上世じょうせい纪中叶かのう，美国びくに和わ俄にわか罗斯迅速じんそく积累了りょう数すう千せん枚まい核かく武器ぶき，而中国ちゅうごく却置身み于军备竞赛之外がい，将はた精力せいりょく集中しゅうちゅう在ざい发展经济和わ扩大地区ちく影かげ响力上じょう。

在ざい那な些年里さと，北京ぺきん确实制せい造づくり了りょう数すう百ひゃく枚まい核かく武器ぶき，但ただし中国ちゅうごく领导人じん坚称，他た们的武器ぶき库规模も不ふ大だい，只ただ是ぜ为了自じ卫。自じ1964年ねん中国ちゅうごく首くび次じ进行核かく武器ぶき试验以来いらい，中国ちゅうごく一直高声承诺，无论发生什么情じょう况，永えい远不会かい首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき。这种立りつ场，再さい加か上じょう“最低さいてい限度げんど”威い慑的既定きてい战略，并没有ゆう像ぞう俄にわか罗斯的てき威い胁那样引起おこり美国びくに人的じんてき恐おそれ惧、厌恶和わ关注。

中国ちゅうごく从一个小型持核国转变为一个核大国是历史性的转变，它颠覆了りょう整せい个原子げんし时代世界せかい微妙びみょう的てき核かく武器ぶき两强平衡へいこう。俄にわか罗斯和美かずみ国こく的てき核かく武たけ库——它们的てき增ぞう长、削そぎ减和遏制——定てい义了这个时代；维持两国之の间不稳定的てき和わ平取びらとり决于开放的てき沟通渠みぞ道どう、核かく规范的てき协议和わ外交がいこう。

中国ちゅうごく几乎不ふ存在そんざい这种核かく框かまち架か。在ざい华盛顿，如何いか准じゅん确解读北京急けいきゅう剧的核かく建けん设仍是ぜ一个有争议的问题。美国びくに官かん员说，在ざい最さい好このみ的てき情じょう况下，这说明あきら中国ちゅうごく官かん员正在ざい努力どりょく赶上美国びくに和わ俄にわか罗斯——美び俄にわか两国的てき核かく储备对中国ちゅうごく保持ほじ着ぎ大だい约10比ひ1的てき优势；在ざい最さい坏的情じょう况下，他た们认为，这是北京ぺきん在ざい大だい张旗鼓こ地ち试图阻止そし美び国保こくほ护台湾たいわん不ふ受中国ちゅうごく入いれ侵おかせ，而台湾たいわん最さい有可ゆか能成よしなり为美中ちゅう两个相互そうご竞争的てき超ちょう级大国たいこく之の间发生せい武装ぶそう冲突的てき导火索さく。

事こと实上，没ぼつ有人ゆうじん知道ともみち中国ちゅうごく在ざい计划什么。与あずか对待国内こくない政策せいさく的てき方式ほうしき一いち样，习近平ひら主席しゅせき的てき政府せいふ很少公布こうふ有ゆう关其核かく意い图、战略或ある目め标的信しん息いき，同どう样也不ふ愿すなお意い参与さんよ军备控ひかえ制せい。

直ちょく到いた现在才ざい开始改あらため变。

今年ことし2月がつ，中国ちゅうごく罕见地ち提出ていしゅつ开展核かく外交がいこう，公おおやけ开邀请美国こく和わ其他核かく大国たいこく就一项条约进行谈判，在ざい该条约中，各かく方ほう承うけたまわ诺永远不会かい首くび先さき对彼此ひし使用しよう核かく武器ぶき。2月26日にち，中国ちゅうごく外交がいこう部ぶ军控司つかさ司つかさ长孙晓波在日ざいにち内ない瓦かわら表示ひょうじ：“这一政策保持高度的稳定性、连续性せい和わ透明とうめい性せい，其本身ほんみ就是对国际核裁さい军进程ほど的てき重要じゅうよう贡献。”

这个邀请来らい得とく很意外がい。虽然北京ぺきん长期以来いらい一直声称在这个问题上比其他核大国更有道德优势——中国ちゅうごく和かず印度いんど是ぜ仅有的てき两个宣布せんぷ不ふ首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき政策せいさく的てき核かく国家こっか——但ただし以这种公开方式しき开启谈判是ぜ中国ちゅうごく多た年来ねんらい从未做过的てき事情じじょう。

接受せつじゅ中国ちゅうごく的てき提ひさげ议似乎是理り所しょ当然とうぜん的てき——如果每ごと个国家こっか都と同意どうい不ふ首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき，那な不ふ是ぜ更さら好こう吗——但ただし华盛顿在公こう开层面めん上じょう却对此保持ほじ沉默。对于美国びくに决策者しゃ来らい说，承うけたまわ诺不首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき会かい引发严重分ぶん歧。美国びくに是ぜ唯ただ一在冲突中使用过核武器的国家，1945年ねん曾在日本にっぽん投下とうか两颗原子げんし弹。它从未み排除はいじょ再さい次つぎ首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき的てき可能かのう性せい，也没有ゆう详细说明在ざい何なん种情况下会かい考こう虑这样做。这种经过深ふか思おもえ熟じゅく虑的模も棱两可か是ぜ为了令れい对手担心美国びくに可能かのう采さい取的とりてき反はん应，从而不ふ会かい对美国こく——以及它受条じょう约约束たばね要よう保ほ护的30多た个盟国こく——采さい取と军事行ぎょう动。

这也是ぜ拜はい登とう总统本人ほんにん的てき问题。在ざい担任たんにん副ふく总统的てき时候，他た在ざい奥おく巴ともえ马政府せいふ内部ないぶ的てき讨论中ちゅう支持しじ不ふ首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき的てき政策せいさく；在ざい竞选总统的てき时候，他た表示ひょうじ美国びくに核かく武たけ库的“唯ただ一いち目的もくてき”应该是ぜ威い慑或者しゃ报复对手的てき核かく攻おさむ击。但ただし当とう轮到他た自己じこ的てき政府せいふ拿出一いち项宣言せんげん式しき的てき核かく政策せいさく时，他た决定不ふ打破だは美国びくに长期以来いらい的てき核かく原げん则，保留ほりゅう首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき的てき选择。

拜はい登とう的てき转变是ぜ时代的てき标志，是ぜ内部ないぶ讨论以及与欧おう洲しゅう、亚洲盟友めいゆう磋商的てき结果。据すえ现任和わ前任ぜんにん政府せいふ官かん员称，这些国家こっか的てき领导人じん担心政策せいさく逆ぎゃく转会动摇人じん们对美び国防こくぼう卫承诺的信心しんじん，并有可能かのう让中国こく、俄にわか罗斯和わ朝あさ鲜更加か胆きも大だい妄为。

围绕美国びくに首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき政策せいさく可能かのう生せい变的不安ふあん，几乎可か以肯定こうてい是ぜ中国ちゅうごく异常公こう开地发出谈判邀请背せ后きさき的てき原因げんいん之の一いち。中国ちゅうごく在ざい私わたし下か外交がいこう渠みぞ道どう之の外そと公こう开提议，可能かのう只ただ是これ想おもえ煽あふ起おこり美国びくに的てき盟友めいゆう和わ伙伴的てき焦こげ虑情绪，尤ゆう其是台湾たいわん、韩国和かず日本にっぽん。

这不是ぜ它第一いち次じ这么做。冷ひや战期间，中国ちゅうごく分ぶん别于1971年ねん和わ1982年ねん在ざい联合国こく提出ていしゅつ不ふ首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき的てき共同きょうどう承うけたまわ诺，并于1994年ねん向こう其他核かく武器ぶき国家こっか提ひさげ交了条じょう约草案あん。四よん年ねん后きさき，中国ちゅうごく在ざい克かつ林はやし顿总统访问北京ぺきん时试图说服ふく他た改あらため变美国こく的てき核かく政策せいさく，但ただし克かつ林はやし顿决定てい不ふ这样做，而是选择共同きょうどう承うけたまわ诺停止ていし用よう核かく武器ぶき瞄准对方。

习近平上たいらかみ台だい后きさき，此类提ひさげ议几乎完全ぜん停止ていし了りょう，他た奉行ぶぎょう的てき外交がいこう政策せいさく要よう激げき进得多た。他た主しゅ导了中国ちゅうごく军队的てき全面ぜんめん现代化か，包括ほうかつ研けん发和部署ぶしょ新型しんがた核かく导弹、潜せん艇てい和わ轰炸机つくえ。与あずか此同时，中国ちゅうごく核かく弹头的てき拥有量りょう稳步增加ぞうか。

白しろ宫认为，中国ちゅうごく最近さいきん的てき提ひさげ议是为了转移对其在ざい核かく议程，包括ほうかつ在ざい其咄咄逼人的じんてき核かく武たけ库增长问题上普遍ふへん无意进行外交がいこう接触せっしょく的てき关注。拜はい登とう政府せいふ正ただし在ざい考こう虑要如何いか遏制中国ちゅうごく和わ俄にわか罗斯，同どう时又不ふ至いたり于引发破坏稳定じょう的てき三さん方ぽう军备竞赛。去年きょねん夏なつ天たかし的てき时候，拜はい登とう的てき国家こっか安全あんぜん顾问杰克·沙すな利文としふみ曾公开邀请这两个国家こっか举行不ふ设先决条件じょうけん的てき核かく军备控ひかえ制せい磋商。俄にわか罗斯直接ちょくせつ拒こばめ绝了这一提ひさげ议，而中国ちゅうごく同意どうい进行初步しょほ会かい谈。在ざい去年きょねん11月的てき一次后续会议上，美国びくに提出ていしゅつ了りょう管理かんり核かく风险的てき可か行ぎょう措施，比ひ如同意どうい在ざい试射弹道导弹时相互そうご通どおり报。

“中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく尚なお未み做出回かい应，也未表ひょう现出对这些提议进行ぎょう实质性せい探さがせ讨的兴趣，”国家こっか安全あんぜん委い员会的てき发言人じん在ざい书面答こたえ复有关北京ぺきん最近さいきん提ひさげ议的问题时说。“中国ちゅうごく的てき这一いち行ぎょう为，让人对其呼よび吁讨论不首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき条じょう约背后きさき的てき目的もくてき产生怀疑。”

也有やゆう人じん认为，拜はい登とう政府せいふ应该接受せつじゅ北京ぺきん的てき提ひさげ议。“中国ちゅうごく真心まごころ认为，任にん何なん严肃的てき核かく军备控ひかえ制せい讨论都と需要じゅよう从不首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき开始，”卡内基国もとくに际和平わへい研究けんきゅう院いん研究けんきゅう中国ちゅうごく核かく问题的てき专家赵通表示ひょうじ。“在ざい北京ぺきん看み来らい，这是减少核かく武器ぶき作用さよう的てき最さい有效ゆうこう方式ほうしき。”

即そく使つかい这是一いち种战略りゃく策略さくりゃく，与あずか中国ちゅうごく和わ其他核かく国家こっか就首次じ使用しよう核かく武器ぶき的てき谈判进行接触せっしょく也可能かのう是ぜ为新核かく时代建立こんりゅう关键护栏的てき关键一いち步ほ。对华盛もり顿来说，让中国こく坐すわ到いた军控谈判桌前将はた是ぜ一いち个重大だい突破とっぱ。它还有ゆう助じょ于重振ふ美よし俄にわか之の间停滞ていたい不ふ前まえ的てき关系，两国控ひかえ制せい着ぎ全ぜん球たま近きん90%的てき核かく弹头。

“对于中国ちゅうごく在ざい不ふ首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき问题上じょう的てき主しゅ动提议，美国びくに历届政府せいふ并没有ゆう做出非常ひじょう积极或ある感かん兴趣的てき回かい应，”曾在克かつ林はやし顿政府せいふ的てき国家こっか安全あんぜん委い员会担任たんにん国防こくぼう政策せいさく和わ军备控ひかえ制せい主任しゅにん的てき史し蒂夫·安德あんとく烈れつ亚森说道。“但ただし当とう我わが们看到いた以后……在ざい所有しょゆう核かく问题上じょう与あずか中国ちゅうごく进行接触せっしょく越来ごえく越えつ符合ふごう美国びくに的てき利益りえき，我わが们将不ふ得とく不在ふざい这个问题上じょう有ゆう所行しょぎょう动。”

诚然，眼下がんか并非建立こんりゅう信任しんにん的てき好こう时机；目前もくぜん中ちゅう美よし在ざい军事意い图上的てき不信任ふしんにん很深。今年ことし3月がつ，美国びくに核かく武部たけべ队指挥官安やす东尼·科か顿将军在国会こっかい发表讲话时表示ひょうじ，中国ちゅうごく的てき快速かいそく核かく扩张表明ひょうめい，其不首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき的てき政策せいさく不ふ再さい可か信しん。五角大楼在去年10月がつ份的一份报告中写道，尽つき管かん中国ちゅうごく嘴くちばし上じょう这样说，但ただし如果事ごと关习近平ちから政せい权的生死せいし存亡そんぼう，比ひ如在与あずか台湾たいわん的てき战争中ちゅう战败，北京ぺきん方面ほうめん可能かのう会かい考こう虑在危机期き间首先さき使用しよう核かく武器ぶき。目前もくぜん也不清楚せいそ，如果中国ちゅうごく的てき核かく力量りきりょう在ざい冲突中ちゅう遭到打だ击，中国ちゅうごく将しょう如何いか应对。这会引发北京ぺきん动用核かく武器ぶき吗？“未知みち，”五角大楼在报告中写道。

通つう过讨论这些存在そんざい争そう议的地方ちほう，或ある许有助じょ于北京ぺきん和わ华盛顿理解りかい在ざい制定せいてい彼此ひし核かく政策せいさく细节时需要よう考こう虑的因いん素もと。对话和わ外交がいこう的てき过程可か以帮助じょ中国ちゅうごく听到美国びくに的てき关切，反たん之の亦また然しか。鉴于两国在ざい台湾たいわん问题上じょう日にち益えき扩大的てき恐おそれ惧和怀疑鸿沟，对双方かた来らい说，现在是ぜ坐すわ下しも来らい讨论什么是ぜ可か信しん的てき不ふ首くび先さき使用しよう承うけたまわ诺的最さい佳けい时机。

或ある许，最さい终并不能ふのう达成明あきら确的不ふ首くび先さき使用しよう核かく武器ぶき的てき承うけたまわ诺。谈判可能かのう不ふ会かい达成所有しょゆう人じん都と同意どうい的てき协议，而且即そく使し达成了りょう协议，也可能かのう无法查证核かく实，这意味いみ着ぎ它的象ぞう征せい意い义大于实质意义。但ただし这并不ふ意味いみ着ぎ华盛顿不应接受せつじゅ北京ぺきん的てき邀请。在日ざいにち益えき岌岌可か危的核かく外交がいこう世界せかい里さと，对一项条约的讨论仍能为另一项条约的达成铺平道路。《新しん削そぎ减战略りゃく武器ぶき条じょう约》是ぜ美び俄にわか之の间目前ぜん仅存的てき主要しゅよう军控协议，它建立こんりゅう在ざい20年ねん前まえ签署的てき最初さいしょ的てき《削そぎ减和限げん制せい进攻性せい战略武器ぶき条じょう约》基もと础之上じょう。

习近平上たいらかみ台だい后きさき，中国ちゅうごく似に乎已经放弃了保持ほじ最低さいてい核かく威い慑的政策せいさく。如果拜はい登とう政府せいふ对军备控制せい是ぜ认真的てき，那な么现在ざい是ぜ时候与北よぎた京きょう寻求共同きょうどう点てん，为一个更安全的未来达成新的协议了。