Índice de percepción de corrupción

El Índice de percepción de corrupción (IPC) es un índice publicado de forma anual desde 1995 por Transparencia Internacional, organización no gubernamental con sede en Berlín. El índice clasifica a los países «por sus niveles percibidos de corrupción en el sector público», todo ello determinado por las encuestas de opinión y evaluaciones de expertos. El IPC define la corrupción como «el uso indebido del poder público para beneficio privado».

EL IPC de 2021, publicado en enero de 2022, clasifica a aproximadamente 180 países en una escala de 0 (totalmente corrupto) a 100 (totalmente limpio) según la situación determinada para cada país entre mayo de 2020 y mayo de 2021. En la última lista, Dinamarca, Finlandia, Nueva Zelanda, Noruega, Singapur y Suecia se percibieron como las seis naciones menos corruptas del mundo y todos ellos han ocupado un lugar alto de la clasificación, mientras que Sudán del Sur (un país sumido en constantes crisis sociales y económicas, con una puntuación media -ocupando el último puesto de la lista- de 11 sobre 100 en 2021), Siria, Somalia, Afganistán, Venezuela, Yemen y Corea del Norte, con una puntuación por debajo de 16 en todos los casos, son percibidos como los países más corruptos del mundo.

Las valoraciones sobre el índice son mixtas: algunos análisis econométricos del Banco Mundial han determinado que, aunque limitados, los datos del IPC son consistentes.^[2] Otras fuentes han señalado posibles fallos metodológicos, limitaciones en la definición de conceptos complejos como la corrupción al ser una «encuesta de encuestas» y no un verdadero análisis de corrupción^[3] y «sesgos elitistas y engañosos» por la procedencia de encuestas y personalidades que participan en su elaboración.^[4]

Acercamiento conceptual

La corrupción se puede definir como un fenómeno nocivo, vasto, diverso y global cuyos agentes pertenecen al sector público como a las empresas privadas. No se refiere al simple saqueo de patrimonio del Estado. La corrupción incluye el ofrecimiento y la recepción de sobornos, coimas; la malversación y la negligente asignación de fondos y gastos públicos; la subvaluación o la hipervaluación de precios; los escándalos políticos o financieros; el fraude electoral; la paga a periodistas, la compra de información en medios de comunicación masivos o la infiltración de agentes para obtener información y beneficios concomitantes; el tráfico de influencias y otras transgresiones; el financiamiento ilegal de partidos políticos; el uso de la fuerza pública en apoyo de dudosas decisiones judiciales; las sentencias parcializadas de los jueces; favores indebidos o sueldos exagerados de amistades, a pesar de su incapacidad. Los concursos amañados sobre obras materiales, la indebida o sesgada supervisión o calificación de las mismas; la compra de instrumentos, de armas de mala calidad, etc.^[5]

Métodos e interpretación

Transparencia Internacional (TI) comisionó a Johann Graf Lambsdorff de la Universidad de Passau para elaborar el Índice de Percepción de Corrupción (IPC).^[6] El IPC de 2005 obtiene datos de 16 encuestas procedentes de diez instituciones. Las instituciones que proporcionaron los datos para el índice de 2005 son: Universidad de Columbia, Economist Intelligence Unit, Freedom House, Information International, International Institute for Management Development, Merchant International Group, Political and Economic Risk Consultancy, la Comisión Económica para África, el Foro Económico Mundial y el World Markets Research Centre. Los primeros IPC utilizaban encuestas de opinión, pero en la actualidad solo se utilizan análisis de «expertos». TI requiere que se disponga de al menos tres fuentes para poder evaluar un país en el IPC.^[6]

Acerca del IPC, TI escribe en su sección de preguntas frecuentes que «el punto de vista de los residentes está bien correlado con el de los expertos de fuera. En el pasado, los expertos reconocidos tras las fuentes del IPC eran a menudo hombres de negocios provenientes de países industrializados; el punto de vista de los países menos desarrollados estaba infrarrepresentado. Esto ha cambiado con el tiempo, y se ha dado cada vez más voz a analistas provenientes de economías emergentes».^[6]

Como este índice está basado en sondeos, los resultados son subjetivos y son menos fiables en países de los que se extraen menos fuentes. Además, lo que se define legalmente (o se percibe) como corrupción difiere según la jurisdicción: por ejemplo, una donación pública puede ser legal en unas jurisdicciones pero ilegal en otras; una acción considerada aceptable en un país como puede ser el dar una propina puede considerarse un soborno en otro.

Historia

Para el índice de 2007 se incluyeron tres nuevas fuentes: Clasificaciones de Evaluación del Desempeño Nacional del Banco Asiático de ola, Evaluaciones Institucionales y de las Políticas Nacionales del Banco Africano de Desarrollo y el Índice de Transformación de Bertelsmann. Inclusión de Afganistán, Cabo Verde, Comoras, Guinea-Bissau, Kiribati, Liberia, Maldivas, Montenegro, Samoa, Santo Tomé y Príncipe, Islas Salomón, Somalia, Santa Lucía, San Vicente y Las Granadinas, Tonga, Vanuatu y Yibuti.^[7]

Los inicios de la corrupción

La corrupción ha existido desde hace muchísimos años en diferentes ámbitos y sociedades alrededor del mundo. Sin embargo, es difícil determinar una fecha exacta en la que se haya vuelto más fuerte, ya que la corrupción puede manifestarse de diferentes maneras y niveles. En el contexto global, se podría argumentar que, con la creciente globalización y complejidad de las sociedades modernas, la corrupción se ha vuelto más sofisticada y difícil de detectar. Además, factores como la falta de transparencia, impunidad, desigualdad económica y debilidad institucional pueden contribuir a potenciarla. En el caso específico de un país, la fortaleza de la corrupción también puede variar. En algunos casos, la corrupción puede hacerse más evidente y problemática debido a escándalos políticos o económicos de alto perfil que sacan a la luz prácticas corruptas generalizadas. En otros casos, puede haber factores históricos o culturales arraigados que facilitan la corrupción.

Datos

Leyenda:

Puntuación	Percibido como menos corrupto					Percibido como más corrupto
Puntuación	99–90	89–80	79–70	69–60	59–50	49–40	39-30	29–20	19–10	9–0

Índice de Percepción de Corrupción 2012–2021^[8]:

#	País o territorio	2023^[9]		2022^[10]		2021^[11]		2020^[12]		2019^[13]		2018^[14]		2017^[15]		2016^[16]		2015^[17]		2014^[18]
#	País o territorio	Pts.	Δでるた	Pts.	Δでるた	Pts.	Δでるた	Pts.	Δでるた	Pts.	Δでるた	Pts.	Δでるた	Pts.	Δでるた	Pts.	Δでるた	Pts.	Δでるた	Pts.	Δでるた
1	Dinamarca Dinamarca	90		90	2	88		88	1	87	1	88		88	2	90	1	91	1	92	1
3	Finlandia Finlandia	87		87	1	88	3	85	1	86	1	85		85	4	89	1	90	1	89
3	Nueva Zelanda Nueva Zelanda	85	2	87	1	88		88	1	87		87	2	89	1	90	1	91		91
4	Noruega Noruega	84		84	1	85	1	84		84		84	1	85		85	2	87	1	86
5	Singapur Singapur	83		83	2	85		85		85		85	1	84		84	1	85	1	84	2
6	Suiza Suiza	82		82	2	84	1	85		85		85		85	1	86		86		86	1
6	Suecia Suecia	82	1	83	2	85		85		85		85	1	84	4	88	1	89	2	87	2
8	Países Bajos Países Bajos	79	1	80	2	82		82		82		82		82	1	83	4	87	4	83
9	Alemania Alemania	78	2	80		80		80		80		80	1	81		81		81	2	79	1
9	Luxemburgo Luxemburgo	78	1	77	4	81	1	80		80	1	81	1	82	1	81		81	1	82	2
11	Irlanda	77		77	3	74	2	72	2	74	1	73	1	74	1	73	2	75	1	74	2
12	Canadá Canadá	76	2	74		74	3	77		77	4	81	1	82		82	1	83	2	81
12	Estonia Estonia	76	2	74		74	1	75	1	74	1	73	2	71	1	70		70	1	69	1
14	Australia	75		75	2	73	4	77		77		77		77	2	79		79	1	80	1
14	Hong Kong Hong Kong	75	1	76		76	1	77	1	76		76	1	77		77	2	75	1	74	1
16	Japón Japón	73		73		73	1	74	1	73		73		73	1	72	3	75	1	76	2
16	Bélgica Bélgica	73		73		73	3	76	1	75		75		75	2	77		77	1	76	1
16	Uruguay Uruguay	73	1	74	1	73	2	71		71	1	70		70	1	71	3	74	1	73
19	Islandia Islandia	72	2	74		74	1	75	3	78	2	76	1	77	1	78	1	79		79	1
20	Austria Austria	71		71	3	74	2	76	1	77	1	76	1	75		75	1	76	4	72	3
20	Francia	71	1	72	1	71	1	69		69	3	72	2	70	1	69	1	70	1	69	2
20	Seychelles Seychelles	71	1	70		70	4	66		66		66	6	60	5	55		55		55	1
20	Reino Unido Reino Unido	71	2	73	5	78	1	77		77	3	80	2	82	1	81		81	3	78	2
24	Estados Unidos	69		69	2	67		67	2	69	2	71	4	75	1	74	2	76	2	74	1
24	Barbados Barbados	69	4	65		65	1	64	2	62	6	68		68	7	61		No Data		74	1
26	Bután Bután	68		68		68		68		68		68	1	67	2	65		65		65	2
26	Emiratos Árabes Unidos Emiratos Árabes Unidos	68	1	67	2	69	2	71		71	1	70	1	71	5	66	4	70		70	1
28	República de China	67	1	68		68	3	65		65	2	63		63	2	61	1	62	1	61
29	Chile Chile	66	1	67		67		67		67		67		67	1	66	4	70	3	73	2
30	Bahamas Bahamas	64		64		64	1	63	1	64	1	65		65	1	66				71
30	Cabo Verde Cabo Verde	64	4	60	2	58		58		58	1	57	2	55	4	59	4	55	2	57	1
32	Corea del Sur Corea del Sur	63		63	1	62	1	61	2	59	2	57	3	54	1	53	3	56	1	55
33	Israel Israel	62	1	63	4	59	1	60		60	1	61	1	62	2	64	3	61	1	60	1
34	Lituania Lituania	61	1	62	1	61	1	60		60	1	59		59		59	2	61	3	58	1
34	Portugal	61	1	62		62	1	61	1	62	2	64	1	63	1	62	1	63		63	1
36	Letonia Letonia	60	1	59		59	2	57	1	56	2	58		58	1	57	2	55		55	2
36	San Vicente y las Granadinas San Vicente y las Granadinas	60		60	1	59		59		59	1	58		58	2	60		No Data		67	5
36	España España	60		60	1	61	1	62		62	4	58	1	57	1	58		58	2	60	1
39	Botsuana Botsuana	59	1	60	5	55	5	60	1	61		61		61	1	60	3	63		63	1
40	Catar Catar	58		58	5	63		63	1	62		62	1	63	2	61	10	71	2	69	1
41	República Checa República Checa	57	1	56	2	54		54	2	56	3	59	2	57	2	55	1	56	5	51	3
42	Dominica Dominica	56	1	55		55		55		55	2	57		57	2	59		55		58
42	Italia Italia	56		56		56	3	53		53	1	52	2	50	3	47	3	44	1	43
42	Eslovenia Eslovenia	56		56	1	57	3	60		60		60	1	61		61	1	60	2	58	1
45	Costa Rica Costa Rica	55	1	54	4	58	1	57	1	56		56	3	59	1	58	3	55	1	54	1
45	Santa Lucía Santa Lucía	55		55	1	56		56	1	55		55		55	5	60		No Data		No Data
47	Polonia Polonia	54	1	55	1	56		56	2	58	2	60		60	2	62		62	1	61	1
47	Eslovaquia Eslovaquia	54	1	53	1	52	2	49	1	50		50		50	1	51		51	1	50	3
49	Georgia Georgia	53	3	56	1	55	1	56		56	2	58	2	56	1	57	5	52		52	3
49	Chipre Chipre	53	1	52	1	53	4	57	1	58	1	59	2	57	2	55	6	61	2	63
49	Granada Granada	53	1	52	1	53		53		53	1	52		52	4	56		No Data		No Data
49	Ruanda Ruanda	53	2	51	2	53	1	54	1	53	3	56	1	55	1	54		54	5	49	4
53	Fiyi Fiyi	52	1	53	2	55		No Data
53	Arabia Saudita Arabia Saudita	52		51	2	53		53		53	4	49		49	3	46	6	52	3	49	3
55	Malta Malta	51		51	3	54	1	53	1	54		54	2	56	1	55	1	56	1	55	1
55	Mauricio	51	1	50	4	54	1	53	1	52	1	51	1	50	4	54	1	53	1	54	2
57	Croacia Croacia	50		50	3	47		47		47	1	48	1	49		49	2	51	3	48
57	Malasia Malasia	50	3	47	1	48	3	51	2	53	6	47		47	2	49	1	50	2	52	2
59	Grecia Grecia	49	3	52	3	49	1	50	2	48	3	45	3	48	4	44	2	46	3	43	3
59	Namibia Namibia	49		49		49	2	51	1	52	1	53	2	51	1	52	1	53	4	49	1
61	Vanuatu Vanuatu	48		48	3	45	2	43	3	46		46	3	43	No Data
62	Armenia Armenia	47	1	46	3	49		49	7	42	7	35		35	2	33	2	35	2	37	1
63	Jordania Jordania	46	1	47	2	49		49	1	48	1	49	1	48		48	5	53	4	49	4
63	Rumania Rumania	46		46	1	45	1	44		44	3	47	1	48		48	2	46	3	43
63	Kuwait Kuwait	46	4	42	1	43	1	42	2	40	1	41	2	39	2	41	8	49	5	44	1
63	Montenegro Montenegro	46	1	45	1	46	1	45		45		45	1	46	1	45	1	44	2	42	2
67	Bulgaria Bulgaria	45	2	43	1	42	2	44	1	43	1	42	1	43	2	41		41	2	43	2
67	Santo Tomé y Príncipe	45		45		45	2	47	1	46		46		46		46	4	42		42
69	Jamaica	44		44		44		44	1	43	1	44		44	5	39	2	41	3	38
70	Benín Benín	43		43	1	42	1	41		41	1	40	1	39	3	36	1	37	2	39	3
70	Ghana Ghana	43		43		43		43	2	41		41	1	40	3	43	4	47	1	48	2
70	Omán Omán	43	1	44	8	52	2	54	2	52		52	8	44	1	45		45		45	2
70	Senegal Senegal	43		43		43	2	45		45		45		45		45	1	44	1	43	2
70	Islas Salomón Islas Salomón	43	1	42	1	43	1	42		42	2	44	5	39	3	42	No Data
70	Timor Oriental Timor Oriental	43	1	42	1	41	1	40	2	38	3	35	3	38	3	35	7	28		28	2
76	China China	42	3	45		45	3	42	1	41	2	39	2	41	1	40	3	37	1	36	4
76	Cuba Cuba	42	3	45	1	46	1	47	1	48	1	47		47		47		47	1	46
76	Baréin Baréin	42	2	44	2	42		42		42	6	36		36	7	43	8	51	2	49	1
76	Hungría Hungría	42		42	1	43	1	44		44	2	46	1	45	3	48	3	51	3	54
76	Macedonia del Norte Macedonia del Norte	42	2	40	1	39	4	35		35	2	37	2	35	2	37	5	42	3	45	1
76	Moldavia Moldavia	42	3	39	3	36	2	34	2	32	1	33	2	31	1	30	3	33	2	35
76	Trinidad y Tobago Trinidad y Tobago	42		42	1	41	1	40		40	1	41		41	6	35	4	39	1	38
83	Sudáfrica	41	2	43	1	44		44		44	1	43		43	2	45	1	44		44	2
83	Burkina Faso Burkina Faso	41	1	42		42	2	40		40	1	41	1	42		42	4	38		38
83	Vietnam Vietnam	41	1	42	3	39	1	36	1	37	4	33	2	35	2	33	2	31		31
83	Kosovo Kosovo	41		41	2	39	3	36		36	1	37	2	39	3	36	3	33		33
87	Colombia Colombia	40	1	39		39		39	2	37	1	36	1	37		37		37		37	1
87	Costa de Marfil Costa de Marfil	40	3	37	1	36		36	1	35		35	1	36	2	34	2	32		32	5
87	Guyana Guyana	40		40	1	39	2	41	1	40	3	37	1	38	4	34	5	29	1	30	3
87	Surinam Surinam	40		40	1	39	1	38	6	44	1	43	2	41	4	45	9	36		36
87	Tanzania Tanzania	40	2	38	1	39	1	38	1	37	1	36		36	4	32	2	30	1	31	2
87	Túnez Túnez	40		40	4	44		44	1	43		43	1	42	1	41	3	38	2	40	1
93	India	39	1	40		40		40	1	41		41	1	40		40	2	38		38	2
93	Kazajistán Kazajistán	39	3	36	1	37	1	38	4	34	3	31		31	2	29	1	28	1	29	3
93	Maldivas Maldivas	39	1	40		40	3	43	14	29	2	31	2	33	3	36	No Data
93	Lesoto Lesoto	39	2	37	1	38	3	41	1	40	1	41	1	42	3	39	5	44	5	49
97	Marruecos Marruecos	38		38	1	39	1	40	1	41	2	43	3	40	3	37	1	36	3	39	2
98	Albania Albania	37	1	36	1	35	1	36	1	35	1	36	2	38	1	39	3	36	3	33	2
98	Bielorrusia Bielorrusia	37	2	39	2	41	6	47	2	45	1	44		44	4	40	8	32	1	31	2
98	Argentina	37	1	38		38	4	42	3	45	5	40	1	39	3	36	4	32	2	34
98	Etiopía Etiopía	37	1	38	1	39	1	38	1	37	3	34	1	35	1	34	1	33		33
98	Gambia Gambia	37	3	34	3	37		37		37		37	7	30	4	26	2	28	1	29	1
98	Zambia	37	4	33		33		33	1	34	1	35	2	37	1	38		38		38
104	Brasil Brasil	36	2	38		38		38	3	35		35	2	37	3	40	2	38	5	43	1
104	Argelia Argelia	36	3	33		33	3	36	1	35		35	2	33	1	34	2	36		36
104	Serbia Serbia	36		36	2	38

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