アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょうの継承けいしょう順位じゅんい

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょう権限けんげんの継承けいしょう順位じゅんい（アメリカがっしゅうこくだいとうりょうけんげんのけいしょうじゅんい、英語えいご: United States presidential line of succession）は、現職げんしょくのアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょうや次期じき大統領だいとうりょうが執務しつむ不能ふのうに陥おちいったり、死亡しぼうまたは辞職じしょくし、もしくは免職めんしょく（弾劾だんがいおよびその後ごの有罪ゆうざい判決はんけつにより）された場合ばあいに、誰だれが大統領だいとうりょうに就任しゅうにんし、または大統領だいとうりょうの職務しょくむを執とり行おこなうのかについて定さだめている。日本にっぽんにおける内閣ないかく総理そうり大臣だいじん臨時りんじ代理だいりに相当そうとうする。

現在げんざいの順序じゅんじょ

下表かひょうは、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽうおよび大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほう（1947年ねん）によって示しめされ、その後ごの改正かいせいによって新設しんせつされた閣僚かくりょうが追加ついかされた大統領だいとうりょう権限けんげん継承けいしょう順位じゅんいの一覧いちらんである。

順位じゅんい	職名しょくめい	現職げんしょく者しゃ	政党せいとう		注釈ちゅうしゃく
1	副ふく大統領だいとうりょう	カマラ・ハリス		民主党みんしゅとう
2	下院かいん議長ぎちょう	マイク・ジョンソン		共和党きょうわとう
3	上院じょういん仮かり議長ぎちょう	パティ・マレー		民主党みんしゅとう
4	国務こくむ長官ちょうかん	アントニー・ブリンケン		民主党みんしゅとう
5	財務ざいむ長官ちょうかん	ジャネット・イエレン		民主党みんしゅとう
6	国防こくぼう長官ちょうかん	ロイド・オースティン		無所属むしょぞく
7	司法しほう長官ちょうかん	メリック・ガーランド		無所属むしょぞく
8	内務ないむ長官ちょうかん	デブ・ハーランド		民主党みんしゅとう
9	農務のうむ長官ちょうかん	トム・ヴィルサック		民主党みんしゅとう
10	商務しょうむ長官ちょうかん	ジーナ・ライモンド		民主党みんしゅとう
(11)	労働ろうどう長官ちょうかん	ジュリー・スー		民主党みんしゅとう
12	保健ほけん福祉ふくし長官ちょうかん	ハビエル・ベセラ		民主党みんしゅとう
(13)	住宅じゅうたく都市とし開発かいはつ長官ちょうかん	エイドリアン・トッドマン		無所属むしょぞく
14	運輸うんゆ長官ちょうかん	ピート・ブティジェッジ		民主党みんしゅとう
-	エネルギー長官ちょうかん	ジェニファー・グランホルム		民主党みんしゅとう
15	教育きょういく長官ちょうかん	ミゲル・カルドナ		民主党みんしゅとう
16	退役たいえき軍人ぐんじん長官ちょうかん	デニス・マクドノー		民主党みんしゅとう
-	国土こくど安全あんぜん保障ほしょう長官ちょうかん	アレハンドロ・マヨルカス		民主党みんしゅとう

註

生うまれながらの市民しみんでない者ものは資格しかくを持もたない

大統領だいとうりょうの継承けいしょうに際さいしては、大統領だいとうりょうとなる法的ほうてきな資格しかくが必要ひつようである（合衆国がっしゅうこく法典ほうてん第だい3編へん第だい19条じょう第だい(e)項こう）。生うまれながらの市民しみんでない者ものや、35歳さい未満みまんの者もの、米国べいこくでの居住きょじゅう歴れきが14年ねん未満みまんの者ものは、憲法けんぽう上じょう大統領だいとうりょうとなる資格しかくを持もたない。

エネルギー長官ちょうかんのジェニファー・グランホルムはカナダで、国土こくど安全あんぜん保障ほしょう長官ちょうかんのアレハンドロ・マヨルカスはキューバで生うまれ、帰化きかしたため継承けいしょう資格しかくがない。

上院じょういんで承認しょうにんされていない代行だいこうの公務員こうむいんは資格しかくを持もたない

職員しょくいんが継承けいしょう順序じゅんじょに名なを連つらねるためには、上院じょういんによって承認しょうにんされねばならない。従したがって、いかなる公務員こうむいんとしても承認しょうにんされていない代行だいこうの公務員こうむいんは、継承けいしょう順序じゅんじょに名なを連つらねることができない。

ただし、1886年ねん大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほうでは「上院じょういんの助言じょげんと同意どういを得えることでそこに記しるされた職しょくに任命にんめいされた者もの」とあったのが、1947年ねん大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほうでは「そこに記しるされた職しょくに」の部分ぶぶんが削除さくじょされている。そのため、たとえば上院じょういんの助言じょげんと同意どういによって副ふく長官ちょうかんに任命にんめいされた者ものが大統領だいとうりょう権限けんげん継承けいしょう権けんのある閣僚かくりょうの代行だいこうを務つとめている場合ばあいに混乱こんらんが生しょうじる可能かのう性せいが指摘してきされている。

フランクリン・ローズヴェルトの跡あとを継ついでから2か月げつ後ご、ハリー・S・トルーマン大統領だいとうりょうは、“大統領だいとうりょうが自身じしんで決きめた後継こうけい者しゃに禅譲ぜんじょうする”という事態じたいが起おこらないことを確実かくじつとするために、継承けいしょう順序じゅんじょに関かんして閣僚かくりょうらより上うえの優先ゆうせん権けんを下院かいん議長ぎちょうと上院じょういん仮かり議長ぎちょうとに与あたえるよう提案ていあんした（国務こくむ長官ちょうかんが大統領だいとうりょうによって指名しめいされるのに対たいし、下院かいん議長ぎちょうと上院じょういん仮かり議長ぎちょうは選挙せんきょされた公務員こうむいんである。下院かいん議長ぎちょうは下院かいんによって選挙せんきょされ、歴代れきだい議長ぎちょうは全員ぜんいん、その任期にんき中ちゅうは下院かいん議員ぎいんであった。上院じょういん仮かり議長ぎちょうは上院じょういんによって選挙せんきょされ、また上院じょういん議員ぎいんでなければならない）。議会ぎかいはこの変更へんこうを承認しょうにんし、下院かいん議長ぎちょうと上院じょういん仮かり議長ぎちょうを閣僚かくりょうらより上うえの継承けいしょう順序じゅんじょに加くわえた。これにより、下院かいん議長ぎちょうと上院じょういん仮かり議長ぎちょうの地位ちいは確立かくりつした。ただし、ケネディ暗殺あんさつを背景はいけいに改正かいせいされた合衆国がっしゅうこく憲法けんぽう修正しゅうせい第だい25条じょうよりリチャード・ニクソン大統領だいとうりょうはジェラルド・R・フォードを副ふく大統領だいとうりょうに指名しめいし、上下じょうげ両院りょういんの承認しょうにんを得えて副ふく大統領だいとうりょうに就任しゅうにんし、ニクソン辞任じにん後ごにフォードは大統領だいとうりょうとして残のこりの任期にんきを全まっとうしている。

憲法けんぽう的てき根拠こんきょ

継承けいしょう順序じゅんじょは、憲法けんぽう中ちゅうの3か所しょに書かかれている（第だい2条じょう第だい1節せつ、修正しゅうせい第だい20条じょう第だい3節せつ、および修正しゅうせい第だい25条じょう）。

• 第だい2条じょう第だい1節せつ第だい6項こうは副ふく大統領だいとうりょうを継承けいしょう順位じゅんいの筆頭ひっとうに置おくと共ともに、大統領だいとうりょうも副ふく大統領だいとうりょうも執務しつむ不能ふのうとなった場合ばあいについて法律ほうりつで定さだめる権限けんげんを議会ぎかいに付与ふよしている。こうした継承けいしょう方法ほうほうを管理かんりしている現行げんこう法ほうが、1947年ねん大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほうである（合衆国がっしゅうこく法典ほうてん第だい3編へん第だい19条じょう）。
• 修正しゅうせい第だい20条じょう第だい3節せつは、次期じき大統領だいとうりょうが任期にんき開始かいし前まえに死亡しぼうした場合ばあい、次期じき副ふく大統領だいとうりょうがその就任しゅうにん日びに大統領だいとうりょうとなり、次期じき大統領だいとうりょうが務つとめる予定よていであった任期にんきを引ひき継つぐ旨むねを定さだめている。また同どう条じょうは、就任しゅうにん日びに、大統領だいとうりょうが選出せんしゅつされていない、または次期じき大統領だいとうりょうが大統領だいとうりょうの資格しかくを備そなえていない場合ばあい、大統領だいとうりょうが選出せんしゅつされるまで、または次期じき大統領だいとうりょうがその資格しかくを備そなえるまで、次期じき副ふく大統領だいとうりょうが大統領だいとうりょうの職務しょくむを行おこなうと定さだめている。最後さいごに、第だい3節せつは次期じき大統領だいとうりょうと次期じき副ふく大統領だいとうりょうのいずれも資格しかくを備そなえていない、または執務しつむできない場合ばあいについて、議会ぎかいが法律ほうりつで定さだめることを認みとめている。
• 修正しゅうせい第だい25条じょう（1967年ねん成立せいりつ）は、第だい2条じょう第だい1節せつ（副ふく大統領だいとうりょうが大統領だいとうりょうの直接的ちょくせつてきな後継こうけい者しゃであること）を明確めいかく化かした。すなわち、大統領だいとうりょうの死亡しぼう、辞任じにん、または免職めんしょくがあった場合ばあい、副ふく大統領だいとうりょうが大統領だいとうりょうとなる。同時どうじに第だい25条じょうは、大統領だいとうりょうが一時いちじ的てきに障害しょうがいを負おった場合ばあい（外科げか手術しゅじゅつを受うける、精神せいしん的てきに不安定ふあんていになるなど）についても規定きていしている。また同どう条じょうは、副ふく大統領だいとうりょうが欠かけた場合ばあいは大統領だいとうりょうによって後任こうにんが指名しめいされ、かつ議会ぎかいの承認しょうにんが得えられなければならないとした。かつては、副ふく大統領だいとうりょうが大統領だいとうりょうの後任こうにんとなり、または別べつの理由りゆうで（死亡しぼう・辞職じしょくまたは免職めんしょくによって）職しょくが空あいた場合ばあい、副ふく大統領だいとうりょう職しょくは欠かけたままの状態じょうたいで留とめ置おかれた。

昇格しょうかく大統領だいとうりょうの任期にんき

大統領だいとうりょうが死亡しぼうするなど、職務しょくむ不能ふのう時じに大統領だいとうりょうに昇格しょうかくした場合ばあい、前ぜん大統領だいとうりょうの任期にんきが残のこり2年ねん以内いない（就任しゅうにんから2年ねん後ごの1月がつ20日はつか以降いこう）であれば、その後ごの大統領だいとうりょう選挙せんきょに2度ど挑戦ちょうせんできる。つまり、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょうは最高さいこうで10年ねん在任ざいにんできることになる（修正しゅうせい憲法けんぽう第だい22条じょう）。

1951年ねんの修正しゅうせい憲法けんぽう後ご、8年ねん以上いじょう在任ざいにんの機会きかいがあった大統領だいとうりょうはリンドン・B・ジョンソンだけである。しかしテト攻勢こうせいなどベトナム戦争せんそうの泥沼どろぬま化かの責任せきにんを取とり、3期き目めの選挙せんきょが行おこなわれる1968年ねんの3月がつに大統領だいとうりょう選挙せんきょに出馬しゅつばしないと明言めいげんした。

大統領だいとうりょう代行だいこうと大統領だいとうりょう

1963年ねんのジョン・F・ケネディ暗殺あんさつ後ご、エア・フォース・ワンの機上きじょうにて大統領だいとうりょう就任しゅうにん宣誓せんせいをするリンドン・ジョンソン

合衆国がっしゅうこく憲法けんぽう第だい2条じょう第だい1節せつは、以下いかのように規定きていしている。

In case of the removal of the President from office, or of his death, resignation, or inability to discharge the powers and duties of the said office, the same shall devolve on the Vice President … until the disability be removed, or a President elected.

大統領だいとうりょうが免職めんしょく、死亡しぼう、辞任じにんし、または同職どうしょくの権限けんげんおよび義務ぎむを遂行すいこうする能力のうりょくを失うしなった場合ばあいは、障害しょうがいが除去じょきょされるか、または大統領だいとうりょうが選任せんにんされるまでの間あいだ……それは副ふく大統領だいとうりょうに帰属きぞくする。

当初とうしょこの規定きていは、「それ (the same)」が「同職どうしょく (the said office)」を指さすのか、それとも「同職どうしょくの権限けんげんおよび義務ぎむ (the powers and duties of the said office)」のみを指さすのかという問題もんだいを未解決みかいけつのまま残のこした。一部いちぶの歴史れきし家かは、大統領だいとうりょうの権限けんげんおよび義務ぎむを遂行すいこうする間あいだ、副ふく大統領だいとうりょうは副ふく大統領だいとうりょうのままであるということが制定せいてい者しゃらの意図いとであったと主張しゅちょうしている。しかし反証はんしょうも多おおく存在そんざいしており、中なかでも最もっとも強制きょうせい力りょくがあるのは憲法けんぽう自体じたいの第だい1条じょう第だい3節せつである。条文じょうぶんには次つぎのように書かかれている。

The Vice President of the United States shall be President of the Senate, but shall have no vote, unless they be equally divided.

合衆国がっしゅうこくの副ふく大統領だいとうりょうは、上院じょういんの議長ぎちょうとなる。ただし、可否かひ同数どうすうの場合ばあいを除のぞき、表決ひょうけつには加くわわらない。

The Senate shall choose their other officers, and also a President pro tempore, in the absence of the Vice President, or when he shall exercise the office of President of the United States.

上院じょういんは、議長ぎちょうを除のぞく上院じょういんの他ほかの役員やくいんを選任せんにんし、また副ふく大統領だいとうりょうが欠席けっせきするかまたは合衆国がっしゅうこく大統領だいとうりょうの職務しょくむを行おこなう場合ばあいには、仮かり議長ぎちょうを選任せんにんする。

この条文じょうぶんは、副ふく大統領だいとうりょうの継承けいしょうに関かんして大統領だいとうりょうの「職務しょくむ」と単たんなる「権限けんげん」のいずれが副ふく大統領だいとうりょうに移うつるのか、という仮定かてい的てき問題もんだいに解答かいとうを与あたえているように見みえる。このように、修正しゅうせい第だい25条じょうは、大統領だいとうりょうの障害しょうがいに関かんする有益ゆうえきな新しん規定きていを加くわえたことを除のぞいては、単たんに既存きそんの先例せんれいの有効ゆうこう性せいについてい直いなおし、再さい確認かくにんしたに過すぎない。しかし当然とうぜんながら、それが初はじめて検証けんしょうされた際さいに誰だれもがこの解釈かいしゃくに同意どういしたわけではなかった。そして、修正しゅうせい第だい25条じょうが未いまだ存在そんざいしなかった時代じだいに米国べいこく史上しじょう初はじめて大統領だいとうりょうを継承けいしょうしたジョン・タイラーの先例せんれいが、以後いご尊重そんちょうされてきたのである。

1841年ねん、ジョン・タイラーは大統領だいとうりょうを継承けいしょうした初はつの人物じんぶつとなった

1841年ねんにウィリアム・ヘンリー・ハリスン大統領だいとうりょうが死亡しぼうした際さい、ジョン・タイラー副ふく大統領だいとうりょうはしばし躊躇ちゅうちょした後のち、大統領だいとうりょう就任しゅうにんの宣誓せんせいをすると、自身じしんは単たんなる大統領だいとうりょう代行だいこうでなく大統領だいとうりょうなのであるとの立場たちばをとった。彼かれは、「アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょう代行だいこう」に送おくられる書簡しょかんさえも突つき返かえしたのである。

この先例せんれいはその後ごも続つづき、「大統領だいとうりょうが免職めんしょく、死亡しぼう、または辞職じしょくした場合ばあい、副ふく大統領だいとうりょうが大統領だいとうりょうとなる」ことを明記めいきする修正しゅうせい第だい25条じょうの第だい1節せつによって明確めいかく化かした。この修正しゅうせい条項じょうこうは、副ふく大統領だいとうりょう以外いがいの職員しょくいんが同おなじ状況じょうきょう下かで大統領だいとうりょう代行だいこうでなく大統領だいとうりょうになることができるか否ひかについては明記めいきしていない。しかし、大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほうはその条項じょうこう中ちゅうで、就任しゅうにんするいかなる者ものも「大統領だいとうりょうの役やくを演えんじる」に過すぎない―たとえ彼かれらが長年ながねんその役割やくわりを「演えんじた」としても―ということを明あきらかにしている。かくて副ふく大統領だいとうりょうを務つとめる者ものだけが、これまで「アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょう」の称号しょうごうを継承けいしょうすることができたのである。

継承けいしょう法ほうの歴史れきし

詳細しょうさいは「大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほう」を参照さんしょう

1792年ねん大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほうは、議会ぎかいによって可決かけつされた最初さいしょの継承けいしょう法ほうである。同どう法ほうは、連邦れんぽう党とうと民主みんしゅ共和党きょうわとうの対立たいりつにより、議論ぎろんの的まととなっていた。当時とうじ国務こくむ長官ちょうかんであったトマス・ジェファソンが民主みんしゅ共和党きょうわとうの指導しどう者しゃとして浮上ふじょうしたため、連邦れんぽう党とうは副ふく大統領だいとうりょうに続つづく大統領だいとうりょう継承けいしょう者しゃとして国務こくむ長官ちょうかんが現あらわれることを望のぞまなかった。三権分立さんけんぶんりつに反はんすることから、連邦れんぽう最高裁さいこうさい長官ちょうかんを含ふくむことに対たいする懸念けねんもあった。成立せいりつした妥協だきょう案あんは、上院じょういん仮かり議長ぎちょうを副ふく大統領だいとうりょうに続つづく継承けいしょう者しゃに据すえることを確立かくりつし、下院かいん議長ぎちょうがこれに続つづいた。いずれにせよ、これらの職員しょくいんは「障害しょうがいが取とり除のぞかれるか、または大統領だいとうりょうが選出せんしゅつされるまでの間あいだ、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょうとして行動こうどうする」ために存在そんざいする。同どう法ほうは、大統領だいとうりょうと副ふく大統領だいとうりょうが共ともに欠かけた年としの11月に補欠ほけつ選挙せんきょを実施じっしするよう求もとめた（欠員けついんが10月がつ最初さいしょの水曜日すいようび以後いご発生はっせいしなければ、選挙せんきょは翌年よくねん実施じっしされる。欠員けついんが大統領だいとうりょうの任期にんきの最後さいごの年としまでに発生はっせいしなければ、次つぎの選挙せんきょは定期ていき的てきに予定よていされているものとして実施じっしされる）。こうした補欠ほけつ選挙せんきょで大統領だいとうりょうと副ふく大統領だいとうりょうに選出せんしゅつされた人々ひとびとは、翌年よくねん3月がつ4日にちに始はじまる4年ねんの任期にんきを全まっとうするとされたが、そのような選挙せんきょが実施じっしされることはなかった。

1881年ねんのガーフィールド大統領だいとうりょうの死後しご、また1885年ねんのヘンドリックス副ふく大統領だいとうりょうの死後しご、上院じょういん仮かり議長ぎちょうもいなければ新あたらしい下院かいんもまだ開会かいかいしておらず、下院かいん議長ぎちょうも決きまっていなかったため、副ふく大統領だいとうりょうに続つづく継承けいしょう者しゃは全まったくいないままであった。

チェスター・アーサー大統領だいとうりょうは外遊がいゆうの際さい、「大統領だいとうりょう」に宛あてた封筒ふうとうを残のこし、自身じしんが執務しつむ不能ふのうに陥おちいった場合ばあいは誰だれかがこれを開封かいふうするであろうと考かんがえた。議会ぎかいが1885年ねん12月に開会かいかいした際さい、グローヴァー・クリーヴランド大統領だいとうりょうは1792年ねんの継承けいしょう法ほうの改訂かいていを求もとめた。

同どう法ほうは、1886年ねんに通過つうかした。議会ぎかいは、上院じょういん仮かり議長ぎちょうと下院かいん議長ぎちょうを閣僚かくりょうと入いれ替かえ、国務こくむ長官ちょうかんを継承けいしょう順位じゅんいの筆頭ひっとうに据すえた。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくの最初さいしょの100年間ねんかんに、大統領だいとうりょう職しょくへ進すすんだ議会ぎかい指導しどう者しゃが2名めいに留とどまったのに対たいし、6名めいの国務こくむ長官ちょうかんが大統領だいとうりょうに選えらばれた。結果けっかとして、継承けいしょう順序じゅんじょを入いれ替かえることは合理ごうり的てきに見みえた。

ハリー・S・トルーマン大統領だいとうりょうによって署名しょめいされた1947年ねん大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほうは、継承けいしょう順序じゅんじょの中なかで後うしろに下院かいん議長ぎちょうと上院じょういん仮かり議長ぎちょうを加くわえたが、1792年ねんの順序じゅんじょから2つの点てんを変更へんこうした。これは、今日きょう用もちいられている順序じゅんじょのままである。1947年ねんの米べい軍ぐん再編さいへんで陸軍りくぐん省しょうと海軍かいぐん省しょうが国防総省こくぼうそうしょうに統合とうごうされたため、国防こくぼう長官ちょうかんは以前いぜん陸軍りくぐん長官ちょうかんが占しめていた継承けいしょう順位じゅんいに収おさまった。1798年ねん以来いらい、閣僚かくりょうとして存在そんざいしてきた海軍かいぐん長官ちょうかん職しょくは、米べい軍ぐん再編さいへんで国防こくぼう長官ちょうかんの下したに置おかれたため、1947年ねん大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほうで継承けいしょう順序じゅんじょから外はずされた。

1971年ねんまでは、郵政ゆうせい長官ちょうかんが郵政省ゆうせいしょうの長ちょうであった。そのほとんどの期間きかん中ちゅう、郵政ゆうせい長官ちょうかんは内閣ないかくの一員いちいんであり、郵政ゆうせい長官ちょうかんは大統領だいとうりょう継承けいしょう順位じゅんいの最さい後尾こうびに位置いちしていた。郵政省ゆうせいしょうが郵便ゆうびん公社こうしゃ（行政府ぎょうせいふから独立どくりつした特別とくべつ部署ぶしょ）に再編さいへんされると郵便ゆうびん公社こうしゃ総裁そうさいは閣僚かくりょうではなくなり、継承けいしょう順序じゅんじょから外はずされた。

法規ほうきで示しめされた閣僚かくりょうの順序じゅんじょは常つねに、各かく閣僚かくりょうが属ぞくする省しょうの設置せっち順じゅんと同一どういつであった。しかし、2002 年ねんに国土こくど安全あんぜん保障ほしょう省しょうが設置せっちされた際さい、同省どうしょう長官ちょうかんを名簿めいぼの第だい8位い（司法しほう長官ちょうかんの下した、内務ないむ長官ちょうかんの上うえ。国防こくぼう長官ちょうかんの設置せっち以前いぜんは海軍かいぐん長官ちょうかんが占しめていた位置いち）に据すえることを希望きぼうした議員ぎいんが少すくなからずいた。その理由りゆうは、既すでに災害さいがい救助きゅうじょと安全あんぜん保障ほしょうとを管掌かんしょうしている同省どうしょう長官ちょうかんは、他たの一部いちぶ閣僚かくりょうよりも大統領だいとうりょう職しょくの継承けいしょう準備じゅんびが整ととのっているであろうと考かんがえたためである。国土こくど安全あんぜん保障ほしょう長官ちょうかんを名簿めいぼの最さい後尾こうびに加くわえる法律ほうりつは、2006年ねん3月がつ9日にちに制定せいていされた。

副ふく大統領だいとうりょうを飛とび超こえた継承けいしょう

ミズーリ州しゅうプラッツバーグにあるデーヴィッド・ライス・アッチソンの墓石はかいし。「1日にち限かぎりのアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょう」とある。

9名めいの副ふく大統領だいとうりょうが大統領だいとうりょうの死亡しぼうまたは辞任じにんと同時どうじに大統領だいとうりょう職しょくを継承けいしょうし、3名めいの副ふく大統領だいとうりょうが一時いちじ的てきに大統領だいとうりょう代行だいこうを務つとめたが、これ以外いがいには大統領だいとうりょうの職務しょくむを執行しっこうするよう求もとめられた幹部かんぶは未いまだかつて存在そんざいしない。

ジェームズ・ポークの任期にんきは、1849年ねん3月がつ4日にち（日曜日にちようび）に満了まんりょうした。次期じき大統領だいとうりょうザカリー・テイラーは宗教しゅうきょう的てきな信条しんじょうを理由りゆうに、日曜日にちようびに宣誓せんせいするのを断ことわった。デーヴィッド・ライス・アッチソン上院じょういん仮かり議長ぎちょうの墓石はかいしには、彼かれが1日間にちかんのみ大統領だいとうりょうであったと刻きざまれている。しかし、上院じょういん仮かり議長ぎちょうとしてのアッチソン自身じしんの任期にんき満了まんりょう日びが3月3日にちであったとすると、その主張しゅちょうはどうやら疑うたがわしい。実際じっさい、アッチソンは大統領だいとうりょう就任しゅうにんの宣誓せんせいをしていないのであるから、単たんにテイラーが宣誓せんせいしなかったからといって、アッチソンを大統領だいとうりょうとすることは筋すじが通とおらない。

1865年ねん、アンドルー・ジョンソンがエイブラハム・リンカンの死しに際さいして大統領だいとうりょうを引ひき受うけたとき、副ふく大統領だいとうりょう職しょくは空そらになった。当時とうじ、上院じょういん仮かり議長ぎちょうの継承けいしょう順位じゅんいは副ふく大統領だいとうりょうの次つぎであった。1868年ねんにジョンソンは下院かいんで弾劾だんがい訴追そついされたが、もし彼かれが上院じょういんの弾劾だんがい裁判さいばんで免職めんしょくされていたならば、ベンジャミン・ウェード上院じょういん仮かり議長ぎちょうが大統領だいとうりょう代行だいこうとなったであろう。このことは、利害りがいの衝突しょうとつを惹起じゃっきした。なぜなら、免職めんしょくに関かんするウェード自身じしんの投票とうひょうは、彼かれが大統領だいとうりょうを継承けいしょうするか否ひかを決けっすることに貢献こうけんするからである。

1973年ねんにスピロ・アグニュー副ふく大統領だいとうりょうが辞任じにんした時ときは、カール・アルバート下院かいん議長ぎちょうが継承けいしょう順位じゅんいの筆頭ひっとうとなった。ウォーターゲート事件じけんによりニクソン大統領だいとうりょうの解任かいにんまたは辞任じにんの可能かのう性せいが浮上ふじょうしたため、アルバートが合衆国がっしゅうこく法典ほうてん第だい3編へん第だい19条じょう第だい(c)項こうに基もとづいて、大統領だいとうりょう代行だいこうとなり、「当時とうじの現在げんざいの大統領だいとうりょうの任期にんき満了まんりょうまで、大統領だいとうりょうとして行動こうどうする」可能かのう性せいが出でてきた。アルバートは、大統領だいとうりょう職しょくの公的こうてきな権能けんのうを共和党きょうわとう員いんが保持ほじしていた場合ばあい、民主みんしゅ党員とういんである自分じぶんが大統領だいとうりょうの権限けんげんおよび義務ぎむを引ひき受うけるのは果はたして適切てきせつなのか、率直そっちょくに疑義ぎぎを呈ていした。アルバートは、自身じしんが大統領だいとうりょうの権限けんげんおよび義務ぎむを引ひき受うける必要ひつようがあるならば、管理人かんりにんとしてのみ引ひき受うけると発表はっぴょうした。しかし、ジェラルド・フォードが副ふく大統領だいとうりょうに指名しめいおよび承認しょうにんされたことにより、これら一連いちれんの出来事できごとは全まったく検証けんしょうされなかった。フォードが大統領だいとうりょうに就任しゅうにんしてからネルソン・ロックフェラーが副ふく大統領だいとうりょうとして承認しょうにんされるまでの4か月げつ間あいだ、アルバートは再ふたたび筆頭ひっとう継承けいしょう者しゃとなった。

1981年ねんにロナルド・レーガン大統領だいとうりょうが銃撃じゅうげきされたとき、ジョージ・H・W・ブッシュ副ふく大統領だいとうりょうはテキサス州しゅうを外遊がいゆう中ちゅうであった。アレグザンダー・ヘイグ国務こくむ長官ちょうかんは記者きしゃの質問しつもんに応おうじ、誰だれが政府せいふを指揮しきしているのかについて次つぎのように述のべた。

諸君しょくん、憲法けんぽう上じょう大統領だいとうりょうの次つぎには副ふく大統領だいとうりょう、国務こくむ長官ちょうかんがおり、もし大統領だいとうりょうが副ふく大統領だいとうりょうへの権限けんげん委譲いじょうを決意けついしたならば、彼かれはそうするであろう。これまで彼かれはそうしてこなかった。現時点げんじてんでは、副ふく大統領だいとうりょうが帰還きかんするまでの間あいだ、私わたしは副ふく大統領だいとうりょうと密みつに連絡れんらくを取とりつつここホワイトハウスを統括とうかつしている。もしも事ことが起おこった場合ばあいは、当然とうぜん彼かれに確認かくにんするつもりである。

ヘイグの意見いけんの意義いぎを巡めぐって、激はげしい論争ろんそうが起おこった。一部いちぶの者ものは、ヘイグが継承けいしょう順序じゅんじょについて言及げんきゅうしようとして、大統領だいとうりょう権限けんげんを一時いちじ的てきに有ゆうすると誤あやまって主張しゅちょうしたのだと考かんがえた。これに対たいし、ヘイグやその支持しじ者しゃは、リチャード・ニクソン辞任じにん時じの大統領だいとうりょう首席しゅせき補佐ほさ官かんであった彼かれが継承けいしょう順序じゅんじょについて熟知じゅくちしていることを挙あげ、彼かれは自分じぶんが行政府ぎょうせいふの現場げんばにおける最高さいこう幹部かんぶであり、副ふく大統領だいとうりょうがワシントンに帰還きかんするまで一時いちじ的てきに職務しょくむを遂行すいこうしている旨むねを示しめしたに過すぎないと述のべた。

憲法けんぽう上じょうの問題もんだい

これまでに数すう名めいの憲法けんぽう学者がくしゃが、下院かいん議長ぎちょうと上院じょういん仮かり議長ぎちょうが大統領だいとうりょう職しょくを継承けいしょうするという規定きていの合憲ごうけん性せいに関かんする問題もんだいを提起ていきしてきた。憲法けんぽう起草きそう者しゃの1人ひとりであるジェームズ・マディソンも、エドモンド・ペンドルトンに宛あてた1792年ねんの書簡しょかんの中なかで、1792年ねん大統領だいとうりょう継承けいしょう法ほうに関かんして同様どうようの合憲ごうけん性せいに関かんする問題もんだいを提起ていきした。これら2つの問題もんだいは、次つぎのように要約ようやくできる。

• 憲法けんぽうの関連かんれん条項じょうこう中ちゅうにある「幹部かんぶ (Officer)」という語かたりは「アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくの政府せいふ幹部かんぶ」を意味いみし、それは行政府ぎょうせいふや司法しほう府ふの一員いちいんであろうとの解釈かいしゃくが最もっとも有力ゆうりょくである。下院かいん議長ぎちょうや上院じょういん仮かり議長ぎちょうは、こうした意味いみでの幹部かんぶではない。
• 三権分立さんけんぶんりつの原則げんそくの下した、憲法けんぽうは立法府りっぽうふの吏員りいんが行政府ぎょうせいふにも勤つとめることを明確めいかくに否定ひていしている。下院かいん議長ぎちょうや上院じょういん仮かり議長ぎちょうが大統領だいとうりょう代行だいこうになるためには、彼かれらはその職しょくを辞じする必要ひつようがあるが、その時点じてんで彼かれらはもはや継承けいしょう順序じゅんじょの枠わくから外はずれてしまう。この事実じじつは、いくつかの点てんで憲法けんぽう上じょうのパラドックスを形成けいせいする。

2003年ねん、政府せいふ連続れんぞく性せい委員いいん会かい（無党派むとうはの民間みんかんシンクタンク）は、現行げんこう法ほうには「注意ちゅういに値あたいする……重要じゅうような問題もんだいが、少すくなくとも7点てん存在そんざいする」と示唆しさした。

1. 現在げんざいの継承けいしょう順序じゅんじょの中なかにいる者ものは、全員ぜんいんワシントンD.C.の近辺きんぺんに居住きょじゅうし、勤務きんむしている。核兵器かくへいきや化学かがく兵器へいき、生物せいぶつ兵器へいきによる攻撃こうげきがあった場合ばあい、名簿めいぼに載のっている者もの全すべてが死亡しぼうし、あるいは執務しつむ不能ふのうに陥おちいる事態じたいが考かんがえられるし、そうなる可能かのう性せいすらある。
2. 議会ぎかいの指導しどう者しゃらに大統領だいとうりょうの職務しょくむを執行しっこうする資格しかくがあるのかという疑義ぎぎ（例たとえば上述じょうじゅつの、ジェームズ・マディソンによる疑義ぎぎ）。
3. 「伝統でんとう的てきに多数たすう党とうの最さい先任せんにん上院じょういん議員ぎいんによって占しめられてきた名誉めいよ職しょく」としての上院じょういん仮かり議長ぎちょうを継承けいしょう順序じゅんじょに含ふくめることが、果はたして賢明けんめいなのかという懸念けねん。例たとえば、2001年ねん1月がつ20日はつかから同年どうねん6月がつ6日にちまで、上院じょういん仮かり議長ぎちょうはサウスカロライナ州しゅう選出せんしゅつのストロム・サーモンド（98歳さい）であった。
4. 下院かいん議長ぎちょうや上院じょういん仮かり議長ぎちょうが必かならずしも大統領だいとうりょうと同おなじ政党せいとうに所属しょぞくするわけでないがために、現在げんざいの継承けいしょう順序じゅんじょが任期にんき途中とちゅうの大統領だいとうりょうに突然とつぜん所属しょぞく政党せいとうの転換てんかんを強しいることになりかねないという懸念けねん。
5. 各省かくしょう長官ちょうかんの技術ぎじゅつや能力のうりょくが考慮こうりょされぬままに、所轄しょかつする省しょうの創設そうせつ日びによって継承けいしょう順位じゅんいが決定けっていされてしまうことへの懸念けねん。
6. 実際じっさい問題もんだいとして、いずれかの閣僚かくりょうが大統領だいとうりょうの職務しょくむを開始かいしせねばならない。法律ほうりつは下院かいんに対たいし、いつでも閣僚かくりょうを解任かいにんして自みずからがその職しょくに就つく権限けんげんを実質じっしつ的てきに有ゆうする、新あらたな下院かいん議長ぎちょう（上院じょういんの場合ばあいであれば、新あらたな上院じょういん仮かり議長ぎちょう）を選出せんしゅつする権限けんげんを付与ふよしている。
7. 大統領だいとうりょうが障害しょうがいを負おい、かつ副ふく大統領だいとうりょう職しょくが欠かけた場合ばあい（たとえば、暗殺あんさつの企くわだてによって大統領だいとうりょうが負傷ふしょうし、同時どうじに副ふく大統領だいとうりょうが殺害さつがいされるなど）に関かんする法律ほうりつの欠如けつじょ。

関連かんれん項目こうもく

• アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょう代行だいこう
• アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく内ない閣かく
• 政府せいふ存続そんぞく計画けいかく（Continuity of Operations Plan）
• 指定してい生存せいぞん者しゃ（Designated survivor）
• サバイバー: 宿命しゅくめいの大統領だいとうりょう（TVドラマ、Designated Survivor）

外部がいぶリンク

• Ask Gleaves: Presidential Succession
• 3 U.S.C. § 19 - "Vacancy in offices of both President and Vice President; officers eligible to act"
• Presidential Succession Act of 1792, 1 Stat. 239
• "Presidential Line of Succession Examined", September 20, 2003
• "WI Presidential Succession Act of 1947 held unconstitutional", David Tenner, Usenet group: soc.history.what-if, January 14, 2003.
• Presidential line of succession at various times in history
• Fools, Drunkards, & Presidential Succession
• Continuity of Government Commission
  • Hearings before the Continuity of Government Commission, October 2003
• Testimony of M. Miller Baker
• Amendment25.com