介護かいご保険ほけんや支援しえん費ひのヘルパー派遣はけんと一体いったいとして行おこなわれる、移送いそうの問題もんだいの 厚生省こうせいしょうと国土こくど交通省こうつうしょうの方針ほうしんが決きまり、３/16に通知つうちが出でました

　２年間ねんかんの猶予ゆうよ期間きかんを過すぎると、支援しえん費ひや介護かいご保険ほけんのヘルパー派遣はけんと一体いったいで、この８０条じょう許可きょか等とうを取とってない移送いそうサービスを 行おこなうと、介護かいご保険ほけんや支援しえん費ひは支払しはらわれないことになります。また、道路どうろ運送うんそう法ほう違反いはんで警察けいさつに逮捕たいほされます。 （一体いったいの範囲はんいは、はっきりしません。ヘルパー派遣はけんの途中とちゅうでヘルパーが運転うんてん手しゅとなり移送いそうするのは当然とうぜんこの規制きせいにかかります。）
　また、支援しえん費ひや介護かいご保険ほけんと関係かんけいなく移送いそうサービスを行おこなっている団体だんたいも、無料むりょうでない限かぎり、８０条じょう許可きょかなどを取とることが必要ひつようになりました。（有料ゆうりょうでもガソリン代だい程度ていどの場合ばあいは許可きょか不要ふよう）

主おもなポイントは

　車くるまは団体だんたいのリフトカーのほか、ヘルパーの車くるまでもよいことになりました （ただし、当面とうめんは福祉ふくし車両しゃりょうでないといけません。来年らいねんをめどにセダンなどでもいいという改正かいせいがあるかもしれません）
　市しや運輸うんゆ局きょくやバスタクシー運転うんてん手しゅの代表だいひょう者しゃの入はいった運営うんえい協議きょうぎ会かいでＯＫが出でないと８０条じょう許可きょかは出でません。
　運転うんてん手しゅはＮＰＯ内部ないぶの研修けんしゅうを２日にち（１５時じ間あいだ前後ぜんこうが想定そうていされている）行おこない、さらに、公安こうあん委員いいん会かい等とうが実施じっしする実車じっしゃの運転うんてんを伴ともなう 特定とくてい任意にんい講習こうしゅう等とうの講習こうしゅう（２〜３万まん円えんかかると考かんがえられます）を受講じゅこうした者ものとなります。（実車じっしゃの運転うんてんを伴ともなう 特定とくてい任意にんい講習こうしゅうが行おこなわれていない県けんでは講義こうぎのみになることがあるようです。）
　地域ちいきによっては、運営うんえい協議きょうぎ会かいが規模きぼしい制限せいげんをつけたり、公安こうあん委員いいん会かい等とうが実施じっしする実車じっしゃの 運転うんてんを伴ともなう特定とくてい任意にんい講習こうしゅうが年としに１回かい県庁けんちょう所在地しょざいちでしか開ひらかれないという事態じたいも予想よそうされま す。
　週しゅう１回かいの移動いどう介護かいごのみに入はいるヘルパーなどが多おおい団体だんたいは、ヘルパー全員ぜんいんが受講じゅこうするのは事実じじつ上じょう不可能ふかのうです。講習こうしゅう費用ひようもかかります。

以下いか、通知つうちの抜粋ばっすいです

全文ぜんぶんは以下いかのＨＰを参照さんしょうください。

国土こくど交通省こうつうしょうの関係かんけい通知つうちは 移送いそうサービスについて考かんがえるＨＰ
http://www010.upp.so-net.ne.jp/taxi-kangaeru/
や
移動いどうサービス市民しみん活動かつどう全国ぜんこくネットワークのＨＰ
http://www1.odn.ne.jp/ido-net/guideline.htm
や
ＮＰＯ福祉ふくし交通こうつう支援しえんセンターさんＨＰ
http://www.fukushikotsu.jp/info.html#info_02
（トップページは　http://www.fukushikotsu.jp/index.html　）
に掲載けいさいされています。

• 福祉ふくし有償ゆうしょう運送うんそう及および過疎かそ地ち有償ゆうしょう運送うんそうに係かかる道路どうろ運送うんそう法ほう第だい80条じょう第だい1項こうによる許可きょかの取扱とりあつかいに つ いて・・・　（ＮＰＯのヘルパー事業じぎょう所しょや純粋じゅんすい移送いそう団体だんたい向むけ）
• 患者かんじゃ等とうの輸送ゆそうサービスを行おこなうことを条件じょうけんとした一般いっぱん乗用じょうよう旅客りょかく自動車じどうしゃ運送うんそう事業じぎょうの許可きょか等とうの 取と 扱あつかいについて・・・・（営利えいり法人ほうじんのヘルパー事業じぎょう所しょむけ）

厚生省こうせいしょうの関係かんけい通知つうちはＷＡＭネットＨＰに掲載けいさいされています http://www.wam.go.jp/wamappl/bb05Kaig.nsf/vAdmPBigcategory20/BA75934F86C0425B49256E5A001D28FA?OpenDocument

◆その後ごの情報じょうほう（国土こくど交通省こうつうしょうとの話はなし合あい２００５年ねん３月がつ２３日にち）

＃以下いか中間ちゅうかん案あん時じの解説かいせつ情報じょうほう

数すう年ねん後ごには介護かいご者しゃ運転うんてんで車くるまで移動いどうすると無む許可きょかでは逮捕たいほに

ヘルパー事業じぎょうと同時どうじに行おこなう移送いそうサービスに法ほうの網あみをかける方針ほうしん出でる

　すでに新聞しんぶんなどでも報道ほうどうされていますが、国土こくど交通省こうつうしょうと厚生省こうせいしょうの合意ごういで、ヘルパー事業じぎょうと同時どうじに行おこなう移送いそうサービスに法ほうの網あみがかかることになりました。
　現在げんざい介護かいご保険ほけんむけの中なか間あいだとりまとめが行おこなわれたところですが、支援しえん費ひでもこれに合あわせた取とり扱あつかいがされることとなっています。（おそらく１００%同おなじ取とり扱あつかいになる）

　つまり、この改正かいせいが行おこなわれると、支援しえん費ひで外出がいしゅつ介護かいごを受うけながら介護かいご者しゃ運転うんてんで車くるまで移動いどうするとき、道路どうろ運送うんそう法ほうで無む許可きょかでは、警察けいさつに捕つかまり逮捕たいほされます。（経過けいか措置そちがあるのでしばらくは強つよい指導しどうの時期じきをつくって、逮捕たいほなどはしないが、その期間きかんが終おわったら、逮捕たいほ・告発こくはつの運用うんようになる）。

　ヘルパーと移送いそうの運転うんてん手しゅが別々べつべつの人ひとという方法ほうほうの外出がいしゅつであっても、ヘルパー事業じぎょうと移送いそう事業じぎょう同おなじ法人ほうじんであれば、告発こくはつ対象たいしょうになると思おもわれます。

国土こくど交通省こうつうしょうと厚生省こうせいしょうの中なか間あいだ案あんでは

• ヘルパー事業じぎょうの中なかで車くるまでの移動いどう介護かいごを行おこなう場合ばあい、道路どうろ運送うんそう法ほうの営業えいぎょう許可きょかを必要ひつようとする。（株式会社かぶしきがいしゃなど営利えいり法人ほうじんの場合ばあい）
• ＮＰＯや社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじんは特区とっくでの規制きせい緩和かんわを全国ぜんこくに広ひろげることにする（同おなじく道路どうろ運送うんそう法ほうの許可きょかを必要ひつようとするが営利えいり法人ほうじんとは別べつ基準きじゅん）

・・ということのようです。

　新聞しんぶん報道ほうどうなどでは「ＮＰＯには（営利えいり法人ほうじんに比くらべ）ゆるい規制きせいになった」とありますが、そうでもありません。
　運転うんてん手しゅに２種しゅ免許めんきょや、それがだめなら一定いっていの講習こうしゅうを義務付ぎむづけられています。特区とっくの実例じつれいでは、年としに１回かいしか行おこなわない県けんの行おこなう講習こうしゅうをうけることや、国土こくど交通省こうつうしょうの天下あまくだり先さきの自動車じどうしゃ免許めんきょ学校がっこうでの数すう万まん円えんの講習こうしゅうを受うけるようにされている例れいがあります。
　また、タクシー会社かいしゃや陸運りくうん局きょくがはいった地区ちく運営うんえい協議きょうぎ会かいにはいり、そこでの承認しょうにんを受うけないといけないとう方法ほうほうになっています。（詳くわしくは特区とっく情報じょうほう　 http://www.fukushiokayama.or.jp/voc/npo_transfer.htm　などを参照さんしょう）

　現在げんざい、中間なかまとりまとめ案あんに対たいするパブリックコメント（一般いっぱんからの意見いけん募集ぼしゅう）が行おこなわれています。
　特とくに移送いそうの利用りよう者しゃからの意見いけんを募集ぼしゅうしているようです。締しめ切きりは２月がつ２９日にちです。
　みなさんで、どんどん意見いけんを送おくって下ください。

中間ちゅうかんとりまとめ案あん・パブリックコメント方法ほうほうを以下いかに紹介しょうかいしますのでごらんください。
シーズＨＰも参照さんしょうを http://www.npoweb.gr.jp/news_info.php3?article_id=1528

介護かいご輸送ゆそうに係かかる法的ほうてき取扱とりあつかいに対たいする意見いけんの募集ぼしゅうについて

平成へいせい１６年ねん２月がつ１２日にち
＜問とい合あわせ先さき＞　　 　
自動車じどうしゃ交通こうつう局きょく旅客りょかく課か 
（内線ないせん41262）
電話でんわ：03-5253-8111（代表だいひょう）

　 　国土こくど交通省こうつうしょうと厚生こうせい労働省ろうどうしょうにおいては、今般こんぱん「介護かいご輸送ゆそうに係かかる法的ほうてき取扱とりあつかいについて」（別べつ添（ＰＤＦ形式けいしき））のとおり、介護かいご輸送ゆそうに係かかる法的ほうてき取扱とりあつかいについて一定いっていの方向ほうこう性せいを示しめすことを考かんがえております。これに関かんしましてご意見いけんのある方ほうは、平成へいせい１６年ねん２月がつ２９日にち（日ひ）（必着ひっちゃく） までに次つぎのあて先さきにご意見いけんをお寄よせください。（電話でんわによるご意見いけんは受うけつけておりません。また、いただいたご意見いけんに対たいしての個別こべつの回答かいとうはいたしかねますので、あらかじめその旨むねご了承りょうしょう願ねがいます。いただいたご意見いけんは、住所じゅうしょ、電話でんわ番号ばんごう、電子でんしメールアドレスを除のぞき公開こうかいされる可能かのう性せいがあることをご承知しょうちおき下ください。）

原文げんぶんは
　http://www.mlit.go.jp/kisha/kisha04/09/090212_.html

介護かいご輸送ゆそうに係かかる法的ほうてき取扱とりあつかいについて

平成へいせい１ ６ 年ねん２ 月がつ
厚生こうせい労働省ろうどうしょう老健ろうけん局きょく振興しんこう課か
国土こくど交通省こうつうしょう自動車じどうしゃ交通こうつう局きょく旅客りょかく課か

1.背景はいけい等とう

　標記ひょうきについては、平成へいせい１５年ねん９月がつに閣議かくぎ報告ほうこくされた「全国ぜんこく規模きぼの規制きせい改革かいかく要望ようぼうへの対応たいおう方針ほうしん」において、平成へいせい１５年度ねんど中ちゅうを目途もくとに一定いっていの方向ほうこう性せいを見出みいだすこととされている。
　今般こんぱん、厚生こうせい労働省ろうどうしょうと国土こくど交通省こうつうしょうの間あいだにおいて、「一定いっていの方向ほうこう性せい」についておおむね共通きょうつうの理解りかいが得えられたため、「中間なかま整理せいり案あん」としてホームページ等とうにおいて公表こうひょうし、共同きょうどうでパブリックコメントに付ふすることとした。

２．中間ちゅうかん整理せいり案あんの概要がいよう

（１）訪問ほうもん介護かいご

�@ 訪問ほうもん介護かいご事業じぎょう者しゃ等とうが行おこなう要よう介護かいご者しゃ等とうの輸送ゆそうについては、道路どうろ運送うんそう法ほうの事業じぎょう許可きょか（一般いっぱん又または特定とくてい）によることを原則げんそくとする。
�A ＮＰＯ等とうの非ひ営利えいり法人ほうじんは、一定いっていの手続てつづき、条件じょうけんの下もとで、自家用じかよう自動車じどうしゃの有償ゆうしょう運送うんそう許可きょかによることができる。
�B 訪問ほうもん介護かいご員いん等とうが自己じこの車両しゃりょうで要よう介護かいご者しゃ等とうを有償ゆうしょうで運送うんそうする場合ばあいについても、自家用じかよう自動車じどうしゃの有償ゆうしょう運送うんそう許可きょかによることができる。
�C 一定いっていの準備じゅんび期間きかんの後のち、訪問ほうもん介護かいごサービス等とうに連続れんぞくして移送いそうを行おこなう場合ばあいは、道路どうろ運送うんそう法ほう上じょうの許可きょかを求もとめることとし、無む許可きょかで輸送ゆそうを行おこなう事業じぎょう者しゃについては、介護かいご報酬ほうしゅうの対象たいしょうとしないものとする。

（２）施設しせつ介護かいご

　施設しせつ介護かいご事業じぎょう者しゃが行おこなう要よう介護かいご者しゃの送迎そうげい輸送ゆそうについては、自家じか輸送ゆそうであることを明確めいかく化かするとともに、輸送ゆそう安全あんぜんの向上こうじょうの観点かんてんから、運行うんこう管理かんり体制たいせいの確保かくほ、送迎そうげい輸送ゆそうの外部がいぶ委託いたく化か等とうを促進そくしんする。

（３）重点じゅうてん指導しどう期間きかん

　上記じょうきの実施じっしに当あたっては、一定いっていの重点じゅうてん指導しどう期間きかん（仮称かしょう）を設もうけ、業務ぎょうむ適正てきせい化か、許可きょか取得しゅとく等とうに向むけた重点じゅうてん指導しどう、啓発けいはつを図はかる。

＜中間なかま整理せいり案あん＞

　介護かいごサービス事業じぎょう者しゃが公的こうてき介護かいご保険ほけんの適用てきようを受うける介護かいごサービス（以下いか「介護かいご保険ほけんサービス」という。）と連続れんぞくして、又または一体いったいとして行おこなう要よう介護かいご者しゃ等とうの輸送ゆそうサービスに係かかる今後こんごの取扱とりあつかいについて、厚生こうせい労働省ろうどうしょう及および国土こくど交通省こうつうしょうは、

• 現在げんざい、要よう介護かいご者しゃ等とうであって公共こうきょう交通こうつう機関きかんを利用りようすることが困難こんなんな移動いどう制約せいやく者しゃに係かかるＳＴＳ（スペシャル・トランスポート・サービス。要よう介護かいご者しゃ、身体しんたい障害しょうがい者しゃ等とうであって公共こうきょう交通こうつう機関きかんを利用りようすることが困難こんなんな移動いどう制約せいやく者しゃを対象たいしょうに、必要ひつような介助かいじょ等とうと連続れんぞくして、又または一体いったいとして行おこなわれる個別こべつ的てきな輸送ゆそうサービスをいう。）による移動いどうが、タクシー等とうの公共こうきょう交通こうつう機関きかんのみによっては、必かならずしも十分じゅうぶんに提供ていきょうされていない状況じょうきょうにあること、
  
  
• 一方いっぽう、これらの移動いどう制約せいやく者しゃに係かかるＳＴＳによる移動いどうの提供ていきょうに要ようする費用ひようの社会しゃかい的てきな負担ふたんのあり方かたについては、いまだ社会しゃかい的てきに議論ぎろんが成熟せいじゅくしていない状況じょうきょうにあること。公的こうてき介護かいご保険ほけん制度せいどにおいても、ＳＴＳに係かかる運賃うんちんについては、原則げんそくとして介護かいご報酬ほうしゅうの評価ひょうかの対象たいしょうとしていないこと、
  
  
• こうした状況じょうきょうにおいて、これらの移動いどう制約せいやく者しゃに係かかるＳＴＳが、タクシー事業じぎょう者しゃ等とうのほか、社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん、医療いりょう法人ほうじん、特定とくてい非ひ営利えいり活動かつどう法人ほうじん、ボランティア等とう多様たような担にない手てによって現げんに提供ていきょうされている状況じょうきょうにあること、

を十分じゅうぶん認識にんしきしつつ、それゆえ、

• これらの移動いどう制約せいやく者しゃに係かかるＳＴＳによる輸送ゆそうサービスが適切てきせつに提供ていきょうされるため、現げんに提供ていきょうされている輸送ゆそうサービス、特とくに介護かいごサービス事業じぎょう者しゃが介護かいご保険ほけんサービスと連続れんぞくして、又または一体いったいとして行おこなう要よう介護かいご者しゃ等とうの輸送ゆそうサービスについて、その実態じったいを十分じゅうぶん踏ふまえつつ、法的ほうてきな位置付いちづけの明確めいかく化かを早急そうきゅうに図はかる必要ひつようがあり、
  
  
• その際さい、タクシー事業じぎょう者しゃ等とう以外いがいの担にない手てによる輸送ゆそうサービスについては、輸送ゆそう中ちゅうの旅客りょかくの安全あんぜん確保かくほ、利用りよう者しゃの保護ほご等とうの観点かんてんから"安全あんぜんで安心あんしんして利用りようできるＳＴＳ"を目指めざすとともに、その方策ほうさくについては、現げんに行おこなわれているＳＴＳを過度かどに萎縮いしゅくさせ、利用りよう者しゃ利便りべんに影響えいきょうすることがないよう配慮はいりょしていく必要ひつようがある、

との視点してんに立たち、今後こんご、本ほん年度内ねんどないを目途もくとに別紙べっし方針ほうしんに沿そって検討けんとう作業さぎょうを行おこない、具体ぐたい的てきな結論けつろんを得えて、平成へいせい１６年度ねんどのできる限かぎり早はやい時期じきに実施じっしするものとする。

（別紙べっし）

介護かいごサービス事業じぎょう者しゃが公的こうてき介護かいごサービスと連続れんぞく的てき・一体いったい的てきに行おこなう要よう介護かいご者しゃに係かかるＳＴＳの取扱とりあつかいに係かかる検討けんとう方針ほうしん

（訪問ほうもん介護かいごサービス等とうの提供ていきょうに伴ともなうＳＴＳの取扱とりあつかい）

1. 指定してい訪問ほうもん介護かいご事業じぎょう者しゃ等とうが提供ていきょうする、通所つうしょ、通院つういん等とうのためのＳＴＳ（訪問ほうもん介護かいごサービス等とうと連続れんぞくして、又または一体いったいとして行おこなうものに限かぎる。）については、道路どうろ運送うんそう法ほうの旅客りょかく自動車じどうしゃ運送うんそう事業じぎょうに該当がいとうするものであり、同どう法ほうによる一般いっぱん乗用じょうよう旅客りょかく自動車じどうしゃ運送うんそう事業じぎょう又または特定とくてい旅客りょかく自動車じどうしゃ運送うんそう事業じぎょうの許可きょかを取得しゅとくすることを基本きほんとし、以下いかの方針ほうしんに沿そって具体ぐたい的てきな取扱とりあつかいを検討けんとうする。
   
   

   • 道路どうろ運送うんそう法ほう第だい４条じょう第だい１項こうの規定きていによる一般いっぱん乗用じょうよう旅客りょかく自動車じどうしゃ運送うんそう事業じぎょう（患者かんじゃ等とう輸送ゆそう限定げんてい）の許可きょかの対象たいしょうとして、介護かいご福祉ふくし士し又または訪問ほうもん介護かいご員いんの資格しかくを有ゆうする乗務じょうむ員いんが要よう介護かいご者しゃ等とうに限定げんていした輸送ゆそうを行おこなう場合ばあいを追加ついかし、あわせて許可きょか基準きじゅんを緩和かんわするとともに、運賃うんちんに係かかる認可にんか基準きじゅん、審査しんさ手続てつづきを弾力だんりょく化かすること、

   • 道路どうろ運送うんそう法ほう第だい４３条じょう第だい１項こうの規定きていによる特定とくてい旅客りょかく自動車じどうしゃ運送うんそう事業じぎょうの許可きょかの対象たいしょうとして、要よう介護かいご者しゃ等とうであって特定とくていの市町村しちょうそん（保険ほけん者しゃ）に係かかる制度せいど的てきな関連かんれんにおいて、継続けいぞく的てきな需要じゅように応おうじるものであって、かつ、指定してい居宅きょたくサービス事業じぎょう者しゃにおいて会員かいいん制せい等とうによりあらかじめ旅客りょかくの範囲はんいを具体ぐたい的てきに明示めいじしている場合ばあい等とうが含ふくまれることを明確めいかく化かすること、

   • ＮＰＯ等とうの非ひ営利えいり事業じぎょう者しゃについては、構造こうぞう改革かいかく特別とくべつ区域くいきにおける措置そちとして実施じっしされ、本ほん年度内ねんどないに予定よていされている「ＮＰＯによるボランティア輸送ゆそうとしての有償ゆうしょう運送うんそう可能かのう化か事業じぎょう」の全国ぜんこく実施じっし等とう（セダン型がた等とうの一般いっぱん車両しゃりょうの使用しようについて特定とくていの地域ちいきにおいて行おこなう措置そちを含ふくむ。）により、道路どうろ運送うんそう法ほう第だい８０条じょう第だい１項こうの許可きょかにより対応たいおうできることとすること、

   • 道路どうろ運送うんそう法ほう第だい８０条じょう第だい１項こうによる自家用じかよう自動車じどうしゃ有償ゆうしょう運送うんそうの許可きょかの対象たいしょうとして、指定してい訪問ほうもん介護かいご事業じぎょう者しゃ等とうの介護かいご福祉ふくし士し又または訪問ほうもん介護かいご員いんが、介護かいご保険ほけんサービスと連続れんぞくして自己じこの車両しゃりょうで当該とうがいサービスを利用りようした要よう介護かいご者しゃ等とうに対象たいしょうを限定げんていして輸送ゆそうサービスを行おこなう場合ばあいを追加ついかするとともに、この場合ばあいにおける許可きょか申請しんせいは、指定してい訪問ほうもん介護かいご事業じぎょう者しゃ等とうが一括いっかつで行おこなうことができるものとすること、

   • 道路どうろ運送うんそう法ほうによる許可きょか（上記じょうきの措置そちによるものを含ふくむ。）を得えることなく、指定してい訪問ほうもん介護かいご事業じぎょう者しゃ等とうが、その提供ていきょうする介護かいご保険ほけんサービスと連続れんぞくして、又または一体いったいとしてＳＴＳを提供ていきょうすることは、道路どうろ運送うんそう法ほうに抵触ていしょくする違法いほうな行為こういであること。このことからも、当該とうがい介護かいごサービスについては、介護かいご報酬ほうしゅうの対象たいしょうとしないこと、

   
   
   （指定してい通所つうしょ介護かいごサービス等とうの提供ていきょうに伴ともなうＳＴＳの取扱とりあつかい）
2. 指定してい通所つうしょ介護かいご事業じぎょう者しゃ若もしくは指定してい通所つうしょリハビリテーション事業じぎょう者しゃが、その提供ていきょうする通所つうしょ介護かいごサービス若もしくは通所つうしょリハビリテーションサービスと、指定してい短期たんき入所にゅうしょサービス事業じぎょう者しゃが、その提供ていきょうする短期たんき入所にゅうしょ生活せいかつ介護かいごサービス若もしくは短期たんき入所にゅうしょ療養りょうよう介護かいごサービスと、それぞれ一体いったいとして行おこなうもっぱら「施設しせつ送迎そうげい」としてのＳＴＳについては、以下いかの方針ほうしんに沿そって具体ぐたい的てきな取扱とりあつかいを検討けんとうする。 − 送迎そうげい加算かさんの取扱とりあつかいについて引ひき続つづき検討けんとうするとともに、介護かいご報酬ほうしゅうに含ふくまれる送迎そうげい加算かさんを受うけて要よう介護かいご者しゃの自宅じたく等とうとの間あいだで行おこなう送迎そうげいについては、道路どうろ運送うんそう法ほうが適用てきようされない「自家じか輸送ゆそう」として取とり扱あつかうこと、 − 介護かいごサービス事業じぎょう者しゃにおいて、運行うんこう管理かんり等とうの体制たいせいを確保かくほするなど輸送ゆそうの安全あんぜん確保かくほを自主じしゅ的てきに図はかるとともに、送迎そうげい加算かさんを財源ざいげんとすること等とうにより、道路どうろ運送うんそう法ほうによる許可きょかを受うけた旅客りょかく自動車じどうしゃ運送うんそう事業じぎょう者しゃへの委託いたくを促進そくしんすること、
   
   （重点じゅうてん指導しどう期間きかん（仮称かしょう））
3. １．及および２．に掲かかげる検討けんとうにより結論けつろんが得えられた事項じこうを措置そちするに当あたっては、現げんに道路どうろ運送うんそう法ほうによる許可きょかを取得しゅとくすることなく公的こうてき介護かいごサービスと連続れんぞくして、又または一体いったいとしてＳＴＳを行おこなっている介護かいごサービス事業じぎょう者しゃについて、著いちじるしく高額こうがくな対価たいかを収受しゅうじゅしているもの、訪問ほうもん介護かいごの実態じったいに乏とぼしく実質じっしつ的てきにタクシー業務ぎょうむのみを行おこなっているもの等とうを除のぞき、ただちに介護かいご保険ほけん法ほうや道路どうろ運送うんそう法ほうによる行政ぎょうせい処分しょぶん、刑事けいじ告発こくはつを行おこなうのではなく、重点じゅうてん指導しどう期間きかん（仮称かしょう）を設もうけ、その間あいだにおいては、業務ぎょうむ適正てきせい化か、許可きょか取得しゅとく等とうに係かかる指導しどう、啓発けいはつを重点的じゅうてんてきに実施じっしすることについて検討けんとうを行おこなう。
   
   （その他た）
4. 障害しょうがい者しゃ（児こ）福祉ふくしサービスに係かかるＳＴＳについても、上記じょうきの方針ほうしんに沿そって具体ぐたい的てきな取扱とりあつかいを検討けんとうする。

国土こくど交通省こうつうしょうの文書ぶんしょは以上いじょう

Ｑ

　ヘルパー事業じぎょう所しょ（NPO）や障害しょうがい者しゃ団体だんたい（運うん動体どうたい）がボランティア（無料むりょう）で行おこなう場合ばあいは いいんでしょうか？

Ａ

今回こんかいの中なか間あいだ報告ほうこくでは、ホームヘルプと関係かんけいない一般いっぱんの移送いそうサービスは議論ぎろんに載のっていま せん。 　つまり、

• ヘルパーが運転うんてんする場合ばあいは、無料むりょうでも、無む許可きょかでは数すう年ねん後ごには逮捕たいほになります。
• 障害しょうがい者しゃがボランティアの移送いそうサービスを予約よやくし、移送いそう団体だんたいと無関係むかんけいのヘルパーと一緒いっしょに 乗のっていくのは、大丈夫だいじょうぶです。
  　

では、ヘルパーの事業じぎょう所しょと移送いそうの団体だんたいの間あいだに何なんらかの金銭きんせん授受じゅじゅ関係かんけいや役員やくいんの重複じゅうふくなどがあ れば、「１体たい」と見みられ告発こくはつされる可能かのう性せいはないか・・・と言いうことですが、今後こんごの動うごき に注目ちゅうもくしておかないと、そういう風ふうになっていく可能かのう性せいはあると思おもいます。

Ｑ

　 そもそも何故なぜヘルパー派遣はけん事業じぎょう者しゃが移送いそうサービスを行おこなうのが ダメなのでしょうか？

Ａ

　日本にっぽんの法律ほうりつでは、車くるまの運転うんてんをして人ひとを乗のせて料金りょうきんを取とる行為こういは道路どうろ運送うんそう法ほうで許可きょかを 受うけたもの（いわゆる緑みどりナンバー）以外いがいが行おこなうと、違法いほうです。 　

　ＮＰＯやボランティア団体だんたいなどが行おこなう福祉ふくし移送いそうは法律ほうりつ上じょうは違法いほうですが、国土こくど交通省こうつうしょう が黙認もくにんを行おこなう方法ほうほうで、告発こくはつされずに運用うんようされています。
　しかし、ヘルパー事業じぎょう者しゃがヘルパーに運転うんてんさせて移送いそうすることは、国土こくど交通省こうつうしょうは黙だま 認みとめするつもりはなく、各地かくちの陸運りくうん局きょくによっては強硬きょうこうな取締とりしまりをしています。厚生省こうせいしょうと 国土こくど交通省こうつうしょうがこの問題もんだいの話はなし合あいをしており、今回こんかい、方向ほうこうが決きまったということで す。