东营市中しちゅう级人民法院じんみんほういん发布服ふく务保障ほしょう民みん营经济高质量发展十じゅう条じょう措施 信用しんよう修おさむ复助力じょりょく民みん营经济健康けんこう发展

齐鲁网·闪电新しん闻2月がつ21日にち讯 2月がつ21日にち，东营市し举行全ぜん市政しせい法ほう机つくえ关服务保障ほしょう民みん营经济高质量发展新しん闻发布ぬの会かい，会かい上じょう介かい绍了全ぜん市政しせい法ほう机つくえ关服务保障ほしょう民みん营经济高质量发展情じょう况，发布、解かい读了全市ぜんし公安こうあん机つくえ关、法ほう院いん机つくえ关、检察机つくえ关服务保障ほしょう民みん营经济高质量发展的てき十じゅう条じょう措施。据すえ悉，东营市中しちゅう级人民じんみん法ほう院いん服ふく务保障ほしょう民みん营经济高质量发展十じゅう条じょう措施聚焦加か强きょう对民营企业产权和企くわだて业家合法ごうほう权益的てき保ほ护、深化しんか涉わたる诉民营企业信用よう保ほ护和修おさむ复、加か强つよ涉わたる民みん营企业行政ぎょうせい执法行ぎょう为的司法しほう审查、保障ほしょう胜诉民みん营企业及时兑现权益えき、帮助破やぶ产民营企业重获新生せい、加か强きょう民みん营企业知识产权司法ほう保ほ护、帮助民みん营企业多た渠みぞ道化どうけ解かい矛盾むじゅん纠纷、常つね态化加か强きょう与あずか企くわだて业家亲清联系帮助排はい忧解难、使用しよう强制きょうせい措施时最大さいだい限度げんど降くだ低てい对企业正常生つねお产经营的影かげ响、建立こんりゅう服ふく务保障ほしょう民みん营企业健康けんこう发展的てき长效机つくえ制せい，贯彻正せい确理念りねん、深化しんか专精审判、优化司法しほう服ふく务，保ほ护和提ひっさげ振ぶ民みん营经济的发展信心しんじん，持もち续优化か民みん营经济的发展环境，进一步激发民营经济的发展动能。

加か强きょう对民营企业产权和企くわだて业家合法ごうほう权益的てき保ほ护

依よ法ほう惩治针对民みん营企业的不正ふせい当とう竞争、强迫きょうはく交易こうえき、恶意利用りよう诉讼打だ击竞争そう企くわだて业、破やぶ坏企业和企くわだて业家形象けいしょう声誉せいよ等とう行ぎょう为；

依よ法ほう惩治虚假こけ诉讼，充分じゅうぶん利用りよう信しん息いき技わざ术手段しゅだん，加か强きょう对虚假かり诉讼的てき甄别、审查和わ惩治，依よ法ほう打だ击通过虚假かり诉讼逃废债、侵害しんがい民みん营企业和企くわだて业家合法ごうほう权益的てき行ぎょう为；

维护公平こうへい竞争的てき市し场经济秩序じょ，依よ法ほう惩治串くし通どおり投とう标、非ひ法ほう经营、虚きょ开增值税专用发票等とう行ぎょう为；

严格公正こうせい审理涉わたる民みん营企业和企くわだて业家再さい审案件あんけん，依よ法ほう及时审查申さる诉案件あんけん。协同推进涉わたる案あん企くわだて业合规改革かいかく，帮助、引导和わ促使企くわだて业守法ほう规范经营，强化きょうか防ぼう范法律ほうりつ风险、商しょう业风险意识。

深化しんか涉わたる诉民营企业信用よう保ほ护和修おさむ复

加か强きょう企くわだて业涉诉信息いき前ぜん端はし治ち理り，建立こんりゅう立りつ审执全ぜん流りゅう程ほど涉わたる诉企业开庭にわ、文ぶん书公开等敏感びんかん信しんじ息いき保ほ护机制せい；

及时发布行ぎょう业风险和预警信しん息いき，降くだ低てい企くわだて业因涉わたる诉对信用しんよう的てき影かげ响；

进一步健全涉民营企业被执行人失信分类分级惩戒、守まもり信しん激励げきれい和わ信用しんよう修おさむ复机制せい，维护民みん营企业“信用しんよう资产”，帮助企くわだて业消除じょ在ざい市し场准入いれ、招标投とう标、融とおる资等方面ほうめん障碍しょうがい。

加か强きょう涉わたる民みん营企业行政ぎょうせい执法行ぎょう为的司法しほう审查

推动行政ぎょうせい争そう议实质性化か解ほどけ，探索たんさく行政ぎょうせい争そう议诉前ぜん分流ぶんりゅう与あずか行政ぎょうせい行ぎょう为自纠有机つくえ融合ゆうごう，建立こんりゅう行政ぎょうせい争そう议“一いち揽子”解かい决机制せい；

依よ法ほう履行りこう司法しほう审查职责，规范政府せいふ采さい购、招标投とう标、招商引资等とう行政ぎょうせい行ぎょう为，保ほ护行政ぎょうせい相しょう对人信しん赖利益えき；

加か大だい对“重じゅう复处罚”“选择性せい执法”等とう行政ぎょうせい违法行ぎょう为的监督力りょく度ど，避免因いん行政ぎょうせい机つくえ关过度ど执法、机つくえ械执法ほう对企业经营活动造成ぞうせい不利ふり影かげ响。

保障ほしょう胜诉民みん营企业及时兑现权益えき

依よ法ほう保ほ护胜诉权益えき，常つね态化开展拖欠民みん营企业账款案件あんけん专项执行行ぎょう动，综合运用执行措施，探索たんさく灵活有效ゆうこう的てき执行机つくえ制せい，依よ法ほう帮助民みん营企业特别是中小ちゅうしょう微ほろ企くわだて业尽快かい化か解かい纠纷；

推动执行难源头治理り、综合治ち理り，加か强きょう立たて审执一体化いったいか建けん设，健全けんぜん完かん善ぜん执行联动机つくえ制せい，发挥执行联动协作办公室しつ作用さよう，有效ゆうこう提ひさげ升ます执行工作こうさく质效。

帮助破やぶ产民营企业重获新生せい

对产能のう落后、经营困难、没ぼつ有ゆう挽救价值的てき民みん营企业，完かん善ぜん市し场退出たいしゅつ机つくえ制せい，推动市し场资源げん要素ようそ重おも新しん配置はいち；

对暂时有困こま难但有ゆう发展潜せん力りょく和わ经营价值的てき民みん营企业，坚持市し场化、法治ほうち化か原げん则，综合运用重じゅう整せい、和解わかい、清算せいさん等とう手段しゅだん，提ひさげ高だか破やぶ产重整せい质效，帮助和わ支持しじ企くわだて业转型がた升ます级、重じゅう获新生せい；

深化しんか府ふ院いん联动机つくえ制せい，统筹协调解かい决企业破产处置おけ中ちゅう的てき民生みんせい保障ほしょう、社会しゃかい稳定、资产处置等とう问题。

加か强きょう民みん营企业知识产权司法ほう保ほ护

完かん善ぜん知ち识产权保护工作こうさく格かく局きょく，加か强きょう行政ぎょうせい司法しほう部ぶ门间协同配合はいごう，推动跨区域くいき协作保ほ护，形成けいせい知ち识产权保护合力ごうりょく；

依よ法ほう惩治知ち识产权犯罪ざい，严格落实知ち识产权侵权惩罚性赔偿制度せいど，着ちゃく力りょく解かい决维权成本高もとだか、侵おかせ权成本ほん低てい问题；

加か大だい对关键行业产业链“链主”企くわだて业、“单项冠かんむり军”企くわだて业、“专精特とく新しん”中小ちゅうしょう企くわだて业等的てき科か研けん人じん员和科技かぎ创新成果せいか的てき保ほ护力度ど，紧跟“四よん新しん经济”和かず数字すうじ经济突破とっぱ发展新形しんがた势新需求，提つつみ升ます知ち识产权审判ばん专业化か建けん设，全力ぜんりょく支持しじ企くわだて业创新しん创业。

帮助民みん营企业多渠みぞ道化どうけ解かい矛盾むじゅん纠纷

优化升ます级诉讼服务中心ちゅうしん，畅通企くわだて业诉求もとめ渠みぞ道どう，努力どりょく降くだ低てい企くわだて业诉讼成本ほん，为企业提供ていきょう公平こうへい、优质、高こう效こう司法しほう服ふく务；

发挥12368诉讼热线咨询、联系等とう作用さよう，及时回かい应民营企业司法ほう需求；

深化しんか诉源治ち理り，发挥人民じんみん调解、行くだり业调解かい作用さよう，强化きょうか诉调对接，引导民みん营企业以非ひ诉讼纠纷解かい决机制せい化か解かい矛盾むじゅん，用よう好このみ“诉前调解”和かず“司法しほう确认”等とう手段しゅだん，实质性せい化か解かい矛盾むじゅん纠纷；

坚持和わ发展新しん时代“枫桥经验”，将はた更さら多た的てき矛盾むじゅん纠纷化か解ほどけ在ざい基もと层。

常つね态化加か强きょう与あずか企くわだて业家亲清联系帮助排はい忧解难

深入ふかいり开展“民みん营企业家进法院いん”“百名法官进百企”等とう活かつ动，准じゅん确把握はあく企くわだて业司法ほう需求，为企业纾忧解困こま；

加か强きょう法治ほうち宣せん传和政策せいさく解かい读，特とく别是针对中小ちゅうしょう微ほろ企くわだて业，指ゆび导帮助すけ依よ法ほう规范劳务用よう工こう、合同ごうどう履行りこう等とう工作こうさく，推动企くわだて业依规经营、依よ法ほう维权；

加か强きょう与あずか工こう商しょう联、行くだり业协会商かいしょう会かい的てき沟通交流こうりゅう，建たて立法院りっぽういん与あずか民みん营经济人士し常つね态化联系机つくえ制せい，动态掌握しょうあく企くわだて业经营状况和司法しほう需求。

使用しよう强制きょうせい措施时最大さいだい限度げんど降くだ低てい对企业正常生つねお产经营的影かげ响

强化きょうか善意ぜんい文明ぶんめい执行，依よ法ほう办理涉わたる民みん营企业案件あんけん，规范适用强制きょうせい措施；

正せい确区分くぶん正当せいとう融とおる资与非ひ法ほう集しゅう资、合同ごうどう纠纷与合同ごうどう诈骗、个人犯罪はんざい与あずか企くわだて业违规等界かい限げん，严格区分くぶん经济纠纷、行政ぎょうせい违法与あずか刑事けいじ犯罪はんざい，防止ぼうし将はた经济纠纷当とう作さく犯罪はんざい处理、把わ民事みんじ责任认定为刑事けいじ责任；

严格规范财产保全ほぜん、行くだり为保全ほぜん程ほど序じょ，依よ法ほう审查保全ほぜん申さる请的合法ごうほう性せい和わ必要ひつよう性せい，严禁超ちょう权限、超ちょう范围、超ちょう数すう额、超ちょう时限查封扣押冻结企くわだて业财产等行ぎょう为，防止ぼうし当事とうじ人じん恶意利用りよう保全ほぜん手段しゅだん侵害しんがい企くわだて业正常生つねお产经营。

建立こんりゅう服ふく务保障ほしょう民みん营企业健康けんこう发展的てき长效机つくえ制せい

及时研究けんきゅう解かい决涉民みん营企业新情じょう况新问题，创新完かん善ぜん服ふく务民营企业措施ほどこせ；

运用司法しほう大数たいすう据すえ，加か强きょう对涉诉民营企业纠纷的分析ぶんせき研けん判ばん，为党委い政府せいふ决策提供ていきょう参考さんこう；

健全けんぜん民みん营企业风险评估和预警机つくえ制せい，认真梳くしけず理り涉わたる民みん营企业案件あんけん审理中ちゅう发现的てき问题，发出司法しほう建けん议，推动市域しいき社会しゃかい治ち理り现代化か；

加か强きょう涉わたる民みん营企业案件あんけん审判业务指ゆび导和裁判さいばん尺度しゃくど统一，定期ていき编发典型てんけい案あん例れい，组织专题业务培つちかえ训，全力ぜんりょく提ひさげ升ます审判能力のうりょく和わ水平すいへい；

注ちゅう重じゅう总结经验、发布典型てんけい事例じれい、加か大だい宣せん传力度ど，营造支持しじ民みん营企业、尊重そんちょう民みん营企业家、依よ法ほう保ほ护产权的良好りょうこう社会しゃかい氛围。

据すえ悉，全市ぜんし法ほう院いん在ざい实施惩戒的てき同どう时，对履行りこう了りょう法律ほうりつ义务的てき企くわだて业也积极予よ以信用よう修おさむ复，去年きょねん以来いらい，全市ぜんし法ほう院いん已やめ为涉诉民营企业出具ぐ信用しんよう修おさむ复证明あきら（执行完かん毕证明あきら）528份，修おさむ复失信しんじ企くわだて业299家いえ，在ざい失しつ信しんじ被ひ执行人名じんめい单中删除失しつ信しんじ企くわだて业信息いき329条じょう，解除かいじょ限げん制せい消しょう费措施ほどこせ1185人にん次じ，帮助涉わたる诉民营企业在市し场准入いれ、招标投とう标、融とおる资等方面ほうめん消しょう除じょ障碍しょうがい。下した一いち步ほ，全市ぜんし法ほう院いん将はた建立こんりゅう“部ぶ门协作さく”的てき反はん应机制せい，实现精せい准じゅん信用しんよう惩戒、及时信用しんよう修おさむ复；引导民みん营企业建立こんりゅう“信用しんよう即そく无形资产”的てき理念りねん，加か强きょう风险提示ていじ和わ宣せん传引导；建立こんりゅう法ほう院いん与あずか工こう商しょう联、专业性せい商会しょうかい沟通机つくえ制せい，防ぼう范行业性系けい统性信用しんよう风险；通どおり过“柔やわら性せい惩戒、合ごう规监管かん”，灵活施策しさく，指ゆび导企业事前ぜん预防信用しんよう危机；进一步健全府院联动机制，加か强きょう对企业账户、资金、许可和わ经营行ぎょう为的合あい规性监管，切きり实维护民营企业声誉せいよ信用しんよう。