「完全かんぜん分離ぶんりプラン、楽天らくてんは除外じょがい」報道ほうどうで混乱こんらん――石田いしだ総務そうむ相しょう「対象たいしょう外がいは極きわめて限定げんてい」の真意しんいはどこに：石川いしかわ温あつしのスマホ業界ぎょうかい新聞しんぶん

[石川いしかわ温あつし]

　3月がつ20日はつか、一部いちぶで「総務そうむ省しょうが、完全かんぜん分離ぶんりプランを導入どうにゅうする際さい、楽天らくてんだけは除外じょがいする方向ほうこうで検討けんとうしている」と報ほうじた。

　しかし、ITmediaの田中たなか聡さとし編集へんしゅう長ちょうが総務そうむ省しょうの総合そうごう通信つうしん基盤きばん局きょく 電気でんき通信つうしん事業じぎょう部ぶ 料金りょうきんサービス課かに問とい合あわせしたところ「事実無根じじつむこん。3月5日にちに（電気でんき通信つうしん事業じぎょう法ほうの改正かいせい案あんを）国会こっかいに提出ていしゅつしたばかり」として、即座そくざに否定ひていされていた。

　注目ちゅうもくが集あつまったのは22日にちの石田いしだ総務そうむ大臣だいじんの定例ていれい会見かいけんだ。

　楽天らくてんの除外じょがいについての質問しつもんで、石田いしだ総務そうむ大臣だいじんは「法案ほうあんでは、完全かんぜん分離ぶんりの対象たいしょうについて、競争きょうそうへの影響えいきょうが少すくない携帯けいたい電話でんわ事業じぎょう者しゃは、省令しょうれいで定さだめる基準きじゅんにより除のぞかれることとしておりますけれども、法案ほうあんはこれから国会こっかいでご審議しんぎいただく段階だんかいでございます。現げん段階だんかいで具体ぐたい的てきに基準きじゅんを検討けんとうしている事実じじつはございません。

　ただ、一般いっぱん論ろんとして申もうし上あげれば、通信つうしん料金りょうきん、端末たんまつ代金だいきんでの競争きょうそうをそれぞれ促進そくしんするためには、広ひろく完全かんぜん分離ぶんりを適用てきようすることが必要ひつようでありまして、対象たいしょう外がいとなるものは極きわめて限定げんてい的てきとすると考かんがえております」との回答かいとうだった。

　ここで気きになるのが「対象たいしょう外がい」が、どこまで適用てきようされるのかと言いう点てんだ。

　新規しんき参入さんにゅうし、ユーザーがゼロの状態じょうたいからスタートする楽天らくてんを「競争きょうそうへの影響えいきょうが少すくない事業じぎょう者しゃ」と捉とらえることも充分じゅうぶんに可能かのうだろう。しかし、一方いっぽうで、すでにMVNOで100万まん以上いじょうのユーザーを抱かかえ、そうしたユーザーをMNOに移行いこうする計画けいかくをたてており、他たのMVNOにとって驚異きょうい的てきな存在そんざいと考かんがえれば、「競争きょうそうへの影響えいきょうがある携帯けいたい電話でんわ事業じぎょう者しゃ」として位置いちづけることもできるだろう。

　いかにもお役所やくしょ的てきなあいまいな表現ひょうげんに終始しゅうししていることもあり、この言葉ことばだけでは判断はんだんが難むずかしいと言いえる。

　ただ、楽天らくてんが完全かんぜん分離ぶんりプランから除外じょがいされ、端末たんまつ購入こうにゅう時じの通信つうしん料金りょうきんの割引わりびき、契約けいやく期間きかん拘束こうそくが提供ていきょうできるとなれば、他たの3キャリアからの反発はんぱつは必至ひっしだろう。もちろん、行政ぎょうせいが市場いちばの公平こうへいな競争きょうそうをゆがめる施策しさくを展開てんかいする事ことに対たいする反論はんろんも相次あいつぐのは間違まちがいない。

　ただし、仮かりに楽天らくてんが除外じょがいされたとして、楽天らくてんとしては、3キャリアと比くらべて低ひくい料金りょうきんプランを提供ていきょうしつつ、端はし末まつに対たいしても高額こうがくな割引わりびきを適用てきようし続つづけるというのは、経営けいえい的てきに無理むりが生しょうじるはずだ。高額こうがくな通信つうしんプランだからこそ、端末たんまつの大幅おおはばな割引わりびきが適用てきようできるのであって「低てい料金りょうきんで端末たんまつも大幅おおはば割引わりびき」というのは、いずれ破綻はたんするのが見みえている。

　今回こんかいの「対象たいしょう外がいとなるのは極きわめて限定げんてい的てき」という言葉ことば遣づかいに対たいして、小林こばやし史明ふみあき元もと総務そうむ省しょう政務せいむ官かんは「ポケトークなどのIoT系けいなどでは」というツイートをしていた。確たしかにこうした機器ききでは端末たんまつ代金だいきんと通信つうしん料金りょうきんが一緒いっしょで販売はんばいしていることも多おおい。

　果はたして「対象たいしょう外がい」にはどこまで含ふくまれるのか。今後こんごの国会こっかいの行方ゆくえが気きになるところだ。