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中ちゅう欧おう全面ぜんめん投とう资协定じょう

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中ちゅう欧おう投とう资协定じょう
中国ちゅうごく-欧おう洲しゅう联盟全面ぜんめん投とう资协定じょう
China-EU Comprehensive Agreement on Investment
類型るいけい双そう边投资协定じょう（Bilateral Investment Treaty，BIT）
狀態じょうたい歐おう洲しゅう議會ぎかい凍結とうけつ批准ひじゅん程ほど序じょ
起草きそう完成かんせい日び2020年ねん12月30日にち
締約ていやく方かた 中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく
欧洲联盟 欧おう洲しゅう联盟

中国ちゅうごく-欧おう洲しゅう联盟全面ぜんめん投とう资协定じょう，又また称たたえ中ちゅう欧おう投とう资协定じょう、中ちゅう欧おう双そう边投资协定じょう、中ちゅう欧おう全面ぜんめん投とう资协定じょう、中ちゅう欧おうBIT[註 1]、中ちゅう欧おうCAI，是ぜ中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく与あずか欧おう洲しゅう联盟的てき双そう边投资协定じょう，目前もくぜん協定きょうてい因いん中國ちゅうごく新しん疆人權けん問題もんだい及由此引发的欧おう盟めい对华制裁せいさい和わ中國ちゅうごく對たい歐おう反はん制裁せいさい，被ひ歐おう洲しゅう議會ぎかい無限むげん期き凍結とうけつ[1]。

背景はいけい

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在中ざいちゅう欧おう双そう边投资协定之さだゆき前まえ，中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく与あずか多た个欧洲しゅう国家こっか已やめ签订双そう边投资协定じょう，时间集中しゅうちゅう在ざい1980－1990年代ねんだい，协定内容ないよう大だい多た仅涉及投资保护，没ぼつ有市ありいち场开放的てき相しょう关内容ないよう。截至2018年ねん末まつ，全ぜん球たま双そう边投资协定じょう的てき数量すうりょう达到2933个，生なま效こう的てき近きん2500个；中国ちゅうごく累るい计签署しょ了りょう128个双边投资协定じょう，其中生せい效こう的てき有ゆう109个[2]。

历史

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談判だんぱん

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中ちゅう欧おう双そう边投资协定じょう的てき谈判倡议最早もはや可か以追溯さかのぼ到いた2012年ねん2月がつ中ちゅう欧おう峰ほう会かい[2]。谈判的てき決定けってい始はじめ于2013年ねん11月底そこ開始かいし的てき第だい16次じ中国ちゅうごく-欧おう盟めい领导人じん会かい晤期き间，首しゅ轮谈判定はんてい于2014年ねん1月がつ在ざい北京ぺきん市し举行，此后中ちゅう欧おう之の间历经7年ねん的てき35次じ谈判[3]。2020年ねん6月がつ，第だい二に十じゅう二に次じ中国ちゅうごく-欧おう盟めい领导人じん会かい晤以视频对话方式ほうしき举行，中国ちゅうごく国こく务院总理李り克かつ强きょう、欧おう洲しゅう理事りじ会かい主席しゅせき夏なつ尔·米まい歇尔、欧おう洲しゅう联盟委い员会主席しゅせき乌尔苏拉·冯德莱恩参加さんか了りょう会かい议，双方そうほう领导人じん重じゅう申さる致力于在2020年ねん达成中ちゅう欧おう投とう资协定じょう。2020年ねん9月がつ，中ちゅう德とく欧おう领导人じん在ざい视频会かい晤中重じゅう申さる年内ねんない完成かんせい谈判的てき政治せいじ决心[註 2]。

2020年ねん12月30日にち晚ばん，中国ちゅうごく领导人じん习近平ひらた[註 3]过視像ぞう连线与欧おう盟めい领导人じん[註 4]及德とく国こく总理默だま克かつ尔、法ほう国こく总统马克龙举行会かい晤，共同きょうどう宣布せんぷ如期完成かんせい中ちゅう欧おう投とう资协定てい谈判[4][5]。美方みかた政府せいふ與あずか智さとし庫こ均ひとし批评歐おう盟めい，即そく將はた執政しっせい的てき拜はい登とう當局とうきょく也表達たち顧忌；部分ぶぶん欧おう洲しゅう议会议员对美国こく方面ほうめん的てき批评表ひょう达了不ふ满[6]。

2020年ねん12月31日にち，中国ちゅうごく商しょう务部条じょう法ほう司し负责人じん答こたえ记者问时表示ひょうじ，双方そうほう将はた开展文ぶん本ほん审核、翻こぼし译等工作こうさく，力ちから争そう推动协定早はや日ひ签署。此后，协定将はた在ざい双方そうほう完成かんせい各自かくじ内部ないぶ批准ひじゅん程ほど序じょ后きさき生せい效こう[7][8]。

受阻

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2021年ねん3月がつ22日にち，歐おう盟めい與あずか美英みえ加か等とう國こく在ざい同どう一天宣布對涉嫌在中國新疆侵犯しんぱん人權じんけん的てき官員かんいん實施じっし制裁せいさい，包括ほうかつ中共ちゅうきょう新しん疆自治ち區く黨とう委い前まえ政せい法ほう委い書記しょき朱しゅ海うみ侖，中共ちゅうきょう新しん疆自治ち區く黨とう委い常つね委ゆだね、政せい法ほう委い書記しょき王おう明山めいさん，新しん疆建設けんせつ兵團へいだん政せい委い、新建しんたけ集團しゅうだん董ただし事こと長ちょう王おう君くん正ただし，新しん疆公安こうあん廳ちょう廳ちょう長ちょう陳ちん明あきら國こく和わ新しん疆建設けんせつ兵團へいだん公安こうあん局きょく。随ずい后きさき，中国ちゅうごく提出ていしゅつ反はん制せい措施，宣布せんぷ制裁せいさい歐おう洲しゅう多國たこく議員ぎいん與あずか學者がくしゃ[9]。由よし於不滿ふまん反はん制裁せいさい，歐おう洲しゅう議會ぎかい臨時りんじ取消とりけし了りょう一個有關中歐投資協定的審議會。路みち透とおる社しゃ認みとめ為ため，中ちゅう歐おう雙方そうほう互相施ほどこせ加か制裁せいさい后きさき，協定きょうてい命運めいうん堪こらえ憂う。[10][11]中国ちゅうごく驻欧盟めい使し团团长张明大使たいし表示ひょうじ，“若わか有人ゆうじん执意要よう搞对抗こう，责任所在しょざい，不ふ敢有负国民こくみん，别无选择，惟おもんみ有ゆう奉たてまつ陪。”[12]欧おう洲しゅう议会议员赖因哈德·比ひ蒂科费尔称たたえ，“《中ちゅう欧おう全面ぜんめん投とう资协定じょう》肯定こうてい被ひ冻结了りょう，中国ちゅうごく算ざん错了，搬起石せき头砸了りょう自己じこ的てき脚あし”。[13]据すえPolitico，部分ぶぶん被ひ制裁せいさい的てき欧おう洲しゅう议员“威い胁阻止そし协议的てき批准ひじゅん”，并称，“中国ちゅうごく针对欧おう洲しゅう议会、欧おう洲しゅう理事りじ会かい政治せいじ与あずか安全あんぜん委い员会以及欧おう洲しゅう智さとし库人ひと员的行ぎょう为将严重阻碍そがい欧おう洲しゅう议会对该协议的てき批准ひじゅん”。[14][15]2021年ねん4月がつ29日にち，據よりどころ南みなみ華はな早はや報ほう報むくい導みちびけ，《中ちゅう歐おう全面ぜんめん投資とうし協定きょうてい》因いん不ふ獲え歐おう洲しゅう議會ぎかい主要しゅよう政黨せいとう支持しじ而暫時じ擱淺[16]。

凍結とうけつ

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2021年ねん5月がつ4日にち，歐おう盟めい執行しっこう委員いいん會かい副ふく主席しゅせき兼けん貿易ぼうえき專せん員いん瓦かわら尔迪斯·东布罗夫斯基斯對たい法ほう新しん社しゃ表示ひょうじ“鉴于目前もくぜん欧おう盟めい对中国ちゅうごく实施制裁せいさい而中国ちゅうごく实施反はん制裁せいさい包括ほうかつ针对欧おう洲しゅう议会成なり员的反はん制裁せいさい，这样的てき环境不利ふり于批准ひじゅん协定”，雙方そうほう外交がいこう關係かんけい惡化あっか，“我わが們目前ぜん在ざい某ぼう種しゅ意義いぎ上じょう已やめ中止ちゅうし歐おう盟めい執と委い會かい的てき政治せいじ接觸せっしょく活動かつどう”。东布罗夫斯基斯這一言論被外界解讀為歐盟執委會實際上「已やめ中止ちゅうし」推動歐おう中ちゅう投資とうし協定きょうてい[17][18]。但ただし欧おう盟めい发言人じん否いや认了这一说法，称しょう媒体ばいたい报道东布罗夫斯基斯的表ひょう述じゅつ時じ剥へず离了其具体ぐたい语境[19]。

2021年ねん5月がつ20日はつか，欧おう洲しゅう议会以599票ひょう赞成、30票ひょう反はん对、58票ひょう弃权，通つう过冻结《欧おう中ちゅう全面ぜんめん投とう资协定じょう》批准ひじゅん程ほど序じょ，直ちょく到いた中国ちゅうごく取消とりけし对欧盟めい政治せいじ人物じんぶつ的てき制裁せいさい为止[20]。欧おう盟めい委い员会副ふく主席しゅせき瓦かわら尔迪斯·东布罗夫斯基斯回かい应欧洲しゅう议会的てき批评時じ表示ひょうじ：「中国ちゅうごく的てき制裁せいさい并未为达成なり协议创造有利ゆうり的てき环境」，同どう时立法会ほうえ也提出ていしゅつ，除じょ了りょう要求ようきゅう取消とりけし制裁せいさい之の外そと，欧おう盟めい在ざい决定批准ひじゅん数すう十亿美元的交易时，将はた考こう虑中国ちゅうごく的てき人じん权状况[21]。這項決議けつぎ案あん不ふ具有ぐゆう法律ほうりつ約束やくそく力りょく，但ただし目前もくぜん是ぜ歐おう洲しゅう議會ぎかい的てき官かん方かた立場たちば[22]。決議けつぎ稱たたえ歐おう盟めい對たい中國ちゅうごく的てき制裁せいさい針はり對たい的てき是ぜ侵犯しんぱん人權じんけん的てき行為こうい，以國際こくさい法ほう中ちゅう合法ごうほう與あずか相あい適應てきおう的てき措施為ため基礎きそ。中國ちゅうごく的てき制裁せいさい缺乏けつぼう任にん何なん法律ほうりつ依據いきょ，武斷ぶだん且完全ぜん沒ぼつ有ゆう根據こんきょ，針はり對たい的てき是ぜ對たい其侵犯はん人權じんけん行為こうい的てき批評ひひょう，這種制裁せいさい顯然けんぜん是ぜ企圖きと阻止そし歐おう盟めい繼續けいぞく就中なかんづく國くに違反いはん人權じんけん的てき行為こうい採取さいしゅ行動こうどう[1]。中国ちゅうごく驻欧盟めい使し团发言げん人じん表示ひょうじ，中方なかほう的てき反はん制せい措施是ぜ对欧盟めい搞单边制裁せいさい对抗的てき正当せいとう回かい应，又また称たたえ“中方なかほう始はじめ终抱有ゆう诚意促进双方そうほう合作がっさく，希望きぼう欧おう方かた与あずか我わが们相向こう而行”[23]。

内容ないよう

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中ちゅう欧おう投とう资协定てい主要しゅよう内容ないよう包括ほうかつ以下いか四よん方面ほうめん[3]：

  1. 保ほ证相互投资获得とく保ほ护，尊重そんちょう知ち识产权，确保补贴透明とうめい性せい；
  2. 改善かいぜん双方そうほう市し场准入いれ条件じょうけん；
  3. 确保投とう资环境さかい和わ监管程ほど序ついで清きよし晰、公おおやけ平和へいわ透明とうめい；
  4. 改善かいぜん劳工标准，支持しじ可か持じ续发展てん。

該協定きょうてい還かえ旨うま在ざい消けし除じょ歐おう盟めい企業きぎょう在ざい華はな投資とうし的てき障礙しょうがい，比ひ如合資ごうし企業きぎょう要求ようきゅう以及對たい部分ぶぶん行ぎょう業ぎょう外資がいし佔股比例ひれい的てき限きり制せい。而作為さくい回報かいほう中國ちゅうごく將しょう被ひ批准ひじゅん進入しんにゅう歐おう盟めい的てき能のう源げん市場いちば，雖然這遭到部分ぶぶん成員せいいん國こく的てき反對はんたい，但ただし預あずか計けい協議きょうぎ將はた使つかい中國ちゅうごく在ざい對等たいとう基礎きそ上じょう獲得かくとく歐おう盟めい可か再生さいせい能のう源げん領域りょういき的てき一いち部分ぶぶん准じゅん入いれ。[24] 位くらい於歐盟めい總そう部ぶ布ぬの魯塞爾なんじ的てき智さとし庫こ布ぬの魯蓋爾なんじ中心ちゅうしん（Bruegel）研究けんきゅう員いん艾もぐさ西にし亞あ（Alicia García-Herrero）分析ぶんせき稱たたえ，《中ちゅう歐おう全面ぜんめん投資とうし協定きょうてい》旨むね在ざい代替だいたい25項こう歐おう盟めい成員せいいん國こく與あずか中國ちゅうごく的てき雙そう邊べ投資とうし協定きょうてい，根本こんぽん上じょう是ぜ為ため了りょう減少げんしょう歐おう洲しゅう投資とうし者しゃ在ざい中國ちゅうごく投資とうし的てき不ふ確定かくてい性せい。[25]

在ざい該協定きょうてい的てき「附ふ件けん」中ちゅう，出現しゅつげん了りょう限げん制せい非ひ營利えいり組織そしき的てき內容，例れい如允許いんきょ中國ちゅうごく政府せいふ拒絕きょぜつ外國がいこく投資とうし者しゃ在中ざいちゅう國境こっきょう內向「非ひ營利えいり組織そしき」注ちゅう資し、拒絕きょぜつ境さかい外がい「非ひ營利えいり組織そしき」在中ざいちゅう國境こっきょう內開設かいせつ分ぶん支ささえ機構きこう。已やめ被ひ批准ひじゅん在中ざいちゅう國境こっきょう內設立せつりつ的てき非ひ營利えいり機構きこう，其負責せめ人じん要よう是ぜ中國ちゅうごく公民こうみん[26]。

注ちゅう释

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  1. ^ 即そく双そう边投资协定じょう（Bilateral Investment Treaty）的てき英文えいぶん首くび字母じぼ缩写
  2. ^ 德とく国こく是ぜ时任欧おう盟めい理事りじ会かい轮值主席しゅせき国こく，因いん此德とく国こく总理安あん格かく拉ひしげ·默だま克かつ尔也参与さんよ了りょう此次会かい议。
  3. ^ 习近平ひらた身み兼けん中共ちゅうきょう中央ちゅうおう总书记、中国ちゅうごく国家こっか主席しゅせき和わ中央ちゅうおう军委主席しゅせき，即そく中国ちゅうごく最高さいこう领导人じん。
  4. ^ 即そく欧おう洲しゅう理事りじ会かい主席しゅせき夏なつ尔·米まい歇尔、欧おう洲しゅう联盟委い员会主席しゅせき乌尔苏拉·冯德莱恩。

参考さんこう资料

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  1. ^ 1.0 1.1 歐おう盟めい議會ぎかい凍結とうけつ中ちゅう歐おう投資とうし協定きょうてい 要求ようきゅう中方なかほう解除かいじょ制裁せいさい. BBC. 2021年ねん5月がつ21日にち [2021年ねん10月がつ16日にち]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2022年ねん5月がつ12日にち）. 
  2. ^ 2.0 2.1 白光はっこう裕ひろし; 马林静せい. 中なか美よし、中ちゅう欧おうBIT谈判. history.mofcom.gov.cn. 商しょう务历史し(子こ网站)-中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく商しょう务部. [2021-01-02]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2019-06-10） （中ちゅう文ぶん）. 
  3. ^ 3.0 3.1 东吴证券. 一文读懂中欧投资协定内容及影响 _ 东方财富网. finance.eastmoney.com. 2020-12-31 [2021-01-02]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-02-13）. 
  4. ^ 历时七なな年ねん，中ちゅう欧おう投とう资协定てい是ぜ这么谈过来らい的てき. 中新ちゅうしん网. 2021-01-01 [2021-01-02]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-10-14）. 
  5. ^ 中国ちゅうごく和わ欧おう盟めい达成历史性せい投とう资协定てい 减少投とう资限制せい开放市し场. BBC中ちゅう文ぶん網もう. 2020-12-30 [2021-01-02]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-01-10） （中ちゅう文ぶん（简体））. 
  6. ^ 對たい中共ちゅうきょう綏靖？華はな盛もり頓ひたぶる痛つう批歐盟めい與あずか中國ちゅうごく達成たっせい投資とうし協定きょうてい. VOA. 2021-01-01 [2021-03-24]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-05-06） （中ちゅう文ぶん（简体））. 
  7. ^ 中ちゅう欧おう投とう资协定てい谈判如期完成かんせい！商しょう务部：协定采さい取と准じゅん入いれ前ぜん国民こくみん待遇たいぐう加か负面清きよし单模式しき. 第だい一いち财经网. 2020-12-31 [2021-01-02]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-01-27）. 
  8. ^ 中国ちゅうごく商しょう务部条じょう法ほう司し负责人じん就如期き完成かんせい中ちゅう欧おう投とう资协定てい谈判答こたえ记者问. 中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく商しょう务部. 2020-12-31 [2021-01-02]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-10-14）. 
  9. ^ 中国ちゅうごく制裁せいさい的てき欧おう方かた10名人めいじん员与4个机构都是ぜ什么来らい头？. [2021-03-24]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-06-03） （中ちゅう文ぶん（中国ちゅうごく大だい陆））. 
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  12. ^ 中方なかほう制裁せいさい欧おう方かた10人にん4实体，专家：人ひと权议题上，欧おう盟めい没ぼつ资格扮ふん演えんじ“仲裁ちゅうさい者しゃ”角かく色しょく. world.huanqiu.com. [2021-03-30]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-06-02）. 
  13. ^ 欧おう洲しゅう议会高だか票ひょう通どおり过决议 “冻结”欧おう中ちゅう投とう资协定てい审议. 美国びくに之の音おと. 2021-05-21 [2021-05-21] （中ちゅう文ぶん（简体））. 欧おう洲しゅう议会的てき德とく国こく议员莱茵哈德·布ぬの蒂科弗どる（Reinhard Butikofer）一直出于人权的原因批评该协定。 
  14. ^ Lau, Stuart. China throws EU trade deal to the wolf warriors. Politico. March 22, 2021 [March 23, 2021]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-06-16）. 
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  16. ^ 王おう晶あきら晶あきら. 中ちゅう歐おう投資とうし協定きょうてい不ふ獲え大だい多數たすう歐おう洲しゅう議會ぎかい主要しゅよう政黨せいとう支持しじ　據よりどころ報ほう或ある已やめ胎死腹中ふくちゅう. 香港ほんこん01. 2021-04-29 [2021-04-29]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-05-20） （中ちゅう文ぶん（香港ほんこん））. 
  17. ^ 欧おう盟めい贸易主管しゅかん：推动批准ひじゅん中ちゅう欧おう投とう资协定じょう的てき努力どりょく已やめ经暂停とま. 美国びくに之の音おと. [2021-05-05]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-05-07）. 
  18. ^ 歐おう中ちゅう關係かんけい惡化あっか 歐おう盟めい執と委い會かい中止ちゅうし推動投資とうし協定きょうてい. 中央ちゅうおう社しゃ. 2021-05-05 [2021-05-05]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-06-02）. 
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  22. ^ 中ちゅう歐おう投資とうし協定きょうてい批准ひじゅん程ほど序じょ遭凍結とうけつ！ 歐おう洲しゅう議會ぎかい要よう北京ぺきん解除かいじょ制裁せいさい. 經濟けいざい日報にっぽう. 2021-05-21 [2021-05-21]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-05-21）. 
  23. ^ 郑宗敏さとし (编). 欧おう洲しゅう议会称しょう将はた“冻结”关于批准ひじゅん中ちゅう欧おう投とう资协定じょう的てき讨论，中方なかほう回かい应. news.ycwb.com. 2021-05-21 [2021-09-04]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-09-04）. 
  24. ^ 中國ちゅうごく和わ歐おう盟めい達成たっせい歷史れきし性せい投資とうし協定きょうてい 減少げんしょう投資とうし限げん制せい開放かいほう市場いちば. BBC News 中ちゅう文ぶん. [2022-04-06]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2022-04-06） （中ちゅう文ぶん（繁しげる體からだ））. 
  25. ^ 歐おう盟めい暫緩批准ひじゅん歷史れきし性せい投資とうし協定きょうてい 中ちゅう歐おう關係かんけい面めん臨考驗けん. BBC News 中ちゅう文ぶん. [2022-04-06]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2021-05-06） （中ちゅう文ぶん（繁しげる體からだ））. 
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相あい关条目め

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外部がいぶ链接

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