對 華 綠色 產業 貿易 戰 ,美國 滿 盤 皆 輸?
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5月14日 ,拜 登 總統 宣布 將 美 中正 在 形成 的 氣候 貿易 戰 大幅 升 級 ,把 中國 電動 汽車 的 進 口 關稅 提 高 到 了 100%,也就是 單 方面 把 目前 的 關稅 翻 了 兩 番 。幾 天 前 ,在 回 應 有 關 拜 登 相關 計 劃的報 導 時 ,川 普 不 甘 落後 ,承諾 如果他 贏得2024年 的 大 選 ,他 會 徵收 200%的 關稅 。
如果玩與「電動 汽車 」有 關 的 聯想 詞 遊戲 ,美國 人 最 有 可能 首 先 想到 「特 斯拉」,但 現在 最 好 是 想到 「中國 」,因 為 中國 電動 汽車 行 業 的 增長 令 人 難 以置信 。2019年 時 ,中國 電動 汽車 的 出口 總額 是 4億 美 元 ;到 2023年 時 ,這一數字已達到340億 美 元 ,急 劇 增長 了 85倍 ,足 以幫助 中國 成 為 當今 世界 上 最大 的 汽車 出口 國 ,而就在 五 年 前 ,中國 向 全 球 出口 的 汽車 可 以略而不計 。現在 ,全 球 近 60%的 電動 汽車 銷售發生 在中 國 ,全 球 四大電動汽車製造商中有三家在中國。比 亞 迪 曾在2023年 底 短 暫成為 全 球 最大 的 電動 汽車 製造 商 ,不 久 後 ,特 斯拉大 規模 召回了 其Cybertruck,並 據 報 導 取消 了 生產 一款經濟型轎車的計劃。
你可能 聽說過 全 球 綠色 能 源 近 年來 的 奇蹟 般增長 ,來 自 可 再生 能 源 的 電力 2023年 首 次 達 到 了 全 球 電力 供應 的 30%,上 個月 ,化石 燃料 為 歐 盟 國家 提供 的 電力 也首次 降 到 了 25%以下 。
儘管歐 洲 在 碳減排 上 做得最 引人注目 ,但 綠色 繁榮 卻主要 是 個中 國 故事 。去年 全 球 新 增 太陽 能 發電 量的 一半以上安裝在中國境內。中國 的 風 能 發電 能力 在 全 球 占 的 份額更 大 :全 球 新 增 風 電 產 能 中有 60%在中 國 。在 短 短 三 年 裡 ,中國 境 內的太陽 能 和風 電裝 機 總 容量 增長 了 一 倍 多 ;美國 在 同 一時期看似驚人的擴建只將產能提高了不到50%。電池 也是如此:中國 去年 製造 的 電池 存 儲 容量 相當 於全球 的 總 需求。
如果從 終端 產品 向 下 游 追 溯 綠色 技術 供應 鏈的話 ,中國 的 主導 地位 就更顯著 了 。據 《彭博新能 源 財經 》最近 的 一 份報告 ,全 球 84%的 太陽 能 組 件 由 中國 生產 。中國 生產 世界 上 89%的 光 伏 電池 、97%的 太陽 能 晶 片 和 硅錠、86%的 多 晶 矽和電池 片 、87%的 電池 陰極 、96%的 電池 陽極 、91%的 電池 電極 ,以及85%的 電池 隔膜 。這樣的 例 子 還 很多。
這有關係 嗎?如果聽聽拜 登 和 耶倫等 民主 黨派 決 策 者 們的說法 ,答案 是 肯定 的 。他 們說,為 了 有效 、平穩 地 應對 經濟 的 綠色 轉 型 ,美國 需要 避免完全 依賴 中國 獲得 清潔 能 源 ,因 為 那 就像以前 嚴重 依賴 獨裁 的 海 灣 國家 來 提供 骯髒能 源 那 樣 。他 們還希望 避免2000年代 初 的 「中國 衝擊 」重 演 ,那 次 衝擊 摧毀了 美國 製造 業 的 大 部分 就業 崗位,尤 其是中西部 的 工業 地帶 ,他 們要防止 中國 給 美國 企業 和 工 人 帶 來 的 「供應 過剩 」問題 。在 最 好 的 情況 下 ,補 貼 和 關稅 會 一起幫助美國公司快速提高電動汽車產量,讓 美國 製造 商 們成為 推動全 球 運輸 行 業 脫 碳的力量 。