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四萬億投資計劃 - 維基百科，自由的百科全書
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四よん萬まん億おく投資とうし計けい劃

四よん萬まん億おく投資とうし計けい劃[1][2]（簡稱四よん萬まん億おく；早期そうき稱しょう擴大かくだい內需促進そくしん經濟けいざい增長ぞうちょう的てき十じゅう項こう措施[3]，簡稱擴大かくだい內需十じゅう項こう措施）是これ溫ゆたか家寶かほう力ちから主ぬし推動的てき一いち項こう經濟けいざい政策せいさく。2008年ねん11月中華人民共和國ちゅうかじんみんきょうわこく國務こくむ院いん常務じょうむ會議かいぎ提出ていしゅつ用よう於應對おうたい2008國際こくさい經濟けいざい危機きき、穩定經濟けいざい的てき一いち系列けいれつ財政ざいせい，貨幣かへい等とう政策せいさく（大體だいたい分ぶん為ため十じゅう個こ大類おおるい），總そう規模きぼ約やく4萬まん億おく元げん人民じんみん幣ぬさ，約やく合ごう5860億おく美び元もと。[4]

時任ときとう中華人民共和國ちゅうかじんみんきょうわこく國務こくむ院いん總理そうり溫ゆたか家寶かほう

背景はいけい

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2008年ねん下か半年はんとし受金融きんゆう危機きき影響えいきょう，中國ちゅうごく出口でぐち急轉直下きゅうてんちょっか，從したがえ年初ねんしょ的てき超過ちょうか兩りょう位い數すう增長ぞうちょう迅速じんそく回かい落至負ふ增長ぞうちょう。而2009年ねん一季いっき度ど，出口いでぐち轉てん為ため兩りょう位い數すう負ふ增長ぞうちょう，且工業こうぎょう生產せいさん大幅おおはば下か滑すべり，發電はつでん量りょう零れい增長ぞうちょう，大量たいりょう中小ちゅうしょう出口でぐち企業きぎょう關せき閉，沿海えんかい地區ちく失業しつぎょう潮しお出現しゅつげん。 [5]

制定せいてい與あずか頒佈

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2008年ねん11月5日にち，時任ときとう中國ちゅうごく國務こくむ院いん總理そうり的てき溫ゆたか家寶かほう主持しゅうもち召開的てき國務こくむ院いん常務じょうむ會議かいぎ正式せいしき作出さくしゅつ此決策さく，並なみ在ざい11月がつ9日にち星ほし期日きじつ晚ばん間あいだ對外たいがい公こう佈[6]。

當時とうじ外界がいかい普遍ふへん將之まさゆき視し為ため「中國ちゅうごく政府せいふ迄まで今こん為ため應對おうたい全ぜん球たま經濟けいざい危機きき所作しょさ出で的てき最大さいだい動作どうさ」。國際こくさい貨幣かへい基金ききん組織そしき總裁そうさい多米ため尼あま克かつ·斯特勞ろう斯-卡恩稱しょう中國ちゅうごく的てき這個措施是ぜ一いち個こ「好こう消息しょうそく」。他た說せつ：「這是一個規模非常大的措施。它的影響えいきょう不ふ僅僅きんきん是これ為ため世界せかい經濟けいざい提供ていきょう需求，而且對たい中國ちゅうごく經濟けいざい本身ほんみ會かい有ゆう巨大きょだい影響えいきょう。我わが認みとめ為ため這是一個糾正不平衡的好消息。」[7]

官かん方かた政策せいさく清きよし單たん

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十じゅう項こう措施包括ほうかつ：[8]

  1. 加か快かい建設けんせつ保障ほしょう性せい安居あんきょ工程こうてい。加か大だい對たい廉れん租房建設けんせつ支持しじ力りょく度ど，加か快かい棚たな戶と區く改造かいぞう，實施じっし游ゆう牧民ぼくみん定てい居きょ工程こうてい，擴大かくだい農村のうそん危房改造かいぞう試ためし點てん。
  2. 加か快かい農村のうそん基礎きそ設しつらえ施ほどこせ建設けんせつ。加か大だい農村のうそん沼氣しょうき、飲水のみみず安全あんぜん工程こうてい和わ農村のうそん公おおやけ路ろ建設けんせつ力りょく度ど，完かん善ぜん農村のうそん電でん網もう，加か快かい南みなみ水北すいほく調ちょう等ひとし重大じゅうだい水利すいり工程こうてい建設けんせつ和わ病びょう險けん水すい庫こ除じょ險けん加か固かた，加か強大きょうだい型がた灌區節水せっすい改造かいぞう。加か大だい扶貧開發かいはつ力りょく度ど。
  3. 加か快かい鐵路てつろ、公おおやけ路ろ和わ機き場じょう等とう重大じゅうだい基礎きそ設しつらえ施ほどこせ建設けんせつ。重點じゅうてん建設けんせつ一いち批客運うん專せん線せん、煤すす運うん通どおり道どう項目こうもく和わ西部せいぶ幹線かんせん鐵路てつろ，完かん善ぜん高速こうそく公おおやけ路ろ網あみ，安やす排中はいちゅう西部せいぶ幹線かんせん機き場じょう和わ支線しせん機き場じょう建設けんせつ，加か快かい城市じょうし電でん網もう改造かいぞう。
  4. 加か快かい醫療いりょう衛生えいせい、文化ぶんか教育きょういく事業じぎょう發展はってん。加か強きょう基層きそう醫療いりょう衛生えいせい服務ふくむ體系たいけい建設けんせつ，加か快かい中西部ちゅうせいぶ農村のうそん初はつ中ちゅう校舍こうしゃ改造かいぞう，推進すいしん中西部ちゅうせいぶ地區ちく特殊とくしゅ教育きょういく學校がっこう和わ鄉きょう鎮綜合そうごう文化ぶんか站建設けんせつ。
  5. 加か強きょう生態せいたい環境かんきょう建設けんせつ。加か快かい城しろ鎮污水すい、垃圾處理しょり設しつらえ施ほどこせ建設けんせつ和わ重點じゅうてん流域りゅういき水すい污染防ぼう治ち，加か強きょう重點じゅうてん防護ぼうご林はやし和かず天然てんねん林りん資源しげん保護ほご工程こうてい建設けんせつ，支持しじ重點じゅうてん節ぶし能のう減げん排はい工程こうてい建設けんせつ。
  6. 加か快かい自主じしゅ創そう新和しんわ結構けっこう調整ちょうせい。支持しじ高だか技術ぎじゅつ產業さんぎょう化か建設けんせつ和わ產業さんぎょう技術ぎじゅつ進步しんぽ，支持しじ服務ふくむ業ぎょう發展はってん。
  7. 加か快かい地震じしん災わざわい區く[9]災わざわい後ご重じゅう建けん各項かくこう工作こうさく。
  8. 提ひさげ高城たかぎ鄉きょう居きょ民みん收入しゅうにゅう。提ひさげ高だか明年みょうねん糧食りょうしょく最低さいてい收おさむ購價格かかく，提ひさげ高だか農のう資し綜合そうごう直ちょく補ほ、良種りょうしゅ補おぎなえ貼ば、農機具のうきぐ補おぎなえ貼ば等とう標準ひょうじゅん，增加ぞうか農民のうみん收入しゅうにゅう。提ひさげ高低こうてい收入しゅうにゅう群ぐん體からだ等とう社しゃ保ほ對象たいしょう待遇たいぐう水平すいへい，增加ぞうか城市じょうし和わ農村のうそん低てい保ほ補助ほじょ，繼續けいぞく提ひさげ高だか企業きぎょう退すさ休きゅう人員じんいん基本きほん養老ようろう金きん水すい平和へいわ優ゆう撫なで對象たいしょう生活せいかつ補助ほじょ標準ひょうじゅん。
  9. 在ざい全國ぜんこく所有しょゆう地區ちく、所有しょゆう行ぎょう業ぎょう全面ぜんめん實施じっし增ぞう值稅轉てん型がた改革かいかく，鼓つづみ勵企業ぎょう技術ぎじゅつ改造かいぞう，減げん輕けい企業きぎょう負擔ふたん1200億おく元げん。
  10. 加か大だい金融きんゆう對たい經濟けいざい增長ぞうちょう的てき支持しじ力りょく度ど。取消とりけし對たい商業しょうぎょう銀行ぎんこう的てき信しん貸かし規模きぼ限げん制せい，合理ごうり擴大かくだい信しんじ貸かし規模きぼ，加か大だい對たい重點じゅうてん工程こうてい、「三さん農のう」、中小ちゅうしょう企業きぎょう和わ技術ぎじゅつ改造かいぞう、兼併けんぺい重じゅう組ぐみ的てき信しんじ貸かし支持しじ，有ゆう針はり對たい性せい地ち培つちかえ育そだて和わ鞏固きょうこ消費しょうひ信しんじ貸かし增長ぞうちょう點てん。

效果こうか及批評ひひょう

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2009年ねん擴大かくだい內需十項措施出台後，很快便びん引發了りょう吳ご敬たかし璉、厲以寧やすし、許もと小しょう年ねん、張ちょう維迎等とう經濟けいざい學がく家か的てき激烈げきれつ批評ひひょう[10]，因いん為ため四萬億帶來的貨幣泛濫造成產能過剩、通貨つうか膨脹ぼうちょう、房ぼう價か飆漲、巨額きょがく地方ちほう債務さいむ、銀行ぎんこう壞賬、生產せいさん率りつ水平すいへい下降かこう、低てい效こう投資とうし和わ嚴重げんじゅう的てき資源しげん浪費ろうひ等とう一いち系列けいれつ負まけ面めん效果こうか，使つかい中國ちゅうごく錯失經濟けいざい結構けっこう調整ちょうせい的てき最さい佳けい時期じき[11]，造成ぞうせい長期ちょうき型がた結構けっこう性せい破壞はかい[12]。林はやし毅あつし夫おっと則のり是ぜ少數しょうすう對たい該計劃公開こうかい表示ひょうじ支持しじ的てき經濟けいざい學がく家か。[13]

華はな爾なんじ街がい日報にっぽう刊かん登とうDiana Choyleva文章ぶんしょう， 認みとめ為ため此方こちら案あん帶たい來らい的てき過か量りょう貨幣かへい供給きょうきゅう作為さくい原因げんいん之の一いち導しるべ致了2010-2011年ねん消費しょうひ品ひん價格かかく、房ぼう價か上じょう漲みなぎ等ひとし通つう脹現象げんしょう[14]。也有やゆう人じん認みとめ為ため此刺激しげき計けい劃帶來らい了りょう巨大きょだい的てき地方ちほう債務さいむ[15][16]。

擴大かくだい內需十項措施的資金實際上進入了房地產行業、地方ちほう融資ゆうし平台ひらだい及產さん能のう過剩かじょう行くだり業ぎょう，還かえ有ゆう部分ぶぶん資金しきん被ひ用よう於還本ほん付づけ息いき，這些資金しきん在中ざいちゅう國こく的てき金融きんゆう體系たいけい內部空轉くうてん，沒ぼつ有ゆう進入しんにゅう到いた實體じったい經濟けいざい之の中なか。部ぶ分與ぶんよ政府せいふ有ゆう關せき的てき機構きこう如地方ちほう政府せいふ及國有こくゆう企業きぎょう獲得かくとく資金しきん相對そうたい容易ようい，資金しきん流入りゅうにゅう到いた這些機構きこう的てき低てい效こう高風こうふう險けん項目こうもく之の中なか。[17]

以煉鋼こう行ぎょう業ぎょう為ため例れい，2011年ねん以後いご，擴大かくだい內需十項措施的負面作用開始對中國的煉鋼行業構成嚴重衝擊，產さん能のう過剩かじょう導しるべ致煉鋼こう行ぎょう業ぎょう出現しゅつげん大だい規模きぼ虧損。[18]

也有やゆう評論ひょうろん認みとめ為ため， 4萬まん億不但導致產能過剩， 其問題もんだい也包括ほうかつ規模きぼ過大かだい， 過か於集中しゅうちゅう於固定こてい資產しさん和わ建築けんちく業ぎょう。 [19]2013年ねん8月がつ14日にち，《人民日報じんみんにっぽう海外かいがい版ばん》刊かん登とう報道ほうどう指ゆび出新いでしん的てき投資とうし「不ふ搞新版ばん四よん萬まん億おく」，中國ちゅうごく國際こくさい經濟けいざい交流こうりゅう中心ちゅうしん信しん息いき部ぶ部長ぶちょう徐じょ洪ひろし才ざい接受せつじゅ該報記者きしゃ採訪さいほう時じ也指出で，「當時とうじ四よん萬まん億おく投資とうし是ぜ應急おうきゅう，有ゆう些項目こうもく沒ぼつ有ゆう充分じゅうぶん論證ろんしょう其可行ぎょう性せい和風わふう險けん性せい，而且政府せいふ行政ぎょうせい干ひ預あずか過多かた，造成ぞうせい了りょう投資とうし效こう益えき不ふ太ふとし高だか，有ゆう些還加か劇げき了りょう經濟けいざい結構けっこう的てき扭曲，加か劇げき了りょう產さん能のう過剩かじょう。」[20]

四萬億投資計劃的具體危害表現在，其一，中國ちゅうごく在ざい四萬億投資前已處於資產泡沫狀態，四萬億方案又向市場繼續注入無限流動性，導しるべ致資產さん泡沫うたかた進しん一いち步ほ膨脹ぼうちょう，地價ちか、房ぼう價か、物價ぶっか的てき虛きょ高だか一方面抬高了中國企業的生產製造成本，加速かそく了りょう製造せいぞう業ぎょう向こう國外こくがい遷移せんい，傷害しょうがい了りょう中國ちゅうごく實體じったい經濟けいざい的てき發展はってん；另一方面通貨膨脹以劫貧濟富的方式讓民眾手裏的儲蓄貶值，這種洗あらい劫こう民間みんかん財ざい富とみ的てき手段しゅだん傷害しょうがい了りょう中國ちゅうごく普通ふつう民みん眾。[21]其二そのじ，地方ちほう政府せいふ主導しゅどう的てき大だい規模きぼ投資とうし還かえ存在そんざい重複じゅうふく投資とうし、低てい效こう投資とうし、無效むこう投資とうし乃至ないし權力けんりょく尋ひろ租以及豆腐とうふ渣工程ほど，嚴重げんじゅう浪費ろうひ了りょう中國ちゅうごく資源しげん。[22]其三，中國ちゅうごく很多過剩かじょう的てき產さん能都のと是ただし本ほん應おう該淘汰とうた的てき落後らくご產さん能のう，四萬億投資計劃進一步加劇了產能過剩，企業きぎょう明知めいち虧損還かえ要よう生產せいさん，引發同行どうこう業ぎょう惡性あくせい競爭きょうそう。[23]

參まいり見み

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參考さんこう文獻ぶんけん

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  1. ^ 我国わがくに四万亿投资计划六成以上项目完工. [2014-07-11]. （原始げんし內容存そん檔於2014-07-15）. 
  2. ^ “四よん万まん亿”投とう资计划：各地かくち投とう资基本きほん到いた位くらい. [2014-07-11]. （原始げんし內容存そん檔於2014-07-14）. 
  3. ^ 扩大内需ないじゅ促进经济增ぞう长的十项措施顾当前利长远. 中國ちゅうごく政府せいふ網もう. 2008-11-15 [2021-10-10]. （原始げんし內容存そん檔於2021-10-10）. 
  4. ^ 国くに务院出で台だい扩大内需ないじゅ十じゅう措施确定4万亿元投资计划. [2008-11-10]. （原始げんし內容存そん檔於2009-01-14）. 
  5. ^ 反はん思おもえ「四よん萬まん億おく」恐懼きょうく症しょう （頁ぺーじ面めん存そん檔備份，存そん於互聯網もう檔案館かん）沈建光こう
  6. ^ 各界かくかい专家热议中国ちゅうごく政府せいふ扩大内需ないじゅ十じゅう项措施ほどこせ. 中國ちゅうごく經濟けいざい網もう. [2014-05-30]. （原始げんし內容存そん檔於2014-07-04）. 
  7. ^ IMF sees China stimulus helping global economy. Reuters. 2008-11-10 [2023-06-21]. （原始げんし內容存そん檔於2019-05-20） （英語えいご）. 
  8. ^ 温ゆたか家宝かほう主持しゅうもち国こく务院常つね务会 确定扩大内需ないじゅ十じゅう项措施ほどこせ. 新しん華はな網もう. 2008年ねん11月9日にち [2008-11-14]. （原始げんし內容存そん檔於2008-11-12） （中ちゅう文ぶん（中國ちゅうごく大陸たいりく））. 
  9. ^ 此處ここら所しょ指ゆび地ち震災しんさい區く主要しゅよう為ため汶川大だい地震じしん受災地區ちく。
  10. ^ 反はん思おもえ“四よん万まん亿”恐こわ惧症. [2016-05-20]. （原始げんし內容存そん檔於2017-08-31）. 
  11. ^ 中国ちゅうごく4万亿投资计划种下了四大恶果. 天和てんわ網もう. 2012-05-31 [2020-09-12]. （原始げんし內容存そん檔於2014-04-29）. 
  12. ^ 经济学がく家か连番质疑四よん万まん亿计划 或ある导致结构失しつ调. 新しん華はな網もう. 2014-04-10 [2020-09-12]. （原始げんし內容存そん檔於2014-04-29）. 
  13. ^ 刘胜军，“林はやし毅あつし夫おっと命いのち题”关乎中国ちゅうごく经济转型，FT中ちゅう文ぶん网，2013-07-17. [2013-07-21]. （原始げんし內容存そん檔於2017-08-31）. 
  14. ^ 观点：中国ちゅうごく高だか通どおり胀的真正しんせい原因げんいん-华尔街がい日び报. [2011-04-28]. （原始げんし內容存そん檔於2011-04-25）. 
  15. ^ 地方ちほう债还贷高峰ほう到来とうらい 贷款逾期将はた大量たいりょう出で现. [2011-06-29]. （原始げんし內容存そん檔於2017-08-31）. 
  16. ^ 中国ちゅうごく地方ちほう债究竟有多少たしょう？. [2011-06-29]. （原始げんし內容存そん檔於2011-07-01）. 
  17. ^ 不ふ缺かけ钱的钱荒：钱去哪里了りょう？. 騰あが訊. [2013-06-24]. （原始げんし內容存そん檔於2013-06-29）. 
  18. ^ 中ちゅう钢协：8月がつ钢材价格已やめ崩くずし盘 祸起四よん万まん亿计划. [2012-09-04]. （原始げんし內容存そん檔於2012-09-07）. 
  19. ^ China's Excess Capacity Problem. [2013-08-10]. （原始げんし內容存そん檔於2013-07-19）. 
  20. ^ 不ふ搞新版ばん四よん万まん亿 明あかり确重点てん补短板ばん 新しん增ぞう投とう资不会かい“撒胡椒こしょう面めん”，人民じんみん日び报海外かいがい版ばん2013年ねん8月がつ14日にち，第だい02版はん. [2013年ねん8月がつ14日にち]. （原始げんし內容存そん檔於2018年ねん11月30日にち）. 
  21. ^ 学者がくしゃ称しょう4万亿刺激计划实际是在“劫こう贫济富とみ”. 中國ちゅうごく經營けいえい網もう. 2010-08-13. 
  22. ^ “4万まん亿”会かい来らい吗. 騰あが訊網. 2012-06-04. [失效しっこう連結れんけつ]
  23. ^ 反はん思おもえ风电、光ひかり伏ふく产能过剩：四よん万まん亿后遗症. 北極星ほっきょくせい風力ふうりょく發電はつでん網もう. 2013-03-08 [2020-09-12]. （原始げんし內容存そん檔於2015-04-25）. 
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