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ボランティア

ボランティア・募金ぼきん・…

last update:20110414

■東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさい関連かんれん　cf.災害さいがいと障害しょうがい者しゃ・病者びょうしゃ

◆募金ぼきん関連かんれん情報じょうほう

◆2011/05/19
　DPI日本にっぽん会議かいぎメールマガジン（11.05.19）第だい294号ごうより

こんにちは、ＤＰＩメルマガ編集へんしゅう部ぶです。

宮城みやぎ県けん、福島ふくしま県けん、岩手いわて県けんの各かく被災ひさい地ち障さわがい者しゃ支援しえんセンターでは、
日夜にちや、現地げんちでの相談そうだん・支援しえん、被害ひがい状況じょうきょうの調査ちょうさなど行いっていますが、
深刻しんこくな人手ひとで不足ふそくとなっています。

障害しょうがい者しゃ救援きゅうえん本部ほんぶでは、被災ひさい地ち障さわがい者しゃセンターにおける
ボランティア活動かつどうにご協力きょうりょくいただける方ほうを募つのっています。

活動かつどう場所ばしょは、岩手いわて・宮城みやぎ・福島ふくしまのいずれかです。
活動かつどう内容ないようは、被災ひさい障害しょうがい者しゃの状況じょうきょう調査ちょうさ、ニーズ把握はあく、個別こべつ支援しえんなどですが、
被災ひさい地ち障さわがい者しゃセンターの支援しえん活動かつどうは様々さまざまですので、
専門せんもん知識ちしきを活いかせない場合ばあいもありますが、どんな活動かつどうでも被災ひさいした方々かたがたの支援しえんにつながります。

１週間しゅうかん以上いじょうの活動かつどうが可能かのうな方ほうを歓迎かんげいしますが、短期間たんきかんでもご相談そうだん下ください。ご協力きょうりょくをお願ねがいいたします。

申込もうしこみ用紙ようし(pdf) http://www.j-il.jp/temporary/3prefvolaapp.pdf
申込もうしこみ用紙ようし（エクセル）http://www.j-il.jp/temporary/3prefvolaapp.xls

[問とい合あわせ・申もうし込こみ先さき]
東北とうほく関東大震災かんとうだいしんさい障害しょうがい者しゃ救援きゅうえん本部ほんぶ（担当たんとう：高木たかぎ）
TEL：042-631-6620　　FAX：042-660-7746　　e-Mail：9enhonbu@gmail.com

●お願ねがい●
　・障害しょうがい者しゃと関かかわる経験けいけんが１年ねん以上いじょうある方ほうを歓迎かんげいします。
　・活動かつどう期間きかんは最低さいてい１週間しゅうかんお願ねがいします。
　・「被災ひさい地ち障さわがい者しゃセンター」の支援しえん活動かつどうはさまざまです。専門せんもん分野ぶんやや専門せんもん知識ちしきを
　　活いかせない場合ばあいもありますが、どんな活動かつどうにも参加さんかしていただきます。
　・どの活動かつどうでも被災ひさいした障さわがい者しゃの方々かたがたへの支援しえんにつながります。
　・活動かつどう中ちゅうは「被災ひさい地ち障さわがい者しゃセンター」の一員いちいんとして活動かつどうしていただきます。
　・活動かつどうを通とおして知しり得えた情報じょうほうは秘密ひみつ厳守げんしゅをお願ねがいしています。
　・個人こじん参加さんかの方ほうはお住すまいの地域ちいきでの「ボランティア保険ほけん」加入かにゅうをおすすめします。
　　　（ボランティア保険ほけんは社会しゃかい福祉ふくし協議きょうぎ会かいで扱あつかっています。)
　・現地げんちまでの交通こうつう費ひと滞在たいざい中ちゅうの食費しょくひは自己じこ負担ふたんとなります。
●活動かつどう中ちゅうの生活せいかつについて●
　・宿泊しゅくはく施設しせつは準備じゅんびしていますのでそちらに宿泊しゅくはくしていただきます。（共同きょうどう生活せいかつです。）
　・派遣はけん先さきではライフラインや物流ぶつりゅうがほとんど復旧ふっきゅうしていて、通常つうじょうの生活せいかつを送おくれます。
　・洗濯せんたく機きはありませんが近ちかくにコインランドリーがあります。
　・入浴にゅうよくは宿泊しゅくはく施設しせつにありますし、近ちかくに銭湯せんとうもあります。
●持もち物ものについて●
　・活動かつどう着ぎ（動うごきやすい服装ふくそう）・保険ほけん証しょう・洗面せんめん用具ようぐ（タオル、歯はブラシなど）
　・防寒ぼうかん着ぎ（寒さむさ対策たいさく）・現金げんきん
　（足たりない物ものがあっても、購入こうにゅうできる環境かんきょうなので心配しんぱいいりません！布団ふとんはあります！）

----(以下いか、メールフォーム）-----

被災ひさい地ち障さわがい者しゃセンターふくしま・みやぎ・いわて三さん県けん共通きょうつう
ボランティア申込もうしこみ書しょ　　　（申込もうしこみ日び　　／　）

お名前なまえ（ふりがな）：
住所じゅうしょ：
生年月日せいねんがっぴ：　　　　　　　（年齢ねんれい　　歳とし）　
所属しょぞく機関きかん：　　
ご紹介しょうかい者しゃ：
資格しかく（運転うんてん免許めんきょ/介助かいじょなど）：
特技とくぎ・専門せんもん分野ぶんや：
活動かつどう希望きぼう期間きかん：　　　月つき　　日にち～　　月がつ　　日にち　　その他た希望きぼう：
活動かつどう場所ばしょ：希望きぼう場所ばしょ　なし　　あり（　　　　　）　　福島ふくしま（可か／不可ふか）

※活動かつどう場所ばしょは希望きぼう箇所かしょがある場合ばあいは岩手いわて、宮城みやぎ、福島ふくしまのいずれかをお書かきください。
　希望きぼうがない場合ばあいは、こちらのほうで派遣はけん先さきを決きめさせていただきます。
　また福島ふくしまについては原発げんぱつの影響えいきょうがあるため、希望きぼう先さきがない場合ばあいでも
　派遣はけん可能かのうかどうかをご自身じしんで選択せんたくしてください。

障害しょうがい者しゃ救援きゅうえん本部ほんぶの最新さいしん情報じょうほうはこちら↓
http://shinsai-syougaisya.blogspot.com/

◆2011/05/06　障害しょうがい者しゃ救援きゅうえん本部ほんぶより
関係かんけい各位かくい　障害しょうがい者しゃ救援きゅうえん本部ほんぶでは、現在げんざい、現地げんちの障害しょうがい者しゃ救援きゅうえん活動かつどうにご協力きょうりょくいただけるボランティアの方ほうを募集ぼしゅうしています。ゴールデンウィーク後ごは、人手ひとで不足ふそくになります。
活動かつどう場所ばしょは、岩手いわて・宮城みやぎ・福島ふくしまのいずれかです。
障害しょうがい者しゃの救援きゅうえん活動かつどうには息いきの長ながい支援しえんが必要ひつようです。
活動かつどう内容ないようは、被災ひさい障害しょうがい者しゃの状況じょうきょう調査ちょうさ、ニーズ把握はあく、個別こべつ支援しえんなど。（申込もうしこみ用紙ようしは共通きょうつうです。）
1週間しゅうかん以上いじょう、現地げんちで活動かつどうが可能かのうな方ほう、ぜひご協力きょうりょくをお願ねがいいたします。
[問とい合あわせ・申もうし込こみ先さき]東北とうほく関東大震災かんとうだいしんさい障害しょうがい者しゃ救援きゅうえん本部ほんぶ（担当たんとう：高木たかぎ）
〒192-0046　東京とうきょう都と八王子はちおうじ市し明神みょうじん町まち4-11-11-1F　ＴＥＬてる：042-631-6620　ＦＡＸふぁっくす：042-660-7746
E-mail:9enhonbu@gmail.com
http://shinsai-syougaisya.blogspot.com/

◆2011/04/11更新こうしん　日本にっぽんユニバ震災しんさい対策たいさくチームより義援金ぎえんきん・ボランティア募集ぼしゅう
　http://www.ud-web.com/shinsai/
◆世田谷せたがやボランティア協会きょうかい　専門せんもんボランティア事前じぜん登録とうろく
　http://www.otagaisama.or.jp/
◆全国ぜんこくコミュニティライフサポートセンター（CLC)　東北とうほく関東大震災かんとうだいしんさい被災ひさい地ちでの看護かんご職しょく・介護かいご職しょく等とうのボランティア募集ぼしゅう
　http://www.clc-japan.com/jishin_b.html
◆全国ぜんこく社会しゃかい福祉ふくし協議きょうぎ会かい　災害さいがいボランティア募集ぼしゅう状じょう況きょうについて
　http://www.shakyo.or.jp/saigai/touhokuzisin.html
◆全国ぜんこく社会しゃかい福祉ふくし協議きょうぎ会かい　災害さいがい時じのボランティア活動かつどうについて
　http://www.shakyo.or.jp/saigai/katudou.html
◆市民しみんキャビネット災害さいがい支援しえん部会ぶかい「生命せいめい維持いじに関かかわる物資ぶっし提供ていきょうのお願ねがい」
　http://citycabinet.npgo.jp/

◆緊急きんきゅう災害さいがい電話でんわの無料むりょう通訳つうやく情報じょうほう
　http://www.bricks-corp.com/

◆厚生こうせい労働省ろうどうしょう　「東北とうほく地方ちほう太平洋たいへいよう沖おき地震じしんのボランティアを希望きぼうしている皆様みなさまへ」
　http://wwwhaisin.mhlw.go.jp/mhlw/C/?c=161833

◆KVネット　「東北とうほく地方ちほう太平洋たいへいよう沖おき地震じしん被災ひさい地ちでボランティアしたいと思おもっている方ほうへ」
　http://www.kvnet.jp/touhoku_jishin.html

◆福井ふくい県けん　「平成へいせい23年ねん（2011年ねん）東北とうほく地方ちほう太平洋たいへいよう沖おき地震じしんに伴ともなう災害さいがいボランティア登録とうろくのお願ねがい」
　http://info.pref.fukui.jp/danken/npo/060_sv/touhokujisin.php

◆厚生こうせい労働省ろうどうしょう「平成へいせい２３年ねん東北とうほく地方ちほう太平洋たいへいよう沖おき地震じしん等とうにおけるボランティア・ＮＰＯ活動かつどう支援しえんのための募金ぼきん」について
　http://wwwhaisin.mhlw.go.jp/mhlw/C/?c=161831

◆神戸大学こうべだいがく文学部ぶんがくぶ歴史れきし資料しりょうネットワーク　2011/03　神かみ東北とうほく地方ちほう太平洋たいへいよう沖おき地震じしん（東北とうほく・関東大震災かんとうだいしんさい）による被災ひさい歴史れきし資料しりょう保全ほぜん活動かつどうへの支援しえん募金ぼきんのお願ねがい

　

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　＊以下いかは千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？』（1996）の作成さくせい時じのものでしかなく、役やくに立たつものではありません。

　◆ホームページ（↓）
　◆ガイドブック（↓）
　◆ボランティア「政策せいさく」（↓）
　◆ボランティアの評価ひょうか（↓）
　◆寄付きふ金きんの税ぜい控除こうじょについての理論りろん（↓）
　◆寄付きふ・マッチングファンド（↓）
　◆企業きぎょう人じんのボランティア（↓）
　◆ボランティア・マネジメントinＵＳＡ（↓）
　◆文献ぶんけん

◆200010
　早瀬はやせ昇のぼるさんより「「奉仕ほうし活動かつどうの義務ぎむ化か」に反対はんたいし、自主じしゅ的てきな「ボランティア学習がくしゅう」推進すいしんを求もとめる要望ようぼう書しょ」賛同さんどう要請ようせい
◆200010
　「奉仕ほうし活動かつどうの義務ぎむ化か」を考かんがえる緊急きんきゅう教育きょういくフォーラム

　

■ホームページ・団体だんたい

◆郵政省ゆうせいしょう・国際こくさいボランティア貯金ちょきん
　http://www.mpt.go.jp/Voluntary-Aid/voluntary-home-J.html
◆ViVa! ボランティア情報じょうほうサポートプロジェクト
　http://www.jca.ax.apc.org/viva/
◆ハローねっと・ボランティア
　http://www.wnn.or.jp/wnn-v/
◆ボランティアワールド / NEC
　http://www.nhk.or.jp/nhkvnet/
◆NECボラネット
　http://www1.meshnet.or.jp/~volanet/index.html

◆日本にっぽんボランティア学会がっかい

　

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■ガイドブック／ＮＰＯ・ＮＧＯリスト

◆あしたの日本にっぽんを創つくる会かい　編へん　1989　『ハンドブック　子こどものための地域ちいきづくり』，晶文社しょうぶんしゃ，249p.，2200円えん
◆イエローリポーツ　編へん　1994　『ボランティアを始はじめよう──自分じぶんに合あった活動かつどうを捜さがすガイドブック』，実務教育出版じつむきょういくしゅっぱん，253p.，1200円えん
◆ＮＧＯ情報じょうほう局きょく　編へん　1993　『いっしょにやろうよ国際こくさいボランティア──ＮＧＯガイドブック』，三省堂さんせいどう，197p. ISBN:4385355258，1500円えん
◆ＮＧＯ活動かつどう推進すいしんセンター　編へん　1994　『ＮＧＯダイレクトリー'94』，
　ＮＧＯ活動かつどう推進すいしんセンター，294p.，2500円えん
◆グラスルーツ in かながわプロジェクト　編へん　1993　『（もっと）2神奈川かながわ！――地域ちいきを楽たのしく生いきる人ひと・店てん・グループのエコロジカルネットワークリスト』，グラスルーツ in かながわプロジェクト（横浜よこはま市し中なか区く弁天通べんてんどおり3-26-3A アリスセンター気付きつけ℡ 045-212-5835 FAX 045-201-4807）,317p.，1700円えん
◆講談社こうだんしゃ　編へん　1994　『ボランティア　はじめの一いち歩ほ』，講談社こうだんしゃ，222p.，1300円えん
◆笹川ささかわ平和へいわ財団ざいだん日本語にほんご教育きょういくプログラム専門せんもん家か委員いいん会かい　1994　『草くさの根ねの日本語にほんご教育きょういく事例じれい集しゅう』，笹川ささかわ平和へいわ財団ざいだん，98p.，非売品ひばいひん
◆『自然しぜん生活せいかつ』編集へんしゅう部ぶ　編へん　1992　『もうひとつの日本にっぽん地図ちず　1992～1993──いのちのネットワーク』，野草やそう社しゃ，発売はつばい：新泉しんいずみ社しゃ，467p.，2215円えん
◆全国ぜんこく社会しゃかい福祉ふくし協議きょうぎ会かい　編へん　1990　『住民じゅうみん参加さんか型がた在宅ざいたく福祉ふくしサービス団体だんたい一覧いちらん』，全国ぜんこく社会しゃかい福祉ふくし協議きょうぎ会かい
◆全国ぜんこく自立じりつ生活せいかつセンター協議きょうぎ会かい運営うんえいその他たのサービス小しょう委員いいん会かい　1994
　『全国ぜんこく自立じりつ生活せいかつセンター協議きょうぎ会かい年鑑ねんかん　1993.4～1994.3』，72p.，1000円えん
◆根本こんぽん　悦子えつこ＋アルス　1993　『患者かんじゃのための医療いりょうガイド』，三省堂さんせいどう，243p.，1600円えん
◆パンドラ　編へん　1989　『東京とうきょうおんなおたすけ本ほん　PartⅡ』，パンドラ，発売はつばい：現代書館げんだいしょかん，187p.，1030円えん
◆ボランティア活動かつどう研究けんきゅう会かい　編へん　1995　『全国ぜんこくボランティアグループ・団体だんたいガイド』，ジャニス，発売はつばい：メディアパル，302p.，1750円えん
◆ボランティア・ワークショップ　編へん　1994　『ボランティアブック──これから始はじめるあなたに』，ブロンズ新しん社しゃ，317p.，1900円えん
◆─────　1995　『定年ていねんからのボランティア』，ブロンズ新しん社しゃ，277p.，1800円えん
◆堀越ほりこし　栄子えいこ・根本こんぽん　悦子えつこ　編へん　1991　『ふれあいの医療いりょうガイド──医者いしゃに行いってもわからないことがわかる本ほん』，学陽書房がくようしょぼう，387p.，2300円えん
◆Hollender, Jeffrey・グループ環たまき　編へん　1995　『地球ちきゅうの未来みらいは明あかるい──ボランティア＆市民しみん活動かつどう徹底てっていガイド』，ダイヤモンド社だいやもんどしゃ，158p.，1500円えん　[2]
◆ほんの木き　企画きかく・編集へんしゅう　1994　『実践じっせん市民しみんボランティアガイド』，ほんの木き，269p.，1600円えん
◆マスコミ情報じょうほうセンター　編へん　1995a　『ボランティア便利べんり帳ちょう'95』，マスコミ情報じょうほうセンター，発売はつばい：朝日新聞社あさひしんぶんしゃ，352p.，1600円えん
◆松田まつだ昇のぼる・小木曽こぎそ洋司ようじ・西山にしやま哲郎てつろう・成なり元もと哲あきら　20081020　『市民しみん学がくの挑戦ちょうせん――支ささえあう市民しみんの公共こうきょう空間くうかんを求もとめて――』，梓あずさ出版しゅっぱん社しゃ，346p.　ISBN-10:4872622249　ISBN-13:9784872622249　\2800　[amazon]／［kinokuniya］　※ pp s4300000 d00p s03 (新規しんき)
◆横浜よこはま市し女性じょせい協会きょうかい　編へん／女おんなのネットワーキング・プロジェクト　製作せいさく　1993　『女おんなのグループ　活動かつどう資金しきんづくりの本ほん──助成じょせい機関きかん全国ぜんこくリスト付づけ』，学陽書房がくようしょぼう，181p.，1800円えん
◆横浜よこはま女性じょせいフォーラム　1991　『新版しんぱん・女おんなのネットワーキング──女おんなのグループ全国ぜんこくガイド』，学陽書房がくようしょぼう，422p.，2800円えん
◆早稲田わせだ教育きょういく出版しゅっぱん編集へんしゅう部ぶ　1995　『アフタあふたー５ふぁいぶ・休日きゅうじつのボランティア』，早稲田わせだ教育きょういく出版しゅっぱん，早稲田わせだ教育きょういく出版しゅっぱん，230p.，1300円えん
◆松田まつだ昇のぼる・小木曽こぎそ洋司ようじ・西山にしやま哲郎てつろう・成なり元もと哲あきら　20081020　『市民しみん学がくの挑戦ちょうせん――支ささえあう市民しみんの公共こうきょう空間くうかんを求もとめて――』，梓あずさ出版しゅっぱん社しゃ，346p.　ISBN-10:4872622249　ISBN-13:9784872622249　\2800　[amazon]／［kinokuniya］　※ pp s4300000 d00p s03 (新規しんき)

　

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■

◆久保田くぼた武男たけお 19970510 『日ひの出で太陽たいようの家いえ物語ものがたり』，日ひの出で太陽たいようの家いえ後援こうえん会かい，218p. 1575　ISBN-10: 4877510168 ISBN-13: 978-4877510169 ［amazon］　※ v05
◆似に田貝たがい香が門もん編へん／柳田やなぎだ邦男くにお・黒田くろだ裕子ゆうこ・大賀おおが重太郎しげたろう・村井むらい雅清まさきよ　20060331　『ボランティアが社会しゃかいを変かえる――支ささえ合あいの実践じっせん知ち』，関西かんさい看護かんご出版しゅっぱん，202p.　ISBN-10: 9784906438785　ISBN-13: 978-4906438785　1680　［amazon］／［kinokuniya］　※ v05.d10.

■ボランティア「政策せいさく」

　1992年ねんから1993年ねんの政府せいふ，審議しんぎ会かいの答申とうしん

◇生涯しょうがい学習がくしゅう審議しんぎ会かい［1992］＝
　「今後こんごの社会しゃかいの動向どうこうに対応たいおうした生涯しょうがい学習がくしゅうの振興しんこう方策ほうさくについて（答申とうしん）」
　（1992.7.29　第だい２部ぶ第だい２章しょう「ボランティア活動かつどうの支援しえん・推進すいしんについて」），

◇厚生省こうせいしょう［1993］＝
　「国民こくみんの社会しゃかい福祉ふくしに関かんする活動かつどうへの参加さんかの促進そくしんを図はかるための措置そちに関かんする基本きほん的てき
　な指針ししん」（1993.4.14　厚生省こうせいしょう告示こくじ第だい117号ごう）
　（これについて栃木とちぎ［1993］）

◇中央ちゅうおう社会しゃかい福祉ふくし審議しんぎ会かい地域ちいき福祉ふくし専門せんもん分科ぶんか会かい［1993］＝
　「ボランティア活動かつどうの中長期ちゅうちょうき的てきな振興しんこう方策ほうさくについて（意見いけん具申ぐしん）」（1993.7.29）

◇生涯しょうがい学習がくしゅう審議しんぎ会かい　1992
　「今後こんごの社会しゃかいの動向どうこうに対応たいおうした生涯しょうがい学習がくしゅうの振興しんこう方策ほうさくについて（答申とうしん）」（1992.7.29）
　→『ボランティア活動かつどう研究けんきゅう』8:55-60，
　『月刊げっかん福祉ふくし』77-4(1994.2):222-228（抜粋ばっすい）

◆「ボランティア問題もんだいに関かんする関係かんけい省庁しょうちょう連絡れんらく会議かいぎの設置せっちについて」（19950203）

　

■ボランティアの評価ひょうか

　小熊こぐま［1993]，田代たしろ［1994d:57-58］，永井ながい［1995］，早瀬はやせ［1995:118-121］，
池田いけだ［1995］等とうの議論ぎろんがある。

小熊こぐま　均ひとし　　1993　「入学にゅうがく試験しけんとボランティア活動かつどう」
　　　『月刊げっかん社会しゃかい教育きょういく』37-12(1993-12):6-66
田代たしろ　正美まさみ　1994d 「企業きぎょうとボランティア」（シリーズ　ボランティア革命かくめい・６）
　　　『月刊げっかん福祉ふくし』(1995-6):56-59
早瀬はやせ　昇のぼり　　1995　『元気印げんきじるしボランティア入門にゅうもん──「自由じゆう」と「共感きょうかん」の活動かつどう論ろん』
　　　大阪おおさかボランティア協会きょうかい，ボランティア・テキストシリーズ10，168p.，900円えん
池田いけだ　幸也ゆきや　1995　「ボランティア“評価ひょうか”と学校がっこうの可能かのう性せい」
　　　日本にっぽん青年せいねん奉仕ほうし協会きょうかいボランティア白書はくしょ編集へんしゅう委員いいん会かい編へん［1995:120-127］
※ ※（社）しゃだんほうじん日本にっぽん青年せいねん奉仕ほうし協会きょうかいボランティア白書はくしょ編集へんしゅう委員いいん会かい　編へん　1995　『ボランティア
　　　白書はくしょ　1995年版ねんばん──「ボランティアライフ新しん時代じだい」』，日本にっぽん青年せいねん奉仕ほうし協会きょうかい，
　　　248p.，3000円えん
中野なかの　敏男としお　19990501　「ボランティア動員どういん型がた市民しみん社会しゃかい論ろんの陥穽かんせい」
　　　『現代げんだい思想しそう』27-05(1999-05):072-093　1238

立岩たていわ真しん也 19960229 「活動かつどうを評価ひょうかするということ」）
　（千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？』，第だい３章しょう付づけ論ろん）
立岩たていわ真しん也 1998/12/** 「大学だいがくに通かよいながら世間せけんを知しる──ボランティア活動かつどうと大学だいがく」
　『医い短たんＴｏｍｍｏｒｏｗ』（信州大学医療技術短期大学しんしゅうだいがくいりょうぎじゅつたんきだいがく部ぶ）
似に田貝たがい香こう門もん　200802　『自立じりつ支援しえんの実践じっせん知ち――阪神はんしん・淡路あわじ打診だしん際ぎわと共同きょうどう・市民しみん社会しゃかい――』，東あずま信しん堂どう，342p.　ISBN-10:4887137974 ISBN-13:9784887137974　\3800　[amazon]／［kinokuniya］ s　※

　

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■公益こうえき信託しんたく

※黒くろ永えい英樹ひでき 19960229 「どのようにお金かねの流ながれをつくるか」（千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？──非ひ営利えいり組織そしきの社会しゃかい学がく』，第だい４章しょう）より

　1922年ねんに信託しんたく法ほうが制定せいていされているから，公益こうえき信託しんたくという制度せいど自体じたいは古ふるくからあると言いえるのだが，実際じっさいには半はん世紀せいき以上いじょうにわたってこの制度せいどが使つかわれない状況じょうきょうが続つづき，ようやく1977年ねんに２件けん誕生たんじょうし，以後いご，増ふえてきている。
　公益こうえき信託しんたくは，信託しんたく銀行ぎんこうなどの受託じゅたく者しゃに一定いっていの財産ざいさんを信託しんたく設定せっていし，主務しゅむ官庁かんちょうから許可きょかを得えれば原則げんそく的てきには成立せいりつする。その運用うんよう益えきや元本がんぽんで公益こうえき活動かつどうを行おこなう。信託しんたく銀行ぎんこう等とう（受託じゅたく者しゃ）がその管理かんり・運用うんようおよび日常にちじょう運営うんえい等とうに当あたる。人ひとを雇用こようしたり事務所じむしょを確保かくほしたりする必要ひつようはない。助成じょせい財団ざいだんと同様どうようの機能きのうを持もつが，システムとしては財団ざいだんより単純たんじゅんで，設立せつりつにともなうコストは財団ざいだん設立せつりつより少すくなくてすむ。
　（社）しゃだんほうじん信託しんたく協会きょうかい『公益こうえき信託しんたく要覧ようらん　平成へいせい３年版ねんばん』によると，日本にっぽんの公益こうえき信託しんたくは，91年ねん３月がつ末まつで344件けん，信託しんたく財産ざいさん残高ざんだかは268.6億おく円えんとなっている（１年ねんで，40件けん，57億おく円えん増加ぞうか）。財団ざいだんと異ことなり資金しきん量りょうは比較的ひかくてき小ちいさく，当初とうしょ信託しんたく財産ざいさん（91年ねん３月がつ末まつの総額そうがく207.9億おく円えん）の規模きぼは全体ぜんたいの４分ぶんの３が5000万まん円えん未満みまん，約やく40％が2000万まん円えん未満みまんであり，５億おく円えん以上いじょうは1.7％（６件けん）である。目的もくてき別べつでは，奨学しょうがく金きん給付きゅうふ29.1％，医学いがく研究けんきゅう・医学いがく教育きょういく振興しんこう11.9％，学術がくじゅつ研究けんきゅう助成じょせい 8.4％と，教育きょういく関係かんけいの助成じょせいが多おおい。（経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992:324-325］）
　依託いたく者しゃは「個人こじんが過半数かはんすうを占しめており，信託しんたく財産ざいさんが５億おく円えん以上いじょうで単一たんいつ企業きぎょうが設定せっていした公益こうえき信託しんたくとなると，富士ふじフィルム・グリーンファンドなど極きわめて限かぎられてくる。」（電通でんつう総研そうけん編へん［1991:219］。経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992:320］には企業きぎょうが主体しゅたいとなった公益こうえき信託しんたくとして，「世界せかい愛鳥あいちょう基金ききん」（1991年ねん３月がつ末まつで２億おく円えん，目標もくひょうは10億おく円えん），「文化ぶんか基金ききん」（５億おく円えん）の事例じれいが紹介しょうかいされている。）「しかし，管理かんり運営うんえいコストが財団ざいだんほどかからないにもかかわらず，助成じょせい財団ざいだんとほぼ同おなじ機能きのうを果はたせることから企業きぎょうのフィランソロピー活動かつどうの対象たいしょうとして注目ちゅうもくに値あたいするシステムであろう」（電通でんつう総研そうけん編へん［1991:219］）といった，企業きぎょうによる公益こうえき活動かつどうとの関かかわりについての指摘してきがある。

（社）しゃだんほうじん信託しんたく協会きょうかい　1989　『公益こうえき活動かつどうと信託しんたく』，（社）しゃだんほうじん信託しんたく協会きょうかい
（社）しゃだんほうじん信託しんたく協会きょうかい　1991　『公益こうえき信託しんたく』，（社）しゃだんほうじん信託しんたく協会きょうかい

※100 東京とうきょう都と千代田ちよだ区く大手町おおてまち2-6-2日本にっぽんビル6F　03-3241-7135

　

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■寄付きふ

■寄付きふ

※黒くろ永えい英樹ひでき 19960229 「どのようにお金かねの流ながれをつくるか」（千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？──非ひ営利えいり組織そしきの社会しゃかい学がく』，第だい４章しょう）より

　『社会しゃかい貢献こうけん白書はくしょ　1992年版ねんばん』（経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992］）に掲載けいさいされている数かず
値ねを用もちい，日米にちべいの寄付きふの状況じょうきょうを比較ひかくしたデータをみる（表ひょう３）。
　ただしこの数値すうちにはいくつか注釈ちゅうしゃくが必要ひつようである。まず日本にっぽんの個人こじん寄付きふの数値すうちは，
国税庁こくぜいちょうの「税務ぜいむ統計とうけいからみた申告しんこく所得しょとく税ぜいの実態じったい」で推計すいけいされている値ねであり，所得しょとく
税ぜいの寄付きふ金きん控除こうじょの対象たいしょうとなった金額きんがくであって，寄付きふ金きん控除こうじょの対象たいしょうとならない寄付きふや，
対象たいしょうとなりえても申告しんこくしていない寄付きふ等とうは含ふくまれていない。だから実態じったいとは大おおきな
乖離かいりがある（経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992:302-303］）。

　　　　　　　表ひょう３　個人こじん・企業きぎょうによる寄付きふの日米にちべい比較ひかく（1990年ねん）

個人こじん財団ざいだん遺贈いぞう計けい比ひ企業きぎょう企業きぎょう財団ざいだん計けい比ひ総計そうけい比ひ
日にち　 342 　 54 　　　　 396 1 5491 　 196 5687 1 　 6083 1
米べい 132340 9490　 10140 151970 209 7670 1820 9490 0.91 161460 14.5
　　　　　　（経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992:287-288,313-316］の数値すうちを利用りよう）

　　単位たんい：億おく円えん（個人こじん1,018,000億おくドル，企業きぎょう59億おくドルを１ドル＝130円えんで換算かんさん）
比ひは左ひだりの項目こうもくをＧＮＰ（日本にっぽん３兆ちょうドル，アメリカ5.5兆ちょうドル）で割わった数値すうちを
　　出だした時ときの比率ひりつ（日本にっぽんの値ねを１とする）。出典しゅってんについては本文ほんぶんを参照さんしょう　★04

　別べつの推計すいけいがある。「全国ぜんこく消費しょうひ実態じったい調査ちょうさ」（総理府そうりふ統計とうけい局きょく）では，1989年ねんの１世帯せたい当あたり年どし間あいだ寄付きふ金きん支出ししゅつは4692円えんであり（調査ちょうさ対象たいしょうの９月くがつ～11月がつの１ケ月かげつ平均へいきん支出ししゅつ額がくを単純たんじゅんに12倍ばいしたもの）に世帯せたい数すう（89年ねんで4056世帯せたい）をかけて全国ぜんこく全ぜん世帯せたいの寄付きふ金きん支出ししゅつを求もとめると，1900億おく円えん強きょうと推計すいけいされる（山内やまうち［1993:62］）。１人ひとり 1500円えん強きょうといったところか。実感じっかんとしても，だいたいそんなものではないかと思おもう。この値ねでアメリカと比較ひかくしてみると，ＧＮＰ比ひで，日本にっぽん１に対たいしてアメリカ38となる。アメリカの 211分ぶんの１（個人こじん財団ざいだんの分ぶんを除のぞく）といったはなはだしい違ちがいではなくなる。
　次つぎに個人こじん財団ざいだんについて。これは，助成じょせい財団ざいだんの助成じょせい事業じぎょう額がくから企業きぎょう財団ざいだんの助成じょせい額がくを差さし引ひいてみた数字すうじ（249億おく－196億おく＝54億おく）だが，両者りょうしゃは各々おのおの異ことなった調査ちょうさから得えられた数字すうじであり，およそ正確せいかくな額がくとは言いえない。前者ぜんしゃは，（財）ざいだんほうじん助成じょせい財団ざいだん資料しりょうセンターが1991年ねん７月がつに行いった調査ちょうさに回答かいとうをよせた 394の助成じょせい財団ざいだん（個人こじん財団ざいだんが112・企業きぎょう財団ざいだん229）についての1990年度ねんどの事業じぎょう費ひの総額そうがくであり，これが249億おく5000万まん円えん（290財団ざいだん）となっている（経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992:313］）。後者こうしゃは（財）ざいだんほうじん公益こうえき法人ほうじん協会きょうかいが行おこなった調査ちょうさ（後述こうじゅつ）によるもので，393の企業きぎょう財団ざいだんについての数字すうじである。
　次つぎに企業きぎょうによる寄付きふ。先さきの表ひょうを見みる限かぎり，企業きぎょうの寄付きふについて，アメリカと日本にっぽんの間あいだに大おおきな違ちがいはない。直接ちょくせつ寄付きふだけについてＧＮＰ比ひでみると，むしろ日本にっぽんの企業きぎょうの寄付きふの方ほうが上回うわまわっている。
　ただし，これにも留保りゅうほがつく。先さきの日本にっぽん企業きぎょうの寄付きふ金きんの数値すうちは，国税庁こくぜいちょうの「税務ぜいむ統計とうけいから見みた法人ほうじん企業きぎょうの実態じったい」による（1990年ねんについて国税庁こくぜいちょう企画きかく課か編へん［1992］，今田いまだ［1993a:136ｰ137]に紹介しょうかい）ものだが，これは政党せいとうへの献金けんきんなどを含ふくむ寄付きふの全すべてであり，公益こうえき活動かつどうへの寄付きふに限かぎられていない。個別こべつの企業きぎょうについても，その寄付きふ金きんの金額きんがくや対象たいしょう分野ぶんやはほとんど公表こうひょうされていない（今田いまだ［1993a:136］）。
　ただ以上いじょうを考慮こうりょに入いれた上じょうでも，個人こじんによる寄付きふ（遺贈いぞうも含ふくむ）の差さは大おおきい。また，財団ざいだん★05による助成じょせい・寄付きふが日本にっぽんでは少すくない。特とくに日本にっぽん企業きぎょうの場合ばあい，直接ちょくせつ寄付きふの方ほうがはるかに多おおい。日本にっぽんの社団しゃだん法人ほうじんと財団ざいだん法人ほうじん，いわゆる民法みんぽう法人ほうじんの数かずは，1990年度ねんど末まつで社団しゃだん法人ほうじんが11602，財団ざいだん法人ほうじんが12439（経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992:312］），この中なかで個人こじん財団ざいだん，企業きぎょう財団ざいだん（及および募金ぼきん財団ざいだん）の数かずの内訳うちわけを示しめす統計とうけいはないが，（財）ざいだんほうじん公益こうえき法人ほうじん協会きょうかいの調査ちょうさは，1991年ねん７月がつ現在げんざいの日本にっぽんの企業きぎょう財団ざいだん数すうを約やく460と推計すいけいしており，403財団ざいだん（助成じょせい事業じぎょうのみを行おこなっている財団ざいだんは241）の事業じぎょうについて報告ほうこくしているが，このうち393財団ざいだんの助成じょせい事業じぎょう費ひが 196億おく円えん（自じ事業じぎょう費ひ334億おく円えん）（経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992:313］，今田いまだ［1993a:138］）となっている。特徴とくちょう的てきなのは，助成じょせい型がた財団ざいだんの多おおくは研究けんきゅう助成じょせいを主おも目的もくてきとしたもので，しかも理科りか系けい（理り・工こう・医学いがく）を対象たいしょうとした科学かがく技術ぎじゅつや自然しぜん科学かがくを振興しんこうする財団ざいだんが非常ひじょうに多おおいことである。福祉ふくし，芸術げいじゅつ，文化ぶんか，国際こくさい交流こうりゅうを目的もくてきとした財団ざいだんも現あらわれだし，多様たような分野ぶんやへの寄付きふが行おこなわれてはきているが，産業さんぎょう振興しんこうに直接ちょくせつ関連かんれんした部分ぶぶんへの寄付きふが中心ちゅうしんとなっていることは否いなめない。★06

●共同きょうどう募金ぼきん

※黒くろ永えい英樹ひでき 19960229 「どのようにお金かねの流ながれをつくるか」　（千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？』，第だい４章しょう）より

　共同きょうどう募金ぼきん運動うんどうに対たいする北海ほっかい道民どうみんの意識いしき調査ちょうさによると，配分はいぶんが生活せいかつ保護ほご費ひ，行政ぎょうせいの福祉ふくし予算よさん，難民なんみん救済きゅうさいに使つかわれていると答こたえた率りつが，社会しゃかい福祉ふくし協議きょうぎ会かいを上回うわまわっていて，理解りかい度どに難点なんてんがある。実施じっし団体だんたいを地方自治体ちほうじちたいと答こたえたのが43.2％で，民間みんかん団体だんたいの23.8％，わからないの28.8％を上回うわまわっていることからも，理解りかいされていない実態じったいがうかがわれる。また共同きょうどう募金ぼきんへ協力きょうりょくしたか否ひかの問といに，協力きょうりょくしなかったと答こたえた人ひと（12.9％）にその理由りゆうを聞きいたところ「使途しとが不明ふめい・使途しとが疑問ぎもん」という理由りゆうが上位じょういに位置いちする（その他たに「強制きょうせい的てき」，「国くにの責任せきにん」，「街頭がいとうでしつこい」，「マンネリ」など）。協力きょうりょくするにせよしないにせよ，どの機関きかん・団体だんたいが取とり扱あつかい，どの分野ぶんやどの団体だんたいに配分はいぶんされるかはほとんどといってよいほど知しられていない。共同きょうどう募金ぼきん配分はいぶん金きんは地域ちいき福祉ふくしやその活動かつどうを支ささえる主要しゅような民間みんかん財源ざいげんであるが，今後こんごの共同きょうどう募金ぼきん活動かつどうについては56.3％が盛さかんにすべきと考かんがえ，そのためには使途しとの明示めいじや募金ぼきん方法ほうほうの工夫くふう，広報こうほう活動かつどうなどが挙あげられている。（木村きむら［1994:22-27］）。
　募金ぼきんとは，恵めぐまれない人達ひとたちへのお金かねの流ながれであり，そこには悪意あくいや背徳はいとくなど入はいる余地よちはないと考かんがえているのではないだろうか。だから，何なにも言いわなくても誠実せいじつに実行じっこうされるはずだ，これで困こまっている人ひとが少すこしは楽らくになるだろう，と思おもうことになるのだろう。そのことが使途しとの不ふ明確めいかく性せい，目的もくてき意識いしきの稀薄きはく化か（募金ぼきんの年中ねんじゅう行事ぎょうじ化か）を引ひき起おこすことになる。1992年ねんの共同きょうどう募金ぼきんの実績じっせき額がくは約やく 170億おく円えん（一般いっぱん募金ぼきんのみ，歳末さいまつたすけあいを加くわえると 250億おく円えん超ちょう）である。たしかに大おおきな額がくであるが，かけられている手間てまを考かんがえるとどうだろうか。国民こくみんの広ひろい層そうに関心かんしんを喚起かんきするという意味いみがあるにもせよ，効率こうりつ的てきであるとは言いえないように思おもう。これを増ふやしていくには，有効ゆうこうに，有意義ゆういぎに使つかわれていることを示しめし，共同きょうどう募金ぼきんにお金かねを入いれることに魅力みりょくを感かんじるようにアピールしていく姿勢しせいが必要ひつようだろう。ただ，募金ぼきん箱ばこにお金かねを入いれるという時とき，普通ふつうどれほどの額がくを考かんがえるか。また，一いち戸こ一いち戸こ寄付きふ金きん袋ぶくろが回まわり，大抵たいていの場合ばあい，横並よこならびに寄付きふの「相場そうば」がなんとなく決きまり，皆みながそれに合あわせるといったことが一般いっぱん的てきだ。そして，寄付きふ者しゃが寄付きふ先さきを指定していできないことや，薄うすく広ひろく配分はいぶんされるという配分はいぶんのあり方かたを考かんがえると，現状げんじょうのシステムを基本きほん的てきに踏襲とうしゅうしていった場合ばあい，どこまで伸のびが期待きたいできるか，また民間みんかん団体だんたいの資金しきん源げんとしてどこまで頼たよれるものになるか。

●国際こくさいボランティア貯金ちょきん

※黒くろ永えい英樹ひでき 19960229 「どのようにお金かねの流ながれをつくるか」（千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？』，第だい４章しょう）より

　国際こくさいボランティア貯金ちょきんは，ＮＧＯ援助えんじょのために郵政省ゆうせいしょうが1991年ねん１月がつから始はじめた。
申もうし込こみ者しゃを募つのり，それに応おうじた人ひとの通常つうじょう預金よきんの利子りしの20％が，毎年まいとし３月がつ，自動的じどうてき
に「ボランティア口座こうざ」に贈おくられるというものである。加入かにゅう者しゃは1777万まん人にん（1995年ねん
６月がつ末まつ）→約やく1828万まん人にん（1995年ねん８月がつ末まつ）（『国際こくさいボランティア貯金ちょきん通信つうしん』19:4）。

　　　　　表ひょう５　国際こくさいボランティア貯金ちょきんの配分はいぶん実績じっせき

年度ねんど配分はいぶん額がく受益じゅえきＮＧＯ額がく／ＮＧＯ
1991 11億おく 905万まん円えん 104団体だんたい　1066万まん円えん
1992 27億おく1580万まん円えん 189団体だんたい　1437万まん円えん
1993 24億おく1849万まん円えん 190団体だんたい　1273万まん円えん
1994 25億おく1905万まん円えん 197団体だんたい　1278万まん円えん
1995 28億おく1075万まん円えん 235団体だんたい　1196万まん円えん
　（『朝日新聞あさひしんぶん』1994-8-3:4，『国際こくさいボランティア貯金ちょきん通信つうしん』）

　例たとえば「アジア医師いし連絡れんらく協議きょうぎ会かい」（ＡＭＤＡ）は年間ねんかん約やく2200万まん円えん，「日本にっぽん国際こくさいボ
ランティアセンター」（ＪＶＣ）は年間ねんかん約やく9800万まん円えんの配分はいぶんを受うけている（1995年度ねんど）。
　新聞しんぶん記事きじ（『朝日新聞あさひしんぶん』1994-8-3:4「元気げんきいっぱい日本にっぽんのＮＧＯ」中ちゅうの「活動かつどう支ささえ
える「国際こくさいボランティア貯金ちょきん」」）は，ＪＶＣの総務そうむ担当たんとうのスタッフ柴田しばた直史なおふみさん
の話はなしを次つぎのようにまとめている。

「ソマリアなどの救援きゅうえんプロジェクトが決きまると，スタッフはとりあえず自費じひで飛とび
出だした。その後ご，日本にっぽんに残のこったスタッフが寄付きふ金きん集あつめに奔走ほんそうする。プロジェクトが
失敗しっぱいすれば寄付きふは集あつまらず，スタッフが自腹じばらを切きることもあった。
　寄付きふ金きん集あつめに人手ひとでを取とられることも痛いたかった。現地げんち活動かつどうに回まわすエネルギーを削けずら
れることになるからだ。
　「ボランティア貯金ちょきんができてから，募金ぼきんの人手ひとでを活動かつどうに使つかえるようになったのは
大だい助たすかりでした。」
　さらに，専従せんじゅうスタッフに給料きゅうりょうが払はらえるようになった。郵政省ゆうせいしょうは人件じんけん費ひを認みとめてい
ないが，事業じぎょうに回まわせる資金しきんができたため，…　給料きゅうりょう支払しはらいができるようになったの
だ。
　「私わたしの場合ばあい，大卒だいそつ34歳さい，３人にん家族かぞくで，手取てどり22万まん円えん。多おおくはないが，生活せいかつの心配しんぱい
はなくなった。生活せいかつと生いきがいの両立りょうりつが可能かのうになったのです。」と柴田しばたさんは話はなす。」

　ＮＧＯの側がわとしては，募金ぼきん活動かつどうを代行だいこうしてもらうことによって，資金しきん集あつめの手間てま
が省はぶける。また，１団体だんたいに渡わたる額がくが比較的ひかくてき多おおく，実質じっしつ的てきな活動かつどうに使つかうことができる。
また募金ぼきんを集あつめる側がわとしては，比較的ひかくてき手間てまのかからない方法ほうほうである。そして，募金ぼきん
する側がわとしては，目的もくてきが比較的ひかくてき明確めいかくなので，募金ぼきんしようという気きになりやすいとい
うことも言いえそうだ。

●ユナイテッド・ウェイ

※黒くろ永えい英樹ひでき 19960229 「どのようにお金かねの流ながれをつくるか」（千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？──非ひ営利えいり組織そしきの社会しゃかい学がく』，第だい４章しょう）より

　さらに大だい規模きぼに寄付きふを集あつめ配分はいぶんする組織そしきがアメリカにはある。資金しきん供給きょうきゅうの仲介ちゅうかい機き
関せきとして「連合れんごう資金しきん供給きょうきゅう機関きかん（Federated Founder）」と呼よばれるものがあり，サ
ービス提供ていきょう機関きかんのために民間みんかんから献金けんきんを集あつめているのである。中なかでも大おおきなのは
「ユナイテッド・ウェイ」である。これは，約やく2300の地方ちほう「共同きょうどう募金ぼきん会かい」によって
作つくられたネットワークで，地域ちいきの社会しゃかいサービス機関きかんにかかわって，個人こじんを対象たいしょうにし
た募金ぼきん活動かつどうを行おこなう。ここで採用さいようされているのが「職場しょくば勧誘かんゆう」と名なづけられた方法ほうほうで
ある。職場しょくばで働はたらく人々ひとびとに直接ちょくせつ寄付きふを訴うったえ，寄付きふを約束やくそくした金額きんがくは，雇用こよう者しゃが給料きゅうりょう日び
ごとに自動的じどうてきに給料きゅうりょう小切手こぎってから控除こうじょするシステムである。1990年ねんに，アメリカ全土ぜんど
にある地方ちほうユナイテッド・ウェイは総額そうがく31億おくドルの寄付きふを集あつめた。
　従来じゅうらい配分はいぶん先さきはユナイテッド・ウェイ公認こうにんの「会員かいいん機関きかん」に限かぎられていたが，それ
に対たいする非難ひなんが高たかまり，その結果けっか，地方ちほうユナイテッド・ウェイの多おおくが，寄付きふ者しゃが
寄付きふ先さきを指定していできるという「寄付きふ者しゃによる選択せんたく」方式ほうしきをとるようになった。
（Salamon［1992＝1994:50-51］）
　また，アメリカではＮＰＯに代かわり募金ぼきん活動かつどうに専門せんもん的てきに関かかわる個人こじんや会社かいしゃがある。
大おおきなＮＰＯは常勤じょうきんのスタッフとして募金ぼきん活動かつどう専門せんもん家かを雇やとっている。これらの募金ぼきん
活動かつどう専門せんもん家かは職業しょくぎょう組合くみあいを作つくり，ネットワークを組くんで研究けんきゅう集会しゅうかいや訓練くんれんを行おこなっている。
また，営利えいり募金ぼきん活動かつどう会社かいしゃは，非ひ営利えいり団体だんたいから募金ぼきんキャンペーン運営うんえいの委託いたくを受うけ広ひろ
報むくい活動かつどうを行おこなっている。（Salamon［1992＝1994:52-53］）

■寄付きふ金きんの税ぜい控除こうじょについて

◆ＮＰＯ法人ほうじんの税制ぜいせい支援しえん措置そち実現じつげんのための寄附きふＹＥＳ！９９人にん委員いいん会かい
　http://c-s.vcom.or.jp/group/group39.html
※石塚いしづか美由紀みゆき 19960229 「アメリカのＮＰＯ活動かつどうと日本にっぽんの市民しみん活動かつどう」（千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？』，第だい１章しょう）より

　「寄付きふ金きんの税ぜい控除こうじょは，政府せいふによる暗黙あんもくの補助ほじょ金きん（an implicit tax subsidy）であるとも言いわれる（James & Rose-Ackerman［1986＝1993］，等とう）。寄付きふ金きんの税ぜい控除こうじょを正当せいとう化かする理論りろんとして「補助ほじょ理論りろん」（Subsidy theory）と「公平こうへい理論りろん」（Equity theory）がある。
　「補助ほじょ理論りろん」とは，慈善じぜん団体だんたいの行おこなう公益こうえきの供給きょうきゅうは，一般いっぱんの市場いちばになじむものではないので政府せいふからの補助ほじょを行おこなう必要ひつようがある。これを政府せいふから直接ちょくせつ補助ほじょ金きんを支出ししゅつするのではなく，寄付きふ控除こうじょという税制ぜいせい上じょうの補助ほじょ金きんとする方ほうが経済けいざい的てきに見みて効率こうりつ的てきであるという考かんがえ方かたである。
　「公平こうへい理論りろん」とは，慈善じぜん目的もくてきの寄付きふはもともと自分じぶんの利益りえきを求もとめるために行おこなわれるのではなく，所得しょとく課税かぜいは納税のうぜい者しゃの現実げんじつに享受きょうじゅする収支しゅうしに対たいするものになすべきだとすれば，利他りた的てき目的もくてきで寄付きふをした場合ばあいと，自己じこの利益りえきのために資材しざいを費消ひしょうした場合ばあいとを同等どうとうに課税かぜいするのは妥当だとうとはいえない。したがって課税かぜいの公平こうへいという考かんがえ方かたに立たち，慈善じぜん目的もくてきの寄付きふ金きんには課税かぜいせず控除こうじょをして公平こうへいを図はかるべきだ，という考かんがえ方かたである。（公益こうえき法人ほうじん・公益こうえき信託しんたく税制ぜいせい研究けんきゅう会かい編へん［1990］，雨宮あまみや［1993:296-298］に紹介しょうかい）
　また寄付きふする側がわからすると，自分じぶんでは直接ちょくせつ使つかわれ方かたを特定とくていすることができない政府せいふへの税金ぜいきんを納おさめる代かわりに，地元じもと地域ちいき社会しゃかいで公益こうえき的てきな活動かつどうをしているＮＰＯに別べつの「税金ぜいきん」を直接ちょくせつ収おさめる選択せんたく権けんをもてる。」

　「…アメリカでは寄付きふ金きんによる税ぜい控除こうじょがＮＰＯの寄付きふを促うながしていることは前述ぜんじゅつしたが，日本にっぽんの寄付きふ金きんの税ぜい控除こうじょの制度せいどはアメリカほど整ととのってはいない。日本にっぽんで個人こじんが寄付きふをする場合ばあい，税ぜい控除こうじょが受うけられるのは寄付きふをする相手あいてが，国くに，地方ちほう公共こうきょう団体だんたい，「特定とくてい公益こうえき増進ぞうしん法人ほうじん」の場合ばあいと，大蔵おおくら大臣だいじんによる「指定してい寄付きふ金きん」に限かぎられている。
　「特定とくてい公益こうえき増進ぞうしん法人ほうじん」とは，所得しょとく税法ぜいほう施行しこう令れい 217条じょうに基もとづき認定にんていされ，事業じぎょう目的もくてきについて細こまかい規定きていがあり，その運営うんえい組織そしき及および経理けいりが適当てきとうであると認みとめられること，相当そうとうと認みとめられる業績ぎょうせきが期待きたいできること，受うけ入いれた寄付きふ金きんによりその役員やくいん又または使用人しようにんが特別とくべつの利益りえきを受うけないこと，その他た適当てきとうな運営うんえいがされているものと認定にんていされたものと厳きびしい条件じょうけんがある。また，特定とくてい公益こうえき増進ぞうしん法人ほうじんは，特別とくべつの場合ばあいを除のぞき民法みんぽう第だい34条じょうに基もとづく公益こうえき法人ほうじんのみを対象たいしょうに認定にんていされる。
　大蔵おおくら大臣だいじんによる「指定してい寄付きふ金きん」とは，民法みんぽう第だい34条じょうに基もとづく公益こうえき法人ほうじん，その他た公益こうえきを目的もくてきとする事業じぎょうを行おこなう法人ほうじん，団体だんたいに関かんする寄付きふ金きんで，①広ひろく一般いっぱんに募集ぼしゅうされること，②教育きょういく又または科学かがくの振興しんこう，文化ぶんかの向上こうじょう，社会しゃかい福祉ふくしへの貢献こうけん，その他た公益こうえきの増進ぞうしんに寄与きよするための支出ししゅつで，緊急きんきゅうを要ようするものに充あてられることが確実かくじつであること，が認みとめられなければならない。それに加くわえ，大蔵おおくら大臣だいじんの指定していは，①寄付きふ金きんを募集ぼしゅうしようとする法人ほうじん又または団体だんたいの営いとなむ事業じぎょうの内容ないよう及および寄付きふ金きんの使途しと，②寄付きふ金きんの募集ぼしゅうの目的もくてき及および目標もくひょう額がく並ならびにその区域くいき及および対策たいさく，③寄付きふ金きんの募集ぼしゅう期間きかん，④募集ぼしゅうした寄付きふ金きんの管理かんりの方法ほうほう，⑤寄付きふ金きんの募集ぼしゅうに関かんする経費けいひ，の審査しんさにより行おこなわれる。
　これらの寄付きふ金きんは特定とくてい寄付きふ金きんと呼よばれ，年間ねんかん所得しょとくの25％－１万まん円えんまでが税ぜい控除こうじょの対象たいしょうとなる。特定とくてい公益こうえき増進ぞうしん法人ほうじんにしろ，大蔵おおくら大臣だいじんによる指定してい寄付きふ金きんにしろ，認定にんていの対象たいしょうとなるのは法人ほうじん格かくのあるものに限かぎられ，任意にんい団体だんたいは除外じょがいされている。任意にんい団体だんたいとして活動かつどうしている市民しみん団体だんたいへの個人こじんによる寄付きふ金きんは税ぜい控除こうじょにはならないのである。まず，法人ほうじん化か取得しゅとくという壁かべを乗のり越こえないことには，寄付きふ金きんの税ぜい控除こうじょはなされないのである。
　法人ほうじんが寄付きふを行おこなう場合ばあいは，個人こじんが寄付きふを行おこなう場合ばあいと，税ぜいの優遇ゆうぐう措置そちが大おおきく異ことなってくる。「贈与ぞうよ又または無償むしょうの供与きょうよとして行おこなわれた財産ざいさん的てき給付きゅうふのうち，法人ほうじんの事業じぎょう遂行すいこうと直接ちょくせつ関係かんけいのないもの」はすべて寄付きふ金きんとされる。国くに，地方ちほう公共こうきょう団体だんたいへの寄付きふ金きんなどを含ふくむ特定とくてい寄付きふ金きん以外いがいの，いわゆる一般いっぱん寄付きふ金きんにも税ぜいの優遇ゆうぐう措置そちがあり，寄付きふの相手あいては個人こじんが寄付きふをする場合ばあいのように制限せいげんされていない。したがって，寄付きふは必かならずしも公共こうきょう的てきな寄付きふに限かぎられていない。
　日本にっぽんでは，個人こじんが寄付きふをするより法人ほうじんが寄付きふをすることに関かんして制度せいどが寛容かんようであるといえる。実際じっさい，日本にっぽんの寄付きふ金きん支出ししゅつは法人ほうじんによる寄付きふが寄付きふ総額そうがくに占しめる割合わりあいは94.14％(1990年ねん）と非常ひじょうに高たかい。それに対たいしアメリカは 5.1％である。アメリカでは個人こじんの寄付きふがかなり一般いっぱん的てきである。1989年ねんの個人こじん所得しょとくによる寄付きふは平均へいきん2.19％である。75％の世帯せたいが年間ねんかん平均へいきん 978ドルを寄付きふしている。（岡部おかべ［1993:14］，本間ほんま［1993:63-71］）（→第だい４章しょう）」

　「日本にっぽんにおける公益こうえき活動かつどうに対たいする税制ぜいせい，寄付きふに関かかわる税制ぜいせいについては，総合そうごう研究けんきゅう開ひらく
発はつ機構きこう［1994:22-32］，経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992:287-296］（寄付きふ金きん税制ぜいせい）。宮内くない
［1992］には寄付きふ金きん税制ぜいせいの民間みんかん助成じょせい効果こうかについて具体ぐたい的てきな試算しさんがある。他たに，橋本はしもと・
古田ふるた・本ほん間あいだ編へん［1986］，石村いしむら［1988］［1992］［1994］，公益こうえき法人ほうじん・公益こうえき信託しんたく税制ぜいせい
研究けんきゅう会かい編へん［1990］，雨宮あまみや［1993］，等とう。また，今田いまだ［1993:127-135］は制度せいどの変遷へんせん
をまとめている。」

雨宮あまみや　孝子きょうし　1993　「フィランソロピー税制ぜいせいの現状げんじょうと課題かだい──特とくに寄付きふ金きん税制ぜいせいを中心ちゅうしんとして」，林はやし・山岡やまおか編へん［1993:277-302］　[1]
公益こうえき法人ほうじん・公益こうえき信託しんたく税制ぜいせい研究けんきゅう会かい編へん　1990　『フィランソロピー税制ぜいせいの基本きほん的てき課題かだい』，（財）ざいだんほうじん公益こうえき法人ほうじん協会きょうかい　[1]
James, Estelle ; Rose-Ackerman, Susan 1986 The Nonprofit Enterprise in Market Economies, Harwood Academic Publishers＝1993　田中たなか敬たかし文ぶん訳やく，『非ひ営利えいり団体だんたいの経済けいざい分析ぶんせき──学校がっこう，病院びょういん，美術館びじゅつかん，フィランソロピー』，多賀たが出版しゅっぱん，141p.，ISBN:4811533518，2369円えん　[1]
林はやし　雄二郎ゆうじろう・山岡やまおか　義典よしのり　編へん　1993　『フィランソロピーと社会しゃかい──その日本にっぽん的てき課題かだい』，ダイヤモンド社だいやもんどしゃ，356p. ISBN:4478300453，2900円えん　[5]

　

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■マッチング・ギフト

※伊澤いさわ敦史あつし 19960229 「企業きぎょうの社会しゃかい貢献こうけん活動かつどうについて」
　（千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ
　『ＮＰＯが変かえる！？──非ひ営利えいり組織そしきの社会しゃかい学がく』，第だい５章しょう）より

　まだ数かずとしては少すくないが，最近さいきん注目ちゅうもくされている制度せいどとして，「マッチングギフト
制度せいど」がある（経済けいざい団体だんたい連合れんごう会かい編へん［1992:283,285-286］，笹川ささかわ平和へいわ財団ざいだんコーポレー
ト・シチズンシップ研究けんきゅう会かい編へん［1990:100-108］）
　これは，従業じゅうぎょう員いんが何なんらかの寄付きふをする場合ばあいに，企業きぎょう側がわもこれに上乗うわのせして，ある
一定いってい額がくを拠出きょしゅつして同一どういつの対象たいしょうに寄付きふをするというシステムである。「マッチングギ
フト制度せいど」は最近さいきんになって日本にっぽんでも見みられはじめている。
　エッソ石油せきゆでは1979年ねんと早はやい時期じきから行おこなわれている。学校がっこう教育きょういくの充実じゅうじつを目的もくてきとし
たもので，社員しゃいんやその家族かぞくが卒業そつぎょう／在学ざいがくしている学校がっこうへ自発じはつ的てきな寄付きふを行おこなうとき，
会社かいしゃも同額どうがく寄付きふするというものである。申請しんせい制せいで会社かいしゃの承認しょうにんがいるが，寄贈きぞうした後のち
は，受うけた側がわがそれぞれの裁量さいりょうで活用かつようできる。（電通でんつうＣＣ編へん［1994:65-66］）。
　また，この制度せいどはアメリカで盛さかんに行おこなわれ，リーバイ・ストラウス社しゃの例れいで言いえ
ば，社員しゃいんが公益こうえき事業じぎょうに寄付きふした場合ばあい，1000ドルを限度げんどに同額どうがくを寄付きふするといったも
のがある。
　また，大阪おおさかガスでは「コミュニティギフト制度せいど」といって，社員しゃいんが地域ちいきで活動かつどうし
ているボランティア団体だんたいを対象たいしょうに，申請しんせい者しゃを通つうじて団体だんたいの活動かつどうに必要ひつような器材きざいや備品びひん
を購入こうにゅうしたり，資金しきんを援助えんじょする制度せいどを設もうけている。
　両者りょうしゃに共通きょうつうするのは，結果けっかだけを見みると企業きぎょうが寄付行為きふこういを行おこなっているのではある
が，社員しゃいんが主体しゅたい的てきに関かかわっている社会しゃかい貢献こうけん活動かつどうに対たいする支援しえんにも同時どうじになっている
点てんである。これは，活動かつどうに熱心ねっしんな社員しゃいんにとってやりやすい環境かんきょうを与あたえるだけでなく，
他たの社員しゃいんにもボランティア活動かつどうや寄付行為きふこういへの関心かんしんを向むけさせることになる（田代たしろ
［1994:119］）。

　

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■企業きぎょう人じんのボランティア

◎新刊しんかん

◆高橋たかはし　陽子ようし　19970815　『フィランソロピー入門にゅうもん──社会しゃかい貢献こうけん，そして自分じぶん探さがしの社会しゃかい参加さんか』，日本にっぽんフィランソロピー協会きょうかい，発売はつばい：海南かいなん書房しょぼう，207p.　2000

……

佐野さの剛士たけし・成井なるい正之まさゆき　「企業きぎょう人じんのボランティア活動かつどう──２ふたつのボランティア・グループ，そしてボランティアする契機けいき」
土屋つちや葉よう　「レジャーとしてのボランティア／生活せいかつすべてがボランティア──企業きぎょう人じんの意識いしき・主婦しゅふの意識いしき」
（以上いじょう，千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？』所収しょしゅう）を御覧ごらんください。

　

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■ボランティア・マネジメント

※島田しまだ誠まこと 19960229 「人ひとを用もちいる──アメリカのＮＰＯはどうしているか」（千葉大学ちばだいがく文学部ぶんがくぶ社会しゃかい学がく研究けんきゅう室しつ『ＮＰＯが変かえる！？』，第だい３章しょう）より

　ＮＰＯの活動かつどうは、以上いじょうに記しるした有給ゆうきゅう職員しょくいんだけによって行おこなわれるのではない。理事りじの多おおくがボランティアであることは既すでに述のべたかが、他ほかにも活動かつどうに参加さんかしたい人ひとを受うけ入いれる。またそれは、人件じんけん費ひの節約せつやくのための工夫くふうでもある。そうした人々ひとびとをひきつけ、適切てきせつに配分はいぶんすることもＮＰＯの活動かつどう、運営うんえいにとって重要じゅうような課題かだいになる。まずＮＰＯがボランティアにどのように対たいするのか（「ボランティア・マネジメント」）についてみる。これは、後のちに述のべるインターンの受うけ入いれ等とうにも共通きょうつうするものである。
　ＮＰＯの側がわでは、ミッション・ステートメント（Mission Statement）と呼よばれる活動かつどう目的もくてきや内容ないようを示しめした文書ぶんしょを作成さくせいし提供ていきょうする（柏木かしわぎ［1992:32］［1993f:8］）。団体だんたいの理念りねん（Mission）は、「「利害りがい関係かんけいをもたない人ひと」を中心ちゅうしんにした理事りじ会かいが決定けっていを行おこなう際さいに用もちいられる基準きじゅん」であり、「社会しゃかいに存在そんざいするさまざまなニーズや意見いけんがMission という形かたちで表現ひょうげんされ、ＮＰＯという場ばを通つうじて具現ぐげん化かされることになる」（柏木かしわぎ［1993d:4］）のだが、それが文書ぶんしょ化か・・「絶対ぜったいに文書ぶんしょ化かされていなければならないというわけではないが、口頭こうとうで伝つたえることに限界げんかいがある以上いじょう、必要ひつよう性せいは極きわめて高たかい」・・されたものがミッション・ステートメントである（柏木かしわぎ［1992:32-33］）。
　「労働ろうどう力りょくや金銭きんせんの形かたちで示しめされる協力きょうりょくを受うけるには、ＮＰＯは、人々ひとびとの共感きょうかんをえるようなMISSION STATEMENT を作成さくせいしておかなければならない。この文書ぶんしょが重要じゅうようなゆえんである。
　MISSION STATEMENT は、団体だんたいそのもののとボランティアに対たいするものと分わけて作成さくせいされることもある。だが、基本きほん的てきな概念がいねんが同おなじであることはいうまでもない。いずれにせよ、このMISSION STATEMENT に基もとづいて、ボランティアに対たいするプログラムを作成さくせいすることになる。」（柏木かしわぎ［1993f:8-9］）
　ミッション・ステートメント自体じたいは抽象ちゅうしょう的てき・全体ぜんたい的てきなものであり、具体ぐたい的てきな仕事しごとの内容ないようについてはジョブ・ディスクリプション（JOB DESCRIPTION ）が作成さくせいされる。これは米国べいこくで人事じんじ採用さいようの際さいに一般いっぱんに用もちいられる仕事しごとの内容ないようを詳くわしく示しめした文書ぶんしょであり、これに基もとづいてリクルートが行おこなわれ、ボランティアに渡わたされる。さらに、面接めんせつその他たで採用さいようを決定けっていし、オリエンテーション、さらに必要ひつようであれば、団体だんたいの職員しょくいんや先輩せんぱいのボランティアによるトレーニングが行おこなわれる。採用さいよう後ごもボランティアの活動かつどうを管理かんりし、評価ひょうかし、補充ほじゅう・再さい配置はいち等とうを行おこなっていく。評価ひょうかを金銭きんせんに反映はんえいさせることはできないから、ボランティアに感謝かんしゃする集つどいを催もよおしたり、賞状しょうじょうを送おくって功績こうせきを讃たたえるとともに、やる気きを引ひき出だすといったことも行おこなう。さらに、こうしたプロセス全体ぜんたいを通つうじボランティア・マネジメントがうまく機能きのうしているか評価ひょうかし、必要ひつようならプログラムの変更へんこうが行おこなわれる。（柏木かしわぎ［1993f:9］）
　その際さいにはボランティアとの意志いし疎通そつうが重要じゅうようになってくる。また、ボランティアに何なにが提供ていきょうできるか（ボランティアが何なにを得えられるか）という視点してんも重要じゅうようとされる。　「その一ひとつとして、まずいえるのが、ネットワーク作づくりや情報じょうほう入手にゅうしゅだ。ある特定とくていの理念りねんを持もったＮＰＯの活動かつどうに関かかわる人々ひとびととのネットワーク作づくりは、ボランティア個人こじんの人間にんげん関係かんけいを豊ゆたかにするだけでなく、その個人こじんの知識ちしきも豊ゆたかにするし、将来しょうらいの活動かつどうや仕事しごとにも大おおきな影響えいきょうを与あたえる可能かのう性せいがある。…
　これに関連かんれんして、ボランティアがＮＰＯから得えられるものとして、もう一ひとつ考かんがえられるものが、職業しょくぎょう訓練くんれんや職業しょくぎょう選択せんたくの情報じょうほう、機会きかいの提供ていきょうだ。…　ＮＰＯは比較的ひかくてき少しょう人数にんずうでやっているところも多おおいことから、業務ぎょうむの全体ぜんたい像ぞうがつかみやすいこともあるし、責任せきにんのある仕事しごとを任まかされる場合ばあいも多おおい。ボランティアの仕事しごとをやるうちに、次つぎにやる職業しょくぎょうのアイデアを得えて、そのための訓練くんれんを積つむことも可能かのうだ。アメリカでは、ボランティア活動かつどうを履歴りれき書しょに書かくことが、就職しゅうしょくの際さいにプラスに働はたらく場合ばあいがほとんどだ。また、ＮＰＯでボランティアを長期ちょうき的てきにやるうちに、そこでの就職しゅうしょくが決きまるということもよくある。…
　ただこれは、全すべてのボランティアが就職しゅうしょくの機会きかいを狙ねらっていたり、情報じょうほう収集しゅうしゅうに目めの色いろを変かえているということではない。ボランティアが、「人ひとのために何なにかをやっている」という気持きもちを率直そっちょくに感かんじられることも、大事だいじな「テイク」の一ひとつだ。…　」（秋山あきやま［1994a:4-5］）
　最後さいごに、ボランティアに対たいする支援しえんシステムについて。次つぎに記しるす学生がくせいのインターン制度せいどもそのひとつと言いえるだろうし、ボランティアの紹介しょうかいや、ボランティア・マネジメントをの改善かいぜんなどを専せん門もんに行おこなうＮＰＯもある（秋山あきやま［1994b］）他た、企業きぎょう内ないの支援しえんシステムもある。先さきに「ローンド・エグゼクティブ」を紹介しょうかいしたが、「日本にっぽんのように休暇きゅうか制度せいどを作つくるっていうのはほとんどないです。ボランティアは奨励しょうれいするけれども、勤務きんむ時間じかん外がいにやってもらうのが原則げんそくだっていう場合ばあいが多おおいですね。ただいろんな紹介しょうかいサービスをやるんですね。企業きぎょうの中なかにコミュニティ・リレイションズっていう部局ぶきょくがあって、そういうところにリストがあってみせてもらう。ボランティアをすることによって、社内しゃないで表彰ひょうしょうされたりとかそういったことはあります。また例たとえばサンフランシスコのリーバイスなんは、企業きぎょうの中なかで、ボランティア・チームみたいなのを作つくって、そのチームの中なかで植林しょくりんをやろうとか、ＨＩＶ感染かんせん者しゃに食事しょくじの宅配たくはいサービスをするとか、そういったことをやって、そういうことが奨励しょうれいされているみたいなところはあります。ですから、会社かいしゃに行いくのも、働はたらくのはもちろん大事だいじなんですけれども、でもそれだけじゃなくて、そういったネットワークの中なかに入はいっているから、この企業きぎょうにする、みたいなところで、就職しゅうしょく先さきを選えらぶ人ひとは少すくなくないと思おもいます。」（今田いまだ氏し）

UP:1996 REV:20110316, 17, 18, 0414, 0507, 09, 26

◇災害さいがいと障害しょうがい者しゃ・病者びょうしゃ　 ◇生存せいぞん・生活せいかつ　 ◇ＮＰＯ　

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