Европейское объединение угля и стали
Международная организация | |||
Европейское объединение угля и стали | |||
---|---|---|---|
англ. European Coal and Steel Community | |||
|
|||
![]() Карта ЕОУС на момент основания в 1952 году |
|||
![]() |
Европе́йское объедине́ние угля́ и ста́ли (сокр. ЕОУС) — международная организация, объединявшая каменноугольную, железорудную и металлургическую промышленности Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга и заложившая основу дальнейшей экономической интеграции в Западной Европе[1].
Европейское объединение угля и стали была первой организацией, основанной на принципах наднациональной интеграции[2]. Идея создания ЕОУС впервые была предложена 9 мая 1950 года Робером Шуманом, министром иностранных дел Франции, в качестве меры пресечения дальнейших войн между Германией и Францией. Он заявил, что этот шаг «станет гарантией того, что какая-либо война между Францией и Германией не только немыслима, но и невозможна по материальным соображениям»[3]. Для достижения цели Парижским договором была учреждена первая европейская наднациональная организация, в которую вошли не только Франция и ФРГ, но также Италия и страны Бенилюкса: Бельгия, Люксембург и Нидерланды. В рамках договора между странами создавался общий рынок угля и стали. ЕОУС управлялся Высшим руководящим органом, контролируемый Советом министров, Ассамблеей и независимым Судом.
В состав ЕОУС входили четыре учреждения: Высший руководящий орган, состоящий из независимых лиц, Общенациональная ассамблея, состоящая из национальных парламентариев, Совет министров в составе министров наций и Суда. В конечном итоге это станет основой для Европейской комиссии, Европейского парламента, Совета Европейского союза и Европейского суда.
Объединение прекратило существование 23 июня 2002 года в связи с истечением срока действия договора.
Интеграционные процессы в послевоенной Европе
[править | править код]Процессу интеграции послевоенной Европы мешали неравномерность политического и экономического развития различных стран, недоверие в отношении Германии, а также англо-французское соперничество за лидерство в объединённой Европе[1].
Зародышем экономической интеграции Западной Европы стала Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), учреждённая в 1948 году участниками плана Маршалла. Она, однако, располагала лишь координационными функциями.
В 1949 году была создана первая европейская политическая организация — Совет Европы, однако его решения носили лишь рекомендательный характер, а деятельность СЕ была затруднена развернувшейся холодной войной.
В 1950 году был выдвинут проект создания европейской наднациональной военной организации — Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) — наряду с Европейским политическим сообществом. Парижский договор о создании ЕОС был подписан министрами иностранных дел Бельгии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Франции и ФРГ. Этот договор, однако, в августе 1954 г. был отвергнут французским парламентом.
Гораздо больший успех имела интеграция Западной Европы в экономической области. Её идейным отцом стал французский экономист Жан Монне, генеральный комиссар по вопросам планирования, который подготовил доклад, лёгший в основу так называемой декларации Шумана.
Декларация Шумана и учреждение объединения
[править | править код]![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/ru/thumb/e/e9/Schuman_Declaration.jpg/220px-Schuman_Declaration.jpg)
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/5f/1951_CECA_ECSC.jpg/220px-1951_CECA_ECSC.jpg)
9 мая 1950 г. министр иностранных дел Франции Робер Шуман выступил с декларацией, в которой заявил о решимости Франции предпринять первый шаг для строительства новой Европы и предложил Германии сыграть в этом деле свою роль. Он заявил: «В результате возникнет новая, единая и сильная Европа, где возрастёт жизненный уровень населения, поскольку произойдёт объединение производства и расширение рынка, что приведет к снижению цен…». Шуман призвал положить конец долговременному соперничеству между Францией и Германией, организовать совместное франко-германское производство угля и стали под управлением Высшего руководящего органа, подготовить создание экономического сообщества, решения руководящих органов которого были бы обязательны для государств-членов.
В ФРГ Конрад Аденауэр поддержал декларацию Шумана, тогда как Социал-демократическая партия Германии не соглашалась с ней: по мнению руководителя СДПГ Курта Шумахера, ЕОУС расстроит все надежды на национализацию металлургической отрасли и приведёт к Европе «картелей, клерикалов и консерваторов»[4].
В результате последовавших межправительственных переговоров и дискуссий был подготовлен Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Его первоначальными участниками стали шесть государств: Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Договор был подписан 18 апреля 1951 года сроком на 50 лет и вступил в силу 25 июля 1952 года.
В соответствии с Договором, в течение 1952—1957 гг. был постепенно сформирован общий рынок угля, железной руды, железного лома, стали, чугуна и специальных сталей государств-участников, внутри ЕОУС были отменены таможенные пошлины на продукцию угледобывающей и металлургической промышленности и количественные ограничения в торговле этой продукцией, введены единые транспортные тарифы на перевозки угля и руды, железного лома и продукции металлургической промышленности.
Уже к 1955 г. добыча угля в государствах-членах выросла до 250 млн тонн, а производства стали — до 60 млн тонн в год.
История
[править | править код]С 1 января 1973 года в ЕОУС вошли Великобритания, Дания и Ирландия; с 1 января 1981 года — Греция. Уже в 1975 году ЕОУС контролировало около 90 % выплавки стали, почти 100 % добычи угля и 50 % добычи железной руды в Западной Европе. В 1995 году в объединение вошли Австрия, Швеция и Финляндия.
Европейское объединение угля и стали 23 июня 2002 года прекратило своё существование в связи с истечением договора о его создании, заключенного на 50 лет и не продлевавшегося сторонами, так как темпы развития Европейских сообществ сделали существование ЕОУС неактуальным. В этот день в Брюсселе был торжественно спущен флаг ЕОУС.
Институты
[править | править код]В рамках ЕОУС впервые в международную жизнь вводились элементы наднациональности через делегирование государствами-участниками части своего суверенитета.
Основные органы:
- Высший руководящий орган формировался из представителей государств-участников, но действовал независимо от их правительств и получил полномочия принимать решения в общих интересах государств-членов, обязательные для исполнения. Члены руководящих органов назначались по рекомендациям правительств государств-членов и с их согласия. Однако они не должны были следовать указаниям своих правительств, что и обеспечивало наднациональный элемент в деятельности руководящих органов ЕОУС.
- Совет министров состоял из членов правительств соответствующих государств. Именно Высший руководящий орган и Совет министров принимали все решения в рамках ЕОУС. Создание наряду с Высшим руководящим органом Совета министров обеспечивало необходимый баланс между национальными интересами и элементами наднациональности.
В соответствии с Договором слияния, подписанным в Брюсселе 8 апреля 1965 года и вступившим в силу 1 июля 1967 года, Высший руководящий орган и Совет министров ЕОУС, а также Комиссию и Совет Евратома сменили Комиссия ЕЭС и Совет ЕЭС. Институты трёх европейских сообществ (ЕОУС, ЕЭС и Евратом) таким образом слились воедино. Этот договор рассматривается некоторыми как реальное начало существования современного Евросоюза.
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 Европейское объединение угля и стали // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
- ↑ The European Communities (англ.). Европейский НАвигатор. Дата обращения: 30 июля 2010. Архивировано 16 февраля 2012 года.
- ↑ День Европы — праздник единения и мира // Евробюллетень. — 2010. — № 3 (8). — С. 2.
- ↑ Orlow, D. Common Destiny: A Comparative History of the Dutch, French, and German Social Democratic Parties, 1945–1969 (англ.). — Berghahn Books[англ.], 2002. — P. 168—172. — ISBN 978-1571811851.
Литература
[править | править код]- Грин, Жиль (2003). Битва за единый европейский рынок: достижения и экономическая мысль, 1945—2000 годы . Кеган Пол. ISBN 978-0-7103-0938-9.
- Хичкок, Уильям I. (1998). Франция восстановлена: дипломатическая война во время холодной войны и стремление к лидерству в Европе, 1944—1954 годы.
- Университет Северной Каролины Пресс. ISBN 0-8078-4747-X.
- Маас, Виллем (2007). Создание европейских граждан . Роумен и Литтлфилд. ISBN 978-0-7425-5485-6.
- Шуман или Монне? Настоящий архитектор Европы. Речи и тексты Роберта Шумана о происхождении, цели и будущем Европы . Брон. ISBN 0-9527276-4-1.
Ссылки
[править | править код]- Documents Документы Европейского объединения угля и стали Архивная копия от 14 июня 2018 на Wayback Machine Архив Европейского Союза Архивная копия от 12 августа 2014 на Wayback Machine
- Договор о учреждении Европейского объединения угля и стали Архивная копия от 23 октября 2021 на Wayback Machine
- Декларация Шумана Архивная копия от 6 ноября 2020 на Wayback Machine
- Институты Европейского объединения угля и стали Архивная копия от 28 февраля 2018 на Wayback Machine
- Франция, Германия и борьба за военные разработки природных ресурсов Рейнской области Архивная копия от 3 июня 2008 на Wayback Machine
- Рурская делегация Соединенных Штатов Америки, Совета министров иностранных дел, посольства Соединенных Штатов Америки в Москве, 24 марта 1947 года Архивная копия от 10 мая 2018 на Wayback Machine
Подписан Вступил в силу Документ |
1948 1948 Брюссельский пакт |
1951 1952 Парижский договор |
1954 1955 Парижские соглашения |
1957 1958 Римские договоры |
1965 1967 Договор слияния |
1975 неприменимо Решение Европейского совета |
1986 1987 Единый европейский акт |
1992 1993 Маастрихтский договор |
1997 1999 Амстердамский договор |
2001 2003 Ниццкий договор |
2007 2009 Лиссабонский договор |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() | ||
Три опоры Европейского союза: | |||||||||||||||||||||
Европейские сообщества: | |||||||||||||||||||||
Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) |
|||||||||||||||||||||
Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) |
Срок действия истёк в 2002-м | Европейский союз (ЕС) | |||||||||||||||||||
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) | Европейское сообщество (ЕС) | ||||||||||||||||||||
TREVI | Правосудие и внутренние дела (ПВД) | ||||||||||||||||||||
Полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам (ПССУ) | |||||||||||||||||||||
Европейское политическое сотрудничество (ЕПС) |
Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ) | ||||||||||||||||||||
Западный союз (ЗС) | Западноевропейский союз (ЗЕС) | ||||||||||||||||||||
Прекращение деятельности к 2011-му | |||||||||||||||||||||