2014年ねん2月がつ24日にち(月)げつ

「マイナンバー」の危険きけんな仕組しくみ

公安こうあん警察けいさつなどへの情報じょうほう提供ていきょう　施行しこう令れいで“例外れいがい扱あつかい”

違法いほうな収集しゅうしゅう　拡大かくだいの危険きけん

　昨年さくねん５月がつに不十分ふじゅうぶんな審議しんぎのまま国会こっかいで可決かけつ成立せいりつした「共通きょうつう番号ばんごう制せい（マイナンバー）」法ほうを運用うんようするための法ほう施行しこう令れいの意見いけん公募こうぼ（パブリックコメント）を政府せいふが行おこなっています。マイナンバー法ほうは、番号ばんごうを含ふくむ個人こじん情報じょうほうの提供ていきょうを原則げんそく禁止きんししていますが、今回こんかい明あきらかになった施行しこう令れいでは、政府せいふの国会こっかい答弁とうべんにも反はんし、警察けいさつや公安調査庁こうあんちょうさちょうへの情報じょうほう提供ていきょうを広ひろく認みとめる危険きけんな仕組しくみになっていることが２３日にち、わかりました。

（写真しゃしん）衆院しゅういん内閣ないかく委員いいん会かいで法案ほうあんに賛成さんせいする自民じみん、公明こうめい、民主みんしゅ、維新いしん、みんなの議員ぎいんら。手前てまえで着席ちゃくせきするのは、反対はんたいした日本にっぽん共産党きょうさんとうの赤嶺あかみね政まさし賢けん議員ぎいん＝２０１３年ねん４月がつ２６日にち

　マイナンバー法ほうは、日本にっぽんで暮くらすすべての人ひとに１２桁けたの番号ばんごうをつけ、個人こじん情報じょうほうを国くにが一元いちげん的てきに収集しゅうしゅう、利用りようするものです。自民じみん、公明こうめい、民主みんしゅ、維新いしん、みんな（分裂ぶんれつ前まえ）の各党かくとうが賛成さんせいし、可決かけつ・成立せいりつしました。

　同どう法ほうの第だい１９条じょうでは、特定とくてい個人こじん情報じょうほう（番号ばんごうを含ふくむ個人こじん情報じょうほう）の提供ていきょうを原則げんそく禁止きんし。しかし「その他た政令せいれいで定さだめる公益こうえき上じょうの必要ひつようがあるとき」に提供ていきょうできるとして、利用りよう拡大かくだいに道みちを開ひらく内容ないようとなっています。

　今回こんかいの施行しこう令れいでは、この中なかには、破壊はかい活動かつどう防止ぼうし法ほう（破防法はぼうほう）、少年しょうねん法ほう、国際こくさい捜査そうさ共助きょうじょ等とうに関かんする法律ほうりつなど（一覧いちらん参照さんしょう）の調査ちょうさ・捜査そうさ目的もくてきでの提供ていきょうを認みとめています。

　破防法はぼうほうをめぐっては、公安調査庁こうあんちょうさちょうが日本にっぽん共産党きょうさんとうや市民しみん運動うんどうにたいして、調査ちょうさを名目めいもくに、違法いほうな情報じょうほう収集しゅうしゅうをおこなっています。マイナンバー法ほうの施行しこう令れいでは、破防法はぼうほう２７条じょうの「公安こうあん調査官ちょうさかんによる法ほうの目的もくてきの範囲はんい内ないでの必要ひつような調査ちょうさ」を理由りゆうに提供ていきょうを認みとめており、違法いほうな情報じょうほう収集しゅうしゅうが拡大かくだいする危険きけん性せいが大だいです。

　マイナンバー法ほうの導入どうにゅうをめぐっては、政府せいふは「行政ぎょうせいの効率こうりつ化か」「真しんに手てを差さし伸のべるべき者もの」への給付きゅうふの充実じゅうじつなど、税ぜいや社会しゃかい保障ほしょうの“利点りてん”を強調きょうちょう。

　公安こうあん警察けいさつによる利用りようについて、国会こっかい審議しんぎでは「そういう公安こうあんの世界せかいというのはある意味いみ最もっとも比較的ひかくてき遠とおい世界せかいかなという気きがします」（昨年さくねん５月がつ２１日にち、参院さんいん内閣ないかく委員いいん会かいで向井むかい治紀はるとし・内閣ないかく官房かんぼう内ない閣かく審議しんぎ官かん）と答弁とうべんしていました。

　今回こんかいの施行しこう令れいは、マイナンバー法ほうが国会こっかいでの説明せつめいと全まったく違ちがう目的もくてきで利用りようされる危険きけんを示しめしています。

　こうした公安こうあん調査ちょうさなどへの情報じょうほう提供ていきょうは、マイナンバーのネットワークを介かいさずに行おこなわれるため、自分じぶんの情報じょうほうが利用りようされたことを知しることができません。また、マイナンバーの悪用あくようを監視かんしする第三者だいさんしゃ委員いいん会かい「特定とくてい個人こじん情報じょうほう保護ほご委員いいん会かい」のチェックの対象たいしょう外がいです。

　意見いけん公募こうぼの締しめ切きりは、２４日にちとなっています。内閣ないかく府ふは郵便ゆうびん（当日とうじつ消印けしいん有効ゆうこう）と電子でんしメール（電話でんわ、ファクスは不可ふか）で受うけ付つけています。

“後ご出だしジャンケン”おかしい

　マイナンバー法ほうに詳くわしい反はん住じゅう基もとネット連絡れんらく会かいの白石しらいし孝たかしさんの話はなし　運用うんようの具体ぐたい的てきな中身なかみを法案ほうあん審議しんぎの時ときに明あきらかせず、後あとで政令せいれいに委ゆだねる姑息こそく（こそく）な“後ご出だしジャンケン”はおかしい｡この段階だんかいで、具体ぐたい的てきな中身なかみが出でても報道ほうどうもされないし、反対はんたいの声こえも出でにくい。国会こっかいで審議しんぎできない。秘密ひみつ保護ほご法ほうの手法しゅほうとも似通にかよっています。施行しこう令れいが出でて、これから実施じっしに至いたるまで、国民こくみんでしっかりチェックをしていこうといいたい。残のこり時間じかんは少すくないが、意見いけん公募こうぼに意見いけんを出だしてほしい。