Jules Dufaure

Jules Dufaure
Portrait de Jules Dufaure (Par Antoine Samuel Adam-Salomon, années 1870, conservé au Philadelphia Museum of Art).
Fonctions
Sénateur inamovible
12 août 1876 – 27 juin 1881 (4 ans, 10 mois et 15 jours)
Prédécesseur	Auguste Casimir-Perier
Successeur	Marcellin Berthelot
Député français
8 février 1871 – 12 août 1876 (5 ans, 6 mois et 4 jours)
Élection	8 février 1871
Réélection	20 février 1876
Circonscription	Charente-Inférieure (Arrondissement de Marennes)
Législature	Assemblée nationale de 1871 Ire (Troisième République)
Groupe politique	Centre gauche
Successeur	Frédéric Mestreau
31 juillet 1834 – 2 décembre 1851 (17 ans, 4 mois et 1 jour)
Élection	21 juin 1834
Réélection	4 novembre 1837 6 mars 1839 9 juillet 1842 1er août 1846 24 avril 1848 14 mai 1849
Circonscription	Charente-Inférieure
Président du Conseil des ministres français
13 décembre 1877 – 4 février 1879 (1 an, 1 mois et 22 jours)
Président	Patrice de Mac Mahon Jules Grévy
Gouvernement	Dufaure V
Législature	IIe (Troisième République)
Prédécesseur	Gaëtan de Rochebouët
Successeur	William Henry Waddington
23 février – 12 décembre 1876 (9 mois et 19 jours)
Président	Patrice de Mac Mahon
Gouvernement	Dufaure III et IV
Législature	Assemblée nationale de 1871 Ire (Troisième République)
Prédécesseur	Louis Buffet (Vice-président du Conseil)
Successeur	Jules Simon
Ministre de la Justice
13 décembre 1877 – 4 février 1879 (1 an, 1 mois et 22 jours)
Président	Patrice de Mac Mahon Jules Grévy
Président du Conseil	Lui-même
Gouvernement	Dufaure V
Prédécesseur	François Lepelletier
Successeur	Philippe Le Royer
10 mars 1875 – 13 décembre 1876 (1 an, 9 mois et 3 jours)
Président	Patrice de Mac Mahon
Président du Conseil	Lui-même (1876)
Vice-président du Conseil	Louis Buffet (1875-1876)
Gouvernement	Buffet Dufaure III et IV
Prédécesseur	Adrien Tailhand
Successeur	Louis Martel
19 février 1871 – 24 mai 1873 (2 ans, 3 mois et 5 jours)
Président	Adolphe Thiers (1871-1873)
Chef de l'État	Adolphe Thiers (1871)
Vice-président du Conseil	Lui-même
Gouvernement	Dufaure I et II
Prédécesseur	Adolphe Crémieux
Successeur	Jean Ernoul
Vice-président du Conseil des ministres
19 février 1871 – 24 mai 1873 (2 ans, 3 mois et 5 jours)
Président	Adolphe Thiers
Gouvernement	Dufaure I et II
Législature	Assemblée nationale de 1871
Prédécesseur	Louis Jules Trochu (indirectement, président du gouvernement de la Défense nationale)
Successeur	Albert de Broglie
Ministre de l’Intérieur
2 juin – 30 octobre 1849 (4 mois et 28 jours)
Président	Louis-Napoléon Bonaparte
Président du Conseil	Odilon Barrot
Gouvernement	Barrot II
Prédécesseur	Léon Faucher
Successeur	Ferdinand Barrot
13 octobre – 20 décembre 1848 (2 mois et 7 jours)
Chef de l'État	Eugène Cavaignac
Président du Conseil	Eugène Cavaignac
Gouvernement	Cavaignac
Prédécesseur	Adrien Recurt
Successeur	Léon de Malleville
Vice-président de la Chambre des députés
26 juillet 1842 – 24 février 1848 (5 ans, 6 mois et 29 jours)
Ministre des Travaux publics
12 mai 1839 – 1er mars 1840 (9 mois et 18 jours)
Monarque	Louis-Philippe Ier
Président du Conseil	Jean-de-Dieu Soult
Gouvernement	Soult II
Prédécesseur	Adrien de Gasparin
Successeur	Hippolyte François Jaubert
Biographie
Nom de naissance	Jules Armand Stanislas Dufaure
Date de naissance	4 décembre 1798
Lieu de naissance	Saujon, France
Date de décès	27 juin 1881 (à 82 ans)
Lieu de décès	Rueil-Malmaison, France
Nationalité	Française
Enfants	Gabriel Dufaure Amédée Dufaure
Profession	Avocat
Chefs du gouvernement français

Jules Armand Stanislas Dufaure né le 14 frimaire an VII (4 décembre 1798) à Saujon (Charente-Inférieure) et mort le 27 juin 1881 à Rueil-Malmaison (Seine-et-Oise), est un avocat et homme d'État français d'orientation libérale, plusieurs fois ministre sous la monarchie de Juillet, la Seconde République et la Troisième République.

Biographie

Famille et jeunesse

Il est le fils de Pierre Stanislas Dufaure (1770-1858), officier de marine et maire de Grézac (Charente-Maritime, alors appelée « Charente-Inférieure »), et de Catherine de Chal (1776-1836).

Il suit ses études secondaires à l'école des Oratoriens de Vendôme (à la même époque que Balzac), puis des études de droit à Paris. Reçu avocat, il s'inscrit au barreau de Saintes, puis à celui de Bordeaux (1820). Premier avocat à plaider sans avoir écrit d'avance sa plaidoirie, il ne tarde pas à acquérir une grande réputation.

Façade sud du collège de Vendôme, où le jeune Jules Dufaure, avec Balzac, fut en pension.

Il épouse Claire Jaubert (1820-1878), fille de l'orientaliste Pierre-Amédée Jaubert ; de ce mariage, sont nés deux fils, Gabriel et Amédée, tous deux députés, et une fille, épouse d'Édouard de Monicault, officier de marine et fils d'Alexis de Monicault.

Sous la monarchie de Juillet

Le 21 juin 1834, il est élu député libéral par le 7^e collège électoral de la Charente-Inférieure (Saintes) ; il est réélu dans cet arrondissement jusqu'en 1848 : le 14 août 1836, le 4 novembre 1837, le 2 mars et le 8 juin 1839, le 9 juillet 1842 et le 1^er août 1846. À la Chambre des députés, il siège avec le tiers parti, se fait bientôt remarquer comme orateur d'affaires et conquiert une haute situation parlementaire par ses discours à la tribune ou dans les bureaux par ses rapports.

En 1836, sous le ministère Thiers, il est nommé conseiller d'État et cette circonstance détermina le premier renouvellement de son mandat législatif. Il se retire, à la chute du cabinet, avec Thiers, dont il est devenu le collaborateur, et entre avec lui dans une farouche opposition au ministère Molé.

Dufaure portraituré par Jean-Baptiste Isabey en 1844.

À la chute de celui-ci, il brave la consigne de non-participation donnée par Thiers et entre le 12 mai 1839 dans le ministère Soult comme ministre des Travaux publics. Il soutient en cette qualité les grandes discussions qui s'ouvrirent au Parlement sur les modalités de réalisation des chemins de fer. Il quitte le ministère le 1^er février 1840 et ne fait pas partie du second ministère Thiers, qu'il ne combat cependant pas. Néanmoins, il attaque vivement le projet de loi sur les fortifications de Paris. Il se signale également comme rapporteur du projet de loi sur l'expropriation pour cause d'utilité publique.

En 1842, il est nommé vice-président de la Chambre des députés avec l'appui du gouvernement ; il est renommé en 1845, mais cette fois grâce à l'appui de l'opposition. Il est rapporteur de la loi sur les chemins de fer de 1842 et joua un rôle déterminant dans le vote de la loi qui créa un tracé général de six lignes partant de Paris.

Louis Marie de Lahaye Cormenin évoque en ces termes son talent parlementaire : « Lorsqu'il demande la parole à la fin de la séance, c'est que la discussion s'égare et qu'il est temps de conclure. Il la prend, il la ramène dans ses voies ; il trace autour de ses débords les circonvallations puissantes de son raisonnement ; il dévide, il enroule ses preuves comme une ménagère fait tourner son fuseau sous ses doigts agiles ; ainsi il pousse ses fils dans toutes les directions ; il les rassemble, il les entre-croise et il en compose une maille si souple, si serrée et si forte que son adversaire enveloppé est obligé de mettre un genou en terre devant l'Assemblée et de s'avouer vaincu. »

En août 1846, Dufaure se rapproche politiquement d'Alexis de Tocqueville et de quelques autres députés (Francisque de Corcelle, Jean-Charles Rivet, Adolphe Billault). Ils créent ensemble le parti de la « Jeune Gauche ». Malgré son hostilité grandissante à la politique de Louis-Philippe en 1847, il blâme vivement la « campagne des Banquets » et, lorsque le ministère Guizot est mis en accusation par l'opposition dynastique, il lance aux ministres en passant devant leur banc : « Si vous aviez laissé faire le banquet, c'est alors que vous auriez mérité d'être mis en accusation ! »

Sous la Deuxième République et le Second Empire

Dufaure caricaturé par Cham, 1850.

Dufaure accepte la proclamation de la République après la Révolution de 1848 et est élu le 23 avril 1848 représentant de la Charente-Inférieure à l'Assemblée constituante.

Du 13 octobre au 20 décembre 1848, il est ministre de l'Intérieur dans le gouvernement du général Cavaignac.

Du 2 juin au 31 octobre 1849, il est ministre de l'Intérieur sous la présidence de Louis-Napoléon Bonaparte.

Il se retire de la vie politique après le coup d'État du 2 décembre 1851, devenant membre du conseil de l'ordre puis bâtonnier du barreau de Paris. Il revient à la politique quelques années plus tard, en tant que membre de l'Union libérale. Malgré plusieurs échecs aux élections législatives — notamment en 1859, en 1862 et en 1867 — il continue de lutter contre Napoléon III lors de nombreux procès politiques mettant en cause des personnalités de l'opposition libérale ou républicaine tels que le duc d'Aumale, Prévost-Paradol et Émile de Girardin, ou encore lors du célèbre « Procès des Treize » en 1864. Il est également directeur de campagne de Thiers lors de son élection à Paris en 1869 et s'oppose au référendum plébiscitaire de Napoléon III en 1870.

Le 23 avril 1863, il est élu à l'Académie française en remplacement du duc Étienne-Denis Pasquier.

Sous la Troisième République

Dufaure photographié par Pierre Petit.

En 1871, il est élu député par cinq départements.

Député modéré en 1871, il est nommé ministre de la Justice et vice-président du Conseil de février 1871 à mai 1873.

Le premier gouvernement Jules Dufaure, aussi appelé « gouvernement de Versailles » a été le troisième gouvernement de la Troisième République naissante, en France, du 19 février 1871 au 18 mai 1873. Il est dirigé par Jules Dufaure en tant que « vice-président du Conseil des ministres », sous l'autorité du chef du pouvoir exécutif, Adolphe Thiers, devenu, après août 1871 (loi Rivet), président de la République.

Bien que de courte durée son action marqua profondément l'histoire de France. En effet, avec l'appui de l'armée régulière, il doit alors affirmer son autorité sur l'ensemble du territoire français lors de la guerre civile qui l'oppose aux communes insurrectionnelles, dont la commune de Paris. Ces dernières, militairement organisées autour de la garde nationale, sont vaincues à la suite de la campagne de 1871 à l'intérieur ce qui permet à la démocratie représentative de s'imposer durablement face aux volontés de démocratie directe.

Le deuxième gouvernement Jules Dufaure a été le quatrième gouvernement de la Troisième République encore provisoire, du 18 mai 1873 au 24 mai 1873. Il a été dirigé par Jules Dufaure en tant que « vice-président du Conseil des ministres », sous l'autorité du président de la République Adolphe Thiers.

Jules Dufaure est ministre de la Justice dans le cabinet Buffet en 1875. C'est en tant que garde des Sceaux qu'il a contribué à la création du droit administratif français : lors d'une séance du Tribunal des conflits durant laquelle les voix se partageaient, il a dû voter et a choisi la compétence du Conseil d'État et non de la Cour de cassation. L'arrêt en question est aujourd'hui connu sous le nom d'arrêt Blanco rendu le 8 février 1873, il est considéré comme l'arrêt fondateur du droit administratif français.

Il est élu sénateur inamovible en août 1875.

La commission des Trente présidée par Batbie, en mars 1874, réunie dans une des salles du musée de Versailles, d'après un dessin de G. Janet et un croquis de Pelcoq gravure Amédée Daudenarde.

Dufaure est vice-président du conseil pour la troisième fois en février 1876, puis nommé président du Conseil en mars : c'est le quatrième gouvernement Dufaure de mars à décembre 1876. Il est le premier sous la Troisième République à porter ce titre.

Il est de nouveau président du conseil en décembre 1877 après la crise du 16 mai avec le triomphe de la coalition républicaine. En janvier, il est confronté à une nouvelle majorité, hostile, qui lui demande d'épurer certaines administrations. Après la mort de Thiers, Dufaure devient le chef de l'aile modérée du bloc des gauches qui oblige Mac Mahon à « se soumettre ».

Avec son Gouvernement il assurera encore l'intérim de ce dernier le 30 janvier 1879, jour de l'élection du président Jules Grévy.

Les 14 mois du cinquième gouvernement Dufaure constituent une année de calme relatif, avec la tenue de l'Exposition universelle de 1878 et le congrès de Berlin. Mais endeuillé par la disparition de son épouse et âgé de 80 ans à la fin de l'année 1878, Dufaure préfère se retirer lors de la démission de Mac Mahon en janvier 1879, à la suite de l'ultimatum posé concernant l'épuration de la fonction publique et en particulier du commandement militaire.

Mandats électifs

• 1834 : député de la Charente-Inférieure, élu à Saintes
• 1842 : vice-président de la Chambre
• 1845 : vice-président de la Chambre
• 1848 : représentant de la Charente-Inférieure à l'Assemblée constituante
• 1848 : député de la Charente-Inférieure à l'Assemblée nationale
• 1871 : député de la Charente-Inférieure
• 1876 : député de la Charente-inférieure, élu à Marennes
• 1876 : sénateur inamovible

Fonctions ministérielles

• Gouvernement Soult (2) : ministre des Travaux publics
• Gouvernement Cavaignac : ministre de l’Intérieur (13 octobre 1848 - 20 décembre 1848)
• Gouvernement Barrot (2) : ministre de l’Intérieur
• Gouvernements Dufaure (1) et Dufaure (2) : président du Conseil des ministres et ministre de la Justice
• Gouvernement Buffet : ministre de la Justice
• Gouvernements Dufaure (3) et Dufaure (4) : président du Conseil des ministres et ministre de la Justice
• Gouvernement Dufaure (5) : président du Conseil des ministres et ministre de la Justice

Généalogie

Ascendance de Jules Dufaure

Michel Dufaure

François Dufaure

Hélène Neveu

Pierre Dufaure (22/05/1746 à Ambérac - 1797)

Louise de Livenne

Pierre Stanislas Dufaure (10/06/1770 - 10/01/1858 à Saujon) enseigne de vaisseau, maire de Grézac

Étienne Barré

Marie Anne Barré

Marie Anne Brochet

Jules Armand Stanislas Dufaure (04/12/1798 à Saujon - 27/06/1881 à Rueil-Malmaison) président du Conseil des ministres français

Charles de Chal conseiller du roi

Jean-Baptiste de Chal (23/08/1738 - ???? )

Hélène Louise Germain

Catherine de Chal (04/09/1776 à Saujon - 1836 à Bordeaux)

Eustelle Bernard

 

Distinctions

• Bâtonnier du barreau de Bordeaux 1830-1832
• Bâtonnier du barreau de Paris 1862-1864
• Élu en 1863 à l'Académie française

Voir aussi

Bibliographie

• « Jules Dufaure », dans Adolphe Robert et Gaston Cougny, Dictionnaire des parlementaires français, Edgar Bourloton, 1889-1891 [détail de l’édition].
• Jean-Louis Berthet, Jules Dufaure : L'Homme de la République (1898-1881), Le Croit Vif, 2017, 393 p. (ISBN 978-2-36199-557-7).
• Jean-Pierre Machelon, « Dufaure Jules Armand Stanislas 1798-1881 », dans Jean-Marie Mayeur et Alain Corbin (dir.), Les immortels du Sénat, 1875-1918 : les cent seize inamovibles de la Troisième République, Paris, Publications de la Sorbonne, coll. « Histoire de la France aux XIX^e et XX^e siècles » (n^o 37), 1995, 512 p. (ISBN 2-85944-273-1, lire en ligne), p. 312-315.
• Jean-Pierre Machelon, « Dufaure et la réforme de la justice », dans Pierre Allorant, Walter Badier et Jean Garrigues (dir.), Les dix décisives : 1869-1879, Rennes, Presses universitaires de Rennes, coll. « Histoire », 2022, 450 p. (ISBN 978-2-7535-8386-3, lire en ligne), p. 309-318.
• Georges Picot, M. Dufaure. Sa vie et ses discours, Paris, Calmann-Lévy, 1883.
• Benoît Yvert (dir.), Premiers ministres et présidents du Conseil. Histoire et dictionnaire raisonné des chefs du gouvernement en France (1815-2007), Paris, Perrin, 2007, 916 p.

Liens externes

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• Nécrologie parue dans Le Figaro, 28 juin 1881
• Nécrologie parue dans Le Petit Journal, 29 juin 1881