衛視えいし

国会こっかい議事堂ぎじどう正門せいもん前まえで立たて哨する衛視えいし

衛視えいし（えいし）は、公的こうてき機関きかんなどの警備けいびや監視かんしを行おこなう者ものの名称めいしょう。

本ほん項こうでは、日本にっぽんの国会こっかい議事堂ぎじどう内うちの警備けいびを行おこなう国会こっかい職員しょくいんについて主おもに記述きじゅつする。

法規ほうき

日本にっぽんの国会こっかいにおける「衛視えいし」とは、衆参しゅうさん両りょう議院ぎいんの議院ぎいん事務じむ局きょくに置おかれる国会こっかい職員しょくいんの一種いっしゅである。議院ぎいん事務じむ局きょくの長ちょうである事務じむ総長そうちょうにより、衆議院しゅうぎいん・参議院さんぎいんの参事さんじの中なかから命めいぜられ、国会こっかい法ほう第だい114条じょうにより付与ふよされる議院ぎいん警察けいさつ権けんの執行しっこうなど、各かく議院ぎいんの紀律きりつ保持ほじのための警務けいむに従事じゅうじする。

設置せっちの根拠こんきょ法ほうである議院ぎいん事務じむ局きょく法ほう上うえでは、事務じむ総長そうちょうが参事さんじの中なかから「衛視えいし長ちょう」「衛視えいし副長ふくちょう」「衛視えいし」を命めいずるとあるように、衛視えいしの呼称こしょうは警務けいむを職務しょくむとする参事さんじのうち最もっとも初歩しょほ的てきな事務じむをつかさどる最下さいか級きゅうの階級かいきゅうの名称めいしょうである。一方いっぽう、それとともに、「衛視えいし長等ながらまで含ふくめた警務けいむを行おこなうすべての参事さんじを指さす場合ばあいにも「衛視えいし」の語かたりは用もちいられる。

階級かいきゅう

衛視えいしの階級かいきゅうは最高さいこう位いである「衛視えいし長ちょう」以下いか、4階かい級きゅうに分わかれている。議院ぎいん事務じむ局きょく法ほうにおいては衛視えいし長ちょう、衛視えいし副長ふくちょう、衛視えいしの3階かい級きゅうが規定きていされ、任命にんめい権けん者しゃである衆議院しゅうぎいん事務じむ総長そうちょう・参議院さんぎいん事務じむ総長そうちょうによって、衆議院しゅうぎいん事務じむ局きょく・参議院さんぎいん事務じむ局きょくの参事さんじの中なかから命めいぜられる。なお、衛視えいし班長はんちょうは在勤ざいきん年数ねんすうを重かさねた衛視えいしが就つくが、議院ぎいん事務じむ局きょく法ほう上じょうの階級かいきゅうではなく警察官けいさつかんの巡査じゅんさ長ちょうや刑務けいむ官かんの主任しゅにん看守かんしゅ、入国にゅうこく警備けいび官かんの主任しゅにん警守などに相当そうとうする一種いっしゅの名誉めいよ階級かいきゅうである（「衛視えいし班はん」という編成へんせい単位たんいはない）。

衛視えいしの階級かいきゅう

序列じょれつ	階級かいきゅう	職務しょくむ
1	衛視えいし長ちょう	上司じょうしの命いのちを受うけ警務けいむを掌てのひらり、衛視えいし副長ふくちょう及および衛視えいしを指揮しき監督かんとくする。
2	衛視えいし副長ふくちょう	上司じょうしの指揮しき監督かんとくを受うけ警務けいむに従事じゅうじし、衛視えいしを指揮しき監督かんとくする。
-(3)	衛視えいし班長はんちょう	上司じょうしの指揮しき監督かんとくを受うけ警務けいむに従事じゅうじし、衛視えいし副長ふくちょうを補佐ほさしまたは代理だいりし、衛視えいしを指揮しき監督かんとくする。
3(4)	衛視えいし	上司じょうしの指揮しき監督かんとくを受うけ警務けいむに従事じゅうじする。

制服せいふく

警察官けいさつかんの制服せいふくと同様どうよう、制帽せいぼうの帽章ぼうしょうやエンブレム、ワッペンには旭日きょくじつ章あきらと桜さくら模様もようを用もちいている。制服せいふくの全体ぜんたい的てきなデザインは警察官けいさつかんと似にているが、違ちがいは上衣うわぎ胸むねポケットのひだが2条じょうのもので、職階しょっかい章あきら（階級かいきゅう章あきら）が国会こっかい議事堂ぎじどうをかたどったものであり、エンブレム（ワッペン）に入はいっている文字もじも衆議院しゅうぎいん又または参議院さんぎいんの英語えいご表記ひょうき（衆議院しゅうぎいん衛視えいしは"House of Representatives"、参議院さんぎいん衛視えいしは"House of Councilors"）である。階級かいきゅう章あきらは警察官けいさつかんが左ひだり胸むねに付つけるのに対たいし、衛視えいしは職階しょっかい章しょうを右みぎ胸むねに付つける。エンブレム（ワッペン）も同様どうように、警察官けいさつかんは上衣うわぎ右みぎ上腕じょうわん部ぶに付つけているが、衛視えいしは左上ひだりうえ腕うで部ぶに付ついている。

また、原則げんそくとして武装ぶそうも個人こじんではしておらず、ズボンの時計とけいポケットに笛ふえを入いれているのみである。盾たてや警杖は警務けいむ部ぶの備品びひんとして警備けいび詰所つめしょ等とうに配備はいびされている。しかし、近年きんねん（正確せいかくな装備そうび開始かいし時期じきは不ふ詳しょう）は配置はいち場所ばしょによっては常時じょうじ防ぼう刃ばベストを着用ちゃくようし、特殊とくしゅ警棒けいぼうを携帯けいたいしている衛視えいしも存在そんざいする。

身分みぶん・待遇たいぐう

衆議院しゅうぎいん事務じむ局きょく・参議院さんぎいん事務じむ局きょくに勤務きんむする国会こっかい職員しょくいんで、国家こっか公務員こうむいん法ほう上うえの特別とくべつ職しょくである。衆参しゅうさん両りょう議院ぎいん事務じむ局きょくいずれとも警務けいむ部ぶの各課かくかに所属しょぞくする。

人事じんじ・給与きゅうよ体系たいけいは国会こっかいの一般いっぱん事務じむ職員しょくいんとは区分くぶんされており、高等こうとう学校がっこう卒業そつぎょう程度ていどを対象たいしょうとする衛視えいし採用さいよう試験しけんによって任用にんようされ、衛視えいしの階級かいきゅうを順次じゅんじ昇進しょうしんする。

議院ぎいん警察けいさつ権けんの行使こうしに関かかわる事務じむをつかさどることから、一般いっぱん職しょく国家こっか公務員こうむいんの公安こうあん職しょくと同様どうようの給与きゅうよ体系たいけいをもつ議院ぎいん警察けいさつ職しょく俸給ほうきゅう表ひょうが適用てきようされる。

職務しょくむ・権限けんげん

職務しょくむ執行しっこうは、衆議院しゅうぎいんと参議院さんぎいんとでそれぞれの議長ぎちょうの指揮しき下かにおいて行おこなわれるため、管轄かんかつ区域くいきもそれぞれの議長ぎちょうの管理かんりする区域くいきである。すなわち、国会こっかい議事堂ぎじどうとその別館べっかん、分館ぶんかんにおいて、衆議院しゅうぎいん側がわは衆議院しゅうぎいんの衛視えいし、参議院さんぎいん側がわは参議院さんぎいんの衛視えいしが管轄かんかつする。また、現在げんざいの議員ぎいん会館かいかんが建設けんせつされてからは、各かく議院ぎいんの議員ぎいん会館かいかんの警備けいびも担当たんとうしている。中央ちゅうおう棟とうの御ご休きゅう所しょの警備けいびは参議院さんぎいん衛視えいし、大臣だいじん室しつは衆議院しゅうぎいん衛視えいしが担当たんとうしている。

議院ぎいん記章きしょう等ひとしの点検てんけんを行おこない、院内いんないへの不法ふほう侵入しんにゅうの予防よぼうなどに当あたり、また議事堂ぎじどうの各かく門もんや連絡れんらく用よう通路つうろ、議場ぎじょう、委員いいん室しつ・委員いいん会かい室しつ、議員ぎいん会館かいかんの警備けいびに当あたる姿すがたが一般いっぱんに見みられるが、職務しょくむの内容ないようはその他た広範こうはんなものである。議員ぎいん記章きしょうと前まえ議員ぎいん記章きしょうの交付こうふは会計かいけい課かであるが、それ以外いがいの議院ぎいん記章きしょうは警務けいむ部ぶで交付こうふされる。

最もっとも重要じゅうような職務しょくむとして院内いんない警察けいさつがある。各かく議院ぎいんには、議院ぎいん自律じりつ権けんが認みとめられるため、行政ぎょうせい官かんである一般いっぱんの警察官けいさつかんは、各かく議院ぎいんにおける職権しょっけん行使こうしが制限せいげんされており、院内いんない警察けいさつは衛視えいしの職務しょくむとされているためである。ただし、院内いんない警察けいさつ権けんは議事堂ぎじどう本館ほんかんと各かく院いんの別館べっかんの門もん内ないに限かぎられ、議員ぎいん会館かいかんは含ふくまれないのが先例せんれいである。

ただ、衛視えいしのみをもってしては、十分じゅうぶんに院内いんないの紀律きりつを保持ほじすることができないなど、議長ぎちょうが必要ひつようと認みとめた場合ばあいには、議長ぎちょうは内閣ないかくに対たいし、警察官けいさつかんの派出はしゅつを要求ようきゅうすることができる。この要求ようきゅうに基もとづく派出はしゅつ警察官けいさつかんは、議長ぎちょうの指揮しき下かにおかれ、衛視えいしとともに院内いんないの警察けいさつ権けんを執行しっこうする。衆議院しゅうぎいん公報こうほう及および参議院さんぎいん公報こうほうによれば、毎まい国会こっかいごとに警視庁けいしちょう警部けいぶ以下いかの警察官けいさつかんが派出はしゅつされているのが慣例かんれいとなっている。

要人ようじんの警護けいごについても、警視庁けいしちょう警備けいび部ぶ警護けいご課かのSPには公務員こうむいん記章きしょうが交付こうふされているが、院内いんないは衛視えいしが主しゅとして警護けいごを行おこない、在院ざいいん中ちゅうの内閣ないかく総理そうり大臣だいじんや国賓こくひんに対たいしては正せい副ふく議長ぎちょうに準じゅんじて警護けいごを行おこなう。また、特とくに参議院さんぎいんの衛視えいしは、参議院さんぎいん議場ぎじょうにおいて行おこなわれる国会こっかい開会かいかい式しきに際さいし、議事堂ぎじどうに来訪らいほうする天皇てんのうの先導せんどう・警衛けいえいを務つとめている。国会こっかい開会かいかい式しきのほか、公賓こうひんの来訪らいほうなどに際さいしては、衛視えいしが儀礼ぎれい服ふくを着用ちゃくようして警備けいびに当あたることがあり、衛視えいしには議院ぎいんの威儀いぎを正ただす役割やくわりもある。

このほか、日常にちじょう的てきにも傍聴ぼうちょう席せきでの傍聴ぼうちょう人じんによる議事ぎじ妨害ぼうがいや、議員ぎいん間あいだの対立たいりつから生しょうじる騒乱そうらん等とうの回復かいふくに当あたることも多おおい（強行きょうこう採決さいけつが予想よそうされる際さい、乱闘らんとうに備そなえて委員いいん長ちょうの周囲しゅういを固かためる様子ようすが見受みうけられる）。

議場ぎじょう内ないでの混乱こんらんの収拾しゅうしゅうには、議長ぎちょうにより衛視えいし執行しっこう命令めいれいが発はっせられることが通例つうれいである。議場ぎじょう内ないにおいて議員ぎいんの身柄みがらを拘束こうそくするには、議長ぎちょうからの命令めいれいが必要ひつようなためである。傍聴ぼうちょう席せきの混乱こんらんが著いちじるしい場合ばあいには、傍聴ぼうちょう人じんの退場たいじょうを命めいじるなどの議長ぎちょうの命令めいれいが発はっせられるが、傍聴ぼうちょう席せきにおいては、議場ぎじょうにおける議員ぎいんの逮捕たいほのような制限せいげんがないため、威力いりょく業務ぎょうむ妨害ぼうがい罪ざい等ひとしの現行げんこう犯はん逮捕たいほは、議長ぎちょうの命令めいれいを待まつことなく行おこなうことが可能かのうである。

また、衛視えいしの勤務きんむする警務けいむ部ぶの所掌しょしょう事務じむは議院ぎいん警察けいさつと警備けいびのほか、傍聴ぼうちょう、参観さんかん、面会めんかいなど多岐たきに渡わたっており、傍聴ぼうちょう人じん、面会めんかい人じんの受付うけつけ、案内あんないや、議事堂ぎじどう参観さんかんの案内あんないも各かく議院ぎいんでそれぞれ衛視えいしによって行おこなわれる。

国会こっかいの消防しょうぼうも警務けいむ部ぶの所掌しょしょうであり、各かく議院ぎいんの議院ぎいん活動かつどうが火災かさいや地震じしん等ひとしの災害さいがいにより阻害そがいされることのないようにする防災ぼうさい消防しょうぼう、各かく議院ぎいんの災害さいがい対策たいさく委員いいん会かいの事務じむ局きょくなども衛視えいしによって担になわれている。また、各かく議院ぎいんの自衛じえい消防しょうぼう隊たいは衛視えいしによって編成へんせいされている。

逮捕たいほ術じゅつなどの訓練くんれんは議員ぎいん会館かいかん内うちの柔道じゅうどう場じょうや剣道けんどう場じょうに警視庁けいしちょうから師範しはんを招聘しょうへいするなどして行いっている。同どう施設しせつは主おもに衛視えいしの訓練くんれん用ようだが議員ぎいんや秘書ひしょの他ほか、議員ぎいんに招待しょうたいされた一般人いっぱんじんも利用りようしている。

沿革えんかく

帝国ていこく議会ぎかい時代じだいの守衛しゅえい

「守衛しゅえい (帝国ていこく議会ぎかい)」も参照さんしょう

衛視えいしの前身ぜんしんは、帝国ていこく議会ぎかいにおいて貴族きぞく院いん・衆議院しゅうぎいんの両院りょういんに置おかれていた「守衛しゅえい」である。

「守衛しゅえい」は両りょう議院ぎいん事務じむ局きょくに所属しょぞくする官吏かんりで、守衛しゅえい長ちょう、守衛しゅえい番長ばんちょう（守衛しゅえい副長ふくちょう）、守衛しゅえい班長はんちょう、守衛しゅえいの4階かい級きゅうに分わかれていた。このうち法令ほうれい上じょうの官職かんしょくであるのは守衛しゅえい長ちょう、守衛しゅえい副長ふくちょう、守衛しゅえいの3つで、守衛しゅえい長ちょうは奏そう任官にんかん、それ以外いがいは判任官はんにんかんであった。また、特別とくべつ任用にんよう令れいによって、経験けいけん年数ねんすうと選考せんこうによって守衛しゅえいから守衛しゅえい副長ふくちょう、守衛しゅえい副長ふくちょうから守衛しゅえい長ちょうに昇任しょうにんすることができるとされており、本人ほんにんの実力じつりょく次第しだいで守衛しゅえいとして奏そう任官にんかんの守衛しゅえい長ちょうまで昇進しょうしんすることができた。

1947年ねんに日本国にっぽんこく憲法けんぽうが施行しこうされて国会こっかいが発足ほっそくするに先立さきだって制定せいていされた議院ぎいん事務じむ局きょく法ほうでは、事務じむ局きょくの職員しょくいんは「官吏かんり」から「国会こっかい職員しょくいん」へと呼称こしょうが変更へんこうされ、旧来きゅうらいの「勅みことのり任官にんかん」は「参事さんじ」、「奏そう任官にんかん」は「副ふく参事さんじ」、「判任官はんにんかん」は「主事しゅじ」の職名しょくめいに統一とういつされた。またこのとき、「守衛しゅえい」の職しょくは「衛視えいし」と改あらためられ、衛視えいし長ちょうは副ふく参事さんじ、衛視えいし副長ふくちょう及および衛視えいしは主事しゅじから命めいぜられるものとされた。これにともない、同どう法ほう附則ふそくは貴族きぞく院いん・衆議院しゅうぎいんの現職げんしょくの守衛しゅえい長ちょうは衛視えいし長ちょうたる副ふく参事さんじに、守衛しゅえい副長ふくちょうは衛視えいし副長ふくちょうたる主事しゅじに、守衛しゅえいは衛視えいしたる主事しゅじに切きり替かえるものとした。

その後ご、1948年ねんの改正かいせいで「副ふく参事さんじ」の職名しょくめいが「参事さんじ」と統合とうごうされ、さらに1959年ねんの改正かいせいで「主事しゅじ」が「参事さんじ」と統合とうごうされたため、現在げんざいはいずれの階級かいきゅうも「参事さんじ」から命めいぜられる。

国会こっかい以外いがいの日本にっぽんの衛視えいし

地方ちほう公共こうきょう団体だんたいやその議会ぎかいにおいては、条例じょうれい等ひとしにより、庁舎ちょうしゃ管理かんりや警備けいびにあたる職員しょくいんの職名しょくめいを「衛視えいし」と規定きていしている場合ばあいが見みられる。

地方ちほう公共こうきょう団体だんたいにおける衛視えいしは、名称めいしょうの上うえでは衛視えいしであっても、国会こっかいの衛視えいしと異ことなり、警察けいさつ権けんの執行しっこうなどを行おこなう職権しょっけんは存在そんざいしない。衆参しゅうさん両りょう議院ぎいんの衛視えいしは執行しっこう職しょくであるが、この場合ばあいは、単たんに同一どういつの職名しょくめいを使用しようしているに過すぎず、内実ないじつは大おおきく異ことなる。

またこの他ほか、伊勢神宮いせじんぐう等ひとしの大だい規模きぼな宗教しゅうきょう法人ほうじんや一部いちぶの政党せいとう等ひとしでは警備けいびを外部がいぶの警備けいび会社かいしゃに依託いたくせず、独自どくじに警備けいび専任せんにんの職員しょくいんを雇用こようして警備けいびに当あたらせている場合ばあいがある。このような場合ばあいの警備けいび職員しょくいんも衛視えいしと呼よばれることがある（なお、伊勢神宮いせじんぐうでは「衛視えいし」ではなく「神宮じんぐう衛士えじ」の表記ひょうきを用もちいており、読よみ方かたも「えいし」ではなく「えし」または「えじ」である。

日本にっぽん以外いがいの国くにの衛視えいし

日本にっぽん以外いがいの国くにに対たいして、日本語にほんごでは、議会ぎかいの警務けいむに携たずさわる議会ぎかいの職員しょくいんのことを「衛視えいし」と訳やくすことがある。守衛しゅえい官かんを参照さんしょう。

イギリス議会ぎかい

イギリス議会ぎかいでは、庶民しょみん院いん（下院かいん）の守衛しゅえい官かん（Serjeant-at-Arms）、貴族きぞく院いん（上院じょういん）の黒くろ杖つえ官かん（Black Rod）がそれぞれ警務けいむの責任せきにん者しゃとして置おかれており、これらの下したに Serjeant の官かん名めいを持もつ職員しょくいんがいて、これらを「衛視えいし」と訳やくすことがある。また、その下したには議場ぎじょうの門扉もんぴの警備けいびや議員ぎいんの案内あんないを務つとめる Doorkeeper （門衛もんえい）と呼よばれる職員しょくいんが、守衛しゅえい官かん・黒くろ杖つえ官かんの指揮しきを受うけて警務けいむにあたっており、これも「衛視えいし」と訳やくしうる。

なお、イギリス議会ぎかいではこのほかに、ロンドン警視庁けいしちょうから派出はしゅつされた警察官けいさつかんからなる議会ぎかい警備けいび隊たいがあり、各かく議院ぎいんから給与きゅうよ等とうの経費けいひを支給しきゅうされて、守衛しゅえい官かんや黒くろ杖つえ官かんの指揮しき下かにおいて職務しょくむを行おこなっているが、彼かれらは警察官けいさつかんであるので、通例つうれい「衛視えいし」と訳やくすことはない。

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく議会ぎかい

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく議会ぎかいにおいては、かつて、両りょう議院ぎいんの守衛しゅえい官かん（Sergeant at Arms）の下したにDoorkeeperが置おかれており、Sergeant at Armsを「衛視えいし長ちょう」、Doorkeeperを「衛視えいし」と訳やくすことがあった。しかし現在げんざいは合衆国がっしゅうこく議会ぎかい警察けいさつ（Capitol Police）が置おかれているため、日本にっぽんの衛視えいしに相当そうとうする警務けいむに従事じゅうじする議会ぎかい職員しょくいんは存在そんざいしない（アメリカでは三権さんけんの機関きかんが個別こべつに警察けいさつを持もつ。大統領だいとうりょう府ふはシークレットサービス、司法しほう府ふは連邦れんぽう保安ほあん官かん）。

関連かんれん項目こうもく

• 議院ぎいん警察けいさつ権けん
• 衛視えいし執行しっこう
• 議院ぎいん事務じむ局きょく
• 議院ぎいん事務じむ局きょく法ほう
• 衛士えじ
• 警備けいび員いん
• 守衛しゅえい