アフリカの半bàn分fēn、ロシア非feī難nánに加jiāわらず　どれだけ深shēnい関guān係xìが？

はじめに、国guó連liánにおけるアフリカ諸zhū国guóの投toú票piaòについて詳xiángしく見jiànておきたい。

ウクライナからのロシア軍jūn即jí時shí撤chè退tuìを求qiúめた3月yuè2日rìの決jué議yì案ànに対duìしては、141カ国guóが賛zàn成chéng、5カ国guóが反făn対duì、35カ国guóが棄qì権quánした。反făn対duì5カ国guóはロシア、ベラルーシ、北beĭ朝zhaō鮮xiān、シリア、イサイアス大dà統tŏng領lĭngの強qiáng烈lièな反făn米mĭ主zhŭ義yìで知zhīられるアフリカ北beĭ東dōng部bùのエリトリアだった。また、棄qì権quán35カ国guóのうち、17カ国guóはアフリカの国guóだった。

さらに、国guó連lián総zŏng会huìには「不bù参cān加jiā」という態taì度dù表biaŏ明míngの方fāng法făがある。不bù参cān加jiāは「棄qì権quán」とは異yìなり、そもそも決jué議yì案ànの審shěn議yìに参cān画huàしなかったことを示shìす。3月yuè2日rìの決jué議yì案ànの審shěn議yìでは、12カ国guóが不bù参cān加jiāであり、このうち8カ国guóがアフリカの国guóであった。

反făn対duì1、棄qì権quán17に不bù参cān加jiā8を足zúすと計jì26。つまり、アフリカ54カ国guóのほぼ半bàn分fēnはロシア非feī難nánに加jiāわらなかったのである。

続xùく3月yuè24日rìの総zŏng会huì緊jĭn急jí特tè別bié会huì合héでは、ロシアが軍jūn事shì侵qīn攻gōngによって悲beī惨cănな人rén道daò状zhuàng況kuàngをもたらしたとして、民mín間jiān人rénに対duìする無wú差chaī別bié攻gōng撃jīの停tíng止zhĭや人rén道daò支zhī援yuán強qiáng化huàを訴sùえる決jué議yì案ànが採caĭ択zéされた。

賛zàn成chéng140カ国guó、反făn対duì5カ国guó、棄qì権quán38カ国guó。反făn対duì5カ国guóは前qián回huíと同tóngじ顔yánぶれ。棄qì権quán38カ国guóのうち20カ国guóがアフリカの国guóで、不bù参cān加jiā10カ国guóのうち6カ国guóはアフリカの国guóであった。反făn対duì1、棄qì権quán20、不bù参cān加jiā6を足zúすと27。アフリカ54カ国guóのちょうど半bàn分fēnがロシアを正zhèng面miànから非feī難nánしないという結jié果guŏだった。

さらに、4月yuè7日rìの総zŏng会huì緊jĭn急jí特tè別bié会huì合héで、国guó連lián人rén権quán理lĭ事shì会huìにおけるロシアの理lĭ事shì国guó資zī格gé停tíng止zhĭについて採caĭ決juéした際jìには、賛zàn成chéng93カ国guó、反făn対duì24カ国guó、棄qì権quán58カ国guó。反făn対duì24カ国guóのうち9カ国guóがアフリカの国guó。棄qì権quán58カ国guóのうち24カ国guóはアフリカの国guó。そして、この時shíもアフリカから11カ国guóが不bù参cān加jiāであった。反făn対duì9と棄qì権quán24と不bù参cān加jiā11を足zúすと44。なんとアフリカ54カ国guóのうち44カ国guóがロシアの資zī格gé停tíng止zhĭに賛zàn同tóngしなかったのである。

■アフリカとロシア、経jīng済jìのつながりは？

今jīn日rìのアフリカが、経jīng済jìの「ラストフロンティア」として世shì界jièの政zhèng府fŭ・企qĭ業yèから注zhù目mùを集jíめていることはよく知zhīられている。アフリカ側cèからみれば、対duìアフリカ投toú資zīに積jī極jí的deな国guóの機jī嫌xiánを損sŭnねるような投toú票piaò行xíng動dòngは回huí避bìしたいだろう。

だが、ロシアとの経jīng済jì面miànの関guān係xìを理lĭ由yoúに「棄qì権quán」や「不bù参cān加jiā」を選xuăn択zéしたアフリカの国guóは、ほとんど存cún在zaìしないと思sīわれる。国guó連lián貿maò易yì開kaī発fā会huì議yì（UNCTAD）が毎meĭ年nián発fā行xíngしている「世shì界jiè投toú資zī報baò告gaò書shū」の2021年nián版bănによると、19年nián時shí点diănの対duìアフリカ直zhí接jiē投toú資zī残cán高gaōの上shàng位weì10カ国guóにロシアの名míngはない。

南nán部bùアフリカ諸zhū国guóにはレアメタル、ギニアにはボーキサイト、アルジェリアには天tiān然ránガスを採caĭ掘juéしているロシア企qĭ業yèが存cún在zaìするものの、UNCTADはアフリカ全quán体tĭに流liú入rùしている直zhí接jiē投toú資zīのうち、ロシア企qĭ業yèによる投toú資zīは1％に満mănたないと推tuī計jìしている。また、ロシアとアフリカの間jiānの貿maò易yì（輸shū出chū＋輸shū入rù）は、アフリカ全quán体tĭの貿maò易yìの2％程chéng度dùである。ロシアはアフリカ経jīng済jìにおけるメインプレーヤーではないのだ。

そもそもロシアは、核hé大dà国guóではあるが経jīng済jì大dà国guóではない。国guó際jì通tōng貨huò基jī金jīn（IMF）の世shì界jiè経jīng済jì見jiàn通tōngし22年nián4月yuè版bănデータベースによると、21年niánのロシアのGDP総zŏng額é（名míng目mù値zhí、ドルベース）は1兆zhaò7755億yìドル。これは世shì界jiè最zuì大dàの米mĭ国guóの約yuē13分fēnの1、第dì2位weìの中zhōng国guóの約yuē10分fēnの1、第dì3位weìの日rì本běnの約yuē3分fēnの1の規guī模móに過guòぎず、韓hán国guó（1兆zhaò7985億yìドル）よりも小xiaŏさい。

さらに言yánえば、ロシアで生shēng産chănされる工gōng業yè製zhì品pĭnの質zhíは悪èく、エネルギー分fēn野yěを除chúけば世shì界jièを相xiāng手shoŭに戦zhànえるロシア企qĭ業yèはほぼ存cún在zaìしない。アフリカの国guó々は、アフリカの発fā展zhănに対duìするロシアの経jīng済jì面miànでの貢gòng献xiànにほとんど期qī待daìしていないだろう。

■存cún在zaì感găn増zēngした民mín間jiān軍jūn事shì企qĭ業yè「ワグネル」

そこで注zhù目mùされるのが、アフリカ諸zhū国guóに対duìする軍jūn事shì面miànでのロシアの影yĭng響xiăng力lìである。英yīng国guóのシンクタンク、国guó際jì戦zhàn略lWè研yán究jiū所suŏ（IISS）が公gōng表biaŏしたミリタリーバランス22年nián版bănによると、21年niánのロシアの軍jūn事shì費feìは約yuē622億yìドルで世shì界jiè第dì5位weì。ソビエト連lián邦bāng（ソ連lián）崩bēng壊huaì後hoùに凋diaō落luò（ちょうらく）したとはいえ、ロシアは今jīnなお軍jūn事shì大dà国guóの一yīつであり、東dōng西xī冷lěng戦zhàn時shí代daìにはアフリカの様yàng々な政zhèng府fŭ、反făn政zhèng府fŭ組zŭ織zhīなどに軍jūn事shì支zhī援yuánしてきた経jīng験yànを有yoŭする。

一yī方fāng、多duōくのアフリカ諸zhū国guóの為weì政zhèng者zhěにとって、軍jūn事shì力lìは政zhèng権quán維weí持chíのために死sĭ活huó的deに重zhòng要yaòな要yaò素sùである。旧jiù宗zōng主zhŭ国guóが植zhí民mín地dì期qīに設shè定dìngした境jìng界jiè線xiànを引yĭnき継jìぐ形xíngで独dú立lìしたアフリカの多duōくの国guóは、国guó内neìに様yàng々な民mín族zúや宗zōng教jiaò集jí団tuánを抱baòえ込んでいる。「多duō様yàng性xìngある社shè会huì」といえば聞wénこえはいいが、異yìなる価jià値zhí観guān、利lì益yì、歴lì史shĭ的de記jì憶yìを有yoŭする集jí団tuán同tóng士shìの共gòng存cúnは容róng易yìではなく、現xiàn実shíには内neì戦zhànやクーデターが発fā生shēngしやすく、政zhèng情qíngが不bù安ān定dìng化huàしやすい。そうした中zhōng、軍jūn事shì支zhī援yuánを提tí供gōngしてくれるロシアに配peì慮lwし、国guó連lián総zŏng会huìでのロシア批pī判pànを控kòngえるアフリカの国guóがあったとしても不bù思sī議yìではない。

アフリカにおけるロシアの軍jūn事shìプレゼンス拡kuò大dàの象xiàng徴zhēngとして18～19年niánごろから注zhù目mùを浴yùびてきたのは、「ワグネル（Wagner）」というロシアの民mín間jiān軍jūn事shì企qĭ業yèの中zhōng央yāngアフリカ共gòng和hé国guóにおける活huó動dòngであった。

ワグネル社shèはウクライナ、シリアへも派paì遣qiănされたことでも知zhīられる。プーチン大dà統tŏng領lĭngと関guān係xìの深shēnい政zhèng商shāngで、「プーチンの料liaò理lĭ人rén」の異yì名míngを持chíつロシアの実shí業yè家jiā、イェフゲニー・プリゴジン氏shìが出chū資zī者zhěとされ、ロシアの元yuán特tè殊shū部bù隊duì員yuánなどが中zhōng心xīnメンバーと言yánわれているが、実shí態taìには不bù明míngな点diănが多duōい。

1960年niánにフランスから独dú立lìした中zhōng央yāngアフリカ共gòng和hé国guóは、内neì戦zhàn、軍jūn事shìクーデターの発fā生shēngなど長cháng期qīにわたって混hún乱luànが続xùいている。政zhèng情qíng不bù安ānの中zhōng、2016年nián3月yuèにフォースタンアルシャンジュ・トゥアデラ大dà統tŏng領lĭngが就jiù任rènしたものの、政zhèng権quánの実shí効xiaò支zhī配peìは首shoŭ都dū周zhoū辺biānにしか及jíばず、治zhì安ān維weí持chíを肩jiān代daìわりしてきたフランス軍jūnの同tóng年nián10月yuèの撤chè収shoū後hoùは、いつ政zhèng権quánが打dă倒daŏされてもおかしくない状zhuàng況kuàngであった。

そこに登dēng場chángしたのがワグネル社shèである。米mĭ国guó議yì会huì図tú書shū館guănの調diaò査chá報baò告gaò書shūや複fù数shùの報baò道daòを総zŏng合héすると、18年nián1月yuèあたりから、自zì動dòng小xiaŏ銃chòng、機jī関guān銃chòngなどのロシア製zhì火huŏ器qìが中zhōng央yāngアフリカ政zhèng府fŭ軍jūnに供gōng与yŭされ、ロシアの軍jūn士shì官guān5人rénとワグネル社shèの170人rénが軍jūn事shì教jiaò官guānとして政zhèng府fŭ軍jūnの指zhĭ導daŏを始shĭめた。

同tóng年nián8月yuèにはロシア・中zhōng央yāngアフリカ両liăng政zhèng府fŭ間jiānで正zhèng式shìな軍jūn事shì協xié定dìngが締dì結jiéされ、ワグネル社shèによる政zhèng府fŭ軍jūnに対duìする訓xùn練liànや、トゥアデラ大dà統tŏng領lĭngの身shēn辺biān警jĭng備beìが本běn格gé化huàした。その時shí点diănで、中zhōng央yāngアフリカにはおよそ1200人rénのロシア人rénが駐zhù留liúしていると推tuī定dìngされていた。中zhōng央yāngアフリカにはダイヤモンドと金jīnの鉱kuàng床chuángがあり、政zhèng府fŭは採caĭ掘jué権quánをロシア企qĭ業yèなどに売maì却quèし、ワグネル社shèへの支zhī払fúいに充chōngててきたという。18年nián7月yuèには、中zhōng央yāngアフリカでワグネル社shèを取qŭ材caíしていたロシア人rénジャーナリスト3人rénが何hé者zhěかに殺shā害haìされている。

中zhōng央yāngアフリカ共gòng和hé国guó以yĭ外waìのアフリカの国guóでは、スーダン、モザンビーク、マリでワグネル社shèの存cún在zaìが確què認rènされ、このうちモザンビークでは、ワグネル社shèが北beĭ部bùのイスラム武wŭ装zhuāng勢shì力lìと戦zhànう政zhèng府fŭ軍jūnを訓xùn練liànしてきたとの情qíng報baòがある。

最zuì近jìnでは、国guó際jì人rén権quán団tuán体tĭヒューマン・ライツ・ウォッチが今jīn年nián4月yuè、「西xīアフリカのマリの中zhōng部bùで、マリ政zhèng府fŭ軍jūn兵bīng士shìとロシア人rénとみられる外waì国guó人rén戦zhàn闘doù員yuánが3月yuè27日rìにイスラム武wŭ装zhuāng勢shì力lìとの戦zhàn闘doùに際jìし、民mín間jiān人rén推tuī計jì300人rénを殺shā害haìした」との報baò告gaò書shūを公gōng表biaŏした。米mĭ国guóやフランスは、ロシア人rén戦zhàn闘doù員yuánはワグネル社shèの傭yōng兵bīng（ようへい）だと指zhĭ摘zhaīしている。マリでは20年nián8月yuèと21年nián5月yuèにクーデターがあり、権quán力lìを掌zhăng握wòした軍jūn事shì政zhèng権quánは「反fănフランス」を掲jiēげてロシアとの関guān係xìを深shēnめている。マリには既jìにワグネル社shèの戦zhàn闘doù員yuán約yuē1000人rénが派paì遣qiănされているとの報baò道daòもある。

国guó連lián総zŏng会huìにおける3月yuè2日rì、24日rìの2件jiànのロシア非feī難nán決jué議yìに対duìする投toú票piaò行xíng動dòngをみると、ワグネル社shèの存cún在zaìが指zhĭ摘zhaīされる中zhōng央yāngアフリカ共gòng和hé国guó、スーダン、モザンビーク、マリの4カ国guóとも全quánて棄qì権quánしている。4月yuè7日rìのロシアの人rén権quán理lĭ事shì会huìの理lĭ事shì国guó資zī格gé停tíng止zhĭ決jué議yìでは、中zhōng央yāngアフリカ共gòng和hé国guóとマリが反făn対duì、モザンビークとスーダンは棄qì権quánであった。政zhèng権quánの安ān定dìngや国guó内neì秩zhì序xùの維weí持chíのためにロシアの民mín間jiān軍jūn事shì企qĭ業yèの力lìを借jièりている国guó々は、国guó連liánの場chángでロシアを非feī難nánすることを避bìけたようにみえる。

■軍jūn事shì協xié定dìng結jiéびつつ、ロシア非feī難nánに加jiāわった国guóも

だが、アフリカの国guó々の中zhōngで、ロシアの民mín間jiān軍jūn事shì企qĭ業yèとの関guān係xìが確què認rènされている国guóはごく一yī部bùの少shaŏ数shù派paìである。他tāの多duōくのアフリカの国guó々の投toú票piaò行xíng動dòngについて、ロシアとの軍jūn事shì面miànの関guān係xìという観guān点diănからどこまで説shuō明míngできるだろうか。

東dōng西xī冷lěng戦zhànの時shí代daì、ソ連liánはアフリカの多duōくの国guóや反făn政zhèng府fŭ勢shì力lìに軍jūn事shì支zhī援yuánを提tí供gōngしていたが、1989～91年niánにかけて冷lěng戦zhànは終zhōng結jié、ソ連liánは消xiaō滅mièし、ロシアはアフリカへの影yĭng響xiăng力lìをほとんど失shīった。スウェーデン国guó防fáng研yán究jiū所suŏ（FOI）が2018年nián末mòに発fā表biaŏした報baò告gaò書shūによると、15年nián以yĭ前qiánにロシアとの間jiānに軍jūn事shì協xié定dìngを結jiéんでいることを確què認rènできたアフリカの国guóは、アルジェリア、リビア、チュニジア、アンゴラの4カ国guóに過guòぎなかった。

ところが、ロシアは15年nián4月yuèのカメルーンを皮pí切qiēりにアフリカ諸zhū国guóと次cì々に軍jūn事shì協xié定dìngを締dì結jiéし、18年nián末mòまでの3年nián半bànほどの間jiānにアフリカの21カ国guóと軍jūn事shì協xié定dìngを結jiéんだ。協xié定dìngの内neì容róngはロシア製zhì兵bīng器qìの供gōng与yŭ、アフリカ諸zhū国guóの軍jūnのトレーニング、対duìテロ戦zhàn争zhēngの支zhī援yuánなどであった。ストックホルム国guó際jì平píng和hé研yán究jiū所suŏの調diaò査cháによると、ロシアの対duì外waì兵bīng器qì輸shū出chūに占zhānめるアフリカ向xiàngけ兵bīng器qì輸shū出chūの割gē合héは、12年niánの約yuē19％から18年niánには約yuē28％にまで拡kuò大dàした。

ロシアは14年niánにウクライナのクリミア半bàn島daŏを武wŭ力lìで一yī方fāng的deに併bìng合héし、これに反făn対duìする欧oū米mĭ諸zhū国guóとの対duì立lìは決jué定dìng的deになった。翌yì15年nián以yĭ降jiàng、アフリカ諸zhū国guóと矢shĭ継jìぎ早zaŏに軍jūn事shì協xié定dìngを締dì結jiéした背beì景jĭngに、非feī欧oū米mĭ諸zhū国guóとの関guān係xì強qiáng化huàを急jíいだプーチン政zhèng権quánの思sī惑huòがあることは想xiăng像xiàngに難nánくない。経jīng済jìではメインプレーヤーになれないロシアにとって、軍jūn事shìは国guó際jì社shè会huìに影yĭng響xiăng力lìを行xíng使shĭできる数shù少shaŏない領lĭng域yùだからだ。

筆bĭ者zhěは今jīn回huí、15年nián以yĭ降jiàngにロシアと軍jūn事shì協xié定dìngを締dì結jiéしたアフリカ21カ国guóの国guó連lián総zŏng会huìにおける投toú票piaò行xíng動dòngについて調diaòべてみた。この21カ国guóにはワグネル社shèの活huó動dòngが確què認rènされている中zhōng央yāngアフリカ共gòng和hé国guó、スーダン、モザンビークの3カ国guóが含hánまれている。

結jié果guŏは3月yuè2日rìのロシア非feī難nán決jué議yì案ànの採caĭ決juéでは、棄qì権quán6、不bù参cān加jiā5。これに対duìし、賛zàn成chéngした国guóも10あった。3月yuè24日rìの決jué議yì案ànの採caĭ決juéでは棄qì権quán9、不bù参cān加jiā3に対duìし、賛zàn成chéng9であった。つまり、ロシアとの間jiānで軍jūn事shì協xié定dìngを結jiéんでいる国guóのほぼ半bàn分fēnはロシアを非feī難nánすることを避bìけたが、米mĭ国guó主zhŭ導daŏのロシア非feī難nán決jué議yìに賛zàn同tóngした国guóも相xiāng当dāng数shù存cún在zaìしたのである。

以yĭ上shàngの結jié果guŏを見jiànれば、多duōくのアフリカの国guóがロシア批pī判pànを回huí避bìする理lĭ由yoúについて「軍jūn事shì」のみでは説shuō明míngできないことが分fēnかるだろう。そこで（後hoù編biān）では、「歴lì史shĭ」と「情qíng報baò戦zhàn」という観guān点diănからロシアとアフリカの関guān係xìを読dúみ解jiěいていきたい。（つづく）