资源委 员会
资源
沿革
[编辑]- 1932
年 10月 ,蒋介石 采 纳了黄 郛、钱昌照 的 建 议,决定组织国防 设计委 员会,隶属国民 政府 参 谋本部 ,蒋自任 委 员长,翁 文 灏任 秘 书长,钱昌照 任 副 秘 书长,委 员大多 是 名流 学者 、金融 资本家 和 实业家 。1932年 11月1日 国防 设计委 员会正式 成立 。所 从事的 调查统计工作 主要 是 为制定 国防 计划服 务。这是一个秘密的机构,对外不 公 开。经费由 蒋介石 从委员长秘密 费里支出 ,每 个委员每月 可 得 到 200元 的 研究 费。它的实际办事机 构是秘 书厅,名 义上翁 是 秘 书长,钱是副 秘 书长,但 翁 在 北平 做地质调查所长,对国防 设计委 员会的 事情 很少过问,日常 事 务多由 钱来处理。制定 国防 计划;“既 非 仓卒可 期 ,亦 非 财力人力 所 能 胜任。故 设计之 工作 须研究 事 项之缓急轻重与 施行 之 难易,而划分 国防 为若干 步 骤或若干 期 ”。根 据 这一指 导思想 ,国防 设计委 员会的 工作 主要 分 为八个部分 ,即 军事、国 际关系 、文化 教育 、财政经济、原料 及制造 、交通 运输、土地 及粮食 和 专门人才 调查,每 项工作 都 写 有 比 较详细的报告。 - 1935
年 4月 1日 ,国防 设计委 员會与 兵 工 署 资源司 合 并為资源委 员会,隶属国民 政府 军事委 员会。蒋介石 兼任 主任 委 员,翁 文 灏、钱昌照 分 任 正 副 主任 秘 书长,负责实际运作。根 据 组织条例 ,其执掌 转变到对资源 的 调查研究 和 开发上 来 ,原 来 的 军事、国 际关系 和文 化 教育 工作 停止 。1935年 12月中国 国民党 第 五 次 全国 代表 大会 后 ,国民 政府 进行改 组,蒋介石 出 任 行政 院 长,在 行政 院 的 九 个部长中,有 三个是资源委员会的委员,行政 院 的 秘 书长翁 文 灏,行政 院政 务处长蒋廷黻虽不是 资源委 员会的 人 ,却是钱昌照 推荐的 ,故 称 为“三 元 巷 内 阁”(三 元 巷 是 资源委 员会所在地 )。资源委 员会起 家 的 实业部 长吴鼎昌 把 实业部 变成一个单纯实业行政机构,把 工 业建设让给了资源委 员会。经过改 组,资源委 员会由 单纯的 搞资源 研究 和 开发而转变为从事重工 业建设的机 构。1936年 ,资源委 员会成立 厂矿单位21个,包括 煤 矿、金属 冶炼、机 器 制 造 和 发电厂等,主要 分布 在 湖南 、湖北 、云 南 、四川 、青海 等 省 。除 兴办工 厂外,还对江西 、湖南 的 钨、锑加强 管理 ,在 南 昌 成立 了 钨业管理 处,锑业管理 处设在 长沙。 - 1938
年 2月 ,实业部 、大本 营第 三 部 、全国 经济委 员会(除 公 路 处归交通 部 外 )、建 设委员会、资源委 员会合 并,成立 经济部 ,翁 文 灏任部 长,钱昌照 、何 廉 、秦 汾任 次 长。钱昌照 坚决反 对撤销资源 委 员会,最 后 定 为改隶中 华民国 经济部 [3],由 時任 经济部 部 长翁文 灏兼主任 委 员,钱昌照 任 副 主任 委 员。建 设委员会的 行政 部 门归并到经济部 ,事 业部门并入 资源委 员会。这样,建 设委员会的 大 部分 技 术人员转到资源委 员会。原 来 的 电力工 业是归建设委员会主管 的 ,而资源 委 员会只管 工 矿业。由 于建设委员会事 业部门的并入,资源委 员会的 经营范围进一步伸展到电力部门。根 据 1938年 2月 28日 公布 的 《经济部 资源委 员会组织条例 》,资源委 员会的 职掌为:"一 、创办及管理 经营基本 工 业。二 、开发及管理 经营重要 矿业。三 、创办及管理 动力事 业。四 、办理政府 指定 之 其他事 业。" - 1938
年 兴办新 的 工 矿企业37个。经营的 范围由 原 来 的 钢铁、机 械、电机、煤 炭 、金属 开采与 冶炼进一步扩展到化工、电力等 部 门,分布 的 地区 也从两湖、江西 、四川扩张到云南、贵州、广西、甘 肃、青海 等 省 。 - 1942
年 6月 ,资源委 员会所 办的企 业增加 到 96个。以资源 委 员会为中心 ,国 营企业垄断 了 煤 、钢铁、石油 、电力、机 械、电机、化工 和 有色 金属 等 重要 的 工 矿部门。国 营企业所占 的 比例 达到70%以上 ,其中机 械制造 业占73%,化学 工 业75%,电力和 电机工 业89%,冶炼工 业90%,而汽油 、煤 油 以及有色 金属 如钨、锑、金 、铜、锌的生 产则完全 为资源 委 员会独占 。 - 1945
年 8月 抗 战胜利 时,资源委 员会的 企 业扩张到121个,其中包括 电厂26个,煤 矿19个,石油 矿2个,金属 矿14个,金 矿2个,冶炼工 业9个,电器工 业5个,化学 工 业37个,机 械工业7个。按行业实行 垂直 领导。大 的 企 业在全国 各地 都 有 分 公司 或 分 厂,只 接受 上 级的直接 领导,与 地方 不 存在 隶属关系。[4] - 1946
年 5月 20日 ,资源委 员会擴編直属 行政 院 而成為 行政 院 资源委 员会[3],后 由 孙越崎 任 主任 委 员。其产业活动主要 集中 在 与 军事工 业相 关的钢铁、动力、机 电、化学 等 基本 工 业领域。1946年 ,资源委 员会拥有的 工 矿企业:电业28个单位 ,煤 业24个单位 ,石油 1个单位 ,金属 矿12个单位 ,钢铁业10个单位 ,电器业4个单位 ,化学 业13个单位 ,水泥 业4个单位 ,糖 业1个单位 ;工 人 总数189,000人 ,其中矿业工 人 113,000人 、工 业工人 76,000人 。 - 1946
年 11月前 国民 政府 在 东北接收 了 293个工厂、企 业和政府 部 门,其中216个由资源委 员会控 制 。资委会 将 这216个工作 单位改 组成了 20个国有 企 业。如“资源委 员会鞍山 钢铁有限 公司 ”。1947年 12月,整 个资委 会 37%的 工作 人 员都在 东北工作 。1947年 ,资委会 控 制 的 企 业的工 业生产总量 是 52,442亿元,其中东北地区 生 产量是 20,342亿元,台湾 地区 是 10,847亿元。1947年 东北地区 的 煤 炭 、钢铁、机 械产出 占 全国 总产出 的 68.3%、64.8%、62.9%。 - 1949
年 : - 1950
年 3月 26日 ,資源 委員 會 台灣 鋼 皮 廠 開 工 。[5][6] - 1952
年 8月 ,资源委 员会縮 編 為 經濟 部 國營 事業 司 。 - 1969
年 2月 ,經濟 部 國營 事業 司 改組 為 經濟 部 國營 事業 委員 會 。
主要 活 动
[编辑]物 资储备
[编辑]兴建工 业企业
[编辑]资源
1936
技 术引进
[编辑]三 峽 水 壩研究
[编辑]1944
保 险业
[编辑]1943
机 构人员
[编辑]主任 委 员副 主任 委 员主任 秘 书工 业处- 矿业处
- 电业处
中央 电工器材 厂
- 财务处
- 经济
研究 室 会 计处技 术室材料 处人事 处
参考 文献
[编辑]引用
[编辑]- ^ 1.0 1.1 〈资源
委 员会——撑起战时中国 经济〉. 《中国 新 闻周刊 》. 2005-08-29 (中 文 (中国 大 陆)). - ^ Kirby, William C. Germany and Republican China [
德 國 與 中華民國 ]. 柯韋林 (中 譯 ).江蘇 人民 出版 社 . 2006: 240 [1984] (中 文 (中国 大 陆)). - ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 〈
資源 委員 會 檔案〉 (PDF).中華民國 國史 館 :頁 1~2. (發刊 日 不 詳 ). (原始 内容 存 档 (PDF)于2020-11-24) (中 文 (臺灣 )). - ^ 张殿兴:“论抗战时
期 的 资源委 员会”,《历史教学 ·中学 版 》,2001年 10期 - ^
張 之 傑 等 ,《二 十 世紀 臺灣 全 紀 錄 》,台北 ,錦 繡出版 ,1991年 ,第 309頁 (繁 體 中 文 ) - ^ China.
資源 委員 會 .經濟 部 資源 委員 會 在 臺 事業 單位 整理 紀要 .經濟 部 資源 委員 會 . 1950 [2021-08-31]. (原始 内容 存 档于2021-09-14) (中 文 ). - ^
王 卫星,《资源委 员会与 中国 抗 战的经济准 备》,《民 国 档案》,2003年 4期 - ^ 1980
年 开始三 峡 工程 论证_新 闻中心 _新 浪 网.新 浪 网. [2021-08-31]. (原始 内容 存 档于2021-08-31). - ^
余 凡. 1944年 《萨凡奇 计划》引起轰动. 凤凰网四川 综合. 2017年 11月15日 [2020年 7月 28日 ]. (原始 内容 存 档于2020年 7月 28日 ).