特集とくしゅう

日本国にっぽんこく憲法けんぽう

日本国にっぽんこく憲法けんぽうは2022年ねん5月がつ3日にち、施行しこうから75年ねんを迎むかえました。改憲かいけん手続てつづきや、内容ないようを巡めぐる議論ぎろんを追おいます。

自民党の代議士会に出席し、麻生太郎副総裁（左）と談笑する岸田文雄首相＝国会内で2024年6月21日午後0時59分、平田明浩撮影

麻生あそう太郎たろう氏しや保守ほしゅ層そうの「つなぎ留とめ」なるか　「岸田きしだ改憲かいけん」前途ぜんと多難たなん

2024/7/12 07:00深ふか掘ほり

　岸田きしだ文雄ふみお首相しゅしょうは秋あきの総裁そうさい選せんを意識いしきし、憲法けんぽう改正かいせいでの実績じっせき作づくりに躍起やっきとなっている。11日にちには、改憲かいけんに向むけた自民党じみんとう内ないのワーキングチーム（WT）の第だい2回かい会合かいごうを党とう本部ほんぶで開ひらき、衆参しゅうさんで溝みぞがある党内とうない意見いけんの集約しゅうやくに向むけた作業さぎょうを本格ほんかく化かさせた。ただ、低てい支持しじ率りつにあえぐ政権せいけんが改憲かいけんの大だい仕事しごとをどこまで進すすめられるかは不透明ふとうめいだ。首相しゅしょうが総そう

　新型しんがたコロナウイルスの感染かんせん拡大かくだいが、国会こっかいの憲法けんぽう論議ろんぎにも影響えいきょうを及およぼしている。

日本国憲法の公布原本。国務大臣の副署と前文＝国立公文書館所蔵 — 日本国にっぽんこく憲法けんぽうの公布こうふ原本げんぽん。国務大臣こくむだいじんの副署ふくしょと前文ぜんぶん＝国立こくりつ公文書こうぶんしょ館かん所蔵しょぞう

　自民党じみんとうは緊急きんきゅう事態じたいへの対処たいしょをテーマに憲法けんぽう論議ろんぎを始はじめるよう野党やとうに求もとめている。安倍晋三あべしんぞう前ぜん首相しゅしょうは緊急きんきゅう事態じたい条項じょうこうの導入どうにゅうについて「重おもく大切たいせつな課題かだい」と述のべ、国会こっかいの論議ろんぎを促うながす姿勢しせいを示しめした。

　緊急きんきゅう事態じたい条項じょうこうは大だい規模きぼ災害さいがいといった重大じゅうだいな事態じたいが生しょうじた時ときに、政府せいふの権限けんげんを強つよめる規定きていである。内閣ないかくは国会こっかいでの審議しんぎを経へることなく法律ほうりつと同おなじ効力こうりょくを持もつ政令せいれいを出だすことが可能かのうになる。

　自民党じみんとうはコロナの感染かんせんが国会こっかい議員ぎいんに拡大かくだいし国会こっかいが開会かいかいできなくなる恐おそれなどに着目ちゃくもくし、衆参しゅうさんの憲法けんぽう審査しんさ会かいで議論ぎろんするよう呼よびかけている。しかし、今回こんかい、緊急きんきゅう事態じたい宣言せんげんが出だされた後のちも予定よていした審議しんぎは行おこなわれ、国会こっかいの機能きのうが損そこなわれるような状況じょうきょうにはなっていない。緊急きんきゅう事態じたい条項じょうこうは、自民党じみんとうが2018年ねんに策定さくていした改憲かいけん条文じょうぶん案あんにも盛もり込こまれている。しかし、どんな状況じょうきょうになれば緊急きんきゅう事態じたいになるのか、要件ようけんは明確めいかくではない。

　自民じみん保守ほしゅ派はには、感染かんせん拡大かくだいを受うけ、改憲かいけんを加速かそくさせたい思惑おもわくがある。下村しもむら博文ひろぶみ政調せいちょう会長かいちょうは憲法けんぽう記念きねん日びの集会しゅうかいで「ピンチをチャンスと捉とらえるべきだ」と述のべ、緊急きんきゅう事態じたい条項じょうこうを盛もり込こむ改憲かいけんを促うながしている。

　現行げんこう憲法けんぽうは、軍部ぐんぶの暴走ぼうそうと国民こくみんの思想しそう統制とうせいを許ゆるした明治めいじ憲法けんぽうへの反省はんせいから、国家こっかに大おおきな強制きょうせい力りょくを与あたえることに慎重しんちょうな仕組しくみになっている。人権じんけんは「公共こうきょうの福祉ふくし」に反はんする場合ばあいに制限せいげんされることはあるが、適用てきようは抑制よくせい的てきでなければならない。緊急きんきゅう事態じたい条項じょうこうは一いち歩ほ間違まちがえれば、基本きほん的てき人権じんけんの尊重そんちょうなど憲法けんぽうの大事だいじな原則げんそくを毀損きそん（きそん）する「劇薬げきやく」にもなる。