日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅう交渉こうしょう報告ほうこく

メインストリーム協会きょうかい　佐藤さとう　聡さとし

　メインストリーム協会きょうかいでは、去さる５月ごがつ３１日にちから第だい１回かいの日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅうを開催かいさいした。支援しえん費ひが始はじまって最初さいしょの介助かいじょ者しゃ研修けんしゅう会かいだったので、開催かいさいに至いたる経過けいかをレポートします。

　４月がつ以降いこうに集あつめた介助かいじょ者しゃに、できるだけ早はやく介助かいじょに入はいってもらいたい。そこで、５月がつ下旬げじゅんには第だい１回かい目めの日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅうを開催かいさいするように準備じゅんびを始はじめた。まずは兵庫ひょうご県けんに電話でんわで問とい合あわせ、下記かきに項目こうもくを確認かくにんした。

�@ 県けんの日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅう要綱ようこうの有無うむ
�A 申請しんせいしてから決定けっていまで何なん日にちかかるのか
�B 講師こうしの資格しかく要件ようけん
�C 必要ひつような書類しょるい
�D 定員ていいんと急きゅうな変更へんこう

　�@は、作つくっているところなのでまだない（６月がつ２０日にち現在げんざいも作成さくせい中ちゅう）。�Aは書類しょるいさえ整ととのっていれば、一いち週間しゅうかん程度ていどでも大丈夫だいじょうぶ。�B要綱ようこうが出来できていないので今いまはない。今回こんかいは申請しんせいしてもらって、悪わるくない限かぎりは認定にんていする。�C書式しょしきもまだ出来できていない。�D定員ていいんは特とくにない。自由じゆうに決きめていい。決定けっていが出でてから変更へんこうがある場合ばあいは、直前ちょくぜんであればFAX、それ以外いがいは郵送ゆうそうで書類しょるいを送おくって欲ほしい。当日とうじつなどの変更へんこうで、どうしても事前じぜんに連絡れんらくできない場合ばあいは事後じごでもいい。ということであった。

　自立じりつ生活せいかつセンター（ILセンター）の介助かいじょ者しゃ研修けんしゅう会かいなので、できるだけILの理念りねんに沿そった内容ないようにしたい。また、一人ひとりでも多おおくの人ひとに受講じゅこうしてもらえるように、受講じゅこうしやすい日程にってい・カリキュラムにしたい。そこで、研修けんしゅうの骨子こっし考かんがえてみた。

上記じょうきの項目こうもくに沿そって、講師こうし・講義こうぎ内容ないようを組くむことにする。申請しんせい書類しょるいの見本みほんは介護かいご保障ほしょう協議きょうぎ会かいにもらい、書類作成しょるいさくせいに取とり掛かかった。

第だい1回かい目め研修けんしゅう会かいは

第だい２回かい目め以降いこうの研修けんしゅう会かいもこれと同おなじような日程にっていにし、９月くがつまでの合計ごうけい４回分かいぶんを申請しんせいする。

申請しんせいに際さいして、上記じょうき２−�B〜�Fについて話はなし合あう。

５月がつ２９日にちに、電話でんわで第だい１回かい研修けんしゅう申請しんせいの決定けっていの連絡れんらくがあった。申請しんせいはほぼ認みとめられたが、一部いちぶの講師こうし（３人にん）については、今回こんかいは良よいが、今後こんご要綱ようこうができてからは認みとめられなくなると伝つたえらた。

上記じょうきの３人にんが不ふ適格てきかくということであった。理由りゆうは�@は看護かんご師しが望のぞましい　�Aはサービス提供ていきょう責任せきにん者しゃと同おなじく、２級きゅう資格しかく+３年ねんの経験けいけんを基準きじゅんとしたい。�Bは正せい看護かんご師しが望のぞましい。
　�@は、看護かんご師しであれば障害しょうがい者しゃに関かんする知識ちしきが豊富ほうふという考かんがえは間違まちがっている。ほとんどの看護かんご士しは、障害しょうがい者しゃに関かんする知識ちしきは乏とぼしく、在宅ざいたくでの生活せいかつ実態じったいを知しらない。この当事とうじ者しゃコーディネーターは、自身じしんも障害しょうがいがあり、また１３年間ねんかんもさまざまな障害しょうがい者しゃの生活せいかつ支援しえんをしており、全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃの疾病しっぺいに関かんしては知識ちしきも豊富ほうふであると伝つたえる。担当たんとう者しゃは、それは理解りかいできるが県けんとしては他たの事業じぎょう所しょがへんな講師こうしをだしてきたら困こまるので、一定いっていの基準きじゅんを作つくりたい。
　�Bは、この准じゅん看護かんご師しさんは、訪問ほうもん看護かんごで３年間ねんかんの経験けいけんがあり、在宅ざいたくの障害しょうがい者しゃのケアについて精通せいつうしていること伝つたえる。
　このときは、電話でんわで激はげしく抗議こうぎした。担当たんとう者しゃは一定いっていの理解りかいを示しめしていたが、基準きじゅんはつくりたいということを繰くり返かえすのみであった。

　５月がつ２９日にちの電話でんわで伝つたえられたことについて、要綱ようこうが出来できる前まえに、早急そうきゅうに話はなし合あう必要ひつようがあると思おもい、再度さいど話はなし合あいの場ばを設定せっていしてもらった。
　この場ばで、改あらためて一人ひとり一いち人にんの講師こうしについて説明せつめいし、適任てきにんであるということを訴うったえた。そして、講師こうしの資格しかく要件ようけん（例たとえば、２級きゅうヘルパー+３年ねんの経験けいけん者しゃ、正せい看護かんご師し）を作つくるのはかまわないが、その他たに「県けんが適任てきにんと認みとめた者もの」という項目こうもくを作つくって欲ほしいと要望ようぼうする。
　 県けんは、前回ぜんかいの電話でんわの後のち、少すこし考かんがえたようで、�@の当事とうじ者しゃコーディネーター�Bの准じゅん看護かんご師し　については、認みとめることができないか検討けんとうしているという。しかし、明確めいかくな回答かいとうではなかった。とりあえず、前回ぜんかい申請しんせいした４回かいまでの研修けんしゅう会かいは、講師こうしはそのまま認みとめるということだった。
　 また、通信つうしん研修けんしゅうについては、今年度こんねんどは認みとめにくいということであった。

日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅう（２０時じ間あいだ）・移動いどう介護かいご研修けんしゅう（１６〜２０時じ間あいだ）・３級きゅう研修けんしゅう（５０時じ間あいだ）などについての解説かいせつの続報ぞくほう

　兵庫ひょうご県けんでは西宮にしのみや市しのメインストリーム協会きょうかいが交渉こうしょうし、緊急きんきゅうであるので要綱ようこうが出来上できあがる前まえから研修けんしゅう実施じっしＯＫということで、５月がつ３１日にちから日常にちじょう生活せいかつ支援しえんの研修けんしゅうを行おこないました。
　名古屋なごや市しでは交渉こうしょうにより、わっぱの会かいやＣＩＬｅｋｕｍｏ、ＡＪＵなどが市しの要綱ようこうが出来上できあがる前まえの５月がつから日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅうや知的ちてき移動いどう介護かいご研修けんしゅうを行おこなっています。後ごからさかのぼって指定していがおりるということで市しと合意ごういができています。
　６月がつからはこれら地域ちいきや大阪おおさかで一般いっぱん事業じぎょう所しょも研修けんしゅうを行おこなうことができるように受付うけつけが開始かいしされました。東京とうきょう都とはあと少すこしで受付うけつけ開始かいしが見込みこまれています。
　一方いっぽうで、いまだに制度せいどがかわった事ことを理解りかいできず、特定とくていの団体だんたい（天下あまくだり先さき）にしか研修けんしゅうを行おこなわせない（民間みんかん事業じぎょう所しょには研修けんしゅうを行おこなわせない）という時代じだい錯誤さくごの西日本にしにほんの政令せいれい指定してい都市としもあります。支援しえん費ひ制度せいどでは介護かいご保険ほけんと同様どうようにヘルパー研修けんしゅうは民間みんかんの事業じぎょう所しょが行おこなうのが原則げんそくで、都道府県とどうふけん・政令市せいれいし･中核ちゅうかく市しはその研修けんしゅうを１回かい１回かい指定していしていくことになります。障害しょうがい者しゃ団体だんたいも研修けんしゅうを行おこなうことができ、都道府県とどうふけん等とうの研修けんしゅうの指定していを受うけられます。
　 関東かんとうのある都道府県とどうふけんでは、通常つうじょうは、ヘルパー研修けんしゅうの申請しんせいの際さいに、新規しんき申請しんせいは４ヶ月かげつ前まえ、２回かい目めからは２ヶ月かげつ前まえに申請しんせいが必要ひつようですが、障害しょうがい者しゃ団体だんたいの交渉こうしょうで、新設しんせつの日常にちじょう生活せいかつ支援しえんと移動いどう介護かいごは２００３年度ねんどに限かぎっては研修けんしゅう実施じっしの１ヶ月かげつ前まえの指定してい申請しんせいで可能かのうになりそうです。年間ねんかんいつでも研修けんしゅうを行おこなえるように、たとえば１年ねん５２週しゅう分ぶんの５２回分かいぶんの申請しんせいも１度どに行おこなえ、さらに指定していを受うけた研修けんしゅうについて、日時にちじや会場かいじょうの変更へんこうも研修けんしゅう１０日にち前まえまでの変更へんこう届とどけ提出ていしゅつで可能かのうです。つまり事実じじつ上じょう、１０日にち前まえに届とどけを出だせば３６５日にちいつでも研修けんしゅうを行おこなえることになります。これで、今いままでどおり無む資格しかく介助かいじょ者しゃの求人きゅうじんをして、面接めんせつし、採用さいようとともに研修けんしゅうを行おこなえます。日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅう（２０時じ間あいだ）では２日にちで研修けんしゅうが終おわるので、新人しんじん無む資格しかく介助かいじょ者しゃを採用さいようして３日にち目めには介護かいごに入いれていくことが可能かのうです。また、３級きゅうヘルパー研修けんしゅう（５０時じ間あいだ）の場合ばあいは５日にちで研修けんしゅうが終おわるので６日にち目めから身体しんたい介護かいご型がたの介護かいごに入はいることができます。

今後こんごは受講じゅこう者しゃ１人にんで行おこなう新人しんじん介助かいじょ者しゃ研修けんしゅうで研修けんしゅう指定していをとる

　今後こんごは、いままで自薦じせんヘルパーを使つかっていた障害しょうがい者しゃのグループでは、新人しんじん介助かいじょ者しゃを雇用こようするたびに、１回かいの研修けんしゅうで受講じゅこう者しゃ１〜２人にんで行おこなう日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅうなどを行おこなうことになります。これは、今いままで障害しょうがい者しゃが各自かくじで教育きょういくを行おこなっていたことを、制度せいど上じょうの研修けんしゅうとして申請しんせいするだけで、中身なかみや理念りねんはいままでとほとんど同おなじ内容ないようで行おこなえます。ただし、障害しょうがい者しゃだけが講師こうしをするのではなく、自分じぶんの団体だんたいに雇用こようした介護かいご福祉ふくし士し等とうと共同きょうどうで教育きょういくを行おこなうことになります。（介護かいご福祉ふくし士しが講師こうし要件ようけんになっている都道府県とどうふけんの場合ばあい、会場かいじょうにいる講師こうしのうち1人にんは要件ようけんに会あう講師こうしでないといけないため）。その場合ばあいでも、研修けんしゅう内容ないようや教育きょういく方針ほうしんは障害しょうがい者しゃ団体だんたいで決きめた方針ほうしん通どおり講師こうしに命めいじて行おこなえます。なお、部外ぶがい者しゃの受講じゅこう者しゃ一般いっぱん公募こうぼは行おこなわないで実施じっしできます。テキストは団体だんたい独自どくじのものも使つかえる都道府県とどうふけんが多おおいです。
　日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅうは、２０時じ間あいだで終了しゅうりょうするため、研修けんしゅうの１日にち目めに９時じ間あいだだけ理念りねんなどの講義こうぎを事務所じむしょや自宅じたくで行おこない（場所ばしょは受講じゅこう定員ていいんを２人ふたり程度ていどにすれば、狭せまい障害しょうがい者しゃ団体だんたい事務所じむしょや自宅じたくなどでも可能かのう）、２日にち目めに、障害しょうがい者しゃの自宅じたくで１１時じ間あいだの実習じっしゅうを受うければ、終了しゅうりょう証しょう発行はっこうができます。３日にち目めからその（無む資格しかくで雇やとった）介助かいじょ者しゃが支援しえん費ひの日常にちじょう生活せいかつ支援しえんの介護かいごに入いれます。

通信つうしん研修けんしゅうも可能かのう

　なお、日常にちじょう生活せいかつ支援しえんを通信つうしん研修けんしゅうのスタイルで行おこなうことも可能かのうです。通信つうしんの場合ばあいはテキストの審査しんさが厳きびしくなるのが普通ふつうです。独自どくじのテキストで認みとめられない場合ばあいは交渉こうしょうを続つづけつつ、とりあえず市販しはんの３級きゅうヘルパーテキストとガイドヘルプテキストを使つかう方法ほうほうがあります。その場合ばあいでもサブテキストと課題かだい（問題もんだい）を自分じぶんの団体だんたいの理念りねんで作つくり（他た団体だんたいのものをコピーしても可か）、東京とうきょうなど、遠方えんぽうの障害しょうがい者しゃ団体だんたいの介護かいご福祉ふくし士しなどに添削てんさく講師こうしを依頼いらい（添削てんさく方針ほうしんは研修けんしゅう実施じっし団体だんたいの方針ほうしんにしてもらえば理念りねんは問題もんだいない）すれば、自前じまえの有ゆう資格しかく講師こうしはほとんど不要ふようになります。通信つうしん研修けんしゅうの場合ばあいは、自宅じたくで１週間しゅうかん程度ていどで８時じ間あいだ分ぶんの講義こうぎ部分ぶぶんをレポート提出ていしゅつで行おこない、障害しょうがい者しゃ団体だんたい事務所じむしょなどでの講義こうぎが１時じ間あいだ、障害しょうがい者しゃ自宅じたくでの実習じっしゅうが１１時間じかん（合計ごうけい２０時じ間あいだ）などの受講じゅこう方法ほうほうになります。

　３級きゅう研修けんしゅうについては介護かいご保険ほけんの部署ぶしょでも３級きゅう研修けんしゅうの申請しんせい受付うけつけをしているので、各かく障害しょうがい者しゃ団体だんたいとも２０００年度ねんどから３級きゅう研修けんしゅうについては、介護かいご保険ほけんの３級きゅう研修けんしゅう申請しんせいを行おこなって実施じっししています。しかし、障害しょうがい福祉ふくし担当たんとう部署ぶしょで受付うけつけする方ほうが交渉こうしょうして障害しょうがい者しゃの講師こうしなどを認みとめさせやすいので、各かく都道府県とどうふけん（政令市せいれいし･中核ちゅうかく市し含ふくむ）に対たいし早はやく民間みんかん団体だんたいの３級きゅう研修けんしゅうを受付うけつけするように交渉こうしょうしてください。
　なお、講師こうしの基準きじゅんは各かく都道府県とどうふけんで自由じゆうに決きめることができますので、各かく団体だんたいで用意よういできる講師こうしの範囲はんいで認みとめるように交渉こうしょうしてください。たとえば、医療いりょう関係かんけいの知識ちしきの講義こうぎ部分ぶぶんでも厚生こうせい労働省ろうどうしょうは看護かんご士しや医師いしに限定げんていすべきだとは考かんがえていません。関東かんとうのある都道府県とどうふけんでは日常にちじょう生活せいかつ支援しえんでは医療いりょうの講義こうぎも看護かんご士し不要ふようで、３年ねん経験けいけんの介護かいご福祉ふくし士しでＯＫになる予定よていです。

参考さんこうに厚生こうせい労働省ろうどうしょう例れいの障害しょうがいヘルパー研修けんしゅうのカリキュラムを再さい掲載けいさいします

別表べっぴょう第だい三さん（第だい二に号ごう関係かんけい）　　（編へん注ちゅう：３級きゅうヘルパー研修けんしゅう）

別表べっぴょう第だい五ご（第だい四よん号ごう関係かんけい）　　（編へん注ちゅう：全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃガイドヘルパー研修けんしゅう）

別表べっぴょう第だい七なな（第だい六ろく号ごう関係かんけい）　　（編へん注ちゅう：日常にちじょう生活せいかつ支援しえん研修けんしゅう）

支援しえん費ひで必要ひつような資格しかくの一覧いちらん表ひょう（確定かくてい版ばん）

＊看護かんご師しはほとんどの県けんでそのまま１級きゅうヘルパー扱あつかい 　　
＊介護かいご保険ほけんの１〜３級きゅうヘルパーは障害しょうがいの１〜３級きゅうヘルパー扱あつかい
＊１４年度ねんどまでの無む資格しかくヘルパーで都道府県とどうふけん知事ちじの証明しょうめいが出でれば証明しょうめいの出でた種類しゅるいの介護かいごに入はいることが可能かのう