株式会社かぶしきがいしゃ文化放送ぶんかほうそう番組ばんぐみ基準きじゅん

株式会社かぶしきがいしゃ文化放送ぶんかほうそうは、放送ほうそう番組ばんぐみの企画きかく、制作せいさく、実施じっしに当あたっては、関係かんけい法令ほうれいおよび次つぎに掲かかげる基本きほん方針ほうしんにのっとり、取扱とりあつかいの細部さいぶについては、日本民間放送連盟にほんみんかんほうそうれんめい基準きじゅんにしたがうものとする。

基本きほん方針ほうしん

  • 真しん・善よし・美びの理想りそうにもとづき、健全けんぜんな思想しそうと豊ゆたかな教養きょうようをつちかい、日本にっぽん民族みんぞくの興隆こうりゅうと文化ぶんかの向上こうじょうに寄与きよする。
  • 不偏不党ふへんふとうの自律じりつ的てきな立場たちばを取とり、言論げんろんの自由じゆうを確保かくほして、放送ほうそうの権威けんいを高たかめる。
  • 広告こうこく媒体ばいたいとしての社会しゃかい的てき責任せきにんを自覚じかくし、誠実せいじつな広告こうこく、宣伝せんでんにより、社会しゃかい福祉ふくしの増進ぞうしんと産業さんぎょう経済けいざいの繁栄はんえいに貢献こうけんする。
  • 社会しゃかい公共こうきょうの要請ようせいと聴取ちょうしゅ者しゃの関心かんしんに応こたえて、公正こうせいな報道ほうどう番組ばんぐみ、適正てきせいな教育きょういく、教養きょうよう番組ばんぐみ、社会しゃかい生活せいかつを豊ゆたかにする娯楽ごらく番組ばんぐみの充実じゅうじつと、番組ばんぐみ相互そうご間あいだの調和ちょうわをはかる。

放送ほうそう法ほうにより、「民放みんぽう事業じぎょう者しゃは放送ほうそう基準きじゅんや番組ばんぐみ基準きじゅんを定さだめ、これに従したがって番組ばんぐみの編集へんしゅうをしなければならない」とされています。
なぜ、放送ほうそう基準きじゅんが必要ひつようかといえば、放送ほうそう基準きじゅんを遵守じゅんしゅすることによって、その放送ほうそう局きょくに対たいする国民こくみんの信頼しんらいを確保かくほし、公権力こうけんりょくの介入かいにゅうや干渉かんしょうの口実こうじつを与あたえず、表現ひょうげんの自由じゆうに基もとづく放送ほうそうの自主じしゅ性せいを貫つらぬくためです。これは、放送ほうそうの社会しゃかい的てき責任せきにんや使命しめいを自覚じかくすることであり、また、広告こうこく媒体ばいたいとして価値かち、信頼しんらい度どを高たかめることにつながります。
放送ほうそうは、国民こくみんの財産ざいさんである電波でんぱの割当わりあてを受うけ、免許めんきょを取得しゅとくして行おこなわれる事業じぎょうであり、しかも、その影響えいきょう力りょくは他たのメディアに比くらべて大変たいへん大おおきいわけですから、その社会しゃかい的てき責任せきにんも重おもいというべきでしょう。
放送ほうそう法ほうで規定きていされている放送ほうそう基準きじゅんについて、文化放送ぶんかほうそうでは、まず、「文化放送ぶんかほうそう番組ばんぐみ基準きじゅん」とその「基本きほん方針ほうしん」を定さだめ、そして、その取扱とりあつかいの細部さいぶについては、「日本民間放送連盟にほんみんかんほうそうれんめい放送ほうそう基準きじゅん」に従したがうことにしています。
この民放連みんぽうれんの「放送ほうそう基準きじゅん」は昭和しょうわ２６年ねん１０月がつに誕生たんじょうしたもので、民放みんぽう発足ほっそくとほとんど同時どうじに作つくられました。「放送ほうそう基準きじゅん」は、前文ぜんぶんと１５０条じょうから成なっており、ラジオ、テレビの全ぜん番組ばんぐみおよび広告こうこくに適用てきようされます。
それは、番組ばんぐみ及および広告こうこくの企画きかく、制作せいさく、実施じっしに当あたり放送ほうそう局きょくが守まもるべき基準きじゅんなのです。

１．民放みんぽうの理念りねん

民放連みんぽうれんの「放送ほうそう基準きじゅん」の前文ぜんぶんは、戦後せんごに初はじめて出現しゅつげんした民放みんぽうの理念りねん、民放みんぽうのありかたについて、次つぎのように宣言せんげんしております。
民間みんかん放送ほうそうは、公共こうきょうの福祉ふくし、文化ぶんかの向上こうじょう、産業さんぎょうと経済けいざいの繁栄はんえいに役立やくだち、平和へいわな社会しゃかいの実現じつげんに寄与きよすることを使命しめいとする。
われわれは、この自覚じかくに基もとづき、民主みんしゅ主義しゅぎの精神せいしんにしたがい、基本きほん的てき人権じんけんと世論せろんを尊たっとび、言論げんろんおよび表現ひょうげんの自由じゆうをまもり、法ほうと秩序ちつじょを尊重そんちょうして社会しゃかいの信頼しんらいにこたえる。
放送ほうそうにあたっては、次つぎの点てんを重視じゅうしして、番組ばんぐみ相互そうごの調和ちょうわと放送ほうそう時間じかんに留意りゅういするとともに、即時そくじ生せい、普遍ふへん性せい等とう放送ほうそうの持もつ特性とくせいを発揮はっきし内容ないようの充実じゅうじつに務つとめる。

  1. 正確せいかくで迅速じんそくな報道ほうどう
  2. 健全けんぜんな娯楽ごらく
  3. 教育きょういく・教養きょうようの進展しんてん
  4. 児童じどうおよび青少年せいしょうねんに与あたえる影響えいきょう
  5. 節度せつどを守まもり、真実しんじつを伝つたえる広告こうこく

２．人権じんけんの尊重そんちょう

「放送ほうそう基準きじゅん」では、前文ぜんぶんにつづいて、第だい一いち章しょうにおいて人権じんけん尊重そんちょうを高たかく掲かかげ、他人たにんの名誉めいよを毀損きそんしたり、プライバシ−を侵害しんがいしたりしないよう強つよく求もとめています。

1条じょう人命じんめいを軽視けいしするような取とり扱あつかいはしない。
2条じょう個人こじん・団体だんたいの名誉めいよを傷きずつけるような取とり扱あつかいはしない。
3条じょう個人こじん情報じょうほうの取とり扱あつかいには十分じゅうぶん注意ちゅういし、プライバシ−をおかすような取とり扱あつかいはしない。
4条じょう人身じんしん売買ばいばいおよび売春ばいしゅん・買春ばいしゅんは肯定こうてい的てきに取とり扱あつかわない。
5条じょう人種じんしゅ・民族みんぞく、性せい、職業しょくぎょう、境遇きょうぐう、信条しんじょうなどによって、差別さべつ的てきな取とり扱あつかいをしない。

このうち、5条じょうに関かんして、「放送ほうそう基準きじゅん解説かいせつ書しょ」では、次つぎのように行いっています。

人種じんしゅ・民族みんぞく、性せい（性別せいべつ・性せい自認じにん・性的せいてき指向しこうなど）、職業しょくぎょう、境遇きょうぐう（家庭かてい環境かんきょう、出身しゅっしん地ちや居住きょじゅう地ちなど）、信条しんじょうのほか、障害しょうがいや身体しんたい的てき特徴とくちょう、疾病しっぺいなどを表現ひょうげんする時ときには、当事とうじ者しゃの人権じんけんを尊重そんちょうしなければならない。特とくに社会しゃかい的てき弱者じゃくしゃやマイノリティの人々ひとびとへの配慮はいりょが求もとめられる。差別さべつの意図いとがなくても、なにげない表現ひょうげんが当事とうじ者しゃにとっては重大じゅうだいな侮辱ぶじょくあるいは差別さべつされたという念ねんを抱いだかせることのないようにしなければならない。また、言葉ことばのいいかえだけで差別さべつがなくなるものではなく、意識いしきの改革かいかくがこれに伴ともなわなければならないことを銘記めいきすべきである。
当事とうじ者しゃの人権じんけんを尊重そんちょうし、かりにも侮辱ぶじょくあるいは差別さべつされたという念ねんを抱いだかせることのないようにしなければならない。
また、言葉ことばのいいかえだけで差別さべつがなくなるものではなく、意識いしきの改革かいかくがこれに伴ともなわなければならないことを銘記めいきすべきである。

人権じんけん尊重そんちょうと関連かんれんして、「放送ほうそう基準きじゅん」の108条じょうには「人権じんけん侵害しんがいや差別さべつの助長じょちょうにつながるかたちで、個人こじん情報じょうほうを調査ちょうさ・収集しゅうしゅう・利用りようするものは取とり扱あつかわない」とし、「私的してきな秘密ひみつ事項じこうの調査ちょうさを業ごうとする、いわゆる探偵たんてい業ぎょう・興信所こうしんじょ・その他た信用しんよう調査ちょうさ機関きかんの広告こうこくは、聴取ちょうしゅ者しゃの人権じんけん尊重そんちょうの見地けんちから取とり扱あつかわない」ことをきめています。尚なお、これまで「結婚けっこん相手あいて紹介しょうかいサービス業ぎょう」の広告こうこくを一律いちりつに排除はいじょしてきた運用うんようを変更へんこうし、厳きびしい基準きじゅんを設もうけたうえで、判断はんだんすることを2014年ねん6月がつ13日にち決定けっていし、11月1日にち施行しこうしています。
なお、児童じどう及および青少年せいしょうねんへの配慮はいりょとして、

15条じょう児童じどう及および青少年せいしょうねんの人格じんかく形成けいせいに貢献こうけんし、良よい習慣しゅうかん、責任せきにん感かん、正ただしい勇気ゆうきなどの精神せいしんを尊重そんちょうさせるように配慮はいりょする。
16条じょう児童じどう向むけ番組ばんぐみは、社会しゃかい通念つうねんに照てらし、児童じどうの心身しんしんの健全けんぜんな成長せいちょうにふさわしくない言葉ことばや表現ひょうげんは避さけなければならない。
22条じょう20歳さい未満みまんの喫煙きつえん、飲酒いんしゅを肯定こうていするような取とり扱あつかいはしない。

などという条文じょうぶんも掲かかげられ、子供こどもの人格じんかくの尊重そんちょうも規定きていしています。

３．報道ほうどうの責任せきにん

ニュースの報道ほうどうは、民主みんしゅ主義しゅぎ社会しゃかいの健全けんぜんな発展はってんのため、公共こうきょう性せい、公益こうえき性せいに基もとづいて、あらゆる権力けんりょくの行使こうしを監視かんしし、社会しゃかい悪あくを追及ついきゅうすることで、市民しみんの知しる権利けんりに応こたえることが使命しめいです。そのために、真実しんじつに迫せまるための最善さいぜんの努力どりょくを傾かたむけなければならず、正確せいかくかつ公正こうせい、公平こうへいで客観きゃっかん的てきであることが求もとめられています。
「放送ほうそう基準きじゅん」では、報道ほうどうの責任せきにんについて次つぎのように規定きていしています。

31条じょう報道ほうどう活動かつどうは市民しみんの知しる権利けんりへ奉仕ほうしするものであり、事実じじつに基もとづき、公正こうせいでなければならない｡
32条じょうニュース報道ほうどうにあたっては、個人こじんのプライバシーや自由じゆうを不当ふとうに侵おかしたり、名誉めいよを傷きずつけたりしないように注意ちゅういする。
33条じょう取材しゅざい・編集へんしゅうにあたっては、一方いっぽうに偏かたよるなど、視聴しちょう者しゃに誤認ごにんを与あたえないように注意ちゅういする。
34条じょうニュ−スの中なかで意見いけんを取とり扱あつかうときは、その出所しゅっしょを明あきらかにする。
35条じょう事実じじつの報道ほうどうであっても、陰惨いんさんな場面ばめんのこまかい表現ひょうげんは避さけなければならない。
36条じょうニュ−ス、ニュ−ス解説かいせつおよび実況じっきょう中継ちゅうけいなどは、不当ふとうな目的もくてきや宣伝せんでんに利用りようされないように注意ちゅういする。
37条じょうニュ−スの誤報ごほうはすみやかに取とり消けし、または訂正ていせいする。

誤報ごほうはすみやかに訂正ていせいしなければなりません。放送ほうそう法ほうでは、 真実しんじつでない事項じこうの放送ほうそうによって権利けんりの侵害しんがいを受うけた本人ほんにんまたは直接ちょくせつ関係かんけい人じんから、放送ほうそう後ご３ヶ月かげつ以内いないに訂正ていせい放送ほうそうの請求せいきゅうがあった場合ばあいは、調査ちょうさして、真実しんじつでないことが判明はんめいした日ひから、２日にち以内いないに訂正ていせいまたは取とり消けさなければならないとし、報道ほうどう被害ひがい者しゃの権利けんりを保証ほしょうしています。
尚なお、政治せいじ的てき公平こうへいの保持ほじという観点かんてんから、11条じょうでは「政治せいじに関かんしては公正こうせいな立場たちばを守まもり、一いち党とう一いち派はにかたよらないように注意ちゅういする」とし、番組ばんぐみで特定とくてい政党せいとうだけを支持しじするような放送ほうそうをしたり、あるいは特定とくてい政党せいとうだけを意図いと的てきに不利益ふりえきになるような放送ほうそうを禁きんじています。
又また、12条じょうでは「選挙せんきょ事前じぜん運動うんどうの疑うたがいがあるものは取とり扱あつかわない」とし、立候補りっこうほ予定よてい者しゃの出演しゅつえんについて枠わくを設もうけています。立候補者りっこうほしゃ及および立候補りっこうほ予定よてい者しゃの出演しゅつえんは、公示こうじ（告示こくじ）後ごはもちろん、少すくなくとも公示こうじ（告示こくじ）の１ヶ月かげつ前まえまでには取とりやめることが望のぞましい。
なお、公示こうじ（告示こくじ）の１ヶ月かげつ以上いじょう前まえであっても、事前じぜん運動うんどうのおそれのある場合ばあいは番組ばんぐみであると広告こうこくであるとを問とわず、出演しゅつえんを取とりやめることが望のぞましい。
ただし、党派とうはを代表だいひょうしての出演しゅつえんは例外れいがいである。
公職こうしょく選挙せんきょの選挙せんきょ運動うんどうは放送ほうそうに関かんしては選挙せんきょ期間きかん中ちゅうにおける経略けいりゃく・政見せいけん放送ほうそうだけが認みとめられ、それ以外いがいの選挙せんきょ運動うんどうは期間きかん中ちゅう、期間きかん前まえを通つうじて一切いっさい禁止きんしされている。２０１３年ねんの参議院さんぎいん選挙せんきょからインターネットによる選挙せんきょ運動うんどうが解禁かいきんされたが、放送ほうそうでは禁きんじられたままである。

４．宗教しゅうきょう

38条じょう信教しんきょうの自由じゆうを尊重そんちょうし、他宗たしゅう・他派たはを誹謗ひぼう中傷ちゅうしょうしたり、信仰しんこうの強要きょうようにつながったりするような表現ひょうげんは取とり扱あつかわない。
信教しんきょうの自由じゆうには、宗教しゅうきょうを信しんじる自由じゆうと同時どうじに、信しんじない自由じゆうも含ふくまれる。
公共こうきょう的てき性格せいかくを有ゆうする放送ほうそうでも、信教しんきょうの自由じゆうの趣旨しゅしは尊重そんちょうすべきであり、信仰しんこうを強要きょうようしたり、他宗たしゅう・他派たはを中傷ちゅうしょう、誹謗ひぼうすることは避さけなければならないとしています。
39条じょう宗教しゅうきょうの教義きょうぎ、儀式ぎしきにかかわる事物じぶつを取とり扱あつかう場合ばあいは、その宗教しゅうきょうの尊厳そんげんを傷きずつけないように注意ちゅういする。宗教しゅうきょうとは直接的ちょくせつてきな関係かんけいがない場合ばあいでそれらを用もちいる場合ばあいは特とくに注意ちゅういする。
宗教しゅうきょうは個人こじんの内面ないめん的てきな問題もんだいとして、信念しんねんであれ、情緒じょうちょ的てき反応はんのうであれ、ともかく神聖しんせいなものとして受うけ取とられているのが実情じつじょうである。
したがって宗教しゅうきょう儀式ぎしきを取とり扱あつかう場合ばあいは、その人々ひとびとの感情かんじょうを考慮こうりょし、宗教しゅうきょうの神聖しんせい・尊厳そんげんを害がいするようなことがあってはならない。
又また、神社じんじゃ・仏ふつ閣かく・教会きょうかい、あるいは墳墓ふんぼ、その他た、死者ししゃや死者ししゃの霊れいに関係かんけいあるもの、および、これらに従事じゅうじする人ひとを不当ふとうに愚弄ぐろうしたり、侮辱ぶじょくしたりすることのないよう注意ちゅういしなければならない。
41条じょう特定とくてい宗教しゅうきょうの為ための寄付きふの募集ぼしゅうなどは取とり扱あつかわない。
新興しんこう宗教しゅうきょう・既成きせい宗教しゅうきょうのいずれを問とわず、番組ばんぐみ内容ないようとして特定とくていの宗教しゅうきょう団体だんたいの為ための寄付きふ募集ぼしゅうは取とり扱あつかわない。
ただし、募集ぼしゅう目的もくてきが社会しゃかい福祉ふくしに貢献こうけんしており、適法てきほうなものは取とり扱あつかうことが出来できる。

５．性せい表現ひょうげん

性せい観念かんねんは、時代じだいの違ちがいや年代ねんだいの差さ、そして個人こじん差さもあって、その表現ひょうげんやその許容きょよう限度げんどについて一概いちがいに言いえないのは当然とうぜんですが、ラジオはメディアとして強力きょうりょくな影響えいきょう力りょくを持もっていますので、「放送ほうそう基準きじゅん」では次つぎのように規定きていしています。

72条じょう性せいに関かんする表現ひょうげんは、過度かどな興味きょうみ本位ほんいに陥おちいったり、露骨ろこつになり過すぎたりしないよう、取とり扱あつかいに注意ちゅういする。
73条じょう性的せいてきマイノリティを取とり上あげる場合ばあいは、その人権じんけんに十分じゅうぶん配慮はいりょする。
74条じょう性せい犯罪はんざいや性せい暴力ぼうりょく、性的せいてき倒錯とうさくを表現ひょうげんする場合ばあいは、過度かどに刺激しげき的てきであってはならない。また、被害ひがい者しゃの心情しんじょうに配慮はいりょする。
性的せいてき犯罪はんざいや変態へんたい性欲せいよく・性的せいてき倒錯とうさくなどを表現ひょうげんする場合ばあいは、過度かどに刺激しげき的てきであってはならない。

６．広告こうこくの責任せきにん

広告こうこくは、聴取ちょうしゅ者しゃに対たいして真実しんじつを伝つたえ責任せきにんの持もてる取とり扱あつかいをしなければならない。
事実じじつを偽いつわったり必要ひつよう以上いじょうに誇張こちょうするなどして聴取ちょうしゅ者しゃに誤認ごにんを起おこさせることはもちろん、一方いっぽう的てきな自己じこ主張しゅちょうに偏かたより、例たとえば消費しょうひ者しゃの心身しんしんに悪影響あくえいきょうを及およぼしたり、経済けいざい的てき損失そんしつを与あたえたりするような広告こうこくは取とり扱あつかってはならない。
広告こうこくは、常つねに聴取ちょうしゅ者しゃに利益りえきをもたらし、健全けんぜんな社会しゃかい生活せいかつに役立やくだち、広ひろく社会しゃかいの信頼しんらいをかち得えるように務つとめなければならない。

88条じょう広告こうこくは、真実しんじつを伝つたえ聴取ちょうしゅ者しゃに利益りえきをもたらすものでなければならない。
89条じょう広告こうこくは、関係かんけい法令ほうれいなどに反はんするものであってはならない。
91条じょう広告こうこく放送ほうそうはコマーシャルとして放送ほうそうすることによって、広告こうこく放送ほうそうであることを明あきらかにしなければならない。
93条じょう広告こうこくは、児童じどうの射幸しゃこう心しんや購買こうばい欲よくを過度かどにそそらないようにする。
98条じょう権利けんり関係かんけいや取引とりひきの実態じったいが不ふ明確めいかくなものは取とり扱あつかわない。
99条じょう事実じじつを誇張こちょうして聴取ちょうしゅ者しゃに過大かだい評価ひょうかさせるものは取とり扱あつかわない。
100条じょう広告こうこくは、たとえ事実じじつであっても、他たを誹謗ひぼうし、または排斥はいせき、中傷ちゅうしょうしてはならない。
105条じょう食品しょくひんの広告こうこくは、健康けんこうを損そこなう恐おそれのあるものや、その内容ないように虚偽きょぎや誇張こちょうのあるものは取とり扱あつかわない。
109条じょう風紀ふうき条じょう好このましくない商品しょうひんやサ−ビス、および性せい具ぐに関かんする広告こうこくは取とり扱あつかわない。
110条じょう衛生えいせい用品ようひんなどの広告こうこくは、その商品しょうひん特性とくせいに応おうじて、広告こうこく表現ひょうげんに留意りゅういする。
114条じょう個人こじん的てきな売名ばいめいを目的もくてきとしたような広告こうこくは取とり扱あつかわない。
117条じょうショッピングＣＭは、関係かんけい法令ほうれいを順守じゅんしゅして、事実じじつに基もとづく表示ひょうじを平易へいいかつ明瞭めいりょうに行おこなうこととし、視聴しちょう者しゃの利益りえきを損そこなわないものでなければならない。
121条じょう聴取ちょうしゅ者しゃに錯誤さくごを起おこさせるような表現ひょうげんをしてはならない。
123条じょう原則げんそくとして、最大さいだい級きゅうまたはこれに類るいする表現ひょうげんをしてはならない。
127条じょう医療いりょう、医薬品いやくひん・医薬いやく部外ぶがい品ひん・医療いりょう機器きき・化粧けしょう品ひん・健康けんこう食品しょくひんなどの広告こうこくで関係かんけい法令ほうれいなどに触ふれるおそれのあるものは、取とり扱あつかわない。
131条じょう医薬品いやくひん・化粧けしょう品ひんなどの効能こうのう効果こうかについての表現ひょうげんは、法令ほうれいによって認みとめられた範囲はんいを超こえてはならない。
138条じょう不ふ特定とくていかつ多数たすうのものに対たいして、利殖りしょくを約束やくそくし、またはこれを暗示あんじして出資しゅっしを求もとめる広告こうこくは取とり扱あつかわない。
140条じょう不動産ふどうさんに関かんする広告こうこくは、宅地たくち建物たてもの取引とりひき業法ぎょうほう、建設けんせつ業法ぎょうほうにより、免許めんきょ・許可きょかを受うけている事業じぎょう者しゃ以外いがいのもの、法令ほうれいに違反いはんしたものや権利けんり関係かんけいなどを確認かくにんできないものは取とり扱あつかわない。

以上いじょう、「文化放送ぶんかほうそう番組ばんぐみ基準きじゅん」の主要しゅようなポイントです。

日本民間放送連盟にほんみんかんほうそうれんめいの放送ほうそう基準きじゅんは、民放みんぽう共通きょうつうの自主じしゅ的てきな倫理りんり基準きじゅんとして、民間みんかん放送ほうそうの発足ほっそくと当時とうじに、１９５１年ねんに制定せいていされました。
その後ご、社会しゃかい情勢じょうせいの変化へんかに対応たいおうして、１０回かいを超こえる改正かいせいを経へております。
およそ、５年ねんごとに放送ほうそう基準きじゅんの見直みなおしを行おこなって、時代じだいに即そくした放送ほうそう基準きじゅんを目指めざしています。
文化放送ぶんかほうそうは、この日本民間放送連盟にほんみんかんほうそうれんめいの放送ほうそう基準きじゅんに準拠じゅんきょし、放送ほうそうに携たずさわるすべての人々ひとびとがこれを尊重そんちょうし、遵守じゅんしゅすることによって、聴取ちょうしゅ者しゃ・国民こくみんに信頼しんらいされ、かつ愛あいされるラジオ局きょくとなることを確信かくしんしています。

以上いじょう