中華人民共和國 國家 安全 法
简称 | |
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现状: |
《
內容
《
该法
立法 過程
2014
各 方 反應
香港
2021
中華民國
有 關 評論
正面 評價
中國 大陸 官 方 媒體 均 對 此部法律 表示 赞同[2][17][3]。官 方 媒體 新華社 發 文 稱 《中華人民共和國 國家 安全 法 》有 五大 亮 點 :「(該法是 一部 )综合性 、全局 性 、基 础性的 国家 安全 法 」、「维护国家 经济安全 」、「确保文化 安全 」、「维护国家 网络空 间主权」、「为太空 、深海 和 极地等 新型 领域国家 安全 提供 法律 支 撑」[17]。中共 黨 報 《人民日報 》認 爲 《中華人民共和國 國家 安全 法 》「為 中華人民共和國 的 國家 安全 提供 了 切實 有效 的 制度 保障 」,乃「筑牢国家 安全 的 制度 堤 坝」[18]。上海 華 東 政 法 大學 法學 教授 童 之 偉 認 爲 ,《中華人民共和國 國家 安全 法 》框 架 符合 中華人民共和國 當 前 需要 ,因 爲 「國家 安全 已 經 擴展到 了 更 多 領域 」,儘管他 不贊成 其中有 關 意識 形態 和 文化 的 措辭 [6]。
負 面 評價
英國 廣 播公司 (BBC)引述《南 华早报》资深评论员黄 忠清 與 香港 政治 评论员刘锐绍的 評論 說 ,新法 實質 是 保障 中國共產黨 的 「政權 安全 」[19]。BBC的 報道 指出 ,部分 法律 專 家 認 爲 ,該法條 款的寫 法 使 其難以實施 [7]。美國 有線 新聞 網 (CNN)称 ,看 到 該法範圍 之 廣 ,令 人 懷疑 「中國共產黨 將 要 失 去 權力 了 嗎」;新 法律 遠 超過 了 中共 專制 的 傳統 目標 ,赤裸裸 展示 「保衛 共產黨 絕對 權力 」的 野心 [20]。國際 特赦 組織 研究 員 倪偉平 認 爲 ,此法「意 在 保護 中共 ,懲罰 那 些批評 領 導 層 的 人 ;(立法 者 )在 這方面 的 考慮 不 亞 於『國家 安全 事務 本身 』」[6]。香港 泛民主 派 擔心《中華人民共和國 國家 安全 法 》會 給 他 們身在 內地時 帶 來 困 擾,泛民主 派 香港 立法 會 議員 李 卓 人 甚至告訴 《蘋果日報 》說 「香港 很多人 回 內地都會 存在 危機 」[7]。民主進步黨 籍 前 中華民國 副 總統 呂 秀蓮 批評 《中華人民共和國 國家 安全 法 》,稱 該法「顯示 (中華人民共和國 )併吞台灣 的 急迫 感 」[16]。- 《
紐 約 時報 》北京 分社 社長 黃 安 偉 表示 ,中共 藉《中華人民共和國 國家 安全 法 》「強化 統治 和 其在意識 形態 方面 的 控 制 [21][6]。 法 新 社 認 為 ,此立法 如中共 一貫 做法,涉 及範圍 很廣,以「概括 性 條 款」設計 ,但 未 涉 及對違法 者 的 處罰 條 款,將 給 中共 當局 充分 的 詮 釋 空間 ;人權 觀察 的 研究 員 認 為 ,新法 「降 低 了 公民 社會 批評 政府 和 追究 政府 責任 的 能力 」[22]。中國 歐 盟 商會 主席 伍 德 克 (Joerg Wuttke)說 ,新法 的 定義 「從 用 詞 到 範圍 方面 都 太 廣 泛」,模糊 性 給 企業 造成 很大的 不 確定 性 [23]。- 联合
国 人權 事務 高級 專 員 扎伊德 ·拉 阿 德 ·侯 赛因稱 ,此法的 覆 盖範圍 和 「其術語 與 定義 的 模糊 性 」使 他 擔憂,“它为进一步限制中国公民的自由、为中国 当局 用 比 现有手法 更 严格地 控 制 公民 社会 敞 开了大 门。”[24]
其他評價
- 《
明報 》在 2015年 7月 1日 的 報道 中指 出 ,該法未 明確 定義 「違法 有害 信 息 」[7]。 華 東 政 法 大學 前 法學 教授 、民權 律師 張 雪 忠 認 爲 ,該法「重点 集中 在 政治 、意 识形态和文化 上 」[6]。香港 大學 法律 學院 教授 傅 華 伶指出 :「新 的 國家 安全 法 是 一部 宣 示 性 的 法律 ,相當 於國家 安全 方面 的 『憲法 』。」[7]香港 中 文 大學 講師 羅 助 華 指出 ,該法「將 國家 或 政府 的 概念 與 政權 的 安全 掛 鉤 」;他 認 爲 ,這是共產黨 的 理解 ,卻被寫 入 法律 ,這樣做「惹人注目 」[21]。
註釋
- ^
第 十 二届全国人民代表大会常务委员会第 十 五次会议通過該法時,全国 人 大 常 委 会 委 员应到169人 ,出席 155人 。其中154人 投 赞成票 ,0人 投 反 对票,1人 投 弃权票 。
参考 文献
- ^
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参 见
中華人民共和國 法律 - 《
中 华人民 共和 国 国家 安全 法 》(1993年 ) → 《中 华人民 共和 国 反 间谍法 》(2014年 )
- 《
香港 特別 行政 區 基本 法 第 二 十 三 條 - 《
全國 人民 代表 大會 關 於建立 健全 香港 特別 行政 區 維護國家 安全 的 法律 制度 和 執行 機 制 的 決定 》→《中 华人民 共和 国 香港 特 别行政 区 维护国家 安全 法 》(俗稱 香港 《國安 法 》,2020年 ,草案 ) - 澳门《维护
国家 安全 法 》(2009年 ) 中華人民共和國 香港 特別 行政 區 維護國家 安全 法 中華人民共和國 法治 中央 国家 安全 委 员会中國 710「維權律師 」大 抓 捕 事件 國家 安全 法 (中華民國 )