とうきょう都と	53,700	69,800	83,800	40,900	53,200	63,800
14	神奈川かながわ県けん/横須賀よこすか/相模原さがみはら市し	46,000	59,800	71,800	43,000	56,000	67,000
15	新潟にいがた県けん	31,800	41,000	49,700	28,000	36,400	43,700
16	富山とやま県けん	30,000	39,000	47,000	21,300	27,700	33,200
17	石川いしかわ県けん	33,000	43,000	52,000	31,000	40,100	48,100
18	福井ふくい県けん	32,000	41,000	49,000	24,600	32,000	38,400
19	山梨やまなし県けん	28,400	36,900	44,300	28,400	36,900	44,300
20	長野ながの県けん/長野ながの市し	37,600	48,900	58,700	31,800	41,300	49,600
21	岐阜ぎふ県けん	32,200	41,800	50,200	29,000	37,700	45,200
22	静岡しずおか県けん	37,000	48,000	58,000	37,200	48,300	58,000
23	愛知あいち県けん	37,000	48,100	58,000	36,000	46,600	56,000
24	三重みえ県けん	35,200	45,800	55,000	33,400	43,400	52,100
25	滋賀しが県けん/大津おおつ市し	41,000	53,000	63,000	39,000	50,700	60,800
26	京都きょうと府ふ	41,000	53,000	64,000	38,200	49,700	59,600
27	大阪おおさか府ふ/東大阪ひがしおおさか市し/豊中とよなか市し	42,000	55,000	66,000	30,800	40,000	48,000
28	兵庫ひょうご県けん/神戸こうべ市し/西宮にしのみや市し/尼崎あまがさき市し	42,500	55,300	66,400	32,300	42,000	50,400
29	奈良なら県けん	40,000	52,000	62,000	35,700	46,000	55,000
30	和歌山わかやま県けん/和歌山わかやま市し	35,000	45,000	54,000	29,800	38,800	46,600
31	鳥取とっとり県けん	36,000	46,000	56,000	34,000	44,000	53,000
32	島根しまね県けん	35,000	46,000	55,000	28,200	37,000	44,000
33	岡山おかやま県けん	34,800	45,000	54,000	30,000	40,000	48,000
34	広島ひろしま県けん	35,000	46,000	55,000	33,000	43,000	52,000
35	山口やまぐち県けん/下関しものせき市し	31,000	40,000	48,000	28,200	37,000	45,000
36	徳島とくしま県けん	29,000	38,000	45,000	28,000	36,000	43,000
37	香川かがわ県けん/高松たかまつ市し	41,000	53,000	64,000	33,000	43,000	52,000
38	愛媛えひめ県けん/松山まつやま市し	32,000	42,000	50,000	27,000	35,000	42,000
39	高知こうち県けん/高知こうち市し	32,000	42,000	50,000	26,000	34,000	41,000
40	福岡ふくおか県けん	32,000	41,100	49,300	26,500	34,400	41,300
41	佐賀さが県けん	30,300	39,400	47,300	28,200	37,000	44,000
42	長崎ながさき県けん	29,000	37,600	45,000	28,000	36,400	44,000
43	熊本くまもと県けん	30,200	39,200	47,000	26,200	34,100	41,000
44	大分おおいた県けん	27,500	35,700	42,800	26,600	34,600	42,000
45	宮崎みやざき県けん/宮崎みやざき市し	29,500	38,300	46,000	23,000	29,700	36,000
46	鹿児島かごしま県けん/鹿児島かごしま市し	31,600	41,100	49,000	24,200	31,500	38,000
47	沖縄おきなわ県けん	32,000	41,800	50,000	32,000	41,000	49,000
48	札幌さっぽろ市し	36,000	46,000	56,000	-	-	-
49	仙台せんだい市し	37,000	48,000	58,000	-	-	-
51	千葉ちば市し	45,000	59,000	71,000	-	-	-
52	横浜よこはま市し・川崎かわさき市し	53,700	69,800	83,800	-	-	-
54	新潟にいがた市し	35,500	46,200	55,400	-	-	-
55	静岡しずおか市し	39,900	51,900	62,000	-	-	-
56	浜松はままつ市し	37,700	49,000	59,000	-	-	-
57	名古屋なごや市し	35,800	46,600	56,000	-	-	-
58	京都きょうと市し	42,500	55,000	66,000	-	-	-
59	大阪おおさか市し	42,000	54,000	64,000	-	-	-
60	堺さかい市し	40,000	52,000	62,000	-	-	-
62	岡山おかやま市し	37,000	48,000	58,000	-	-	-
63	広島ひろしま市し	42,000	55,000	66,000	-	-	-
64	北九州きたきゅうしゅう市し	31,500	40,900	49,000	-	-	-
65	福岡ふくおか市し	37,000	48,000	58,000	-	-	-
66	熊本くまもと市し	31,100	40,400	48,000	-	-	-
67	旭川あさひかわ市し	28,000	36,000	44,000	-	-	-
68	函館はこだて市し	29,000	37,000	45,000	-	-	-
72	郡山こおりやま市し	-	-	-	30,000	39,000	47,000
73	いわき市し	-	-	-	30,000	40,000	48,000
74	宇都宮うつのみや市し	38,100	49,500	59,400	-	-	-
77	川越かわごえ市し	47,000	61,000	73,000	-	-	-
78	船橋ふなばし市し	46,000	59,800	71,000	-	-	-
79	柏かしわ市し	45,000	59,000	71,000	-	-	-
82	富山とやま市し	30,800	40,000	48,000	-	-	-
83	金沢かなざわ市し	34,000	44,000	53,000	-	-	-
85	岐阜ぎふ市し	32,000	41,600	50,000	-	-	-
86	豊橋とよはし市し	38,000	49,000	59,000	-	-	-
87	豊田とよだ市し	37,400	48,000	58,300	-	-	-
88	岡崎おかざき市し	37,000	48,000	57,000	-	-	-
89	大津おおつ市し	41,000	53,000	63,000	-	-	-
90	高槻たかつき市し	42,000	54,000	65,000	-	-	-
93	姫路ひめじ市し	40,000	51,000	62,000	-	-	-
96	奈良なら市し	42,500	55,300	66,400	-	-	-
98	倉敷くらしき市し	35,000	46,000	55,000	-	-	-
99	福山ふくやま市し	35,100	46,000	55,000	-	-	-
105	久留米くるめ市し	32,000	41,100	49,000	-	-	-
106	長崎ながさき市し	30,000	39,000	47,000	-	-	-
107	大分おおいた市し	31,000	40,000	48,000	-	-	-

 

 

 

 

障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほう（案あん）　4/18衆議院しゅうぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かい可決かけつ

全国ぜんこく大だい行動こうどう事務じむ局きょく

4/18日ひ9:00より衆議院しゅうぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん会かいが開催かいさいされ、障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほう（案あん）の審議しんぎ及および採決さいけつがありました。3時間じかん審議しんぎの後のち、12時どき過すぎには採決さいけつし賛成さんせい多数たすうで可決かけつしました。自民じみん、公明こうめい、民主みんしゅの与野党よやとう協議きょうぎでまとまった修正しゅうせい案あんが可決かけつしています。なお、付帯ふたい決議けつぎ（10項目こうもく）も可決かけつしました。賛成さんせいは、民主みんしゅ、自民じみん、公明こうめいの3党とう、反対はんたいは共産きょうさん、社民しゃみん、新党しんとうきづな、みんなの党とうでした。
審議しんぎの中なかでポイントとなる主おもな答弁とうべんについて、下記かきにまとめました。

■政府せいふ側がわ答弁とうべん（主おもな人ひと）小宮山こみやま厚生あつお労働ろうどう大臣だいじん、西村にしむら副ふく大臣だいじん、津田つだ政務せいむ官かん、外山とやま健康けんこう局長きょくちょう、岡田おかだ障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし部長ぶちょうなど。

●なぜ廃止はいしではなく改正かいせいなのか？
・平成へいせい22年とし12月つきに成立せいりつした「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう一部いちぶ改正かいせい法ほう」で自立じりつ支援しえん法ほうの
一番いちばんの問題もんだいだった応益おうえき負担ふたんを応おう能のう負担ふたんに改あらためた。さらに、昨年さくねん成立せいりつした障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうに基もとづき理念りねん規定きていを入いれた。
・廃止はいしすると、利用りよう者しゃ、事業じぎょう者しゃが最初さいしょから手続てつづきをしなければならなくなる。自治体じちたいが混乱こんらんする。

●骨格こっかく提言ていげん
〇実施じっしするのか？
・障害しょうがい者しゃのみなさんの想おもいが込こめられた貴重きちょうなものであり、受うけ止とめねばと思おもっている。段階だんかい的てき、計画けいかく的てきに実施じっしする。
・すぐにやれるものは法案ほうあんに盛もり込こみ、検討けんとうが必要ひつようなものは3年間ねんかんの検討けんとうをする（→附則ふそく第だい2条じょうの検討けんとう規定きてい）。

●障害しょうがい者しゃの意見いけんを聞きく場ば
　3年としの検討けんとうが必要ひつようなものは、障害しょうがい当事とうじ者しゃ・家族かぞく・関係かんけい者しゃの参画さんかくで検討けんとうする。

●難病なんびょうをどこまで含ふくめるのか？（障害しょうがいの範囲はんい）
・難病なんびょう対策たいさく委員いいん会かい、疾病しっぺい対策たいさく部会ぶかい、ワーキンググループ等とうの検討けんとう会かいで議論ぎろんして決きめる。来年らいねんの施行しこうなので、できる限かぎり早期そうきに結論けつろんを出だしたい。
・130疾病しっぺい＋関節かんせつリュウマチを参考さんこうに検討けんとう。
・医学いがくモデルへの批判ひはんをしっかり踏ふまえた上うえで政令せいれいの検討けんとうを行おこないたい。
・他たの障害しょうがいの人ひとと同おなじ支給しきゅう決定けっていプロセスを踏ふんでもらう。認定にんてい調査ちょうさにあたって106項目こうもくに難病なんびょうの特性とくせいを踏ふまえる（入いれる）。難病なんびょうの特性とくせいを踏ふまえた特記とっき事項じこう、指針ししんとしてお示しめししたい。
・難病なんびょう等とう居宅きょたく支援しえん事業じぎょうの実態じったいを考慮こうりょし、引ひき続つづき利用りようできるようにしていきたい。昨年度さくねんどの利用りよう者しゃは全国ぜんこくで、ホームヘルプ315人ひと、ショートステイ10人ひと、日常にちじょう生活せいかつ用具ようぐ729人ひと。予算よさん2億おくに対たいして、決算けっさんは6500万まん円えんだった。

●支給しきゅう決定けっていプロセス
　知的ちてき・精神せいしんの二に次じ判定はんていでの変更へんこう率りつが高たかい。特性とくせいを踏ふまえられるように早急そうきゅうに検討けんとう。家族かぞくや住環境じゅうかんきょうなども一いち次じ判定はんていの項目こうもくに盛もり込こむべきという指摘してきもある。骨格こっかく提言ていげんで示しめされたガイドラインや協議きょうぎ調整ちょうせいの仕組しくみをどのように考かんがえるか。この3点てんを客観きゃっかん性せい、公平こうへい性せいを保たもちつつ安定あんていした仕組しくみへ。H24の予算よさんに1億おく円えん計上けいじょうしており、調査ちょうさ検討けんとうを行おこなう。

●「可能かのうな限かぎり」はサービス給付きゅうふできないときの逃にげ道みち？
　逃にげ道みちではない。障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほうの共生きょうせい社会しゃかいという理念りねんを具体ぐたい化かするために最大限さいだいげん努力どりょくするという趣旨しゅし。

●重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの対象たいしょう拡大かくだいについて
　現在げんざいは、知的ちてき・精神せいしん障害しょうがい者しゃは居宅きょたく介護かいごと行動こうどう援護えんごのみで、見守みまもり含ふくめた長時間ちょうじかんがなかった。行動こうどう援護えんごの対象たいしょう者しゃを参考さんこうにしながら検討けんとうする。厚生こうせい労働ろうどう省令しょうれいで定さだめる。

●自治体じちたいの財政ざいせい調整ちょうせいの仕組しくみ
　国庫こっこ負担ふたん金きんを超こえるところは、交付こうふ金きんの基金ききん事業じぎょうで対応たいおうしてきたが、平成へいせい24年度ねんどから補助ほじょ金きん化かした。3年としかけて検討けんとうする。

 

（なお、法案ほうあんの成立せいりつは国会こっかいが大臣だいじん問責もんせき問題もんだいなどで止とまっているために５月がつ連休れんきゅう明あけにずれ込こんでいます）

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいのご案内あんない （介護かいご保険ほけんヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく保障ほしょう協会きょうかいから名称めいしょう変更へんこうしました）略称りゃくしょう＝全国ぜんこく広域こういき協会きょうかい フリーダイヤル　０１２０−６６−０００９ フリーダイヤル　ＦＡＸふぁっくす　０１２０−９１６−８４３   2009年とし５月がつより重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの給与きゅうよに12％加算かさん手当てあて開始かいし（条件じょうけんあり） 2009年とし１０月がつより東京とうきょう地区ちく他たではさらに処遇しょぐう改善かいぜん事業じぎょうの臨時りんじ手当てあて２２０円えん/時どき加算かさん。 （区分くぶん６むけ時給じきゅう1250円えんの方ほうは、加算かさんがつくと、＋150円えん+220円えんで時給じきゅう１６２０円えんに。）   自分じぶんの介助かいじょ者しゃを登録とうろくヘルパーにでき自分じぶんの介助かいじょ専用せんように使つかえます　　　対象たいしょう地域ちいき：４７都道府県とどうふけん全域ぜんいき 介助かいじょ者しゃの登録とうろく先さきの事業じぎょう所しょがみつからない方ほうは御ご相談そうだん下ください。いろいろな問題もんだいが解決かいけつします。   　全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうや自薦じせん登録とうろくヘルパーと同おなじような、登録とうろくのみのシステムを障害しょうがいヘルパー利用りよう者しゃと介護かいご保険ほけんヘルパー利用りよう者しゃむけに提供ていきょうしています。自分じぶんで確保かくほした介助かいじょ者しゃを自分じぶん専用せんように制度せいど上じょうのヘルパー（自薦じせんの登録とうろくヘルパー）として利用りようできます。介助かいじょ者しゃの人選じんせん、介助かいじょ時間じかん帯たいも自分じぶんで決きめることができます。全国ぜんこくのホームヘルプ指定してい事業じぎょう者しゃを運営うんえいする障害しょうがい者しゃ団体だんたいと提携ていけいし、全国ぜんこくでヘルパーの登録とうろくができるシステムを整備せいびしました。介助かいじょ者しゃ時給じきゅうは求人きゅうじんして人ひとが集あつまる金額きんがくにアップする個別こべつ相談そうだんシステムもあります。   利用りようの方法ほうほう 　広域こういき協会きょうかい　東京とうきょう本部ほんぶにＦＡＸふぁっくすか郵送ゆうそうで介助かいじょ者しゃ・利用りよう者しゃの登録とうろくをすれば、翌日よくじつから障害しょうがいや介護かいご保険ほけんの自薦じせん介助かいじょサービスが利用りよう可能かのうです。東京とうきょう本部ほんぶから各かく県けんの指定してい事業じぎょう者しゃに業務ぎょうむ委託いたくを行おこないヘルパー制度せいどの手続てつづきを取とります。各地かくちの団体だんたいの決きまりや給与きゅうよ体系たいけいとは関係かんけいなしに、広域こういき協会きょうかい専せん門もんの条件じょうけんでまとめて委託いたくする形かたちになりますので、すべての契約けいやく条件じょうけんは広域こういき協会きょうかい本部ほんぶと利用りよう者しゃの間あいだで利用りよう者しゃが困こまらないように話はなし合あって決きめます。ですから、問とい合あわせ・申もうし込こみは東京とうきょう本部ほんぶ０１２０−６６−０００９におかけください。 　介助かいじょ者しゃへの給与きゅうよは身体しんたい介護かいご型がたで時給じきゅう１５００円えん（１.５時じ間あいだ以降いこうは１２００円えん）（東京とうきょう都とと周辺しゅうへん県けんは時給じきゅう１９００円えん。１.５時じ間あいだ以降いこうは１３００円えん）、家事かじ型がた１０００円えん、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごで区分くぶんにより時給じきゅう１１００（区分くぶん５以下いか）・１２５０円えん（区分くぶん６）・１４５０円えん（最さい重度じゅうど）が基本きほんですが、長時間ちょうじかん利用りようの場合ばあい、求人きゅうじん広告こうこくして（広告こうこく費用ひよう助成じょせいあり）人にんが確保かくほできる水準すいじゅんになるよう時給じきゅうアップの相談そうだんに乗のります。（なお、2009年とし５月がつより重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごのヘルパーには１２％の保険ほけん手当てあてを加算かさんします。（手当てあては、厚生こうせい年金ねんきんに入いれない短時間たんじかんの方ほうのみ。また、利用りよう時間じかん120時間じかん未満みまんの利用りよう者しゃの介護かいご者しゃは加算かさんがつきません）。介助かいじょ者しゃは１〜３級きゅうヘルパー、介護かいご福祉ふくし士し、看護かんご士し、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご研修けんしゅう修了しゅうりょう者しゃなどのいずれかの方ほうである必要ひつようがあります。（３級きゅうは障害しょうがいの制度せいどのみ。介護かいご保険ほけんには入いれません）。重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごは、障害しょうがい者しゃが新規しんきに無む資格しかく者しゃを求人きゅうじん広告こうこく等とうして確保かくほし、２日にちで２０時じ間あいだ研修けんしゅう受講じゅこうしてもらえば介護かいごに入いれます。 詳くわしくはホームページもご覧らんください　http://www.kaigoseido.net/2.htm

 

 

２００９年ねん１０月がつよりさらに大幅おおはば時給じきゅうアップ

２０１２年度ねんど改正かいせいで物価ぶっかマイナス0.8％にあわせて制度せいどの単価たんかが下さがりますが、給与きゅうよは下さげません

　 処遇しょぐう改善かいぜん助成じょせい金きんが２０１２年度ねんど以降いこうも継続けいぞくとなりました。各地かくちで額がくは違ちがいますが、広域こういき協会きょうかい東京とうきょうブロック（東京とうきょう都とと千葉ちば県けん西部せいぶ、埼玉さいたま県けん南部なんぶ、神奈川かながわ県けん北部ほくぶ、山梨やまなし県けん東部とうぶ）では、以下いかのように手当てあてが継続けいぞくで出でます。（東京とうきょう以外いがいの地域ちいきでは、時給じきゅうアップではなくボーナス方式ほうしきのアップの地域ちいきもあります）

＜2012年とし４月がつ以降いこうの時給じきゅう体系たいけい＞

（東京とうきょうブロック（東京とうきょう都とと千葉ちば県けん西部せいぶ、埼玉さいたま県けん南部なんぶ、神奈川かながわ県けん北部ほくぶ、山梨やまなし県けん東部とうぶ））

重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご（最さい重度じゅうど）	1840円えん（基本給きほんきゅう1450円えん+保険ほけん手当てあて170円えん（※2）+処遇しょぐう改善かいぜん手当てあて220円えん）
重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご（区分くぶん６）	1620円えん（基本給きほんきゅう1250円えん+保険ほけん手当てあて150円えん（※2）+処遇しょぐう改善かいぜん手当てあて220円えん）
重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご（区分くぶん５以下いか）	1450円えん（基本給きほんきゅう1100円えん+保険ほけん手当てあて130円えん（※2）+処遇しょぐう改善かいぜん手当てあて220円えん）
身体しんたい介護かいご型がた（※1）	1.5ｈまで2120円えん（基本給きほんきゅう1900円えん+臨時りんじ手当てあて220円えん）1.5ｈ以降いこう1510円えん（基本給きほんきゅう1300円えん+処遇しょぐう改善かいぜん手当てあて220円えん）
家事かじ援助えんじょ型がた（※1）	1220円えん（基本給きほんきゅう1000円えん+処遇しょぐう改善かいぜん手当てあて220円えん）
介護かいご保険ほけん身体しんたい介護かいご型がた（※1）	1.5ｈまで2090円えん（基本給きほんきゅう1900円えん+処遇しょぐう改善かいぜん手当てあて190円えん）1.5ｈ以降いこう1490円えん（1300円えん+処遇しょぐう改善かいぜん手当てあて190円えん）
介護かいご保険ほけん生活せいかつ援助えんじょ型がた（※1）	1190円えん（基本給きほんきゅう1000円えん+処遇しょぐう改善かいぜん手当てあて190円えん）

処遇しょぐう改善かいぜん手当てあては国くにの介護かいご人材じんざい処遇しょぐう改善かいぜん事業じぎょうの助成じょせいによるもの。２０１２年ねん改正かいせいで基金ききん事業じぎょうから一般いっぱん会計かいけいの制度せいどになりました。２２０円えんは東京とうきょうブロックの金額きんがくで、他たのブロックでは事業じぎょう所しょにより金額きんがくが変かわります。ボーナス方式ほうしきの地域ちいきもあります。詳くわしくはお問とい合あわせを。

（※１）身体しんたい介護かいご型がたに3級きゅうヘルパーやみなし資格しかく者しゃが入はいる場合ばあい、時給じきゅうが70％（東京とうきょう地区ちく以外いがいの場合ばあい1.5時間じかんまで1050円えん、1.5時間じかん以降いこう840円えん）、家事かじ援助えんじょ・生活せいかつ援助えんじょは90％（900円えん）になります。

（※2）保険ほけん手当てあては、当会とうかいで重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごを月つき120ｈ以上いじょう利用りようしている利用りよう者しゃのヘルパーのうち、社会しゃかい保険ほけん非ひ加入かにゅう者しゃに対たいして支給しきゅうされます。常勤じょうきんの4分ぶんの3以上いじょう稼動かどうして社会しゃかい保険ほけんに加入かにゅうした場合ばあい、手当てあての支給しきゅうはありません。 （東京とうきょうブロックは週しゅう２４時じ間あいだ労働ろうどうから厚生こうせい年金ねんきん加入かにゅう可能かのう）

自薦じせん介助かいじょ者しゃにヘルパー研修けんしゅうを実質じっしつ無料むりょうで受うけていただけます 求人きゅうじん広告こうこく費ひ助成じょせい･フリーダイヤルでの求人きゅうじん電話でんわ受付うけつけ代行だいこうなども実施じっし   　全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいの利用りよう者しゃの登録とうろく介助かいじょ者しゃ向むけに重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご研修けんしゅうを開催かいさいしています。東京とうきょう会場かいじょうでは、緊急きんきゅう時じには希望きぼうに合あわせて３６５日にち毎日まいにち開催かいさい可能かのうで、２日間にちかんで受講じゅこう完了かんりょうです。（東京とうきょう都とと隣接りんせつ県けんの利用りよう者しゃは１日にちのみの受講じゅこうでＯＫ。残のこりは利用りよう障害しょうがい者しゃ自身じしんの自宅じたくで研修けんしゅう可能かのうのため）。障害しょうがいの身体しんたい介護かいごに入いれる３級きゅうヘルパー通信つうしん研修けんしゅうも開催かいさいしています。通信つうしん部分ぶぶん（2週間しゅうかん）は自宅じたくで受講じゅこうでき、通学つうがく部分ぶぶんは東京とうきょうなどで３日間にちかんで受講じゅこう可能かのう。３級きゅう受講じゅこうで身体しんたい介護かいごに入はいることができます。３級きゅうや重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごの研修けんしゅう受講じゅこう後ご、一定いってい時間じかん（規定きていによる時間じかん数すう）介護かいごに入はいった後のち、研修けんしゅう参加さんか費ひ・東京とうきょうまでの交通こうつう費ひ・宿泊しゅくはく費ひ・求人きゅうじん広告こうこく費ひを全額ぜんがく助成じょせいします。（3級きゅうは身体しんたい介護かいご時給じきゅう3割わり減げんのため、働はたらきながら2級きゅうをとればその費用ひようも助成じょせい対象たいしょうです）。求人きゅうじん広告こうこく費ひ助成じょせい･フリーダイヤル求人きゅうじん電話でんわ受付うけつけ代行だいこう、必かならず人ひとが雇やとえる効果こうか的てきな広告こうこく方法ほうほうのアドバイスなども実施じっし。   このような仕組しくみを作つくり運営うんえいしています   全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかい （自薦じせん登録とうろくの継続けいぞく・保障ほしょうのみを目的もくてきに作つくられた非ひ営利えいり団体だんたい） 　　　　　　　　市町村しちょうそんへの請求せいきゅう事務じむや給与きゅうよ支払しはらい事務じむ等とうの業務ぎょうむ委託いたく・提携ていけい   各かく県けんの指定してい事業じぎょう者しゃ   （障害しょうがい者しゃ団体だんたい）　   各かく県けんの指定してい事業じぎょう者しゃ   （ＣＩＬなど）　 　　　　　介護かいご者しゃの登録とうろく、介護かいご料りょう振込ふりこみ　　　　　　　　　介護かいご者しゃの登録とうろく、介護かいご料りょう振込ふりこみ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   障害しょうがい者しゃと介護かいご者しゃ   お問合といあわせは　TEL　０１２０−６６−０００９（通話つうわ料りょう無料むりょう）へ。受付うけつけ10時どき〜22時とき　 　　 介護かいご保険ほけんヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく保障ほしょう協会きょうかい　発起人ほっきにん（都道府県とどうふけん順じゅん、敬称けいしょう略りゃく、2000年とし4月つき時点じてん） 名前なまえ　　　　（所属しょぞく団体だんたい等とう） 花田はなた貴博たかひろ  （ベンチレーター使用しよう者しゃネットワーク／ＣＩＬ札幌さっぽろ）北海道ほっかいどう 篠田しのだ　隆たかし   （NPO自立じりつ生活せいかつ支援しえんセンター新潟にいがた）新潟にいがた県けん 三澤みさわ　了りょう   （ＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎ）東京とうきょう都と 尾上おがみ浩二こうじ　 （ＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎ）東京とうきょう都と 中西なかにし正司せいじ　 （ＤＰＩアジア評議ひょうぎ委員いいん／ＪＩＬ／ヒューマンケア協会きょうかい）東京とうきょう都と 八柳やつやなぎ卓史たかし　 （全ぜん障さわ連関れんかん東ひがしブロック）東京とうきょう都と 樋口ひぐち恵子けいこ　 （NPOスタジオIL文京ぶんきょう）東京とうきょう都と 佐々木ささき信行のぶゆき              （ピープルファースト東京とうきょう）東京とうきょう都と 加藤かとう真しん規子のりこ              （NPO精神せいしん障害しょうがい者しゃピアサポートセンターこらーる・たいとう）東京とうきょう都と 横山よこやま晃久あきひさ　 （全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／HANDS世田谷せたがや）東京とうきょう都と 益えき留とめ俊樹としき　 （ＮＰＯ自立じりつ生活せいかつ企画きかく／ＮＰＯ自立じりつ福祉ふくし会かい）東京とうきょう都と 名前なまえ　　（所属しょぞく団体だんたい等とう） 川元かわもと恭子きょうこ　               （全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／ＣＩＬ小平こだいら）東京とうきょう都と 渡辺わたなべ正直まさなお　 （静岡しずおか市議しぎ／静岡しずおか障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつセンター）静岡しずおか県けん 山田やまだ昭義あきよし　 （社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじんＡＪＵ自立じりつの家いえ）愛知あいち県けん 斎藤さいとうまこと （名古屋なごや市議しぎ／共同きょうどう連れん／社会しゃかい福祉ふくし法ほうわっぱの会かい）愛知あいち県けん 森本もりもと秀治しゅうじ　 （共同きょうどう連れん）大阪おおさか府ふ 村田むらた敬吾けいご　 （NPO自立じりつ生活せいかつセンターほくせつ２４）大阪おおさか府ふ 光岡みつおか芳かおる晶あきら　 （NPOすてっぷ／ＣＩＬ米子よなご）鳥取とっとり県けん 栗栖くりす豊樹とよき　 （共ともに学まなびあう教育きょういくをめざす会かい／ＣＩＬてごーす）広島ひろしま県けん 佐々ささ和信かずのぶ　 （香川かがわ県けん筋すじ萎縮いしゅく性せい患者かんじゃを救すくう会かい／ＣＩＬ高松たかまつ）香川かがわ県けん 藤田ふじた恵めぐみ功こう　 （HANDS高知こうち／土佐とさ市し重度じゅうど障害しょうがい者しゃの介護かいご保障ほしょうを考かんがえる会かい）高知こうち県けん 田上たうえ支ささえ朗ろう　 （NPO重度じゅうど障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協会きょうかい）熊本くまもと県けん

 

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいの自薦じせんの利用りようについてのＱ＆Ａきゅーあんどえー

 

求人きゅうじん広告こうこく費用ひようを助成じょせい・ヘルパー研修けんしゅうの費用ひようや交通こうつう費ひ・宿泊しゅくはく費ひを助成じょせい

 

Ｑ　自薦じせんヘルパーの確保かくほは、みなさん、どうしているのでしょうか？

　　知人ちじんなどに声こえをかけるのでしょうか？

Ａ　多おおくの障害しょうがい者しゃは、求人きゅうじん広告こうこくを使つかっています。多おおいのは駅えきやコンビニなどで無料むりょうで配布はいふされているタウンワークなどです。掲載けいさい料りょうは１週間しゅうかん掲載けいさいで1番ばん小ちいさい枠わくで２〜３万まん円えんほどです。

　重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごは、かならず８時じ間あいだ程度ていど以上いじょうの連続れんぞく勤務きんむにし、日給にっきゅう１万まん円えん以上いじょうで広告こうこく掲載けいさいします。無む資格しかく･未み経験けいけん者しゃを対象たいしょうに広告こうこくを出だします。（雇やとった直後ちょくごに２日間にちかんで研修けんしゅう受講じゅこう）

　全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいでは、求人きゅうじん広告こうこく費用ひようも助成じょせいしています。（広告こうこく内容ないようのアドバイスを広域こういき協会きょうかいに受うけ、ＯＫが出でてから広告こうこく掲載けいさいした場合ばあいで、雇やとった介護かいご者しゃが一定いってい時間じかん介護かいごに入はいったあとに全額ぜんがく助成じょせい）長時間ちょうじかん連続れんぞくの勤務きんむ体系たいけいを組くめば、かならず介護かいご者しゃを雇用こようできるようにアドバイスいたします。

　また、求人きゅうじん広告こうこくは利用りよう者しゃ各自かくじの責任せきにんで出だすものですが、問とい合あわせ電話でんわはフリーダイヤル番号ばんごうを貸付かしつけします。電話でんわの受付うけつけも全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいで代行だいこうします。

　つぎに、数すう人にん〜数すう十じゅう人にんを面接めんせつし、採用さいよう者しゃを決きめます。採用さいよう後ご、自分じぶんの考かんがえ方かたや生活せいかつのこと、介護かいご方法ほうほうなどをしっかり伝つたえ、教育きょういくします。

　その次つぎに、たとえば重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご利用りよう者しゃは、雇やとった介護かいご者しゃに重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご研修けんしゅう（２０時じ間あいだ）を受講じゅこうさせる必要ひつようがあるので、東京とうきょう本部ほんぶや東海とうかい･関西かんさい・西日本にしにほんの関係かんけい団体だんたいなどで、重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご研修けんしゅう（東京とうきょうで受講じゅこうの場合ばあいは２日間にちかんで受講じゅこう完了かんりょう）を受講じゅこうさせます。

　全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいでは、研修けんしゅう受講じゅこう料りょう・交通こうつう費ひ・宿泊しゅくはく費ひも助成じょせいしています（自薦じせんヘルパーが一定いってい期間きかん介護かいごに入はいったあとに、全額ぜんがく助成じょせいします。）

　（障害しょうがいのヘルパー制度せいどで身体しんたい介護かいご利用りよう者しゃは、３級きゅう研修けんしゅうを受講じゅこうすることが必要ひつようで、２週間しゅうかんの通信つうしん研修けんしゅう（自宅じたく学習がくしゅう）レポート提出ていしゅつのあと２泊はく３日にちで東京とうきょうや西日本にしにほんに受講じゅこうに行いく必要ひつようがあります。３級きゅうは時給じきゅうが３割わりダウンですので、多おおくは働はたらきながら２級きゅう研修けんしゅうを地元じもとなどで受講じゅこうします。３級きゅうや２級きゅうの受講じゅこう料りょうは一定いってい期間きかん働はたらいたあとに全額ぜんがく助成じょせいします）

　（介護かいご保険ほけんのみを利用りようする障害しょうがい者しゃのヘルパーは、２級きゅうを受講じゅこうする必要ひつようがありますので、無む資格しかく者しゃをいきなり雇用こようするのは困難こんなんです。２級きゅう限定げんていの求人きゅうじんを出だすしかありませんが、２級きゅうを持もっている労働ろうどう人口じんこうが無む資格しかく者しゃに比くらべてとても少すくないので、かなり給与きゅうよが高たかくないと、求人きゅうじんしても人ひとが集あつまりにくいです。最さい重度じゅうどの場合ばあいは介護かいご保険ほけんを受うけていても、上乗うわのせして障害しょうがいの重度じゅうど訪問ほうもん介護かいごなどを利用りようできますので、まずは障害しょうがいの制度せいど部分ぶぶんのみで自薦じせんヘルパーを雇用こようして、働はたらきながら２級きゅうをとり、介護かいご保険ほけんも自薦じせんにするという方法ほうほうがあります。この場合ばあいでも２級きゅう受講じゅこう料りょうを一定いってい時間じかん後ごに助成じょせいします）

 

Ｑ　全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいを使つかう障害しょうがい者しゃの自薦じせんヘルパーの怪我けがや物品ぶっぴん損傷そんしょうなどの保険ほけん･保障ほしょうは？

 

Ａ　民間みんかんの損害そんがい保険ほけんに入はいっているので、障害しょうがい者しゃの持もち物ものや福祉ふくし機器ききを壊こわしたり、外出がいしゅつ介護かいご先さきで無なくしたりしても、損害そんがい保険ほけんで全額ぜんがく保障ほしょうされます。

　また、ヘルパーの怪我けがは労災ろうさい保険ほけんで、治療ちりょう代だいや収入しゅうにゅう保障ほしょうが得えられます。病気びょうきで連続れんぞく4日にち以上いじょう休やすむと社会しゃかい保険ほけんから（常勤じょうきんの４分ぶんの３以上いじょうの人ひとに限かぎる）保障ほしょうされます。通院つういん・入院にゅういんなどは民間みんかんの損害そんがい保険ほけんからも給付きゅうふが出でる場合ばあいがあります。

 

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいの理念りねん

４７都道府県とどうふけんで介助かいじょ者しゃの自薦じせん登録とうろくが可能かのうに

障害しょうがい施策しさくの自薦じせん登録とうろくヘルパーの全国ぜんこくネットワークを作つくろう

　２００３年度ねんどから全国ぜんこくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいが共同きょうどうして４７都道府県とどうふけんのほぼ全域ぜんいき（離島りとうなどを除のぞく）で介助かいじょ者しゃの自薦じせん登録とうろくが可能かのうになりました。

　自薦じせん登録とうろくヘルパーは、最さい重度じゅうど障害しょうがい者しゃが自立じりつ生活せいかつする基本きほんの「社会しゃかい基盤きばん」です。重度じゅうど障害しょうがい者しゃ等とうが自分じぶんで求人きゅうじん広告こうこくをしたり知人ちじんの口くちコミで、自分じぶんで介助かいじょ者しゃを確保かくほすれば、自由じゆうな体制たいせいで介助かいじょ体制たいせいを作つくれます。自立じりつ生活せいかつできる重度じゅうど障害しょうがい者しゃが増ふえます。（特とくにＣＩＬ等とうのない空白くうはく市町村しちょうそんで)。

　小規模しょうきぼな障害しょうがい者しゃ団体だんたいは構成こうせいする障害しょうがい者しゃの障害しょうがい種別しゅべつ以外いがいの介護かいごサービスノウハウを持もたないことが多おおいです。たとえば、脳性のうせいまひや頚けい損そんなどの団体だんたいは、ＡＬＳなど難病なんびょうのノウハウや視覚しかく障害しょうがい、知的ちてき障害しょうがいのノウハウを持もたないことがほとんどです。

　このような場合ばあいでも、まず過疎かそ地ちなどでも、だれもが自薦じせん登録とうろくをできる環境かんきょうを作つくっておけば、解決かいけつの道筋みちすじができます。地域ちいきに自分じぶんの障害しょうがい種別しゅべつの自立じりつ支援しえんや介護かいごノウハウを持もつ障害しょうがい者しゃ団体だんたいがない場合ばあい、自分じぶん（障害しょうがい者しゃ）の周辺しゅうへんの人ひとの協力きょうりょくだけで介護かいご体制たいせいを作つくれば、各かく県けんに最低さいてい１団体だんたいある自薦じせん登録とうろく受うけ入いれ団体だんたいに介助かいじょ者しゃを登録とうろくすれば、自立じりつ生活せいかつを作つくって行いく事ことが可能かのうです。一般いっぱんの介護かいごサービス事業じぎょう者しゃでは対応たいおうできない最さい重度じゅうどの障害しょうがい者しゃや特殊とくしゅな介護かいごニーズのある障害しょうがい者しゃも、自分じぶんで介護かいご体制たいせいを作つくり、自立じりつ生活せいかつが可能かのうになります。

　このように様々さまざまな障害しょうがい種別しゅべつの人ひとが自分じぶんで介護かいご体制たいせいを組くみ立たてていくことができることで、その中なかから、グループができ、障害しょうがい者しゃ団体だんたいに発展はってんする数かずも増ふえていきます。

　また、自立じりつ生活せいかつをしたり、自薦じせんヘルパーを利用りようする人ひとが増ふえることで、ヘルパー時間じかん数すうのアップの交渉こうしょうも各地かくちで行おこなわれ、全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんでヘルパー制度せいどが改善かいぜんしていきます。

　支援しえん費ひ制度せいどが導入どうにゅうされることにあわせ、４７都道府県とどうふけんでＣＩＬ等とう自立じりつ生活せいかつ系けいの障害しょうがい当事とうじ者しゃ団体だんたいが全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんで居宅きょたく介護かいご（ヘルパー）指定してい事業じぎょう者しゃになります。

　全国ぜんこくの障害しょうがい者しゃ団体だんたいで共同きょうどうすれば、全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんでくまなく自薦じせん登録とうろくヘルパーを利用りようできるようになります。これにより、全国ぜんこくで重度じゅうど障害しょうがい者しゃの自立じりつが進すすみ、ヘルパー制度せいど時間じかん数すうアップの交渉こうしょうが進すすむと考かんがえられます。

４７都道府県とどうふけんの全ぜん県けんで、県けんに最低さいてい１箇所かしょ、ＣＩＬや障害しょうがい者しゃ団体だんたいのヘルパー指定してい事業じぎょう所しょが自薦じせん登録とうろくの受うけ入いれを行おこなえば、全国ぜんこく４７都道府県とどうふけんのどこにすんでいる障害しょうがい者しゃも、自薦じせんヘルパーを登録とうろくできるようになります。（支援しえん費ひ制度せいどのヘルパー指定してい事業じぎょう者しゃは、交通こうつう２〜３時じ間あいだ圏内けんないであれば県境けんきょうや市町村しちょうそん境さかいを越こえて利用りようできます）。（できれば各かく県けんに２〜３ヶ所かしょあれば、よりいい）。

全国ぜんこくで交渉こうしょうによって介護かいご制度せいどが伸のびている全すべての地域ちいきは、まず、自薦じせん登録とうろくヘルパーができてから、それから２４時じ間あいだ要よう介護かいごの１人ひとり暮くらしの障害しょうがい者しゃがヘルパー時間じかん数すうアップの交渉こうしょうをして制度せいどをのばしています。（他薦たせんヘルパーでは時間じかん数すうをのばすと、各自かくじの障害しょうがいや生活せいかつスタイルに合あわず、いろんな規制きせいで生活せいかつしにくくなるので、交渉こうしょうして時間じかん数すうをのばさない）

自薦じせんヘルパーを利用りようすることで、自分じぶんで介助かいじょ者しゃを雇やとい、トラブルにも自分じぶんで対応たいおうして、自分じぶんで自分じぶんの生活せいかつに責任せきにんを取とっていくという事ことを経験けいけんしていくことで、ほかの障害しょうがい者しゃの自立じりつの支援しえんもできるようになり、新あらたなＣＩＬ設立せつりつにつながります。（現在げんざいでは、雇やとい方かたやトラブル対応たいおう、雇用こようの責任せきにんなどは、「介助かいじょ者しゃとの関係かんけいのＩＬＰ」実施じっしＣＩＬで勉強べんきょう可能かのう）

例たとえば、札幌さっぽろのＣＩＬで自薦じせん登録とうろく受うけ入いれを行おこなって、旭川あさひかわの障害しょうがい者しゃが自分じぶんで介助かいじょ者しゃを確保かくほし自薦じせん登録とうろくを利用りようした場合ばあい。それが旭川あさひかわの障害しょうがい者しゃの自立じりつや、旭川あさひかわでのヘルパー制度せいどの時間じかん数すう交渉こうしょうや、数すう年ねん後ごのＣＩＬ設立せつりつにつながる可能かのう性せいがあります。これと同おなじことが全国ぜんこくで起おこります。（すでに介護かいご保険ほけん対象たいしょう者しゃの自薦じせん登録とうろくの取組とりくみでは、他た市町村しちょうそんで自立じりつ開始かいしや交渉こうしょう開始かいしやＣＩＬ設立せつりつにつながった実例じつれいがいくつかあります）

自薦じせん登録とうろくの受付うけつけは各かく団体だんたいのほか、全国ぜんこく共通きょうつうフリーダイヤルで広域こういき協会きょうかいでも受付うけつけます。全国ぜんこくで広報こうほうを行おこない、多おおくの障害しょうがい者しゃに情報じょうほうが伝つたわる様ようにします。

自薦じせん登録とうろくによる事業じぎょう所しょに入はいる資金しきんは、まず経費けいひとして各かく団体だんたいに支払しはらい（各かく団体だんたいの自薦じせん登録とうろく利用りよう者しゃが増ふえた場合ばあいには、常勤じょうきんの介護かいご福祉ふくし士し等とうを専従せんじゅう事務じむ員いんとして雇やとえる費用ひようや事業じぎょう費ひなどを支払しはらいます)、残のこった資金しきんがある場合ばあいは、全国ぜんこくで空白くうはく地域ちいきでのＣＩＬ立だち上あげ支援しえん、２４時じ間あいだ介護かいご制度せいどの交渉こうしょうを行おこなうための２４時じ間あいだ要よう介護かいご障害しょうがい者しゃの自立じりつ支援しえん＆ＣＩＬ立だち上あげ、海外かいがいの途上とじょう国こくのＣＩＬ支援しえんなど、公益こうえき活動かつどうに全額ぜんがく使つかわれます。全国ぜんこくの団体だんたいの中なかから理事りじや評議ひょうぎ員いんを選出せんしゅつして方針ほうしん決定けっていを行おこなっていきます。

　これにより、将来しょうらいは３３００市町村しちょうそんに全ぜん障害しょうがいにサービス提供ていきょうできる１０００のＣＩＬをつくり、２４時じ間あいだ介護かいご保障ほしょうの全国ぜんこく実現じつげんを行おこない、国くにの制度せいどを全国ぜんこく一いち律りつで２４時じ間あいだ保障ほしょうのパーソナルアシスタント制度せいどに変かえることを目標もくひょうにしています。

全国ぜんこくホームヘルパー広域こういき自薦じせん登録とうろく協会きょうかいの利用りよう者しゃの声こえ

★（関西かんさい）　２４時じ間あいだ介護かいごの必要ひつような人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りよう者しゃですが一般いっぱん事業じぎょう所しょはどこも人工じんこう呼吸こきゅう器き利用りよう者しゃへヘルパー派遣はけんをしてくれないので、広告こうこくで募集ぼしゅうした介助かいじょ者しゃに全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいの紹介しょうかいでヘルパー研修けんしゅうを受講じゅこうしてもらい、全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいを利用りようしています。求人きゅうじん紙しでの求人きゅうじん募集ぼしゅう方法ほうほうのアドバイスも受うけました。介助かいじょ者しゃへの介助かいじょ方法ほうほうを教おしえるのは家族かぞくが支援しえんしています。

★（東日本ひがしにっぽんの過疎かその町まち）　１人ひとり暮くらしで２４時じ間あいだ介護かいごが必要ひつようですが、介護かいご保障ほしょうの交渉こうしょうをするために、身体しんたい介護かいご１日にち５時じ間あいだを全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいと契約けいやくして、残のこり１９時じ間あいだは全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいから助成じょせいを受うけ、２４時じ間あいだの介助かいじょ者しゃをつけて町まちと交渉こうしょうしています。

★（東北とうほくのＡ市し）　市内しないに移動いどう介護かいごを実施じっしする事業じぎょう所しょが１か所しょもなく、自薦じせん登録とうろくで移動いどう介護かいごを使つかいたいのですが市しが「事業じぎょう所しょが見みつからないと移動いどう介護かいごの決定けっていは出だせない」と言いっていました。知人ちじんで介護かいごしてもいいという人ひとが見みつかり、東京とうきょうで移動いどう介護かいごの研修けんしゅうを受うけてもらい全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくし、市しから全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいの提携ていけい事業じぎょう所しょに連絡れんらくしてもらい、移動いどう介護かいごの決定けっていがおり、利用りようできるようになりました。

★（西日本にしにほんのＢ村むら）　村むらに１ひとつしかヘルパー事業じぎょう所しょがなくサービスが悪わるいので、近所きんじょの知人ちじんにヘルパー研修けんしゅうを受うけてもらい全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくし自薦じせんヘルパーになってもらいました。

★（北海道ほっかいどう）　視覚しかく障害しょうがいですが、今いままで市しで１箇所かしょの事業じぎょう所しょだけが視覚しかく障害しょうがいのガイドヘルパーを行おこなっており、今いまも休日きゅうじつや夕方ゆうがた５時じ以降いこうは利用りようできません。夜よるの視覚しかく障害しょうがいのサークルに行いくとき困こまっていましたら、ほかの参加さんか者しゃが全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいを使つかっており、介助かいじょ者しゃを紹介しょうかいしてくれたので自分じぶんも夜よるや休日きゅうじつに買かい物ものにもつかえる用ようになりました。

★（東北とうほくのＣ市し）　２４時じ間あいだ呼吸こきゅう器き利用りようのＡＬＳで介護かいご保険ほけんを使つかっています。吸引きゅういんしてくれる介助かいじょ者しゃを自費じひで雇やとっていましたが、介護かいご保険ほけんの事業じぎょう所しょは吸引きゅういんをしてくれないので介護かいご保険ほけんは家事かじ援助えんじょをわずかしか使つかっていませんでした。自薦じせんの介助かいじょ者しゃがヘルパー資格しかくをとったので全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくして介護かいご保険ほけんを使つかえるようになり、自己じこ負担ふたんも１割わり負担ふたんだけになりました。さらに、２００３年ねんの４月がつからは支援しえん費ひ制度せいどが始はじまり、介護かいご保険ほけんを目めいっぱい使つかっているということで障害しょうがいヘルパーも毎日まいにち５時間じかん使つかえるようになり、これも全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいに登録とうろくしています。求人きゅうじん広告こうこくを出だして自薦じせん介助かいじょ者しゃは今いま３人にんになり、あわせて毎日まいにち１０時じ間あいだの吸引きゅういんのできる介護かいごが自薦じせんの介助かいじょ者しゃで埋うまるようになりました。求人きゅうじん広告こうこくの費用ひようは全国ぜんこく広域こういき協会きょうかいが負担ふたんしてくれました。介助かいじょ者しゃの時給じきゅうも「求人きゅうじんして介助かいじょ者しゃがきちんと確保かくほできる時給じきゅうにしましょう」ということで相談そうだんのうえ、この地域ちいきでは高たかめの時給じきゅうに設定せっていしてくれ、介助かいじょ者しゃは安定あんていしてきました。

こちら４巻かんは現役げんえきで使つかえる資料集しりょうしゅうです

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　 ４巻かん　生活せいかつ保護ほごと住宅じゅうたく改造かいぞう・福祉ふくし機器ききの制度せいど １７０ページ　１冊さつ１０００円えん（＋送料そうりょう）

生活せいかつ保護ほご、生活せいかつ福祉ふくし資金しきん、日常にちじょう生活せいかつ用具ようぐなどを紹介しょうかい。このうち、生活せいかつ保護ほご内ないの制度せいどでは、介護かいご料りょう大臣だいじん承認しょうにん・全国ぜんこくの家賃やちん補助ほじょ・敷金しききん等とう・住宅じゅうたく改造かいぞう・高額こうがく福祉ふくし機器きき・移送いそう費ひ・家財道具かざいどうぐの補助ほじょ・家いえの修理しゅうり費ひ、の制度せいどを詳くわしく紹介しょうかい。各かく制度せいどの厚労省こうろうしょう通知つうちも掲載けいさい。 　生活せいかつ福祉ふくし資金しきんを使つかった住宅じゅうたく改造かいぞうや高額こうがく福祉ふくし機器ききの購入こうにゅうには、この本ほんの該当がいとうの章しょうを丸まるごとコピーして保護ほご課かに持もっていってください。

 

 

現状げんじょうの制度せいどとほぼ同おなじ支援しえん費ひ制度せいどの資料しりょうです。いまでも使つかえる情報じょうほうが多おおくあります。「事業じぎょう所しょ自由じゆう選択せんたく」の仕組しくみの制度せいどができるまでの経緯けいいもわかります。

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう ７巻かん　ヘルパー制度せいどの資料集しりょうしゅう　支援しえん費ひ制度せいど版ばん ＆２００２年度ねんど〜２００４年度ねんどの月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほうの記事きじ抜粋ばっすい 会員かいいんおよび定期ていき購読こうどく会員かいいん　１８００円えん　　　一般いっぱん２５００円えん　　　全ぜん３５６ページ

第だい1章あきら　全国ぜんこく各地かくちの交渉こうしょう状じょう況きょう・第だい２章しょう　支援しえん費ひ制度せいどについて・第だい３章しょう　支援しえん費ひヘルパーの国庫こっこ補助ほじょ基準きじゅんの問題もんだいについて・第だい４章しょう　ヘルパー研修けんしゅう関係かんけい・第だい５章しょう　介護かいご保険ほけん制度せいど/障害しょうがい施策しさくと介護かいご保険ほけんの統合とうごう問題もんだい・第だい６章しょう　生活せいかつ保護ほご・第だい７章しょう　その他た この資料しりょうの見方みかた　この資料しりょうは２００２年度ねんど〜２００４年度ねんどの月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほうの記事きじの抜粋ばっすいにより構成こうせいされています。制度せいどは毎年まいとし変かわるため、古ふるい制度せいどの解説かいせつのページもあります。各かく記事きじの先頭せんとうに記事きじの書かかれた年月としつきを記載きさいしていますので、ご確認かくにんください。

 

 

情報じょうほうが古ふるいので、障害しょうがい者しゃ雇用こよう助成じょせい金きんの基本きほん的てきな仕組しくみなどの参考さんこう程度ていどにお使つかいください

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　　　　　　　　　　　　　　　（一部いちぶ古ふるい情報じょうほうあり） ５巻かん　障害しょうがい当事とうじ者しゃ団体だんたいの財源ざいげんの制度せいど １３４ページ　１冊さつ１０００円えん（＋送料そうりょう）　　　好評こうひょう発売はつばい中ちゅう　 ＜この５巻かんのみ、障害しょうがい者しゃ主体しゅたいの団体だんたい・障害しょうがい者しゃ本人ほんにんのみに限定げんてい発売はつばいとします＞

全国ぜんこくで使つかえる労働省ろうどうしょうの障害しょうがい者しゃ雇用こよう促進そくしん制度せいど助成じょせい金きんの詳細しょうさい・ホームヘルプ事業じぎょうの委託いたくを受うける・市町村しちょうそん障害しょうがい者しゃ生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの委託いたくを受うける・障害しょうがい低てい料りょう第だい３種しゅ郵便ゆうびんの方法ほうほう・資料しりょう（ＮＰＯ法ほう・介護かいご保険ほけんの指定してい・重度じゅうど障害しょうがい者しゃを自立じりつさせるマニュアル）など。

 

１〜３巻かんは情報じょうほうが古ふるくなったためそのままでは使つかえないページもありますが、交渉こうしょうには過去かこの経緯けいいを知しることが重要じゅうようなため、引ひき続つづき販売はんばいは続つづけます。ヘルパー制度せいどの上限じょうげん撤廃てっぱい指示しじ文書ぶんしょなど、重要じゅうような文書ぶんしょなども掲載けいさいされています。なお、最新さいしん制度せいどに対応たいおうした情報じょうほうを知しるには、以下いかの資料しりょうのほか、月刊げっかん誌しの２００５年度ねんど以降いこうのバックナンバー（販売はんばい中ちゅう）も同時どうじにお読よみください

 

（下記かきの資料集しりょうしゅう１〜６巻かんは介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい・介護かいご制度せいど相談そうだんセンターの会員かいいん・定期ていき購読こうどく者しゃは３割引わりびきサービス）

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　品しな切せつな中なか １巻かん 自薦じせん登録とうろく方式ほうしきのホームヘルプサービス事業じぎょう ３２５ページ　１冊さつ１８６０円えん（＋送料そうりょう）　　　２０００年ねん１０月がつ発行はっこう改定かいてい第だい５版はん

第だい１章しょう　全国ぜんこく各地かくちの自薦じせん登録とうろくヘルパー    第だい２章しょう あなたの市町村しちょうそんで自薦じせん登録とうろくの方式ほうしきを始はじめる方法ほうほう 第だい３章しょう 海外かいがいの介護かいご制度せいど パーソナルヘルパー方式ほうしき 第だい４章しょう  ヘルパー制度せいど その他たいろいろ 資料しりょう  自治体じちたい資料しりょう　厚労省こうろうしょうの指示しじ文書ぶんしょ・要綱ようこう ６年ねん〜13年度ねんど厚労省こうろうしょう主管しゅかん課長かちょう会議かいぎ資料しりょう（上限じょうげん撤廃てっぱいについて書かかれた指示しじ文書ぶんしょなど）・ホームヘルプ事業じぎょう運営うんえいの手引てびき・厚労省こうろうしょうホームヘルプ要綱ようこう・ヘルパー研修けんしゅう要綱ようこう・ホームヘルプ事業じぎょう実務じつむ問答もんどう集しゅう（ヘルパーが障害しょうがい者しゃ（母はは）の乳児にゅうじ（健常けんじょう児じ）の育児いくじ支援しえんする例れいなど事例じれいが掲載けいさい） ＊品切しなぎれ中ちゅうにつき、ＣＤ−Ｒ版ばん（２ページ参照さんしょう）をご購入こうにゅうください。

 

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　 ２巻かん　全国ぜんこく各地かくちの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃ介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう ２５０ページ　１冊さつ１４３０円えん（＋送料そうりょう）　　２００１年ねん８月がつ発行はっこう改定かいてい第だい５版はん

全国ぜんこくの介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょう一覧いちらん表ひょう（最新さいしん版ばん）・全国ぜんこく各地かくちの全ぜん介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうの最新さいしん情報じょうほうと要綱ようこうや交渉こうしょう経過けいかなど資料しりょうが満載まんさい。以下いかの全ぜん自治体じちたいの資料しりょうがあります。 １静岡しずおか市し・２東京とうきょう都と・３大阪おおさか市し・４神奈川かながわ県けん・５熊本くまもと市し・６兵庫ひょうご県けん　西宮にしのみや市し・７宝塚たからづか市し・８姫路ひめじ市し・９尼崎あまがさき市し・１０神戸こうべ市し・１１岡山おかやま市し・１２宮城みやぎ県けんと仙台せんだい市し・１３滋賀しが県けん・１４新潟にいがた市し・１５広島ひろしま市し・１６札幌さっぽろ市し・１７埼玉さいたま県けん・１８来年度らいねんど開始かいしの４市し・１９フィンランドの介護かいご制度せいど資料しりょう・２０東京とうきょう都との新しん制度せいど特集とくしゅう・２１千葉ちば県けん市川いちかわ市し・２２兵庫ひょうご県けん高砂たかさご市し・２３静岡しずおか県けん清水しみず市し・２４大津おおつ市し＋９９〜２０００年度ねんど実施じっしの市し 　ほかに、介護かいご者しゃの雇やとい方かた・介護かいご人じん派遣はけん事業じぎょうを使つかって介護かいご派遣はけんサービスを行おこなう・介護かいご者しゃとのトラブル解決かいけつ法ほう・厚労省こうろうしょうの情報じょうほう　などなど情報じょうほう満載まんさい　　全ぜん２５０ページ

 

Ｈｏｗｔｏ介護かいご保障ほしょう　別冊べっさつ資料しりょう　 ３巻かん　全国ぜんこく各地かくちのガイドヘルパー事業じぎょう １２９ページ　１冊さつ７５０円えん（＋送料そうりょう）　　２０００年ねん１０月がつ発行はっこう改定かいてい第だい４版はん

全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃのガイドヘルパー制度せいどは現在げんざいの地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの移動いどう支援しえんの元もとになった制度せいどです。当時とうじの特とくに利用りよう可能かのう時間じかん数すうの多おおい（月つき１２０時間じかん以上いじょう）数すう市しについての要綱ようこうや解説かいせつを掲載けいさい。また、厚労省こうろうしょうのガイドヘルパー実務じつむ問答もんどう集しゅう（出先でさきでの食事しょくじや買かい物ものや映画えいが鑑賞かんしょうの介護かいごの事例じれいなど）や指示しじ文書ぶんしょも掲載けいさい。

現在げんざい、１巻かんが品切しなぎれ中ちゅうです。１巻かんが必要ひつような方ほうはＣＤ−Ｒ版ばん（全巻ぜんかん収録しゅうろく）をご注文ちゅうもんください。

　申込もうしこみＴＥＬてる／ＦＡＸふぁっくす　０１２０−８７０−２２２

 

 

月刊げっかん 全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう 定期ていき購読こうどくのご案内あんない 定期ていき購読こうどく会員かいいん 　　　 月つき１００円えん メール定期ていき購読こうどく会員かいいん　月つき３０円えん

全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かい／障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつ・介護かいご制度せいど相談そうだんセンターでは、 「月刊げっかん 全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう」を毎月まいつき発行はっこうしています。 　　電話でんわかＦＡＸふぁっくす・Ｅメールで発送はっそう係がかりに申もうし込こみください。 　定期ていき購読こうどくは毎月まいつき紙しの冊子さっしを郵送ゆうそうで、メール定期ていき購読こうどくはＷＯＲＤファイルをパソコンメールでお送おくりします。

相談そうだん会員かいいん　　月つき１５０円えん（定期ていき購読こうどく＋フリーダイヤル相談そうだん） 相談そうだん会員かいいんＢ　月つき８０円えん（メール定期ていき購読こうどく＋フリーダイヤル相談そうだん）

定期ていき購読こうどくのサービスに加くわえ、フリーダイヤルで制度せいど相談そうだんや情報じょうほう交換こうかん、交渉こうしょうのための資料しりょう請求せいきゅうなどができるサービスは月つき１５０円えん（相談そうだん会員かいいんサービス）で提供ていきょうしています。（月刊げっかん誌しをメールで受うけ取とる場合ばあいは月つき８０円えん）フリーダイヤルで制度せいど相談そうだん等とうを受うけたい方ほうはぜひ相談そうだん会員かいいんになってください。（ただし団体だんたいでの申込もうしこみは、団体だんたい会員かいいん＝年とし3600円えん（月つき３００円えん）になります。団体だんたいのどなたからもフリーダイヤルにお電話でんわいただけます）。　　申もうし込こみは、発送はっそう係がかりまで。

発送はっそう係がかりの電話でんわ／ＦＡＸふぁっくすは　０１２０−８７０−２２２（通話つうわ料りょう無料むりょう） 　なるべくＦＡＸふぁっくすでお願ねがいします（電話でんわは月つき〜金きんの９時じ〜１７時じ）。

ＦＡＸふぁっくすには、「(1)定期ていき購読こうどくか相談そうだん会員かいいんか、(2)郵便ゆうびん番号ばんごう、(3)住所じゅうしょ、(4)名前なまえ、(5)障害しょうがい名めい障害しょうがい等級とうきゅう、(6)電話でんわ、(7)ＦＡＸふぁっくす、(8)メールアドレス、（9）資料集しりょうしゅうを注文ちゅうもんするか」を記入きにゅうしてください。(資料集しりょうしゅうを購入こうにゅうすることをお勧すすめします。月刊げっかん誌しの専門せんもん用語ようご等とうが理解りかいできます)。 　介護かいご制度せいどの交渉こうしょうを行おこなっている方ほう（単身たんしん等とうの全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃに限かぎる）には、バックナンバー１０ヶ月かげつ分ぶんも無料むりょうで送おくります（制度せいど係がかりから打うち合あわせ電話でんわします）。「(9)バックナンバー１０ヶ月かげつ分ぶん無料むりょう注文ちゅうもん」と記入きにゅうください。

入金にゅうきん方法ほうほう　新規しんき入会にゅうかい／購読こうどくされる方ほうには、最新さいしん号ごうと郵便ゆうびん振込ふりこみ用紙ようしをお送おくりしますので、内容ないようを見みてから、年度ねんど末まつ（３月がつ）までの月数げっすう×１００円えん（相談そうだん会員かいいんは×１５０円えん）を振ふり込こみください。内容ないように不満ふまんの場合ばあい、料金りょうきんは不要ふようです。着払ちゃくばらいでご返送へんそう下ください。 退会たいかいする場合ばあいは：　　毎年まいとし４月がつ以降いこうも自動じどう更新こうしんされますので、会員かいいんや定期ていき購読こうどくをやめる場合ばあいは必かならず発送はっそう係がかりにＦＡＸふぁっくす・メール・電話でんわで発送はっそう係がかりへ連絡れんらくしてください。

 

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