４･５月がつの全国ぜんこくのヘルパー事業じぎょう費ひの実績じっせきが出でる

　１１月じゅういちがつ１４日にちの検討けんとう会かいで、４･５月がつの支援しえん費ひ制度せいどでの全国ぜんこくのヘルパー事業じぎょう費ひの実績じっせきが報告ほうこくされました。
　すでに今月こんげつはじめから各地かくちで行おこなわれている厚生こうせい労働省ろうどうしょう障害しょうがい福祉ふくし課かのブロック会議かいぎでは配布はいふされている資料しりょうで、５月がつの事業じぎょう費ひ実績じっせきは約やく６０億おく円えん。１５年度ねんどは１１ヶ月かげつ予算よさんのため、年間ねんかんにかかる事業じぎょう費ひは約やく６６０億おく程度ていどと想定そうていされます。国くにが負担ふたんする国庫こっこ補助ほじょ金きんは本来ほんらい２分ぶんの１であるので、３３０億おく円えん必要ひつようということになります。
　これに対たいし、厚生こうせい労働ろうどう省しょうで確保かくほしている１５年度ねんど予算よさんは２８０億おく円えんで、約やく５０億おく円えんが不足ふそくするということになります。
　１４日にちの検討けんとう会かいでは、障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし部長ぶちょうは努力どりょくして補正ほせい予算よさんを確保かくほすると話はなしました。

◇１４日にちの検討けんとう会かいの資料しりょう（該当がいとう部分ぶぶん）はこちらを参照さんしょう 　ｐｄｆ_８５ｋｂきろばいと

◇「平成へいせい１５年度ねんどの障害しょうがい者しゃホームヘルプサービス予算よさんについて」 　(第だい11回かい検討けんとう会かい資料しりょうの一部いちぶ　厚労省こうろうしょうリンク)

◇坂口さかぐち厚労相こうろうしょう、ヘルパー国庫こっこ補助ほじょ金きんの見通みとおしについて「全額ぜんがく確保かくほできる見込みこみ」 12/5記者きしゃ会見かいけんで

閣議かくぎ後ご記者きしゃ会見かいけん（抜粋ばっすい）

★H15.11.14（金かね）10:24〜10:33 省内しょうない会見かいけん場じょう 【広報こうほう室しつ】

（記者きしゃ）

　障害しょうがい者しゃの支援しえん費ひ制度せいどなのですけれども、利用りようが急増きゅうぞうするという当初とうしょの目的もくてきにかなった 現象げんしょうではあるのですけれども、予算よさん的てきに相当そうとう厳きびしい状況じょうきょうにあるようで、市町村しちょうそんなどでは予よ 算さん編成へんせいを控ひかえて、補助ほじょ金きんがどれだけ出でるのか、かなり心配しんぱいする声こえも出でているようなのです けれども、大臣だいじんは支援しえん費ひの現状げんじょうについてどのような考かんがえをお持もちですか。

（大臣だいじん）

　そうですね、かなり利用りようが増ふえてきている、これは非常ひじょうに好このましいと申もうしますか、初はつ め我々われわれが目指めざした方向ほうこうに来きているというふうに思おもっております。今いままでは一部いちぶの地方ちほう自治じち 体たいだけが、飛とび抜ぬけて利用りようされていた、利用りようされていないところは全まったくされなかったとい うことでございますけれども、全国ぜんこく津々浦々つつうらうら、障害しょうがい者しゃに対たいする取組とりくみというものがおこって きているということでは、これはいいことだというふうに思おもっております。しかし初はじめ予よ 測はかをした財源ざいげんを越こえて今いま、利用りようが進すすんでいるということも事実じじつのようでございまして、厚あつ 生なま労働ろうどう省内しょうないで調整ちょうせい出来できるところは調整ちょうせいをして、全体ぜんたいでバックアップをしていきたいという ふうに思おもっております。それをさらに越こえてくる額がくなのかどうかということは、もう少すこし 様子ようすを見みなければ分わからないというふうに思おもっております。そういう意味いみで、来年度らいねんどの予よ 算さんにおきましては、その辺あたりのところをしっかり踏ふまえて、要求ようきゅうすべきところは要求ようきゅうをしな いといけないというふうに思おもっております。

（記者きしゃ）

　予算よさんの組くみ換かえ要求ようきゅうも念頭ねんとうに置おかれているということですか。

（大臣だいじん）

　組くみ換かえ要求ようきゅうと申もうしますか、内容ないようもいろいろでございますから、様々さまざまな分野ぶんやで障害しょうがい者しゃに 対たいする配分はいぶんを多おおくしていくということも含ふくめて、考かんがえていけばいいというふうに思おもってお ります。

★H15.11.21（金かね）9:55〜10:09　省内しょうない会見かいけん場じょう 【広報こうほう室しつ】

（記者きしゃ）

　障害しょうがい者しゃ支援しえん費ひのホームヘルプサービスの予算よさんですが、どうも４月がつ、５月がつの利用りよう実績じっせきか らみると年度ねんど末まつまでに相当そうとう予算よさんが足たりなくなりそうだという話はなしが出でてますが、この件けんにつ いては厚生こうせい労働省ろうどうしょうとしてどう対応たいおうするおつもりなのかお聞きかせ下ください。

（大臣だいじん）

　相当そうとう程度ていどか、どの程度ていどかちょっと今いまのところわからないのですけれども、どうも初はじめ 予想よそうしておりましたよりも、費用ひようがたくさんかかっているということは事実じじつのようでござ います。考かんがえ方かたによれば、我々われわれが予想よそうしていた以上いじょうに、障害しょうがい者しゃの問題もんだいが各かく都道府県とどうふけん、各地かくち 域いきにおいて取とり上あげられてきているということでありますから、ある面めんでは喜よろこばしいこと なのかもしれません。喜よろこぶべきことだと、私わたしはむしろ思おもっております。しかし財政ざいせい的てきに足あし りないということになりますと、これはなかなか簡単かんたんなことではありませんので、そこを どうするかをこれから考かんがえたいと思おもっておりますが、出来できる限かぎりバックアップ出来できる予算よさん があれば、他たの分野ぶんやからでも、若干じゃっかん応援おうえんしてでも、ここはやっていかなければいけないと いうふうに思おもっておりまして、どの程度ていどなのかということが、今いまのところまだ定さだかではあ りません。もう少すこし様子ようすを見みたいと思おもっております。

（記者きしゃ）

　三位一体さんみいったい改革かいかくについて、総理そうりからご指示しじがあったということですけれども、厚生こうせい労働ろうどう 省しょう所管しょかんの補助ほじょ金きんについて、具体ぐたい的てきにどのようなお話はなしがあったのか。また今後こんごどういうふう に臨のぞまれるつもりなのかをお聞きかせ願ねがいますか。

（大臣だいじん）

　今日きょうのところはそんなに具体ぐたい的てきなお話はなしはあるわけではありませんでした。ありません でしたけれども、しかし補助ほじょ金きんの中なかで５５パーセントは厚生こうせい労働省ろうどうしょう関係かんけいの補助ほじょ金きんでござい ますので、大変たいへん大おおきな額がくになっています。したがいましていわゆる知事ちじ会かい、それから市長しちょう 会かい、政令せいれい指定してい都市としの会かい、その皆みなさん方かたのご意見いけんも十分じゅうぶん拝聴はいちょうしながらやっていかなければな りませんし、地方ちほうからはいらないと、欲ほしくないと思おもわれるような問題もんだいでも、お願ねがいをし なければならない問題もんだいもあると思おもっております。現在げんざい、精査せいさを致いたしております。総理そうりから も、来年らいねん１兆ちょう円えんをやるんだという強つよい決意けついが示しめされたわけでございますので、それに対応たいおう 出来できるように厚生こうせい労働省ろうどうしょうとしても、どの分野ぶんやをまずそれに当あてはめるかといったことを考かんがえ えなければいけないというふうに思おもっております。事務次官じむじかんにもそのことを伝つたえて、一ひとつ 早急そうきゅうに考かんがえ方かたをまとめるように言いってあるところでございますが、全体ぜんたいの方針ほうしんでございま すから、それにお応こたえの出来できるようにしたいと思おもっております。

（記者きしゃ）

　今いまのところの関連かんれんでいけば、よく目めに付つくのは施設しせつ整備せいび費ひ、社会しゃかい福祉ふくし施設しせつの設備せつび費ひな んかだと思おもうのですが、それについては大臣だいじんどのようにお考かんがえですか。

（大臣だいじん）

　施設しせつ整備せいび費ひとか、具体ぐたい的てきに細こまかくなってきますと、それぞれの特徴とくちょうがありますから、 施設しせつ整備せいび費ひだけに止とまらず、例たとえば保育ほいくの問題もんだいだったら、保育ほいくの問題もんだいとして全体ぜんたいとしてど うしていくかということに、私わたしはした方ほうがいいだろうというふうに思おもいます。その中なかで細ぼそ かく分わけて、施設しせつ整備せいび費ひだけをしますとか、この分野ぶんやだけしますということになります と、話はなしは非常ひじょうに細こまかくなってまいりますし、これは財源ざいげんもさることながら、それぞれの分ぶん 野のを地方ちほうにおいて、それを主体しゅたい的てきにやっていくかどうかの話はなしでありますので、例たとえば保育ほいく の問題もんだいでありましたら、それはまとめてこの問題もんだいについて、やはり地域ちいきが地域ちいきで責任せきにんを 持もってやって欲ほしいというようなことにしないと、私わたしはいけないというふうに思おもっており ます。

---

ホームヘルプ国庫こっこ補助ほじょ問題もんだい

　〜自民党じみんとう障害しょうがい者しゃ特別とくべつ委員いいん会かいヒアリング報告ほうこく〜

ホームヘルプ国庫こっこ補助ほじょ問題もんだいに関かんして、自由民主党じゆうみんしゅとうの障害しょうがい者しゃ特別とくべつ委員いいん 会かいが開催かいさい

自由民主党じゆうみんしゅとうは11月20日にち(木)もくに「障害しょうがい者しゃ特別とくべつ委員いいん会かい(八代やしろ英えい太たい委員いいん長ちょう)」 を開催かいさいし、障害しょうがい者しゃ団体だんたいからのヒアリング等とうを行おこなった。そして八代やしろ英えい太たい 委員いいん長ちょうの提案ていあんにより、「障害しょうがい者しゃ施策しさくに関かんする決議けつぎ」を行おこない、本年度ほんねんど及および 来年度らいねんどの予算よさんについて所要しょよう額がくの確保かくほを決議けつぎした。

　会議かいぎの冒頭ぼうとう、八代やしろ英えい太たい委員いいん長ちょうは、「ホームヘルプ予算よさんが不足ふそくする見通みとおしになったの は、ある意味いみうれしい誤算ごさん」と述のべた上うえで、「支援しえん費ひ制度せいどという新あたらしい制度せいどを軌道きどうに 乗のせていくには、国くにの後押あとおしが絶対ぜったいに必要ひつよう」と発言はつげんした。

　「ホープヘルプ予算よさんはなんとか確保かくほしてほしい」「今いままで障害しょうがい者しゃ介護かいごは家族かぞくの重おもた い身体しんたい的てき精神せいしん的てき犠牲ぎせいによって支ささえられてきた」「ホームヘルプ予算よさんは義務ぎむ的てき経費けいひにし てほしい」あるいは「ガイドヘルプの費用ひよう負担ふたんを扶養ふよう義務ぎむ者しゃには課かさないでほしい」 等々とうとうの障害しょうがい者しゃ団体だんたいからの切実せつじつな発言はつげんが相次あいついだ。

　これに対たいして厚生こうせい労働省ろうどうしょうの社会しゃかい・援護えんご局きょくの塩田えんでん障害しょうがい福祉ふくし部長ぶちょうは「支援しえん費ひ制度せいどは障害しょうがい 者しゃの自己じこ選択せんたく・自己じこ決定けっていを支ささえる重要じゅうような制度せいど。厚労省こうろうしょうとしても、なんとしても財源ざいげんを 確保かくほし、障害しょうがい者しゃが不安ふあん感かんを持もつことがないように最大さいだいの努力どりょくをしたい」と表明ひょうめいした。

　また日本にっぽん障害しょうがい者しゃ協議きょうぎ会かい(JD)の河端かわばた代表だいひょうは、「補正ほせい予算よさんを組くみきちんと対応たいおうしてほし い」との主旨しゅしの発言はつげんを行おこなった。

　さらに八はち代だい委員いいん長ちょうは「来年度らいねんども同おなじような事態じたいになることがないように、国くにとして 所要しょよう額がくを手当てあてしていくように」厚労省こうろうしょうに求もとめた。斉藤さいとう議員ぎいんは厚労省こうろうしょうの失策しっさくを厳きびしく 非難ひなんし、必要ひつような予算よさんを確保かくほするよう発言はつげんした。

　全国ぜんこく精神せいしん障害しょうがい者しゃ家族かぞく会かい連合れんごう会かい(全ぜん家いえ連れん)からは「社会しゃかい的てき入院にゅういんの解消かいしょうを目的もくてきとする施設しせつ 整備せいび費ひなどを復活ふっかつ採択さいたくしてほしい」等とうの強つよい意見いけんが出だされた。

　京都きょうと府ふと静岡しずおか県けん富士ふじ市しからは自治体じちたいの立場たちばで、財源ざいげん確保かくほを強つよく求もとめる意見いけんが出だされ た。そして「自治体じちたいにしわ寄よせがくるような事態じたいになれば、サービスは圧縮あっしゅくせざるを 得えない」と述のべた。京都きょうと府ふは居宅きょたく支援しえん費ひについての義務ぎむ的てき経費けいひ化かについても言及げんきゅうし た。

自由民主党じゆうみんしゅとう　障害しょうがい者しゃ特別とくべつ委員いいん会かいとして、以下いかが決議けつぎされた

障害しょうがい者しゃ施策しさくに関かんする決議けつぎ

障害しょうがい者しゃ施策しさくについては、これまで国連こくれん・障害しょうがい者しゃの十じゅう年ねんやアジア太平洋たいへいよう障害しょうがい者しゃの十じゅう年ねんを 踏ふまえ、障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつを支援しえんするという基本きほん的てきな考かんがえ方かたに基もとづいて、ホームヘル プサービスやグループホームをはじめとする在宅ざいたく福祉ふくし施策しさくを進すすめてきた。こうした流ながれ れをより確実かくじつなものとするため、当とう委員いいん会かいとして、以下いかのことを求もとめる。

一いち、 国くには、今年度こんねんどからスタートした支援しえん費ひ制度せいどについて、障害しょうがい者しゃや地方自治体ちほうじちたいがそ の運営うんえいに不安ふあんを抱いだかぬよう、今年度こんねんどの予算よさんの執行しっこうにおいて所要しょよう額がくの確保かくほを適切てきせつな執行しっこう に最大限さいだいげん努力どりょくするとともに、平成へいせい十じゅう六ろく年度ねんど予算よさんにおいても所要しょようの額がくを確保かくほすること

一いち、国くには、精神せいしん障害しょうがい者しゃの社会しゃかい復帰ふっき対策たいさくについても、七なな万まん二に千せん人にんの社会しゃかい的てき入院にゅういん者しゃの退院たいいん と社会しゃかい復帰ふっきを進すすめるため、必要ひつような予算よさんを確保かくほすること

　　右みぎ、決議けつぎする。

平成へいせい十じゅう五ご年ねん十じゅう一いち月がつ二に十じゅう日にち 　
自由民主党じゆうみんしゅとう　障害しょうがい者しゃ特別とくべつ委員いいん会かい

-----------------------------------------------

［参加さんか者しゃ］

○国会こっかい議員ぎいん

• 八代やしろ英えい太ふとし
• 木村きむら 義雄よしお　厚生こうせい労働ろうどう副ふく大臣だいじん　香川かがわ２区く
• 真鍋まなべ　賢二けんじ　参議院さんぎいん香川かがわ県けん選挙せんきょ区く
• 保岡やすおか 興きょう治ち　鹿児島かごしま１区く　「精神せいしん障害しょうがい者しゃ福祉ふくしに取とり組くんでまいりました」
• 斉藤さいとう 斗と志こころざし二に　静岡しずおか５区く比例ひれい復活ふっかつ　「障害しょうがい者しゃプラン初年度しょねんどでつまずくとはけしからん！ 　満額まんがく 必要ひつような予算よさんはとらねばならない」
• 北村きたむら 誠まこと吾われ　長崎ながさき４区く　佐世保させぼから参まいりました
• 山口やまぐち 俊一しゅんいち　徳島とくしま２区く
• 森岡もりおか 正ただし宏ひろし　奈良なら１区く比例ひれい復活ふっかつ
• 大村おおむら 秀章ひであき　愛知あいち１３区く　「財源ざいげん確保かくほは大事だいじな問題もんだい」
• 吉野よしの 正芳まさよし　福島ふくしま　区く　比例ひれい復活ふっかつ
• 鈴木すずき 淳司あつし　愛知あいち７区く比例ひれい復活ふっかつ
• 新井あらい 正則まさのり　埼玉さいたま８区く　所沢ところざわです
• 石田いしだ 真しん敏さとし　和歌山わかやま２区く　「市長しちょう経験けいけんし、障害しょうがい者しゃ福祉ふくしは重要じゅうようと思おもっている」
• 望月もちづき 義夫よしお 　静岡しずおか４区く
• 大前おおまえ 繁雄しげお　兵庫ひょうご７区く　「土井どいさんを破やぶってでてまいりました。　わたしは長男ちょうなんが脳性のうせい まひで す。兵庫ひょうご県けん肢体したい不自由ふじゆう者しゃ父母ちちははの会かいの会長かいちょうをしています」
• 野田のだ 聖子せいこ　岐阜ぎふ
• 塩谷しおや　立だて　静岡しずおか８区く
• 南野みなみの（のおの）知惠子ちえこ　　参議院さんぎいん比例ひれい
• 三ツ林みつばやし 隆志たかし　埼玉さいたま１４区く
• 大野おおの 松茂まつしげ　　埼玉さいたま９区く
• 左ひだり藤ふじ　章あきら　　大阪おおさか２区く
• 衛藤えとう　晟一せいいち（えとう　せいいち)大分おおいた１区く　衆議院しゅうぎいん厚生こうせい労働ろうどう委員いいん長ちょう

○官庁かんちょう

厚あつ労ろう障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし部長ぶちょう　塩田しおだ氏し
内閣ないかく府ふ

○自治体じちたい

京都きょうと府ふ保健ほけん福祉ふくし部長ぶちょう　戸田とだ氏しほか4名めい
富士ふじ市し市長しちょう　鈴木すずき氏し

○障害しょうがい者しゃ団体だんたい

社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん　日本にっぽん身体しんたい障害しょうがい者しゃ団体だんたい連合れんごう会かい　兒玉こだま会長かいちょう・森もり事務じむ局長きょくちょう
日本にっぽん障害しょうがい者しゃ協議きょうぎ会かい　河端かわばた代表だいひょう・太田おおた政策せいさく委員いいん長ちょう
特定とくてい非ひ営利えいり活動かつどう法人ほうじん　DPI日本にっぽん会議かいぎ　三澤みさわ事務じむ局長きょくちょう・佐々木ささき信行のぶゆき（ピープルファース ト）
社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん　日本にっぽん盲人もうじん会かい連合れんごう　渡辺わたなべ理事りじ・時任ときとう理事りじ
財団ざいだん法人ほうじん　全日本ぜんにほん聾唖ろうあ連盟れんめい　黒崎くろさき副ふく理事りじ長ちょう・大杉おおすぎ事務所じむしょ長ちょう
社団しゃだん法人ほうじん　全国ぜんこく脊髄せきずい損傷そんしょう者しゃ連合れんごう会かい　妻つま屋や理事りじ長ちょう・大濱おおはま副ふく理事りじ長ちょう
社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん　全日本ぜんにほん手しゅをつなぐ育成いくせい会かい　藤原ふじわら理事りじ長ちょう・松友まつとも常務じょうむ理事りじ
財団ざいだん法人ほうじん　全国ぜんこく精神せいしん障害しょうがい者しゃ家族かぞく会かい連合れんごう会かい　小松こまつ理事りじ長ちょう・江上こうじょう専務せんむ理事りじ