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「障害者自立支援法」2006

「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」2006

2005　 2007
社会しゃかい福祉ふくし・社会しゃかい保障ほしょう 2006

■1031火ひ　“出直でなおしてよ！「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」１０．３１大だいフォーラム”

「障害しょうがい程度ていど区分くぶん・認定にんてい審査しんさ会かい・支給しきゅう決定けってい」
http://www.eft.gr.jp/enough/shinsakai/index.html

◆『現代げんだい思想しそう』34-(2006年ねん12月がつ号ごう)　20061201　特集とくしゅう：自立じりつを強しいられる社会しゃかい
　1300円えん（本体ほんたい1238円えん）ISBN4-7917-1157-2　［amazon］／［boople］　※, b d
◆自立じりつ支援しえん法ほう施行しこう緊急きんきゅう調査ちょうさ（第だい1弾だん）「結果けっかの分析ぶんせき」
　http://www.dpi-japan.org/shiennhi-tyousabunseki.doc
◆岡部おかべ耕こう典てん「障害しょうがい程度ていど区分くぶんと認定にんてい審査しんさ会かいの問題もんだい」
　http://www.eft.gr.jp/enough/shinsakai/index.html
◆「移動いどう介護かいご・居宅きょたく介護かいご・行動こうどう援護えんご・重度じゅうど訪問ほうもん援護えんご」
　http://www.eft.gr.jp/enough/kyotakukaigo/

◆岡部おかべ耕こう典てん　20060605　『障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうとケアの自律じりつ――パーソナルアシスタンスとダイレクトペイメント』，明石書店あかししょてん，161p.　ASIN: 4750323551　2100　［boople］／［amazon］　※,

◆佐藤さとう久夫ひさお（日本社会事業大学にほんしゃかいじぎょうだいがく教授きょうじゅ・日本にっぽん障害しょうがい者しゃ協議きょうぎ会かい理事りじ）　20060918　「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの現状げんじょうと課題かだい」
　『福祉ふくし新聞しんぶん』2006-09-18（論壇ろんだん）
　http://www.eft.gr.jp/enough/shinsakai/060918.html

◇2006/01/05　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』108号ごう
◆2006/01/16　厚生こうせい労働省ろうどうしょうとの交渉こうしょう
　http://www.j-il.jp/jil.files/daikoudou/200601/16schedule.html
◇2006/01/16　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』109号ごう
◇2006/01/17　『月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう』12月がつ号ごう抜粋ばっすいメールマガジン版ばん(その２)
◇2006/01/24　『月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう』12月がつ号ごう抜粋ばっすいメールマガジン版ばん(その３)
◆2006/01/31　障害しょうがい連れん、東京とうきょう都とと交渉こうしょう
◆岡崎おかざき伸郎のぶお＋岩尾いわお俊一郎しゅんいちろう編へん　20060210　『「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」時代じだいを生いき抜ぬくために』，批評社ひひょうしゃ，メンタルヘルス･ライブラリー15，176p.　1900円えん+　ISBN4-8265-0436-5 C3047　［boople］／［amazon］　※
◆2006/02/12　「どうする・どうなる私わたしたちの地域ちいき生活せいかつは！？障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうがはじまる！」
　ＤＰＩ東京とうきょうとＴＩＬ（東京とうきょう都と自立じりつ生活せいかつセンタ－協議きょうぎ会かい）の共催きょうさいによるシンポジウム
　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』112号ごう
◇2006/02/13　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』112号ごう
　ＤＰＩ東京とうきょう・ＴＩＬ共催きょうさいのシンポジウム、熱気ねっきにあふれる
◆2006/03/01　障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし関係かんけい主管しゅかん課長かちょう会議かいぎ
　資料しりょう　http://www.wam.go.jp/wamappl/bb15GS60.nsf/vAdmPBigcategory50/028568E2710CBEFF492571250004BF69?OpenDocument
◆2006/03/07　厚生こうせい労働省ろうどうしょう交渉こうしょう
　http://www.j-il.jp/jil.files/daikoudou/200603/07schedule.html
◆2006/04/06　施設しせつ利用りよう料りょう1割わり負担ふたん不払ふばらいに関かんする決議けつぎ
◇2006/05/02　月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう４月がつ号ごう抜粋ばっすいメールマガジン版ばん（その１）
◇2006/05/22　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』113号ごう
　ＤＰＩ東京とうきょうなど４団体だんたいが、東京とうきょう都とと交渉こうしょうを行おこなう～入院にゅういん時じの付つき添そい問題もんだいを中心ちゅうしんに～
◇2006/05/23　月刊げっかん全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ介護かいご制度せいど情報じょうほう４月がつ号ごう抜粋ばっすいメールマガジン版ばん（その４）
◆2006/05/28　福祉ふくしエキスポ２００６　於：大阪おおさか
◆2006/06/03　ＪＤ緊急きんきゅうフォーラム
◆2006/06/08　とうきょうフォーラム「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの施行しこう　いま、私わたしたちにできることは」
◆2006/06/18　「やっぱり地域ちいきで暮くらしたい――障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつをつくるのはわたし達たち」　於：福岡ふくおか
◆2006/06/30　第だい５回かいパーソナルアシスタンス☆フォーラム
◇2006/06/18　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』118号ごう
　障害しょうがい連れんシンポジウムのお知しらせ「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃにとって、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうとは何なにか」
○2006/07/01　「衰弱すいじゃく知しりながら給水きゅうすい停止ていし・保護ほご申請しんせい断ことわる　障害しょうがい者しゃが孤独こどく死し
」　朝日新聞あさひしんぶん　2006年ねん07月がつ17日にち05時じ55分ふん
　http://www.asahi.com/national/update/0716/SEB200607160041.html
○2006/07/12　「医療いりょう扶助ふじょ：生活せいかつ保護ほご者しゃに「１割わり」自己じこ負担ふたん　厚労省こうろうしょうが検討けんとう」
　『毎日新聞まいにちしんぶん』2006/07/12:1/毎日新聞社まいにちしんぶんしゃ　2006年ねん7月がつ11日にち　3時じ00分ふん
　http://www.mainichi-msn.co.jp/today/news/20060711k0000m010132000c.html
○2006/07/21　厚生こうせい労働ろうどう閣議かくぎ後ご記者きしゃ会見かいけん
　（H18.07.21（金かね）10:55～11:16　省内しょうない会見かいけん場じょう）
◆2006/07/22　障害しょうがい連れんシンポジウム「全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃにとって、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうとは何なにか」
◇2006/07/27　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』120号ごう
　"生活せいかつの圧迫あっぱく"が明あきらかに――障害しょうがい連れんシンポジウム『全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃにとって自立じりつ支援しえん法ほうとは何なにか』行おこなう
◆2006/07/29　第だい６回かい　パーソナルアシスタンス☆フォーラム
　福祉ふくし計画けいかく・支給しきゅう決定けってい基準きじゅん・地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょう～障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう・区く市町村しちょうそんでの取とり組くみのための学習がくしゅう会かい～
◆2006/08/19　障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう・区く市町村しちょうそんでの取とり組くみのための討論とうろん会かい・学習がくしゅう会かい
◆2006/11/24　第だい７回かいパーソナルアシスタンス☆フォーラム
◆2006/11/29　鈴木すずきさんの支援しえん費ひ訴訟そしょう判決はんけつ
◆『現代げんだい思想しそう』34-(2006年ねん12月がつ号ごう)　20061201　特集とくしゅう：自立じりつを強しいられる社会しゃかい
　1300円えん（本体ほんたい1238円えん）ISBN4-7917-1157-2　［amazon］／［boople］　※, b d

　

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◆施設しせつ利用りよう料りょう1割わり負担ふたん不払ふばらいに関かんする決議けつぎ

　身体しんたい障害しょうがい者しゃ通所つうしょ授産じゅさん施設しせつわだちコンピュータハウス利用りよう者しゃ一同いちどうは、障害しょうがい者しゃ自立じりつ
支ささえ援法に基もとづく施設しせつサービス利用りように係かかる自己じこ負担ふたんについて、これを支払しはらわない。
　上うえ決議けつぎする。

理由りゆう

　４月がつ１日にち障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうがスタートし、障害しょうがい者しゃ福祉ふくしが大おおきく変かわります。中なか
でも応益おうえき負担ふたん制度せいどの導入どうにゅうは私わたしたちの生活せいかつを直撃ちょくげきしようとしています。私わたしたち障害しょうがい
者ものは福祉ふくしサービスを利用りようしなければ、社会しゃかいから全まったく隔絶かくぜつした生活せいかつとなってしまい
ます。福祉ふくしサービス利用りようは生いきていくために必要ひつような手段しゅだんですが、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん
法ほうは私わたしたちが生いきていくために最低限さいていげん必要ひつような手段しゅだんに対たいして、否いや応おうなく応益おうえき負担ふたんを
課かすことを定さだめました。

　私わたしたちはどんなに重おもい障害しょうがいを持もっていても、日本にっぽん国民こくみんの義務ぎむとして働はたらきたい、
社会しゃかい人じんとして就労しゅうろうしたいという願ねがいを強つよく持もってきました。しかし、たとえ能力のうりょく
があっても、ただ手てが動うごかない、歩あるけない、言語げんご障害しょうがいがある等ひとしというだけで、就
労ろうという場ばから社会しゃかい的てきに徹底的てっていてきに排除はいじょされてきました。今いまなお、重度じゅうど障害しょうがい者しゃに一いち
般就労しゅうろうの機会きかいがない現実げんじつは変かわっていません。社会しゃかい全体ぜんたいの仕組しくみが変かわらない中なか
で、一方いっぽう的てきに福祉ふくし的てき就労しゅうろうの場ばに応益おうえき負担ふたんを課かせられることは、私わたしたちには到底とうてい納おさめ
得えできません。私わたしたちが利用りようするわだちコンピュータハウスは、社会しゃかい的てき貢献こうけんや自じ
立たて生活せいかつの実現じつげんのために働はたらきたいという願ねがいから、一般いっぱん就労しゅうろうの機会きかいから排除はいじょされて
きた仲間なかまが集たかり、この16年間ねんかん一所懸命いっしょけんめい働はたらき、授産じゅさん工賃こうちんと障害しょうがい年金ねんきんで社会しゃかい的てき経済けいざい的てき
自立じりつができるまでになりました。

　しかし、この度たびの障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの施行しこうにより、私わたしたちのこれまでの努力どりょくは
根ね底そこから覆くつがえされることになりました。働はたらいて収入しゅうにゅうを得えるためになぜ多額たがくの利用りよう
料りょうを払はらえわなければならないのか。働はたらく意欲いよくが殺そがれるほど、全まったく理解りかいできなく
なりました。

　単たんに1割わり負担ふたんという問題もんだいではありません。全国ぜんこくの仲間なかまに目めを向むければ、働はたらいて
得える工賃こうちん収入しゅうにゅう以上いじょうに利用りよう料りょうを支払しはらわなければならない者ものが圧倒的あっとうてき多数たすうです。さら
に低てい工賃こうちん故ゆえに障害しょうがい者しゃ年金ねんきん一いち級きゅう83,000円えん弱じゃくの収入しゅうにゅうが唯一ゆいいつとなる仲間なかまは少すくなくなく、
彼かれらにとっては収入しゅうにゅうの5割わり負担ふたんとなるのです。

　例たとえば、障害しょうがい年金ねんきん1級きゅうの仲間なかまは、最低さいてい基準きじゅんとされる3千せん円えんの工賃こうちんを得えるのに、利り
用よう者しゃ負担ふたんは最大さいだい24,600円えん+食費しょくひ(一いち食しょく650円えん×22日にち)+交通こうつう費ひで、5万まん円えん強きょうの負担ふたん増ぞう(食しょく
費ひ込こみ)が強しいられます。これまで障害しょうがい年金ねんきんを主しゅたる収入しゅうにゅうとして自立じりつ生活せいかつを実現じつげん
してきた者ものにとって、生活せいかつの継続けいぞくは不可能ふかのうとなります。通所つうしょサービスを諦あきらめて家いえ
の中なかで何なにもせずただ寝ねているだけの生活せいかつか、親おやの庇護ひごの下したでの生活せいかつすることし
かできなくなります。

　障害しょうがい当事とうじ者しゃの置おかれた実態じったいやニーズに基もとづかないまま制度せいど設計せっけいがなされ、また
十分じゅうぶんな準備じゅんび期間きかんもないまま、施行しこうの間際まぎわになって重大じゅうだいなことが決定けっていされる仕組しくみ
自体じたい疑問ぎもんを抱いだかざるを得えません。3月29日にち付づけの国くにの通達つうたつでは、週しゅう5日間にちかんを越こえての
通所つうしょ施設しせつの利用りようを認みとめないとの判断はんだんが土壇場どたんばになって示しめされました。わだちでは
月曜日げつようびから土曜日どようびまで週しゅう6日間にちかん、利用りよう者しゃと職員しょくいんが一丸いちがんとなり昼夜ちゅうや通とおして働はたらいてき
た結果けっか、現在げんざいの売上うりあげと工賃こうちん水準すいじゅんを克かち取とってきたのですが、そうした現場げんばの努力どりょく
を認みとめないどころか、逆ぎゃくに工賃こうちん水準すいじゅんの維持いじを否定ひていするもの。サービスの抑制よくせいだけ
を目的もくてきとした制度せいど改革かいかくといわざるを得えません。

　わだちコンピュータハウス利用りよう者しゃは、利用りよう者しゃ全員ぜんいんの合議ごうぎにより、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支ささえ
援法のあまりにも大おおきな矛盾むじゅんに抗議こうぎし、原則げんそく1割わりの利用りよう者しゃ負担ふたんを不払ふばらいとするこ
とを決議けつぎしました。このことにより、施設しせつ利用りようを拒否きょひされる場合ばあいには、憲法けんぽう25条じょう
の定さだめる「健康けんこうで文化ぶんか的てきな最低さいてい限度げんどの生活せいかつを営いとなむ権利けんり」を侵害しんがいするものとして、
裁判さいばんに訴うったえてでも世よに問とうて行いく覚悟かくごです。

　私わたしたちは、一人ひとりの社会しゃかい人じんとして胸むねを張はって働はたらきたい。働はたらいて自分じぶんらしく生活せいかつし
ていきたいのです。極々ごくごく当あたり前まえな願ねがいを実現じつげんしたいのです。何故なぜ月つき3千せん円えんの工賃こうちん
を得えるのに収入しゅうにゅうの5割わりを支払しはらわなくてはならないのか。全国ぜんこくの仲間なかまの大だい多数たすうは、
国くにの決きめた制度せいどの下した、県けんや市町村しちょうそんの指導しどうに対たいしても、それに従したがう施設しせつの費用ひよう徴収ちょうしゅう
に対たいしても、文句もんくを言いえない弱よわい立場たちばに置おかれています。私わたしたちは障害しょうがい者しゃの自立じりつ
を支援しえんするどころか自立じりつを阻害そがいする制度せいどに、怒いかりすら覚おぼえます。このことは全国ぜんこく
の福祉ふくし的てき就労しゅうろうを利用りようする仲間なかまの声こえなき声こえであると確信かくしんします。

以上いじょう

平成へいせい18年ねん4月がつ6日にち

身体しんたい障害しょうがい者しゃ通所つうしょ授産じゅさん施設しせつ
わだちコンピュータハウス利用りよう者しゃ一同いちどう
代表だいひょう小島こじま功いさお、石田いしだ長武ながたけ
http://www.aju-cil.com/wadachi/opinion060406a.html

　
　

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５月がつ２８日にち（日ひ）大阪おおさか市し中央ちゅうおう公会堂こうかいどうにて福祉ふくしエキスポ２００６を開催かいさいしますのでご案内あんないさせていただきます。

今年ことしも、行政ぎょうせい・医療いりょう・福祉ふくしなどの専門せんもん職しょく、障害しょうがい・高齢こうれい当事とうじ者しゃ、市民しみんらが一堂いちどうに会かいし、徹底てってい討論とうろんします。
高齢こうれい者しゃあるいは障害しょうがいのある人ひとたちの福祉ふくし、あらゆる人々ひとびとの福祉ふくしサービスがいかにすばらしいプログラムで高たかめられることになったとしても、人々ひとびとが「住すみ慣なれた地域ちいきで、住すみ続つづけられる社会しゃかい」であることが大切たいせつです。福祉ふくしエキスポ2006は「自立じりつ支援しえん法ほうと障害しょうがいある日本人にっぽんじんの未来みらい」をテーマに講演こうえん、シンポジウムや実践じっせん報告ほうこくを行おこないます。
多おおくの皆様みなさまのご参加さんかをお待まちしております。

テーマ
■障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうと障害しょうがい者しゃ福祉ふくしの将来しょうらい展望てんぼう
　　講師こうし：藤木ふじき則夫のりお氏し（厚生こうせい労働省ろうどうしょう社会しゃかい･援護えんご局きょく障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし部ぶ障害しょうがい福祉ふくし課長かちょう）
■自立じりつ支援しえん法ほうを検証けんしょうする
■障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほうの制定せいてい実現じつげんに向むけて
―障害しょうがい当事とうじ者しゃ団体だんたいからの取組とりくみ報告ほうこく―

自立じりつ支援しえん法ほうと障害しょうがいある日本人にっぽんじんの未来みらい
理想りそうや理念りねんをもち、あるいは危機きき感かんをもって、現場げんばで格闘かくとうしている人ひとたち、そしてなんといっても障害しょうがいのある人ひとや高齢こうれい者しゃ自身じしんなど当事とうじ者しゃや家族かぞくを含ふくめて、つまり自みずから悲かなしみのなかにいる、あるいは体験たいけんしている人ひとたちが一緒いっしょになって、語かたり合あい、本当ほんとうに必要ひつようで大切たいせつなことを提案ていあんしていきたいと思おもいます。皆みなの力ちからを結集けっしゅうしましょう。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福祉ふくしエキスポ２００６大会たいかい長ちょう　　柴田しばた多恵たえ

　
　

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・６月がつ８日にち　「とうきょうフォーラム」
障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうの施行しこう　いま、私わたしたちにできることは
見みえてきた課題かだい・問題もんだい点てんを解決かいけつするために
●日にち　時とき　６月がつ8日にち(木)もく　開場かいじょう12:15　開会かいかい13:00　　閉会へいかい16:30
●会かい　場ば　新宿しんじゅく文化ぶんかセンター　大だいホール　
●参加さんか費ひ　障害しょうがいのある人ひとならびに高齢こうれい者しゃ　500円えん　／　その他たの人ひと　1,000円えん
●主おも　催　とうきょうフォーラム実行じっこう委員いいん会かい
●プログラム
・東京とうきょう都とあいさつ/芦田あしだ真しん吾われ（福祉ふくし保健ほけん局きょく　障害しょうがい者しゃ施策しさく推進すいしん部ぶ　計画けいかく課長かちょう）
・わたしたちのねがい/障害しょうがいのある本人ほんにんからの主張しゅちょう
・フォーラム/報告ほうこく者しゃ
　　・どうなるホームヘルプ・移動いどう支援しえん　
　　　堤つつみ　愛子あいこ（町田まちだヒューマンネットワーク　副ふく理事りじ長ちょう）
　　・どうなる働はたらく場ば・活動かつどうの場ば　　
　　　安川やすかわ　雄二ゆうじ（府中ふちゅう共同きょうどう作業さぎょう所しょ　施設しせつ長ちょう）
　　・どうなる暮くらしの場ば・地域ちいき生活せいかつ　　
　　　笹生さそう　依よ志こころざし夫おっと（原町はらまち青年せいねん寮りょう地域ちいき生活せいかつ援助えんじょセンター所長しょちょう）
　　・どうなるサービス水準すいじゅん・福祉ふくし計画けいかく　
　　　自治体じちたい関係かんけい者しゃ（区く市町村しちょうそん担当たんとう課かと調整ちょうせい中ちゅう）
　　・コーディネーター　赤塚あかつか　光子こうし（立教大学りっきょうだいがく教授きょうじゅ・交渉こうしょう中ちゅう）　　
　　・コメンテーター　佐藤さとう　久夫ひさお（日本社会事業大学にほんしゃかいじぎょうだいがく教授きょうじゅ)
　　・指定してい発言はつげん　（精神せいしん障害しょうがい分野ぶんや、コミュニケーション支援しえん、医療いりょう問題もんだいなど）

　
　

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　＊夏目なつめさんより

福祉ふくし講演こうえん会かいのご案内あんない
「やっぱり地域ちいきで暮くらしたい」
～「障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつをつくるのはわたし達たち」～

４月がつから「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」が施行しこうされました。法律ほうりつが変かわっても、大人おとなも子こども
も障害しょうがい者しゃも高齢こうれい者しゃもみんなが安心あんしんして育そだち、暮くらせる街まちであってほしい。そのねがい
をかなえるために、より安心あんしんした地域ちいき生活せいかつを送おくるためには何なにが必要ひつようか、障害しょうがい当事とうじ者しゃの
立場たちばにたった相談そうだん支援しえん体制たいせいはどうあるべきか。皆みなさんと一緒いっしょに考かんがえたいと思おもっており
ます。多おおくの方々かたがたのご参加さんかをお待まちしております。

日時にちじ：平成へいせい１８年ねん６月がつ１８日にち（日ひ）１３：００～１６：３０
会場かいじょう：クローバープラザ「クローバーホール」
　　　福岡ふくおか市し春日かすが市原いちはら町まち３丁目ちょうめ１番地ばんち７　０９２－５８４－１２１２
講師こうし：尾上おがみ浩二こうじ氏し（ＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎ事務じむ局長きょくちょう）
対象たいしょう：障害しょうがい当事とうじ者しゃ、家族かぞく、支援しえん機関きかん、行政ぎょうせいなど関心かんしんのある方ほう
定員ていいん：２８８名めい
参加さんか費ひ：無料むりょう（情報じょうほう保障ほしょうは手話しゅわ通訳つうやくがあります）
申もうし込こみ締しめ切きり：平成へいせい１８年ねん６月がつ１４日にち（水みず）
主催しゅさい：福岡ふくおか県けん支援しえん事業じぎょう受託じゅたく施設しせつ連絡れんらく協議きょうぎ会かい（福岡ふくおか県けん障害しょうがい児じ（者しゃ）地域ちいき療育りょういく等とう支援しえん事業じぎょう
受託じゅたく施設しせつ）
後援こうえん：福岡ふくおか県けん・福岡ふくおか市し・社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん福岡ふくおか県けん社会しゃかい福祉ふくし協議きょうぎ会かい・社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん福岡ふくおか市し社しゃ
会かい福祉ふくし事業じぎょう団だん・社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん福岡ふくおか市し身体しんたい障害しょうがい者しゃ福祉ふくし協会きょうかい・社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん福岡ふくおか22市し手しゅを
つなぐ育成いくせい会かい・社団しゃだん法人ほうじん日本にっぽん自閉症じへいしょう協会きょうかい福岡ふくおか県けん支部しぶ・社団しゃだん法人ほうじん福岡ふくおか県けん社会しゃかい福祉ふくし士し会かい

日程にってい：
１２：３０～１３：００　受付うけつけ
１３：００～１３：１５　開会かいかい
１３：１５～１４：４５　講演こうえん　尾上おがみ浩二こうじ氏し「やっぱり地域ちいきで暮くらしたい」
１４：４５～１５：００　休憩きゅうけい
１５：００～１６：２５　シンポジウム「こんな町まちで暮くらしたい！」（地域ちいき生活せいかつをさ
れている当事とうじ者しゃの皆みなさんと語かたり合あおう）
１６：２５～１６：３０　閉会へいかい

申もうし込こみ方法ほうほう：
参加さんか者しゃの氏名しめい・性別せいべつ・所属しょぞく・住所じゅうしょ・電話でんわ・職名しょくめいを記入きにゅうの上うえ、郵送ゆうそう、ファクス、メール
にてお申もうし込こみ下ください。
また、手話しゅわ通訳つうやくの必要ひつような方ほうは、その旨むねご記入きにゅう下ください。

申もうし込こみ先さき：〒８２８－００６１　豊前ぶぜん市し大字だいじ荒堀あらほり３７－１２　福岡ふくおか県けん支援しえん事業じぎょう受託じゅたく
施設しせつ連絡れんらく協議きょうぎ会かい幹事かんじ施設しせつ恵めぐみ光ひかり園えんハイジ
電話でんわ　０９７９－８２－２６７６
ファクス　０９７９－８２－９３１９
メール　keikouen@cg8.so-net.ne.jp

問とい合あわせ先さき：久山ひさやま療育りょういく園えん（山下やました）０９２－９７６－２２８１
恵めぐみ光ひかり園えんハイジ（筒井つつい）０９７９－８２－２６７６

講師こうし：尾上おがみ浩二こうじ氏し略歴りゃくれき
１９６０年ねん　大阪おおさかに生うまれる。小学校しょうがっこうを養護ようご学校がっこう、施設しせつで過すごした後のち、普通ふつう中学ちゅうがく、高こう
校こうへ進すすむ。
１９７８年ねん　大阪市立大学おおさかいちりつだいがくに入学にゅうがく後ご、障害しょうがい者しゃ問題もんだいのサークル活動かつどうをきっかけに、自立じりつ
生活せいかつ運動うんどうに取とり組くみ始はじめる。
２００２年ねん　札幌さっぽろで開催かいさいされたＤＰＩ世界せかい会議かいぎに向むけた地域ちいき集会しゅうかいで全国ぜんこく各地かくちを飛とび回まわ
る。
２００５年ねん　通常つうじょう国会こっかいで、障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに関かんする参考さんこう人じんとして意見いけん陳述ちんじゅつ。現在げんざい、
ＤＰＩ（障害しょうがい者しゃインターナショナル）日本にっぽん会議かいぎ事務じむ局長きょくちょう、自立じりつ生活せいかつセンター・ナビ運うん
営委員いいん、大阪市立大学おおさかいちりつだいがく生活せいかつ科学かがく部ぶ非常勤ひじょうきん講師こうし。

　
　

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　＊日笠ひかささんより

日笠ひかさ＠視覚しかく＆全身ぜんしん性せい障害しょうがい者しゃです。
直前ちょくぜんのお知しらせで恐縮きょうしゅくですが、8月がつ19日にち（土ど）に、「～障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう・区く市町村しちょうそん
での取とり組くみのための討論とうろん会かい・学習がくしゅう会かい～」を開催かいさいいたします。

猛暑もうしょの最中さいちゅうではありますが、熱中ねっちゅう症しょうなどにならないように、お気きをつけになられて、
ひとりでも多おおくの方ほうの参加さんかをお待まちしています！

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福祉ふくし計画けいかく・支給しきゅう決定けってい基準きじゅん・地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょう
～障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう・区く市町村しちょうそんでの取とり組くみのための討論とうろん会かい・学習がくしゅう会かい～

　６月がつ２６日にちの担当たんとう課長かちょう会議かいぎを終おえて、区く市町村しちょうそんにおける３年ねん先さきまで含ふくめた障害しょうがい福祉ふくし
計画けいかくの策定さくてい、市区しく町村ちょうそんごとの支給しきゅう決定けってい基準きじゅん作づくり、移動いどう支援しえんを含ふくむ地域ちいき生活せいかつ支援しえん事ごと
業ごうの枠組わくぐみ作づくりが本格ほんかく化かしています。

　私わたしたち障害しょうがい当事とうじ者しゃが望のぞむ支給しきゅう決定けってい基準きじゅんや移動いどう支援しえん事業じぎょうのありかたをどのようにして
自治体じちたいの要綱ようこうに反映はんえいさせるのか、障害しょうがい福祉ふくし計画けいかく策定さくていの勘かんどころはどこなのか。障害しょうがい当とう
事こと者しゃや居宅きょたく介護かいご事業じぎょう所しょ関係かんけい者しゃ・支援しえん者しゃの皆みなさんとともに、その「傾向けいこうと対策たいさく」を学まなぶ
場ばを設もうけました。どうぞご参加さんかください。

（以下いか概要がいよう）

第だい一部いちぶ（13時じ30分ふん～）：討論とうろん会かい「障害しょうがい当事とうじ者しゃに必要ひつような福祉ふくし計画けいかく・支給しきゅう決定けってい基準きじゅん・地域ちいき
生活せいかつ支援しえん事業じぎょうへ」
荒木あらき義昭よしあきさん（練馬ねりま区く介護かいご人じん派遣はけんセンター代表だいひょう）
橋本はしもとみさおさん（さくら会かい会長かいちょう）
山本やまもと創はじめさん（難病なんびょうをもつ人ひとの地域ちいき自立じりつ生活せいかつを確立かくりつする会かい会長かいちょう）
岡部おかべ耕こう典のりさん（リソースセンターいなっふ）

第だい二に部ぶ（15時じ15分ふん～）：講演こうえん「基礎きそ自治体じちたいにおける障害しょうがい福祉ふくし計画けいかく・支給しきゅう決定けってい基準きじゅん・地ち
域いき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの進捗しんちょく状じょう況きょうと課題かだい」
ＮＰＯ法人ほうじん宝島たからじま　又村またむらあおいさん（神奈川かながわ県けん平塚ひらつか市役所しやくしょ勤務きんむ）

日にち　時とき：2006年ねん8月がつ19日にち(土)ど　13時じ30分ふん～17時じ30分ふん
　　　　　　　　　　　　　　受付うけつけ開始かいし：13時じ
　　　　　　　　　　　　　　参加さんか費ひ￥500円えん(資料しりょう代だいとして)

会かい　場ば：練馬ねりま区役所くやくしょ 1903会議かいぎ室しつ(本庁ほんちょう舎しゃ 19階かい)
　　　　　練馬ねりま区く豊玉北とよたまきた6-12-1 電話でんわ；03-3993-1111(代表だいひょう)
　　　　　最寄駅もよりえき；西武せいぶ池袋いけぶくろ線せん練馬ねりま駅えき/都営地下鉄とえいちかてつ大江戸おおえど線せん練馬ねりま駅えき　(徒歩とほ５分ふん)

※会場かいじょう整理せいりの都合つごう上じょう、参加さんかご希望きぼうの方ほうは下記かきへお申もうし込こみをお願ねがいします。

≪申もうし込こみ・問合といあわせ先さき≫

　　これからの練馬ねりまの地域ちいき福祉ふくしを考かんがえる会かい　担当たんとう：麩ふすま沢さわ(ふざわ)
　　〒176-0011　練馬ねりま区く豊玉上とよたまかみ2-26-16-402
　　TEL＆FAX;03-3557-3626　　Ｅ-mail;fzw@nifty.com
（なるべくメールでお願ねがいします）

　
　

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障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつ確立かくりつの実現じつげんを求もとめる全国ぜんこく大だい行動こうどう」実行じっこう委員いいん会かいより

＝＝ここから呼よびかけ＝＝

■“出直でなおしてよ！「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」１０．３１大だいフォーラム”

10・31大だいフォーラムの集会しゅうかいのプログラムが決きまりましたので、ご連絡れんらくいたします。
今回こんかいの集会しゅうかいは、4つの会場かいじょうで同時どうじ進行しんこういたします。
全国ぜんこく大だい行動こうどうの担当たんとうは厚生こうせい労働省ろうどうしょう前ぜん集会しゅうかいです。
厚労省こうろうしょう前まえの歩道ほどうにお集あつまりください。
全国ぜんこくのみなさまのご参加さんかをお待まちしております！

《厚労省こうろうしょう前ぜん集会しゅうかい　プログラム》

　12:00　厚労省こうろうしょう前ぜん集合しゅうごう
　12:30　集会しゅうかいスタート
　　　　　開会かいかい挨拶あいさつ
　12:35　本日ほんじつの行動こうどう説明せつめい　　
　　　　　カンパのお願ねがい
　12:40　経過けいか説明せつめい　　
　12:45　呼よびかけ６団体だんたいアピール
　13:00　地方ちほうからのアピール
　13:20　シュプレヒコール
　13:25　集会しゅうかい閉会へいかい挨拶あいさつ　　　　
　　　　デモ隊列たいれつつくり　
　　　　デモ出発しゅっぱつまでマイクアピール
　14:00　デモ出発しゅっぱつ
　　　　　① 国会こっかい請願せいがんコース
　　　　　② 東京とうきょう駅えきコース
　16:30　終了しゅうりょう　解散かいさん

＊詳細しょうさいは、おってご連絡れんらく致いたします。
ホームページでの確認かくにんをお願ねがい致いたします。

☆プラカードやゼッケンなどご持参じさんください
　私わたしたちの想おもいを道行みちゆく人ひとに訴うったえましょう！
ぜひ、みなさまプラカードやゼッケンをお作つくりいただき、
ご持参じさんください。目立めだちましょう！

☆トラメガをご持参じさんください！
　今回こんかいは日比谷公園ひびやこうえん周辺しゅうへんを中心ちゅうしんに大だい規模きぼな集会しゅうかい・デモをやります。
トランジスタメガフォンをお持もちの団体だんたいは、ぜひご持参じさんください。
想おもいをトラメガでぶつけましょう！

☆天気てんきが変かわりやすい季き節ぶしです。
　暑あつかったり、寒さむかったり、急きゅうに雨あめが降ふったりと天候てんこうがころころ変かわります。
レインコート・防寒ぼうかん具ぐ等とうの雨あめ対策たいさく、防寒ぼうかん具ぐ等とうを万全ばんぜんにお願ねがいいたします。
また、帽子ぼうしや飲のみ物もの等とう暑あつさ対策たいさくも各自かくじお願ねがいします。

「障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつ確立かくりつの実現じつげんを求もとめる全国ぜんこく大だい行動こうどう」実行じっこう委員いいん会かい
（全国ぜんこく自立じりつ生活せいかつセンター協議きょうぎ会かい内ない）

〒192-0046　東京とうきょう都と八王子はちおうじ市し明神みょうじん町まち4-11-11-1F
TEL：0426-60-7747　FAX：0426-60-7746
E-mail:jil@d1.dion.ne.jp
http://www.j-il.jp/
障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつ確立かくりつの実現じつげんを求もとめる全国ぜんこく大だい行動こうどう
http://www.j-il.jp/jil.files/daikoudou/daikoudou_top.htm

　
　

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■2006/11/24　第だい７回かいパーソナルアシスタンス☆フォーラム

　＊岡部おかべさんより

岡部おかべ耕こう典てん＠リソースセンターいなっふ　です。（重複じゅうふく受信じゅしんの方ほう大変たいへん失礼しつれいいたします）

第だい７回かいのパーソナルアシスタンス☆フォーラム、３週間しゅうかん後ごとなりました。

今回こんかいは、「徹底てってい討論とうろん」と題だいした「がっつりシンポジウム」が中心ちゅうしんとなります。コーディネ
ーターの藤ふじ内ないさんをはじめ、シンポジストはいずれ劣おとらぬ都内とないの実践じっせん者しゃばかりです
ので、今いまから時間じかん延長えんちょうが心配しんぱい（笑）

介護かいご保障ほしょう運動うんどうと支給しきゅう基準きじゅんをめぐる自治体じちたいとの攻防こうぼう、知的ちてき障害しょうがい者しゃ２４時じ間あいだ支援しえんの取と
り組くみの実際じっさい、児童じどうに対たいする長時間ちょうじかん介護かいごの獲得かくとくとこれからの展望てんぼう、年間ねんかん２０万まん時じ
間あいだの介護かいごをおこなう居宅きょたく介護かいご事業じぎょう者しゃの立場たちばで見みえてきたことと課題かだいなど、他たでは聞
けない／オフラインでしか語かたれない話はなしがてんこもり（の予定よてい）です。

なお、事前じぜん学習がくしゅう？には、イナッフ・フォア・トゥデイ？の以下いかコーナーなどもどうぞ

　　★障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに立たち向むかうために

　　　　再ふたたび閉しまりかかったドアに
　　何なん度どでも、つま先さきをこじ入いれ
　　開ひらくまで、闘たたかうということ

パーソナルアシスタンス☆フォーラム
　　　　　http://www.eft.gr.jp/pa-forum/index.htm
　　　障害しょうがい程度ていど区分くぶん・認定にんてい審査しんさ会かい・支給しきゅう決定けってい
　　　　　http://www.eft.gr.jp/enough/shinsakai/index.html
　　　移動いどう支援しえん・居宅きょたく介護かいご・行動こうどう援護えんご・重度じゅうど訪問ほうもん介護かいご
　　　　　http://www.eft.gr.jp/enough/kyotakukaigo/index.html

△▼△▼△▼△第だい７回かい　パーソナルアシスタンス☆フォーラム△▼△▼△▼△
　

　　　いったい誰だれの為ための支給しきゅう決定けってい基準きじゅんなのか？

　　～障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう、新あらたなる戦たたかいが今いま始はじまる～

日時にちじ：　２００６年ねん１１月がつ２４日にち（金かね）　（開場かいじょう１３時じ）午後ごご１３時じ３０分ふん～１６時じ３０分ふん
場所ばしょ：　南町みなみまちスポーツ・文化ぶんか交流こうりゅうセンター「きらっと」　　　　　参加さんか費ひ：５００円えん
　　　　　　　　　　　　　　
　　　徹底てってい討論とうろん：「いったい誰だれの為ための支給しきゅう決定けってい基準きじゅんなのか？」

　　　　　岡部おかべ知美ともみさん　（リソースセンターいなっふ）
　　　　　野口のぐち俊彦としひこさん　（立川たつかわ市し在住ざいじゅう・幹みき福祉ふくし会かい）
　　　　　岩橋いわはし誠治せいじさん　（多摩たま市し在住ざいじゅう・たこの木きクラブ・はてなのたね）
　　　　　末永すえなが　弘ひろ　さん　（自立じりつ生活せいかつセンターグッドライフ）

　　　　　　　　　　　コーディネーター：藤ふじ内ない昌信まさのぶさん　
　　　　　　　　　　　　（だれもがともに小平こだいらネットワーク）
　　　　　　　　　　　
　　地図ちず・詳くわしい説明せつめい入いりご案内あんないはこちら　　　　　　　（ＷＯＲＤ　３６．４Ｋ）
　　http://www.eft.gr.jp/pa-forum/061124/061124forum-annai.doc
　　地図ちず・詳くわしい説明せつめい入いりご案内あんない（ルビ付づけ）はこちら　　（ＷＯＲＤ　９９．０Ｋ）
　　http://www.eft.gr.jp/pa-forum/061124/061124forum-annai-rubi.doc

　10月１日にち、ついに障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうが本格ほんかく実施じっしとなりました。しかし、皆みなさん
の手元てもとに届とどけられた受給じゅきゅう者しゃ証しょうの中なかには、「みなし受給じゅきゅう者しゃ証しょう」の方ほうもいたと思おもい
ます。その理由りゆうは様々さまざまですが、認定にんてい調査ちょうさ実施じっしの混乱こんらん、障害しょうがい程度ていど区分くぶんの判定はんてい基もと
準じゅんの混乱こんらん、審査しんさ会かいに必要ひつような医者いしゃの意見いけん書しょが揃そろわないetc。これらは、この支援しえん
法ほうの混乱こんらんぶりを端的たんてきに示しめしています。
　又また、区く市町村しちょうそんを最もっとも悩なやませているのが、支給しきゅう決定けっていをする際さいに国くにが示しめした障害しょうがい
程度ていど区分くぶんによる支給しきゅう基準きじゅんと、現在げんざい、支援しえん費ひ制度せいどによって支給しきゅうしている時間じかん数すうの
隔へだたりです。特とくに国くにが狙ねらい撃うちした東京とうきょう都内とないの自治体じちたいでは、「昨年度さくねんど並なみの交
付づけ金きん」が入はいること等とうを前提ぜんていに「みなし支給しきゅう」をせざるを得えなかったと言いえます。
　しかし、あくまでもこれらの支給しきゅう基準きじゅんは現在げんざい受給じゅきゅうしている既得きとく権けん者しゃに対たいしてで
あり、新規しんきの利用りよう者しゃは国くにの支給しきゅう基準きじゅんを「上限じょうげん」とする支給しきゅう決定けってい基準きじゅん(案あん)を示しめした
ところもあります。地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの移動いどう介護かいごにいたっては、市しの裁量さいりょう権けんに
よってさらに厳きびしい「上限じょうげん」が示しめされているところもあります。長時間ちょうじかん介護かいごを必要ひつよう
とする重度じゅうど障害しょうがい者しゃにヘルパーを派遣はけんしている事業じぎょう者しゃにとっても、今回こんかいの支援しえん法ほう
による介護かいご単価たんかの見直みなおしは事業じぎょうを運営うんえいする上じょうで大変たいへん厳きびしく、ヘルパー人件じんけん費ひの
削減さくげん等とうのリストラをしなければ事業じぎょう所しょの存続そんぞくさえ危あやぶまれます。
　そこで今回こんかいは、影響えいきょうを直接ちょくせつうける障害しょうがい当事とうじ者しゃや居宅きょたく介護かいご事業じぎょう所しょ関係かんけい者しゃ・支援しえん
者ものの方々かたがたが現状げんじょうの問題もんだい提起ていきと今後こんごの戦たたかい方かたなど「熱あつく」議論ぎろんします。地域ちいきでの自じ
立たて生活せいかつの継続けいぞくを求もとめるパーソナルアシスタンスの利用りよう者しゃのみなさん、支援しえん者しゃ・
行政ぎょうせい職しょくのみなさん。障害しょうがいの種別しゅべつ・立場たちばを越こえた真しんの「連携れんけい」のために、ご参集さんしゅうを
お願ねがいします。

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　☆お申もうし込こみ先さき☆
　　　
　　　「お名前なまえ」「所属しょぞく」「介助かいじょ者しゃ（支援しえん者しゃ）の有無うむ」を明記めいきの上うえ、下記かきまでどうぞ。
　　　　　　　　FAX：０４２―４６９－９２９９
　　　　　　　　E-mail： 0938633101@jcom.home.ne.jp

　★お問合といあわせ先さき★ 　　
　　　　
　　　廣田ひろた幸子さちこ迄まで　
　　　　　　　 E-mail: tarohirumabichi@yahoo.co.jp　
　　　　　　　 FAX：　０４２―４６９－９２９９　
　　　　　　　携帯けいたい：　 090－5781－5420）
　　　＊手話しゅわ通訳つうやく等とうに関かんしてのお問とい合あわせも承うけたまわっています＊
　
　　△▼△▼パーソナルアシスタンス☆フォーラム実行じっこう委員いいん会かい△▼△▼
　
　　自立じりつ生活せいかつ企画きかく・自立じりつ生活せいかつセンターグッドライフ・ピープルファースト東京とうきょう
　　　　　だれもがともに小平こだいらネットワーク・リソースセンターいなっふ
　　　　　　　　　難病なんびょうをもつ人ひとの地域ちいき自立じりつ生活せいかつを確立かくりつする会かい

☆これまでのフォーラムの記録きろくはこちら　http://www.eft.gr.jp/pa-forum/ ☆

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イナッフ・フォア・トゥデイ？ http://www.eft.gr.jp/
　　　EFTメーリングリスト　http://www.eft.gr.jp/eftml_info.htm

　　　　障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくと障害しょうがい者しゃ権利けんり法ほうを実現じつげんしよう
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■2006/11/29　鈴木すずきさんの支援しえん費ひ訴訟そしょう判決はんけつ

＊山本やまもとさんより

皆様みなさまへ
山本やまもと眞理まりです。

障害しょうがい者しゃが街まちで当あたり前まえに暮くらし、移動いどうの自由じゆうを権利けんりとして確保かくほするための鈴木すずきさ
んの支援しえん費ひ訴訟そしょうの判決はんけつがいよいよ来週らいしゅう水曜日すいようび11月がつ29日にちとなりました。

11月29日にち1時じ10分ふんから
　東京とうきょう地裁ちさい712法廷ほうてい（今いままでと違ちがう法廷ほうていです）
東京とうきょう地裁ちさいの地図ちずは以下いか
http://www.courts.go.jp/tokyo/about/syozai/tokyotisai.html
判決はんけつ後ご東京とうきょう弁護士べんごし会かい5階かい502Ｃ会議かいぎ室しつで報告ほうこく集会しゅうかいを開ひらきます。
開場かいじょう午後ごご２時じ　開始かいしは記者きしゃ会見かいけん後ごになるので少すこし遅おくれるかと思おもいますが、集あつまっ
てくださった方ほうはこの会議かいぎ室しつで待まっていただきたいと思おもいます。
地図ちずは以下いか
http://www.toben.or.jp/abouttoben/map.html

判決はんけつ自体じたいは数すう分ふんで主文しゅぶんを読よみ上あげるだけですが、マスコミ向むけ判決はんけつ要旨ようしを参加さんかし
た方ほうにお配くばりいたします。
介護かいごを人権じんけんとして保障ほしょうさせる画期的かっきてき勝利しょうり判決はんけつを多おおくの仲間なかまとともに迎むかえたいと思おもえ
います。ご多忙たぼうとは存ぞんじますが多おおくの方ほうの結集けっしゅうを、そしてNHKで報ほうじられると思おもえ
いますので、各地かくちの皆みなさんのご注目ちゅうもくを訴うったえます。多おおくの支援しえん費ひにおける移動いどう介助かいじょ
上限じょうげん設定せっていが自立じりつ支援しえん法ほうによって全国ぜんこく化かしている今いまこの裁判さいばんの意義いぎは非常ひじょうに大おおきい
といえましょう。
代理人だいりにんの藤岡ふじおか弁護士べんごしによる訴訟そしょう解説かいせつは以下いかに掲載けいさい中ちゅうです。
http://suzukikeiji.hp.infoseek.co.jp/0610kaisetu.htm">

＊このファイルは文部もんぶ科学かがく省しょう科学かがく研究けんきゅう費ひ補助ほじょ金きんを受うけてなされている研究けんきゅう（基盤きばん(B)・課題かだい番号ばんごう16330111　2004.4～2008.3）の成果せいか／のための資料しりょうの一部いちぶでもあります。
　http://www.ritsumei.ac.jp/acd/gr/gsce/p1/2004t.htm

UP:20060115　REV:0122,25　0215,21,22　0303,06　0517,31　0601,22 .. 0728　0814　1004　1126 20090703

◇「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」2005　 ◇自立じりつ

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