平成へいせい24年ねん12月13日にち、栄さかえ村むらは、山ノ内やまのうち町まち、木島平きじまだいら村むら、野沢温泉のざわおんせん村むらとともに中野なかの市し及および飯山いいのやま市しと「北信ほくしん地域ちいき定住ていじゅう自立じりつ圏けん形成けいせいに関かんする協定きょうてい」を締結ていけつしました。
協定きょうていの締結ていけつに先立さきだち、各かく市町村しちょうそん議会ぎかいにおいては協定きょうてい案あんが提出ていしゅつされ可決かけつされています。今後こんごは、「北信ほくしん地域ちいき定住ていじゅう自立じりつ圏けん共生きょうせいビジョン」を作成さくせいし、圏けん域いき形成けいせいのための取とり組くみ内容ないようをより具体ぐたい化かしていきます。

北信ほくしん地域ちいき定住ていじゅう自立じりつ圏けんの形成けいせいに関かんする協定きょうてい書しょ(PDF 596KB)

わが国くには、今後こんご、総そう人口じんこうの減少げんしょう及および少子化しょうしか・高齢こうれい化かの進行しんこうが見込みこまれています。今後こんごは、三さん大都市だいとし圏けんでも人口じんこう減少げんしょうが見込みこまれますが、特とくに地方ちほうにおいては、大幅おおはばな人口じんこう減少げんしょうと急速きゅうそくな少子化しょうしか・高齢こうれい化かが見込みこまれています。このような状況じょうきょうを踏ふまえ、地方ちほう圏けんにおいて安心あんしんして暮くらせる地域ちいきを各地かくちに形成けいせいし、地方ちほう圏けんから三さん大都市だいとし圏けんへの人口じんこう流出りゅうしゅつを食くい止とめるとともに、三さん大都市だいとし圏けんの住民じゅうみんにもそれぞれのライフステージやライフスタイルに応おうじた居住きょじゅうの選択肢せんたくしを提供ていきょうし、地方ちほう圏けんへの人ひとの流ながれを創出そうしゅつすることが求もとめられています。
市町村しちょうそんの主体しゅたい的てき取組とりくみとして、「中心ちゅうしん市し」の都市とし機能きのうと「周辺しゅうへん市町村しちょうそん」の農林のうりん水産すいさん業ぎょう、自然しぜん環境かんきょう、歴史れきし、文化ぶんかなど、それぞれの魅力みりょくを活用かつようして、NPOや企業きぎょうといった民間みんかんの担にない手てを含ふくめ、相互そうごに役割やくわり分担ぶんたんし、連携れんけい・協力きょうりょくすることにより、地域ちいき住民じゅうみんのいのちと暮くらしを守まもるため圏けん域いき全体ぜんたいで必要ひつような生活せいかつ機能きのうを確保かくほし、地方ちほう圏けんへの人口じんこう定住ていじゅうを促進そくしんする政策せいさくです。
平成へいせい21年ねん4月がつから全国ぜんこく展開てんかいし、現在げんざい、各地かくちで取組とりくみが進すすんでいます。

【中心ちゅうしん市しの要件ようけん】

• ア 人口じんこうが5万まん人にん以上いじょうであること。（少すくなくとも4万まん人にんを超こえていること。）
• イ 昼間ひるま人口じんこうを夜間やかん人口じんこうで除じょして得えた数値すうちが1以上いじょうであること。

【財政ざいせい措置そち等とう】

• 特別とくべつ交付こうふ税ぜい中心ちゅうしん市し4,000万まん円えん、連携れんけいする市町村しちょうそん各かく1,000万まん円えん（5年間ねんかん）
• 補助ほじょ事業じぎょう等とうの優先ゆうせん採択さいたく

1. 趣旨しゅし
   安心あんしんして暮くらせる持続じぞく可能かのうな地域ちいきを形成けいせいし、大都市だいとし圏けんへの人ひと交流こうりゅう出でによる地方ちほう圏けんの人口じんこう減少げんしょうを食くい止とめる国くにの定住ていじゅう自立じりつ圏けん構想こうそうの下した、圏けん域いきとして必要ひつような生活せいかつ機能きのうの確保かくほに関かんして中心ちゅうしん的てきな役割やくわりを担になう中心ちゅうしん市しと連携れんけいする意思いしを有ゆうする連携れんけい市町村しちょうそんが、役割やくわり分担ぶんたんと相互そうごの連携れんけい協力きょうりょくの下したに行おこなう取組とりくみ等とうについて協議きょうぎし、圏けん域いき全体ぜんたいの活性かっせい化かと魅力みりょくある地域ちいきを形成けいせいすることとする。
2. 構成こうせい市町村しちょうそん
   中心ちゅうしん市し：中野なかの市し、飯山いいのやま市し
   連携れんけい市町村しちょうそん：山ノ内やまのうち町まち、木島平きじまだいら村むら、野沢温泉のざわおんせん村むら、栄さかえ村むら
3. 期間きかん
   平成へいせい24年度ねんどから平成へいせい28年度ねんどの5年間ねんかん
4. 重点じゅうてん共通きょうつう連携れんけい分野ぶんや
   1. 生活せいかつ機能きのうの強化きょうか
      • 圏けん域いき医療いりょう体制たいせいの構築こうちく
        （中核ちゅうかく的てき医療いりょう機関きかんを中心ちゅうしんとした医療いりょう連携れんけい体制たいせいを推進すいしんし、住民じゅうみんが安心あんしんして暮くらせる圏けん域いき医療いりょう体制たいせいの構築こうちくを図はかる。）
        北信ほくしん総合そうごう病院びょういん再さい構築こうちく支援しえん、病院びょういん群ぐん輪番りんばん制せい事業じぎょう、休日きゅうじつ診療しんりょう所しょ運営うんえい事業じぎょう、飯山いいやま赤十字せきじゅうじ病院びょういん初期しょき救急きゅうきゅう支援しえん事業じぎょう 他た
      • 地域ちいき生活せいかつの充実じゅうじつ
        （情報じょうほう基盤きばん、福祉ふくし、環境かんきょう、企業きぎょう誘致ゆうち、雇用こよう促進そくしん、教育きょういく、防災ぼうさい、子育こそだて支援しえん消費しょうひ者しゃ被害ひがい対策たいさく等とう、住民じゅうみん生活せいかつに密接みっせつな事業じぎょうを推進すいしんする。）
        飯山いいやま消防署しょうぼうしょ庁舎ちょうしゃ建設けんせつ事業じぎょう、岳たけ南みなみ広域こういき消防しょうぼう無線むせんデジタル化か事業じぎょう 他た
   2. 結むすびつきやネットワークの強化きょうか
      • 地域ちいき公共こうきょう交通こうつうの維持いじ
        （広域こういき的てきな地域ちいき公共こうきょう交通こうつうの課題かだいについて研究けんきゅう、検討けんとうし圏けん域いきをつなぐバスや鉄道てつどう路線ろせんなど、住民じゅうみんの日常にちじょう生活せいかつや経済けいざい活動かつどうに必要ひつような公共こうきょう交通こうつうの利便りべん性せいの向上こうじょうと運行うんこうの維持いじ・確保かくほを図はかる。）
        廃止はいし路線ろせんバス対策たいさく、鉄道てつどう軌道きどう輸送ゆそう対策たいさく 他た
      • 圏けん域内いきない外がいの交流こうりゅう促進そくしん
        （広域こういき的てき観光かんこう等とうの促進そくしんによる圏けん域内いきない外がいの人口じんこうの流ながれの創出そうしゅつを図はかる。）
        広域こういき観光かんこう推進すいしん事業じぎょう 他た
   3. マネジメント能力のうりょくの強化きょうか
      • 市町村しちょうそん等とうの連携れんけい強化きょうか・人材じんざいの育成いくせい
        （市町村しちょうそん職員しょくいん等とうの合同ごうどう研修けんしゅう会かい、人事じんじ交流こうりゅう会かいを行おこなう。）
        専門せんもん分野ぶんやにおける市町村しちょうそん合同ごうどう研修けんしゅう、職員しょくいん等とうの人事じんじ交流こうりゅう