현감

현감(縣けん監かん)은 조선 시대의 행정 구역 현의 우두머리로, 종육품에 해당하는 고려 시대의 관직 직책인 감무(監かん務つとむ)를 1413년(조선 태종 13년)의 조선 영토 지역 지방 제도 개혁 때에 고친 것이다.

조선 이전

통일 신라 시대에는 현의 규모에 관계없이 모두 현령(縣令けんれい)이라 하였고, 고려 시대에는 큰 현에는 영(令れい), 작은 현에는 7품의 감무(監かん務つとむ)를 두었다.

조선 시대

이는 조선 초기까지 계속되다가 1413년(태종 13년)의 지역 지방 제도 개혁 때 감무를 현감으로 개칭했다. 현의 수령으로 현령과 현감을 두게 되었다. 조선 시대의 현감은 현령(종5품)이 관할하는, 현보다 작은 고을의 원님이었다. 당시 지방의 말단 기관장인 역(驛えき)의 찰방(察訪, 종6품)과 동격인, 지역의 지방 수령으로서는 가장 낮은 관직이었다.

조선 시대에는 동반(東ひがし班はん)의 종6품의 외관직(外そと官職かんしょく)으로 정원은 138명인데 후기에는 122명으로 줄었다. 부윤(府ふ尹いん: 從したがえ二に品ひん)‧대도호부사(大だい都みやこ護まもる府ふ使し: 正せい三さん品ひん)‧목사(牧まき使し: 正せい三さん品ひん)‧도호부사(都みやこ護まもる府ふ使し: 從したがえ三さん品ひん)‧군수(郡こおり守まもる: 從したがえ四よん品ひん)‧현령(縣令けんれい: 從したがえ五ご品ひん)과 같이, 각도 관찰사(觀察かんさつ使し: 從したがえ二に品ひん)의 직속 아래에 있었다.

경국대전에 법제화되어 대한제국까지 이어졌다. 군직으로는 절제도위(節制せっせい都と尉じょう)를 겸하였다.

수령

수령(守もり令れい), 원(員いん)은 고려·조선 시대에, 각 고을을 맡아 다스리던 지방관들을 통틀어 이르는 말이다. 조선의 행정구역 체계에 따라 관찰사(감사), 부윤, 대도호부사, 목사, 도호부사, 군수, 현령, 현감 따위를 이른다.

사또

사또는 일반 백성이나 하급 벼슬아치들이 자기 고을의 원(員いん)을 존대하여 부르던 말로 사도(使つかい道どう)에서 음이 달라진 한자어인데, 이는 원님과 같다.

옛날에는 삼권분립이 이루어지지 않아 사또가 해당 도시의 모든 업무를 관장했다. 때문에 사또는 오늘날로 따지자면 자신이 지배하는 도시의 시장 겸 자신이 지배하는 도시의 지방법원판사 겸 자신이 지배하는 도시에 주둔한 군대의 부대장이었다. 일례로 판관 포청천에 등장하는 포증은 하는 일은 판사 같지만 그의 실제 관직명은 개봉부윤으로 여기서 윤(尹いん)이라 함은 수도에 해당되는 도시의 시장을 의미한다. 시장이 판사처럼 국문을 진행하는 이유가 바로 사또는 입법, 사법, 행정 및 군사까지 총괄했기 때문이다.

조직

사또는 휘하에 6방이라 하여 6명의 아전(중인, 행정 실무자)을 두게 되어 있다. 사극 등에서는 이러한 보좌진을 대개 이방으로 부르고 있다. 6방은 전원 양반으로만 구성되어 있었다.

• 이방: 6방의 수장. 지방관(사또)의 전반적인 업무를 보좌한다.
• 호방: 지역의 재정을 보좌한다. 사또가 탐관오리일 경우 백성들에게 세금을 갈취하는 일을 했기 때문에 평판이 매우 나빴다.
• 예방: 지역의 교육 및 행사를 보좌한다. 사또가 탐관오리일 경우 유흥 행사를 주관해야 했으므로 꽤 힘들었다.
• 병방: 지역의 군사 부문을 보좌한다. 전란이 발생할 경우 사또의 휘하 참모로 참전한다. 제승방략을 실시하고 있던 조선 초기에는 임진왜란 이전까지 전투를 한 적이 없었던 충청도의 경우, 병방이 편제되어 있지 않기도 했다.
• 형방: 지방관의 법 집행을 보좌한다. 사또가 국문을 할 때 검사와 변호사의 일을 담당했다.
• 공방: 지역의 토목, 건설을 담당한다. 오랑캐 접경지역일 경우 성벽을 쌓아야 했기 때문에 꽤 힘들었다.

사또의 휘하 6방은 자신의 고을에서 권력이 상당한 사람들이며 현감 휘하의 병방 정도가 오늘날의 중대장에 해당될 정도였다. 특히 한성판윤 휘하의 6방은 어지간한 고을의 사또보다도 더욱 위세가 강했다. 이는 사단 참모가 중대장보다 더욱 급이 높은 것과 같은 이치이다.

복장

일반적인 사극에서 사또는 구군복차림으로 출연하지만 실제로 구군복을 입고 근무하는 사또는 평안도 및 함경도 같이 여진족 등이 쳐들어오거나 경상도 등 왜구가 말썽을 일으키는 곳으로 한정되어 있다. 그런 곳에는 무과 출신 사또가 부임하며 그 이외의 지역은 문과 출신 사또가 부임했다. 문과 출신 사또는 평상복(갓과 두루마기)복장이 대부분이었지만 단령을 착용하는 경우(예를 들면 동래 부사 송상현)도 있었다. 다만 단령을 착용하는 사또는 자신의 품계에 맞는 단령을 착용해야 한다.

현감을 두었던 현

• 경기도: 통진(通津つづ: 도호부사로 승격)‧죽산(竹山たけやま: 도호부사로 승격)‧시흥(始はじめ興きょう: 현령으로 승격)‧지평(砥とぎ平ひら)‧과천(果川はてかわ)‧음죽(陰かげ竹ちく)‧양성(陽ひ城じょう)‧양지(陽ひ智さとし)‧교동(喬たかし桐きり: 도호부사로 승격)‧교하(交河: 군수로 승격)‧가평(加平かへい: 군수로 승격)‧포천(抱だき川がわ)‧적성(積せき城じょう)‧연천(漣さざなみ川がわ)

• 충청도: 보은(報恩ほうおん: 군수로 승격)‧제천(堤川つつみかわ)‧직산(稷きび山さん)‧회인(懷ふところ仁じん)‧연풍(延のべ豊ゆたか)‧음성(陰かげ城じょう)‧청안(淸きよし安やす)‧진천(鎭川)‧목천(木川きがわ)‧영춘(永えい春はる)‧영동(永えい同どう)‧황간(黃き澗)‧청산(靑山あおやま)‧대흥(大だい興きょう: 군수로 승격)‧덕산(德山とくやま: 군수로 승격)‧홍산(鴻おおとり山さん)‧평택(平澤ひらさわ)‧정산(定てい山やま)‧청양(靑あお陽よう)‧은진(恩おん津つ)‧회덕(懷ふところ德とく)‧진잠(鎭岑)‧연산(連山れんざん)‧노성(魯城)‧부여(扶餘)‧석성(石城せきじょう)‧비인(庇ひさし人じん)‧남포(藍あい浦うら)‧결성(結城ゆうき)‧보령(保ほ寧やすし)‧해미(海うみ美び)‧당진(唐津からつ)‧신창(新あたらし昌あきら)‧예산(禮れい山さん)‧전의(全ちょん義よし)‧연기(燕つばめ岐)‧아산(牙きば山さん)

• 전라도: 무주(茂しげる朱しゅ: 도호부사로 승격)‧광양(光陽こうよう)‧옥과(玉たま果はて)‧남평(南平みなみだいら)‧구례(求もとめ禮れい)‧곡성(谷たに城じょう)‧운봉(雲くも峰ほう)‧임실(任にん實じつ)‧장수(長ちょう水みず)‧진안(鎭安)‧동복(同どう福ぶく)‧화순(和かず順じゅん)‧흥양(興きょう陽ひ)‧장성(長城ちょうじょう: 선조 33년에 珍ちん原はら縣けん을 編入へんにゅう하고 도호부사로 승격)‧대정(大だい靜せい: 군수로 승격)‧정의(旌義: 군수로 승격)‧용안(龍りゅう安やすし)‧함열(咸悅)‧부안(扶安)‧함평(咸平)‧강진(康かん津つ)‧고산(高山たかやま)‧태인(泰たい仁じん)‧옥구(沃溝)‧흥덕(興きょう德とく)‧정읍(井い邑)‧고창(高こう敞たかし)‧무장(茂しげ長ちょう)‧무안(務つとむ安やす)‧해남(海南かいなん)

• 경상도: 인동(仁ひとし同どう: 도호부사로 승격)‧하양(河陽かわよう)‧용궁(龍宮りゅうぐう)‧봉화(奉たてまつ化か)‧청하(淸河きよかわ)‧언양(彦陽)‧진보(眞ま寶たから)‧현풍(玄げん風ふう)‧군위(軍ぐん威い)‧비안(比ひ安やす)‧의흥(義興よしおき)‧신령(新あたらし寧やすし)‧예안(禮れい安やす)‧연일(延のべ日び)‧장기(長ちょう鬐)‧영산(靈山れいざん)‧창령(昌あきら寧やすし)‧기장(機長きちょう)‧자인(慈仁: 인조 15년에 신설)‧영양(영양: 肅宗 2년에 신설)‧거창(居きょ昌あきら: 도호부사로 승격)‧하동(河東かわとう: 도호부사로 승격)‧개령(開ひらく寧やすし)‧삼가(三さん嘉よしみ)‧의령(宜むべ寧やすし)‧칠원(漆原うるしばら)‧진해(鎭海)‧문경(聞慶)‧함창(咸昌)‧지례(知ち禮れい)‧안의(安あん義よし: 安やす陰かげ)‧고령(高こう靈れい)‧산청(山やま淸きよし: 山陰さんいん)‧단성(丹に城じょう)‧사천(泗川)‧웅천(熊川くまかわ)

• 강원도: 이천(伊川いがわ: 도호부사로 승격)‧평강(平たいら康やすし)‧금화(金かね化か)‧낭천(狼おおかみ川がわ)‧홍천(洪川こうせん)‧양구(楊口)‧인제(麟蹄)‧횡성(橫城よこぎ)‧안협(安やす峽かい)

• 황해도: 토산(兎うさぎ山さん)‧장연(長淵ながぶち)‧장련(長ちょう連れん)‧송화(松まつ禾)‧강령(康かん翎)‧은율(殷いん栗ぐり)

• 평안도: 양덕(陽ひ德とく)‧맹산(孟はじめ山さん)‧태천(泰たい川がわ)‧강동(江東こうとう)‧은산(殷いん山さん)

• 함경도: 홍원(洪ひろし原げん)‧이원(利り原ばら: 利とぎ城じょう)‧길주(吉よし州しゅう: 吉城よしき縣けん, 牧まき使し로 승격). 명천(明川あすがわ: 도호부사로 승격)

같이 보기

• 현령
• 찰방
• 매지스트레이트