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ボランティア
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ボランティア・
募金
ぼきん
・…
last update:20110414
■
東日本
ひがしにっぽん
大震災
だいしんさい
関連
かんれん
cf.
災害
さいがい
と
障害
しょうがい
者
しゃ
・
病者
びょうしゃ
◆
募金
ぼきん
関連
かんれん
情報
じょうほう
◆2011/05/19
DPI
日本
にっぽん
会議
かいぎ
メールマガジン(11.05.19)
第
だい
294
号
ごう
より
こんにちは、DPIメルマガ
編集
へんしゅう
部
ぶ
です。
宮城
みやぎ
県
けん
、
福島
ふくしま
県
けん
、
岩手
いわて
県
けん
の
各
かく
被災
ひさい
地
ち
障
さわ
がい
者
しゃ
支援
しえん
センターでは、
日夜
にちや
、
現地
げんち
での
相談
そうだん
・
支援
しえん
、
被害
ひがい
状況
じょうきょう
の
調査
ちょうさ
など
行
い
っていますが、
深刻
しんこく
な
人手
ひとで
不足
ふそく
となっています。
障害
しょうがい
者
しゃ
救援
きゅうえん
本部
ほんぶ
では、
被災
ひさい
地
ち
障
さわ
がい
者
しゃ
センターにおける
ボランティア
活動
かつどう
にご
協力
きょうりょく
いただける
方
ほう
を
募
つの
っています。
活動
かつどう
場所
ばしょ
は、
岩手
いわて
・
宮城
みやぎ
・
福島
ふくしま
のいずれかです。
活動
かつどう
内容
ないよう
は、
被災
ひさい
障害
しょうがい
者
しゃ
の
状況
じょうきょう
調査
ちょうさ
、ニーズ
把握
はあく
、
個別
こべつ
支援
しえん
などですが、
被災
ひさい
地
ち
障
さわ
がい
者
しゃ
センターの
支援
しえん
活動
かつどう
は
様々
さまざま
ですので、
専門
せんもん
知識
ちしき
を
活
い
かせない
場合
ばあい
もありますが、どんな
活動
かつどう
でも
被災
ひさい
した
方々
かたがた
の
支援
しえん
につながります。
1
週間
しゅうかん
以上
いじょう
の
活動
かつどう
が
可能
かのう
な
方
ほう
を
歓迎
かんげい
しますが、
短期間
たんきかん
でもご
相談
そうだん
下
くだ
さい。ご
協力
きょうりょく
をお
願
ねが
いいたします。
申込
もうしこみ
用紙
ようし
(pdf)
http://www.j-il.jp/temporary/3prefvolaapp.pdf
申込
もうしこみ
用紙
ようし
(エクセル)
http://www.j-il.jp/temporary/3prefvolaapp.xls
[
問
と
い
合
あ
わせ・
申
もう
し
込
こ
み
先
さき
]
東北
とうほく
関東大震災
かんとうだいしんさい
障害
しょうがい
者
しゃ
救援
きゅうえん
本部
ほんぶ
(
担当
たんとう
:
高木
たかぎ
)
TEL:042-631-6620 FAX:042-660-7746 e-Mail:9enhonbu@gmail.com
●お
願
ねが
い●
・
障害
しょうがい
者
しゃ
と
関
かか
わる
経験
けいけん
が1
年
ねん
以上
いじょう
ある
方
ほう
を
歓迎
かんげい
します。
・
活動
かつどう
期間
きかん
は
最低
さいてい
1
週間
しゅうかん
お
願
ねが
いします。
・「
被災
ひさい
地
ち
障
さわ
がい
者
しゃ
センター」の
支援
しえん
活動
かつどう
はさまざまです。
専門
せんもん
分野
ぶんや
や
専門
せんもん
知識
ちしき
を
活
い
かせない
場合
ばあい
もありますが、どんな
活動
かつどう
にも
参加
さんか
していただきます。
・どの
活動
かつどう
でも
被災
ひさい
した
障
さわ
がい
者
しゃ
の
方々
かたがた
への
支援
しえん
につながります。
・
活動
かつどう
中
ちゅう
は「
被災
ひさい
地
ち
障
さわ
がい
者
しゃ
センター」の
一員
いちいん
として
活動
かつどう
していただきます。
・
活動
かつどう
を
通
とお
して
知
し
り
得
え
た
情報
じょうほう
は
秘密
ひみつ
厳守
げんしゅ
をお
願
ねが
いしています。
・
個人
こじん
参加
さんか
の
方
ほう
はお
住
す
まいの
地域
ちいき
での「ボランティア
保険
ほけん
」
加入
かにゅう
をおすすめします。
(ボランティア
保険
ほけん
は
社会
しゃかい
福祉
ふくし
協議
きょうぎ
会
かい
で
扱
あつか
っています。)
・
現地
げんち
までの
交通
こうつう
費
ひ
と
滞在
たいざい
中
ちゅう
の
食費
しょくひ
は
自己
じこ
負担
ふたん
となります。
●
活動
かつどう
中
ちゅう
の
生活
せいかつ
について●
・
宿泊
しゅくはく
施設
しせつ
は
準備
じゅんび
していますのでそちらに
宿泊
しゅくはく
していただきます。(
共同
きょうどう
生活
せいかつ
です。)
・
派遣
はけん
先
さき
ではライフラインや
物流
ぶつりゅう
がほとんど
復旧
ふっきゅう
していて、
通常
つうじょう
の
生活
せいかつ
を
送
おく
れます。
・
洗濯
せんたく
機
き
はありませんが
近
ちか
くにコインランドリーがあります。
・
入浴
にゅうよく
は
宿泊
しゅくはく
施設
しせつ
にありますし、
近
ちか
くに
銭湯
せんとう
もあります。
●
持
も
ち
物
もの
について●
・
活動
かつどう
着
ぎ
(
動
うご
きやすい
服装
ふくそう
) ・
保険
ほけん
証
しょう
・
洗面
せんめん
用具
ようぐ
(タオル、
歯
は
ブラシなど)
・
防寒
ぼうかん
着
ぎ
(
寒
さむ
さ
対策
たいさく
) ・
現金
げんきん
(
足
た
りない
物
もの
があっても、
購入
こうにゅう
できる
環境
かんきょう
なので
心配
しんぱい
いりません!
布団
ふとん
はあります!)
----(
以下
いか
、メールフォーム)-----
被災
ひさい
地
ち
障
さわ
がい
者
しゃ
センターふくしま・みやぎ・いわて
三
さん
県
けん
共通
きょうつう
ボランティア
申込
もうしこみ
書
しょ
(
申込
もうしこみ
日
び
/ )
お
名前
なまえ
(ふりがな):
住所
じゅうしょ
:
生年月日
せいねんがっぴ
: (
年齢
ねんれい
歳
とし
)
所属
しょぞく
機関
きかん
:
ご
紹介
しょうかい
者
しゃ
:
資格
しかく
(
運転
うんてん
免許
めんきょ
/
介助
かいじょ
など):
特技
とくぎ
・
専門
せんもん
分野
ぶんや
:
活動
かつどう
希望
きぼう
期間
きかん
:
月
つき
日
にち
〜
月
がつ
日
にち
その
他
た
希望
きぼう
:
活動
かつどう
場所
ばしょ
:
希望
きぼう
場所
ばしょ
なし あり( )
福島
ふくしま
(
可
か
/
不可
ふか
)
※
活動
かつどう
場所
ばしょ
は
希望
きぼう
箇所
かしょ
がある
場合
ばあい
は
岩手
いわて
、
宮城
みやぎ
、
福島
ふくしま
のいずれかをお
書
か
きください。
希望
きぼう
がない
場合
ばあい
は、こちらのほうで
派遣
はけん
先
さき
を
決
き
めさせていただきます。
また
福島
ふくしま
については
原発
げんぱつ
の
影響
えいきょう
があるため、
希望
きぼう
先
さき
がない
場合
ばあい
でも
派遣
はけん
可能
かのう
かどうかをご
自身
じしん
で
選択
せんたく
してください。
障害
しょうがい
者
しゃ
救援
きゅうえん
本部
ほんぶ
の
最新
さいしん
情報
じょうほう
はこちら↓
http://shinsai-syougaisya.blogspot.com/
◆2011/05/06
障害
しょうがい
者
しゃ
救援
きゅうえん
本部
ほんぶ
より
関係
かんけい
各位
かくい
障害
しょうがい
者
しゃ
救援
きゅうえん
本部
ほんぶ
では、
現在
げんざい
、
現地
げんち
の
障害
しょうがい
者
しゃ
救援
きゅうえん
活動
かつどう
にご
協力
きょうりょく
いただけるボランティアの
方
ほう
を
募集
ぼしゅう
しています。ゴールデンウィーク
後
ご
は、
人手
ひとで
不足
ふそく
になります。
活動
かつどう
場所
ばしょ
は、
岩手
いわて
・
宮城
みやぎ
・
福島
ふくしま
のいずれかです。
障害
しょうがい
者
しゃ
の
救援
きゅうえん
活動
かつどう
には
息
いき
の
長
なが
い
支援
しえん
が
必要
ひつよう
です。
活動
かつどう
内容
ないよう
は、
被災
ひさい
障害
しょうがい
者
しゃ
の
状況
じょうきょう
調査
ちょうさ
、ニーズ
把握
はあく
、
個別
こべつ
支援
しえん
など。(
申込
もうしこみ
用紙
ようし
は
共通
きょうつう
です。)
1
週間
しゅうかん
以上
いじょう
、
現地
げんち
で
活動
かつどう
が
可能
かのう
な
方
ほう
、ぜひご
協力
きょうりょく
をお
願
ねが
いいたします。
[
問
と
い
合
あ
わせ・
申
もう
し
込
こ
み
先
さき
]
東北
とうほく
関東大震災
かんとうだいしんさい
障害
しょうがい
者
しゃ
救援
きゅうえん
本部
ほんぶ
(
担当
たんとう
:
高木
たかぎ
)
〒192-0046
東京
とうきょう
都
と
八王子
はちおうじ
市
し
明神
みょうじん
町
まち
4-11-11-1F
TEL
てる
:042-631-6620
FAX
ふぁっくす
:042-660-7746
E-mail:
9enhonbu@gmail.com
http://shinsai-syougaisya.blogspot.com/
◆2011/04/11
更新
こうしん
日本
にっぽん
ユニバ
震災
しんさい
対策
たいさく
チームより
義援金
ぎえんきん
・ボランティア
募集
ぼしゅう
http://www.ud-web.com/shinsai/
◆
世田谷
せたがや
ボランティア
協会
きょうかい
専門
せんもん
ボランティア
事前
じぜん
登録
とうろく
http://www.otagaisama.or.jp/
◆
全国
ぜんこく
コミュニティライフサポートセンター(CLC)
東北
とうほく
関東大震災
かんとうだいしんさい
被災
ひさい
地
ち
での
看護
かんご
職
しょく
・
介護
かいご
職
しょく
等
とう
のボランティア
募集
ぼしゅう
http://www.clc-japan.com/jishin_b.html
◆
全国
ぜんこく
社会
しゃかい
福祉
ふくし
協議
きょうぎ
会
かい
災害
さいがい
ボランティア
募集
ぼしゅう
状
じょう
況
きょう
について
http://www.shakyo.or.jp/saigai/touhokuzisin.html
◆
全国
ぜんこく
社会
しゃかい
福祉
ふくし
協議
きょうぎ
会
かい
災害
さいがい
時
じ
のボランティア
活動
かつどう
について
http://www.shakyo.or.jp/saigai/katudou.html
◆
市民
しみん
キャビネット
災害
さいがい
支援
しえん
部会
ぶかい
「
生命
せいめい
維持
いじ
に
関
かか
わる
物資
ぶっし
提供
ていきょう
のお
願
ねが
い」
http://citycabinet.npgo.jp/
◆
緊急
きんきゅう
災害
さいがい
電話
でんわ
の
無料
むりょう
通訳
つうやく
情報
じょうほう
http://www.bricks-corp.com/
◆
厚生
こうせい
労働省
ろうどうしょう
「
東北
とうほく
地方
ちほう
太平洋
たいへいよう
沖
おき
地震
じしん
のボランティアを
希望
きぼう
している
皆様
みなさま
へ」
http://wwwhaisin.mhlw.go.jp/mhlw/C/?c=161833
◆KVネット 「
東北
とうほく
地方
ちほう
太平洋
たいへいよう
沖
おき
地震
じしん
被災
ひさい
地
ち
でボランティアしたいと
思
おも
っている
方
ほう
へ」
http://www.kvnet.jp/touhoku_jishin.html
◆
福井
ふくい
県
けん
「
平成
へいせい
23
年
ねん
(2011
年
ねん
)
東北
とうほく
地方
ちほう
太平洋
たいへいよう
沖
おき
地震
じしん
に
伴
ともな
う
災害
さいがい
ボランティア
登録
とうろく
のお
願
ねが
い」
http://info.pref.fukui.jp/danken/npo/060_sv/touhokujisin.php
◆
厚生
こうせい
労働省
ろうどうしょう
「
平成
へいせい
23
年
ねん
東北
とうほく
地方
ちほう
太平洋
たいへいよう
沖
おき
地震
じしん
等
とう
におけるボランティア・NPO
活動
かつどう
支援
しえん
のための
募金
ぼきん
」について
http://wwwhaisin.mhlw.go.jp/mhlw/C/?c=161831
◆
神戸大学
こうべだいがく
文学部
ぶんがくぶ
歴史
れきし
資料
しりょう
ネットワーク 2011/03
神
かみ
東北
とうほく
地方
ちほう
太平洋
たいへいよう
沖
おき
地震
じしん
(
東北
とうほく
・
関東大震災
かんとうだいしんさい
)による
被災
ひさい
歴史
れきし
資料
しりょう
保全
ほぜん
活動
かつどう
への
支援
しえん
募金
ぼきん
のお
願
ねが
い
>TOP
*
以下
いか
は
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?』
(1996)の
作成
さくせい
時
じ
のものでしかなく、
役
やく
に
立
た
つものではありません。
◆ホームページ(↓)
◆ガイドブック(↓)
◆ボランティア「
政策
せいさく
」(↓)
◆ボランティアの
評価
ひょうか
(↓)
◆
寄付
きふ
金
きん
の
税
ぜい
控除
こうじょ
についての
理論
りろん
(↓)
◆
寄付
きふ
・マッチングファンド(↓)
◆
企業
きぎょう
人
じん
のボランティア(↓)
◆ボランティア・マネジメントinUSA(↓)
◆
文献
ぶんけん
◆200010
早瀬
はやせ
昇
のぼる
さんより
「「
奉仕
ほうし
活動
かつどう
の
義務
ぎむ
化
か
」に
反対
はんたい
し、
自主
じしゅ
的
てき
な「ボランティア
学習
がくしゅう
」
推進
すいしん
を
求
もと
める
要望
ようぼう
書
しょ
」
賛同
さんどう
要請
ようせい
◆200010
「
奉仕
ほうし
活動
かつどう
の
義務
ぎむ
化
か
」を
考
かんが
える
緊急
きんきゅう
教育
きょういく
フォーラム
■ホームページ・
団体
だんたい
◆
郵政省
ゆうせいしょう
・
国際
こくさい
ボランティア
貯金
ちょきん
http://www.mpt.go.jp/Voluntary-Aid/voluntary-home-J.html
◆ViVa! ボランティア
情報
じょうほう
サポートプロジェクト
http://www.jca.ax.apc.org/viva/
◆ハローねっと・ボランティア
http://www.wnn.or.jp/wnn-v/
◆ボランティアワールド / NEC
http://www.nhk.or.jp/nhkvnet/
◆NECボラネット
http://www1.meshnet.or.jp/~volanet/index.html
◆
日本
にっぽん
ボランティア
学会
がっかい
>TOP
■ガイドブック/NPO・NGOリスト
◆あしたの
日本
にっぽん
を
創
つく
る
会
かい
編
へん
1989 『ハンドブック
子
こ
どものための
地域
ちいき
づくり』,
晶文社
しょうぶんしゃ
,249p.,2200
円
えん
◆イエローリポーツ
編
へん
1994 『ボランティアを
始
はじ
めよう──
自分
じぶん
に
合
あ
った
活動
かつどう
を
捜
さが
すガイドブック』,
実務教育出版
じつむきょういくしゅっぱん
,253p.,1200
円
えん
◆NGO
情報
じょうほう
局
きょく
編
へん
1993 『いっしょにやろうよ
国際
こくさい
ボランティア──NGOガイドブック』,
三省堂
さんせいどう
,197p. ISBN:4385355258,1500
円
えん
◆NGO
活動
かつどう
推進
すいしん
センター
編
へん
1994 『NGOダイレクトリー'94』,
NGO
活動
かつどう
推進
すいしん
センター,294p.,2500
円
えん
◆グラスルーツ in かながわプロジェクト
編
へん
1993 『(もっと)2
神奈川
かながわ
!――
地域
ちいき
を
楽
たの
しく
生
い
きる
人
ひと
・
店
てん
・グループのエコロジカル ネットワーク リスト』,グラスルーツ in かながわプロジェクト(
横浜
よこはま
市
し
中
なか
区
く
弁天通
べんてんどおり
3-26-3A アリスセンター
気付
きつけ
045-212-5835 FAX 045-201-4807),317p.,1700
円
えん
◆
講談社
こうだんしゃ
編
へん
1994 『ボランティア はじめの
一
いち
歩
ほ
』,
講談社
こうだんしゃ
,222p.,1300
円
えん
◆
笹川
ささかわ
平和
へいわ
財団
ざいだん
日本語
にほんご
教育
きょういく
プログラム
専門
せんもん
家
か
委員
いいん
会
かい
1994 『
草
くさ
の
根
ね
の
日本語
にほんご
教育
きょういく
事例
じれい
集
しゅう
』,
笹川
ささかわ
平和
へいわ
財団
ざいだん
,98p.,
非売品
ひばいひん
◆『
自然
しぜん
生活
せいかつ
』
編集
へんしゅう
部
ぶ
編
へん
1992 『もうひとつの
日本
にっぽん
地図
ちず
1992〜1993──いのちのネットワーク』,
野草
やそう
社
しゃ
,
発売
はつばい
:
新泉
しんいずみ
社
しゃ
,467p.,2215
円
えん
◆
全国
ぜんこく
社会
しゃかい
福祉
ふくし
協議
きょうぎ
会
かい
編
へん
1990 『
住民
じゅうみん
参加
さんか
型
がた
在宅
ざいたく
福祉
ふくし
サービス
団体
だんたい
一覧
いちらん
』,
全国
ぜんこく
社会
しゃかい
福祉
ふくし
協議
きょうぎ
会
かい
◆
全国
ぜんこく
自立
じりつ
生活
せいかつ
センター
協議
きょうぎ
会
かい
運営
うんえい
その
他
た
のサービス
小
しょう
委員
いいん
会
かい
1994
『
全国
ぜんこく
自立
じりつ
生活
せいかつ
センター
協議
きょうぎ
会
かい
年鑑
ねんかん
1993.4〜1994.3』,72p.,1000
円
えん
◆
根本
こんぽん
悦子
えつこ
+アルス 1993 『
患者
かんじゃ
のための
医療
いりょう
ガイド』,
三省堂
さんせいどう
,243p.,1600
円
えん
◆パンドラ
編
へん
1989 『
東京
とうきょう
おんなおたすけ
本
ほん
PartU』,パンドラ,
発売
はつばい
:
現代書館
げんだいしょかん
,187p.,1030
円
えん
◆ボランティア
活動
かつどう
研究
けんきゅう
会
かい
編
へん
1995 『
全国
ぜんこく
ボランティアグループ・
団体
だんたい
ガイド』,ジャニス,
発売
はつばい
:メディアパル,302p.,1750
円
えん
◆ボランティア・ワークショップ
編
へん
1994 『ボランティアブック──これから
始
はじ
めるあなたに』,ブロンズ
新
しん
社
しゃ
,317p.,1900
円
えん
◆───── 1995 『
定年
ていねん
からのボランティア』,ブロンズ
新
しん
社
しゃ
,277p.,1800
円
えん
◆
堀越
ほりこし
栄子
えいこ
・
根本
こんぽん
悦子
えつこ
編
へん
1991 『ふれあいの
医療
いりょう
ガイド──
医者
いしゃ
に
行
い
ってもわからないことがわかる
本
ほん
』,
学陽書房
がくようしょぼう
,387p.,2300
円
えん
◆Hollender, Jeffrey・グループ
環
たまき
編
へん
1995 『
地球
ちきゅう
の
未来
みらい
は
明
あか
るい──ボランティア&
市民
しみん
活動
かつどう
徹底
てってい
ガイド』,
ダイヤモンド社
だいやもんどしゃ
,158p.,1500
円
えん
[2]
◆ほんの
木
き
企画
きかく
・
編集
へんしゅう
1994 『
実践
じっせん
市民
しみん
ボランティアガイド』,ほんの
木
き
,269p.,1600
円
えん
◆マスコミ
情報
じょうほう
センター
編
へん
1995a 『ボランティア
便利
べんり
帳
ちょう
'95』,マスコミ
情報
じょうほう
センター,
発売
はつばい
:
朝日新聞社
あさひしんぶんしゃ
,352p.,1600
円
えん
◆
松田
まつだ
昇
のぼる
・
小木曽
こぎそ
洋司
ようじ
・
西山
にしやま
哲郎
てつろう
・
成
なり
元
もと
哲
あきら
20081020
『
市民
しみん
学
がく
の
挑戦
ちょうせん
――
支
ささ
えあう
市民
しみん
の
公共
こうきょう
空間
くうかん
を
求
もと
めて――』
,
梓
あずさ
出版
しゅっぱん
社
しゃ
,346p. ISBN-10:4872622249 ISBN-13:9784872622249 \2800
[amazon]
/
[kinokuniya]
※ pp s4300000 d00p s03 (
新規
しんき
)
◆
横浜
よこはま
市
し
女性
じょせい
協会
きょうかい
編
へん
/
女
おんな
のネットワーキング・プロジェクト
製作
せいさく
1993 『
女
おんな
のグループ
活動
かつどう
資金
しきん
づくりの
本
ほん
──
助成
じょせい
機関
きかん
全国
ぜんこく
リスト
付
づけ
』,
学陽書房
がくようしょぼう
,181p.,1800
円
えん
◆
横浜
よこはま
女性
じょせい
フォーラム 1991 『
新版
しんぱん
・
女
おんな
のネットワーキング──
女
おんな
のグループ
全国
ぜんこく
ガイド』,
学陽書房
がくようしょぼう
,422p.,2800
円
えん
◆
早稲田
わせだ
教育
きょういく
出版
しゅっぱん
編集
へんしゅう
部
ぶ
1995 『
アフタ
あふた
ー
5
ふぁいぶ
・
休日
きゅうじつ
のボランティア』,
早稲田
わせだ
教育
きょういく
出版
しゅっぱん
,
早稲田
わせだ
教育
きょういく
出版
しゅっぱん
,230p.,1300
円
えん
◆
松田
まつだ
昇
のぼる
・
小木曽
こぎそ
洋司
ようじ
・
西山
にしやま
哲郎
てつろう
・
成
なり
元
もと
哲
あきら
20081020
『
市民
しみん
学
がく
の
挑戦
ちょうせん
――
支
ささ
えあう
市民
しみん
の
公共
こうきょう
空間
くうかん
を
求
もと
めて――』
,
梓
あずさ
出版
しゅっぱん
社
しゃ
,346p. ISBN-10:4872622249 ISBN-13:9784872622249 \2800
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/
[kinokuniya]
※ pp s4300000 d00p s03 (
新規
しんき
)
>TOP
■
◆
久保田
くぼた
武男
たけお
19970510
『
日
ひ
の
出
で
太陽
たいよう
の
家
いえ
物語
ものがたり
』
,
日
ひ
の
出
で
太陽
たいよう
の
家
いえ
後援
こうえん
会
かい
,218p. 1575 ISBN-10: 4877510168 ISBN-13: 978-4877510169
[amazon]
※ v05
◆
似
に
田貝
たがい
香
が
門
もん
編
へん
/
柳田
やなぎだ
邦男
くにお
・
黒田
くろだ
裕子
ゆうこ
・
大賀
おおが
重太郎
しげたろう
・
村井
むらい
雅清
まさきよ
20060331
『ボランティアが
社会
しゃかい
を
変
か
える――
支
ささ
え
合
あ
いの
実践
じっせん
知
ち
』
,
関西
かんさい
看護
かんご
出版
しゅっぱん
,202p. ISBN-10: 9784906438785 ISBN-13: 978-4906438785 1680
[amazon]
/
[kinokuniya]
※ v05.d10.
■ボランティア「
政策
せいさく
」
1992
年
ねん
から1993
年
ねん
の
政府
せいふ
,
審議
しんぎ
会
かい
の
答申
とうしん
◇
生涯
しょうがい
学習
がくしゅう
審議
しんぎ
会
かい
[1992]=
「
今後
こんご
の
社会
しゃかい
の
動向
どうこう
に
対応
たいおう
した
生涯
しょうがい
学習
がくしゅう
の
振興
しんこう
方策
ほうさく
について(
答申
とうしん
)」
(1992.7.29
第
だい
2
部
ぶ
第
だい
2
章
しょう
「ボランティア
活動
かつどう
の
支援
しえん
・
推進
すいしん
について」),
◇
厚生省
こうせいしょう
[1993]=
「
国民
こくみん
の
社会
しゃかい
福祉
ふくし
に
関
かん
する
活動
かつどう
への
参加
さんか
の
促進
そくしん
を
図
はか
るための
措置
そち
に
関
かん
する
基本
きほん
的
てき
な
指針
ししん
」(1993.4.14
厚生省
こうせいしょう
告示
こくじ
第
だい
117
号
ごう
)
(これについて
栃木
とちぎ
[1993])
◇
中央
ちゅうおう
社会
しゃかい
福祉
ふくし
審議
しんぎ
会
かい
地域
ちいき
福祉
ふくし
専門
せんもん
分科
ぶんか
会
かい
[1993]=
「ボランティア
活動
かつどう
の
中長期
ちゅうちょうき
的
てき
な
振興
しんこう
方策
ほうさく
について(
意見
いけん
具申
ぐしん
)」(1993.7.29)
◇
生涯
しょうがい
学習
がくしゅう
審議
しんぎ
会
かい
1992
「
今後
こんご
の
社会
しゃかい
の
動向
どうこう
に
対応
たいおう
した
生涯
しょうがい
学習
がくしゅう
の
振興
しんこう
方策
ほうさく
について(
答申
とうしん
)」(1992.7.29)
→『ボランティア
活動
かつどう
研究
けんきゅう
』8:55-60,
『
月刊
げっかん
福祉
ふくし
』77-4(1994.2):222-228(
抜粋
ばっすい
)
◆
「ボランティア
問題
もんだい
に
関
かん
する
関係
かんけい
省庁
しょうちょう
連絡
れんらく
会議
かいぎ
の
設置
せっち
について」
(19950203)
■ボランティアの
評価
ひょうか
小熊
こぐま
[1993],
田代
たしろ
[1994d:57-58],
永井
ながい
[1995],
早瀬
はやせ
[1995:118-121],
池田
いけだ
[1995]
等
とう
の
議論
ぎろん
がある。
小熊
こぐま
均
ひとし
1993 「
入学
にゅうがく
試験
しけん
とボランティア
活動
かつどう
」
『
月刊
げっかん
社会
しゃかい
教育
きょういく
』37-12(1993-12):6-66
田代
たしろ
正美
まさみ
1994d 「
企業
きぎょう
とボランティア」(シリーズ ボランティア
革命
かくめい
・6)
『
月刊
げっかん
福祉
ふくし
』(1995-6):56-59
早瀬
はやせ
昇
のぼり
1995 『
元気印
げんきじるし
ボランティア
入門
にゅうもん
──「
自由
じゆう
」と「
共感
きょうかん
」の
活動
かつどう
論
ろん
』
大阪
おおさか
ボランティア
協会
きょうかい
,ボランティア・テキストシリーズ10,168p.,900
円
えん
池田
いけだ
幸也
ゆきや
1995 「ボランティア“
評価
ひょうか
”と
学校
がっこう
の
可能
かのう
性
せい
」
日本
にっぽん
青年
せいねん
奉仕
ほうし
協会
きょうかい
ボランティア
白書
はくしょ
編集
へんしゅう
委員
いいん
会
かい
編
へん
[1995:120-127]
※ ※
(社)
しゃだんほうじん
日本
にっぽん
青年
せいねん
奉仕
ほうし
協会
きょうかい
ボランティア
白書
はくしょ
編集
へんしゅう
委員
いいん
会
かい
編
へん
1995 『ボランティア
白書
はくしょ
1995
年版
ねんばん
──「ボランティアライフ
新
しん
時代
じだい
」』,
日本
にっぽん
青年
せいねん
奉仕
ほうし
協会
きょうかい
,
248p.,3000
円
えん
中野
なかの
敏男
としお
19990501 「ボランティア
動員
どういん
型
がた
市民
しみん
社会
しゃかい
論
ろん
の
陥穽
かんせい
」
『
現代
げんだい
思想
しそう
』27-05(1999-05):072-093 1238
立岩
たていわ
真
しん
也 19960229
「
活動
かつどう
を
評価
ひょうか
するということ」
)
(
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?』
,
第
だい
3
章
しょう
付
づけ
論
ろん
)
立岩
たていわ
真
しん
也 1998/12/**
「
大学
だいがく
に
通
かよ
いながら
世間
せけん
を
知
し
る──ボランティア
活動
かつどう
と
大学
だいがく
」
『
医
い
短
たん
Tommorow』(
信州大学医療技術短期大学
しんしゅうだいがくいりょうぎじゅつたんきだいがく
部
ぶ
)
似
に
田貝
たがい
香
こう
門
もん
200802
『
自立
じりつ
支援
しえん
の
実践
じっせん
知
ち
――
阪神
はんしん
・
淡路
あわじ
打診
だしん
際
ぎわ
と
共同
きょうどう
・
市民
しみん
社会
しゃかい
――』
,
東
あずま
信
しん
堂
どう
,342p. ISBN-10:4887137974 ISBN-13:9784887137974 \3800
[amazon]
/
[kinokuniya]
s ※
>TOP
■
公益
こうえき
信託
しんたく
※
黒
くろ
永
えい
英樹
ひでき
19960229 「どのようにお
金
かね
の
流
なが
れをつくるか」(
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?──
非
ひ
営利
えいり
組織
そしき
の
社会
しゃかい
学
がく
』
,
第
だい
4
章
しょう
)より
1922
年
ねん
に
信託
しんたく
法
ほう
が
制定
せいてい
されているから,
公益
こうえき
信託
しんたく
という
制度
せいど
自体
じたい
は
古
ふる
くからあると
言
い
えるのだが,
実際
じっさい
には
半
はん
世紀
せいき
以上
いじょう
にわたってこの
制度
せいど
が
使
つか
われない
状況
じょうきょう
が
続
つづ
き,ようやく1977
年
ねん
に2
件
けん
誕生
たんじょう
し,
以後
いご
,
増
ふ
えてきている。
公益
こうえき
信託
しんたく
は,
信託
しんたく
銀行
ぎんこう
などの
受託
じゅたく
者
しゃ
に
一定
いってい
の
財産
ざいさん
を
信託
しんたく
設定
せってい
し,
主務
しゅむ
官庁
かんちょう
から
許可
きょか
を
得
え
れば
原則
げんそく
的
てき
には
成立
せいりつ
する。その
運用
うんよう
益
えき
や
元本
がんぽん
で
公益
こうえき
活動
かつどう
を
行
おこな
う。
信託
しんたく
銀行
ぎんこう
等
とう
(
受託
じゅたく
者
しゃ
)がその
管理
かんり
・
運用
うんよう
および
日常
にちじょう
運営
うんえい
等
とう
に
当
あ
たる。
人
ひと
を
雇用
こよう
したり
事務所
じむしょ
を
確保
かくほ
したりする
必要
ひつよう
はない。
助成
じょせい
財団
ざいだん
と
同様
どうよう
の
機能
きのう
を
持
も
つが,システムとしては
財団
ざいだん
より
単純
たんじゅん
で,
設立
せつりつ
にともなうコストは
財団
ざいだん
設立
せつりつ
より
少
すく
なくてすむ。
(社)
しゃだんほうじん
信託
しんたく
協会
きょうかい
『
公益
こうえき
信託
しんたく
要覧
ようらん
平成
へいせい
3
年版
ねんばん
』によると,
日本
にっぽん
の
公益
こうえき
信託
しんたく
は,91
年
ねん
3
月
がつ
末
まつ
で344
件
けん
,
信託
しんたく
財産
ざいさん
残高
ざんだか
は268.6
億
おく
円
えん
となっている(1
年
ねん
で,40
件
けん
,57
億
おく
円
えん
増加
ぞうか
)。
財団
ざいだん
と
異
こと
なり
資金
しきん
量
りょう
は
比較的
ひかくてき
小
ちい
さく,
当初
とうしょ
信託
しんたく
財産
ざいさん
(91
年
ねん
3
月
がつ
末
まつ
の
総額
そうがく
207.9
億
おく
円
えん
)の
規模
きぼ
は
全体
ぜんたい
の4
分
ぶん
の3が5000
万
まん
円
えん
未満
みまん
,
約
やく
40%が2000
万
まん
円
えん
未満
みまん
であり,5
億
おく
円
えん
以上
いじょう
は1.7%(6
件
けん
)である。
目的
もくてき
別
べつ
では,
奨学
しょうがく
金
きん
給付
きゅうふ
29.1%,
医学
いがく
研究
けんきゅう
・
医学
いがく
教育
きょういく
振興
しんこう
11.9%,
学術
がくじゅつ
研究
けんきゅう
助成
じょせい
8.4%と,
教育
きょういく
関係
かんけい
の
助成
じょせい
が
多
おお
い。(
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992:324-325])
依託
いたく
者
しゃ
は「
個人
こじん
が
過半数
かはんすう
を
占
し
めており,
信託
しんたく
財産
ざいさん
が5
億
おく
円
えん
以上
いじょう
で
単一
たんいつ
企業
きぎょう
が
設定
せってい
した
公益
こうえき
信託
しんたく
となると,
富士
ふじ
フィルム・グリーンファンドなど
極
きわ
めて
限
かぎ
られてくる。」(
電通
でんつう
総研
そうけん
編
へん
[1991:219]。
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992:320]には
企業
きぎょう
が
主体
しゅたい
となった
公益
こうえき
信託
しんたく
として,「
世界
せかい
愛鳥
あいちょう
基金
ききん
」(1991
年
ねん
3
月
がつ
末
まつ
で2
億
おく
円
えん
,
目標
もくひょう
は10
億
おく
円
えん
),「
文化
ぶんか
基金
ききん
」(5
億
おく
円
えん
)の
事例
じれい
が
紹介
しょうかい
されている。)「しかし,
管理
かんり
運営
うんえい
コストが
財団
ざいだん
ほどかからないにもかかわらず,
助成
じょせい
財団
ざいだん
とほぼ
同
おな
じ
機能
きのう
を
果
は
たせることから
企業
きぎょう
のフィランソロピー
活動
かつどう
の
対象
たいしょう
として
注目
ちゅうもく
に
値
あたい
するシステムであろう」(
電通
でんつう
総研
そうけん
編
へん
[1991:219])といった,
企業
きぎょう
による
公益
こうえき
活動
かつどう
との
関
かか
わりについての
指摘
してき
がある。
(社)
しゃだんほうじん
信託
しんたく
協会
きょうかい
1989 『
公益
こうえき
活動
かつどう
と
信託
しんたく
』,
(社)
しゃだんほうじん
信託
しんたく
協会
きょうかい
(社)
しゃだんほうじん
信託
しんたく
協会
きょうかい
1991 『
公益
こうえき
信託
しんたく
』,
(社)
しゃだんほうじん
信託
しんたく
協会
きょうかい
※100
東京
とうきょう
都
と
千代田
ちよだ
区
く
大手町
おおてまち
2-6-2
日本
にっぽん
ビル6F 03-3241-7135
>TOP
■
寄付
きふ
■
寄付
きふ
※
黒
くろ
永
えい
英樹
ひでき
19960229 「どのようにお
金
かね
の
流
なが
れをつくるか」(
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?──
非
ひ
営利
えいり
組織
そしき
の
社会
しゃかい
学
がく
』
,
第
だい
4
章
しょう
)より
『
社会
しゃかい
貢献
こうけん
白書
はくしょ
1992
年版
ねんばん
』(
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992])に
掲載
けいさい
されている
数
かず
値
ね
を
用
もち
い,
日米
にちべい
の
寄付
きふ
の
状況
じょうきょう
を
比較
ひかく
したデータをみる(
表
ひょう
3)。
ただしこの
数値
すうち
にはいくつか
注釈
ちゅうしゃく
が
必要
ひつよう
である。まず
日本
にっぽん
の
個人
こじん
寄付
きふ
の
数値
すうち
は,
国税庁
こくぜいちょう
の「
税務
ぜいむ
統計
とうけい
からみた
申告
しんこく
所得
しょとく
税
ぜい
の
実態
じったい
」で
推計
すいけい
されている
値
ね
であり,
所得
しょとく
税
ぜい
の
寄付
きふ
金
きん
控除
こうじょ
の
対象
たいしょう
となった
金額
きんがく
であって,
寄付
きふ
金
きん
控除
こうじょ
の
対象
たいしょう
とならない
寄付
きふ
や,
対象
たいしょう
となりえても
申告
しんこく
していない
寄付
きふ
等
とう
は
含
ふく
まれていない。だから
実態
じったい
とは
大
おお
きな
乖離
かいり
がある(
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992:302-303])。
表
ひょう
3
個人
こじん
・
企業
きぎょう
による
寄付
きふ
の
日米
にちべい
比較
ひかく
(1990
年
ねん
)
個人
こじん
財団
ざいだん
遺贈
いぞう
計
けい
比
ひ
企業
きぎょう
企業
きぎょう
財団
ざいだん
計
けい
比
ひ
総計
そうけい
比
ひ
日
にち
342 54 396 1 5491 196 5687 1 6083 1
米
べい
132340 9490 10140 151970 209 7670 1820 9490 0.91 161460 14.5
(
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992:287-288,313-316]の
数値
すうち
を
利用
りよう
)
単位
たんい
:
億
おく
円
えん
(
個人
こじん
1,018,000
億
おく
ドル,
企業
きぎょう
59
億
おく
ドルを1ドル=130
円
えん
で
換算
かんさん
)
比
ひ
は
左
ひだり
の
項目
こうもく
をGNP(
日本
にっぽん
3
兆
ちょう
ドル,アメリカ5.5
兆
ちょう
ドル)で
割
わ
った
数値
すうち
を
出
だ
した
時
とき
の
比率
ひりつ
(
日本
にっぽん
の
値
ね
を1とする)。
出典
しゅってん
については
本文
ほんぶん
を
参照
さんしょう
★04
別
べつ
の
推計
すいけい
がある。「
全国
ぜんこく
消費
しょうひ
実態
じったい
調査
ちょうさ
」(
総理府
そうりふ
統計
とうけい
局
きょく
)では,1989
年
ねん
の1
世帯
せたい
当
あた
り
年
どし
間
あいだ
寄付
きふ
金
きん
支出
ししゅつ
は4692
円
えん
であり(
調査
ちょうさ
対象
たいしょう
の
9月
くがつ
〜11
月
がつ
の1
ケ月
かげつ
平均
へいきん
支出
ししゅつ
額
がく
を
単純
たんじゅん
に12
倍
ばい
したもの)に
世帯
せたい
数
すう
(89
年
ねん
で4056
世帯
せたい
)をかけて
全国
ぜんこく
全
ぜん
世帯
せたい
の
寄付
きふ
金
きん
支出
ししゅつ
を
求
もと
めると,1900
億
おく
円
えん
強
きょう
と
推計
すいけい
される(
山内
やまうち
[1993:62])。
1人
ひとり
1500
円
えん
強
きょう
といったところか。
実感
じっかん
としても,だいたいそんなものではないかと
思
おも
う。この
値
ね
でアメリカと
比較
ひかく
してみると,GNP
比
ひ
で,
日本
にっぽん
1に
対
たい
してアメリカ38となる。アメリカの 211
分
ぶん
の1(
個人
こじん
財団
ざいだん
の
分
ぶん
を
除
のぞ
く)といったはなはだしい
違
ちが
いではなくなる。
次
つぎ
に
個人
こじん
財団
ざいだん
について。これは,
助成
じょせい
財団
ざいだん
の
助成
じょせい
事業
じぎょう
額
がく
から
企業
きぎょう
財団
ざいだん
の
助成
じょせい
額
がく
を
差
さ
し
引
ひ
いてみた
数字
すうじ
(249
億
おく
−196
億
おく
=54
億
おく
)だが,
両者
りょうしゃ
は
各々
おのおの
異
こと
なった
調査
ちょうさ
から
得
え
られた
数字
すうじ
であり,およそ
正確
せいかく
な
額
がく
とは
言
い
えない。
前者
ぜんしゃ
は,
(財)
ざいだんほうじん
助成
じょせい
財団
ざいだん
資料
しりょう
センターが1991
年
ねん
7
月
がつ
に
行
い
った
調査
ちょうさ
に
回答
かいとう
をよせた 394の
助成
じょせい
財団
ざいだん
(
個人
こじん
財団
ざいだん
が112・
企業
きぎょう
財団
ざいだん
229)についての1990
年度
ねんど
の
事業
じぎょう
費
ひ
の
総額
そうがく
であり,これが249
億
おく
5000
万
まん
円
えん
(290
財団
ざいだん
)となっている(
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992:313])。
後者
こうしゃ
は
(財)
ざいだんほうじん
公益
こうえき
法人
ほうじん
協会
きょうかい
が
行
おこな
った
調査
ちょうさ
(
後述
こうじゅつ
)によるもので,393の
企業
きぎょう
財団
ざいだん
についての
数字
すうじ
である。
次
つぎ
に
企業
きぎょう
による
寄付
きふ
。
先
さき
の
表
ひょう
を
見
み
る
限
かぎ
り,
企業
きぎょう
の
寄付
きふ
について,アメリカと
日本
にっぽん
の
間
あいだ
に
大
おお
きな
違
ちが
いはない。
直接
ちょくせつ
寄付
きふ
だけについてGNP
比
ひ
でみると,むしろ
日本
にっぽん
の
企業
きぎょう
の
寄付
きふ
の
方
ほう
が
上回
うわまわ
っている。
ただし,これにも
留保
りゅうほ
がつく。
先
さき
の
日本
にっぽん
企業
きぎょう
の
寄付
きふ
金
きん
の
数値
すうち
は,
国税庁
こくぜいちょう
の「
税務
ぜいむ
統計
とうけい
から
見
み
た
法人
ほうじん
企業
きぎょう
の
実態
じったい
」による(1990
年
ねん
について
国税庁
こくぜいちょう
企画
きかく
課
か
編
へん
[1992],
今田
いまだ
[1993a:136ー137]に
紹介
しょうかい
)ものだが,これは
政党
せいとう
への
献金
けんきん
などを
含
ふく
む
寄付
きふ
の
全
すべ
てであり,
公益
こうえき
活動
かつどう
への
寄付
きふ
に
限
かぎ
られていない。
個別
こべつ
の
企業
きぎょう
についても,その
寄付
きふ
金
きん
の
金額
きんがく
や
対象
たいしょう
分野
ぶんや
はほとんど
公表
こうひょう
されていない(
今田
いまだ
[1993a:136])。
ただ
以上
いじょう
を
考慮
こうりょ
に
入
い
れた
上
じょう
でも,
個人
こじん
による
寄付
きふ
(
遺贈
いぞう
も
含
ふく
む)の
差
さ
は
大
おお
きい。また,
財団
ざいだん
★05による
助成
じょせい
・
寄付
きふ
が
日本
にっぽん
では
少
すく
ない。
特
とく
に
日本
にっぽん
企業
きぎょう
の
場合
ばあい
,
直接
ちょくせつ
寄付
きふ
の
方
ほう
がはるかに
多
おお
い。
日本
にっぽん
の
社団
しゃだん
法人
ほうじん
と
財団
ざいだん
法人
ほうじん
,いわゆる
民法
みんぽう
法人
ほうじん
の
数
かず
は,1990
年度
ねんど
末
まつ
で
社団
しゃだん
法人
ほうじん
が11602,
財団
ざいだん
法人
ほうじん
が12439(
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992:312]),この
中
なか
で
個人
こじん
財団
ざいだん
,
企業
きぎょう
財団
ざいだん
(
及
およ
び
募金
ぼきん
財団
ざいだん
)の
数
かず
の
内訳
うちわけ
を
示
しめ
す
統計
とうけい
はないが,
(財)
ざいだんほうじん
公益
こうえき
法人
ほうじん
協会
きょうかい
の
調査
ちょうさ
は,1991
年
ねん
7
月
がつ
現在
げんざい
の
日本
にっぽん
の
企業
きぎょう
財団
ざいだん
数
すう
を
約
やく
460と
推計
すいけい
しており,403
財団
ざいだん
(
助成
じょせい
事業
じぎょう
のみを
行
おこな
っている
財団
ざいだん
は241)の
事業
じぎょう
について
報告
ほうこく
しているが,このうち393
財団
ざいだん
の
助成
じょせい
事業
じぎょう
費
ひ
が 196
億
おく
円
えん
(
自
じ
事業
じぎょう
費
ひ
334
億
おく
円
えん
)(
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992:313],
今田
いまだ
[1993a:138])となっている。
特徴
とくちょう
的
てき
なのは,
助成
じょせい
型
がた
財団
ざいだん
の
多
おお
くは
研究
けんきゅう
助成
じょせい
を
主
おも
目的
もくてき
としたもので,しかも
理科
りか
系
けい
(
理
り
・
工
こう
・
医学
いがく
)を
対象
たいしょう
とした
科学
かがく
技術
ぎじゅつ
や
自然
しぜん
科学
かがく
を
振興
しんこう
する
財団
ざいだん
が
非常
ひじょう
に
多
おお
いことである。
福祉
ふくし
,
芸術
げいじゅつ
,
文化
ぶんか
,
国際
こくさい
交流
こうりゅう
を
目的
もくてき
とした
財団
ざいだん
も
現
あら
われだし,
多様
たよう
な
分野
ぶんや
への
寄付
きふ
が
行
おこな
われてはきているが,
産業
さんぎょう
振興
しんこう
に
直接
ちょくせつ
関連
かんれん
した
部分
ぶぶん
への
寄付
きふ
が
中心
ちゅうしん
となっていることは
否
いな
めない。★06
●
共同
きょうどう
募金
ぼきん
※
黒
くろ
永
えい
英樹
ひでき
19960229 「どのようにお
金
かね
の
流
なが
れをつくるか」 (
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?』
,
第
だい
4
章
しょう
)より
共同
きょうどう
募金
ぼきん
運動
うんどう
に
対
たい
する
北海
ほっかい
道民
どうみん
の
意識
いしき
調査
ちょうさ
によると,
配分
はいぶん
が
生活
せいかつ
保護
ほご
費
ひ
,
行政
ぎょうせい
の
福祉
ふくし
予算
よさん
,
難民
なんみん
救済
きゅうさい
に
使
つか
われていると
答
こた
えた
率
りつ
が,
社会
しゃかい
福祉
ふくし
協議
きょうぎ
会
かい
を
上回
うわまわ
っていて,
理解
りかい
度
ど
に
難点
なんてん
がある。
実施
じっし
団体
だんたい
を
地方自治体
ちほうじちたい
と
答
こた
えたのが43.2%で,
民間
みんかん
団体
だんたい
の23.8%,わからないの28.8%を
上回
うわまわ
っていることからも,
理解
りかい
されていない
実態
じったい
がうかがわれる。また
共同
きょうどう
募金
ぼきん
へ
協力
きょうりょく
したか
否
ひ
かの
問
と
いに,
協力
きょうりょく
しなかったと
答
こた
えた
人
ひと
(12.9%)にその
理由
りゆう
を
聞
き
いたところ「
使途
しと
が
不明
ふめい
・
使途
しと
が
疑問
ぎもん
」という
理由
りゆう
が
上位
じょうい
に
位置
いち
する(その
他
た
に「
強制
きょうせい
的
てき
」,「
国
くに
の
責任
せきにん
」,「
街頭
がいとう
でしつこい」,「マンネリ」など)。
協力
きょうりょく
するにせよしないにせよ,どの
機関
きかん
・
団体
だんたい
が
取
と
り
扱
あつか
い,どの
分野
ぶんや
どの
団体
だんたい
に
配分
はいぶん
されるかはほとんどといってよいほど
知
し
られていない。
共同
きょうどう
募金
ぼきん
配分
はいぶん
金
きん
は
地域
ちいき
福祉
ふくし
やその
活動
かつどう
を
支
ささ
える
主要
しゅよう
な
民間
みんかん
財源
ざいげん
であるが,
今後
こんご
の
共同
きょうどう
募金
ぼきん
活動
かつどう
については56.3%が
盛
さか
んにすべきと
考
かんが
え,そのためには
使途
しと
の
明示
めいじ
や
募金
ぼきん
方法
ほうほう
の
工夫
くふう
,
広報
こうほう
活動
かつどう
などが
挙
あ
げられている。(
木村
きむら
[1994:22-27])。
募金
ぼきん
とは,
恵
めぐ
まれない
人達
ひとたち
へのお
金
かね
の
流
なが
れであり,そこには
悪意
あくい
や
背徳
はいとく
など
入
はい
る
余地
よち
はないと
考
かんが
えているのではないだろうか。だから,
何
なに
も
言
い
わなくても
誠実
せいじつ
に
実行
じっこう
されるはずだ,これで
困
こま
っている
人
ひと
が
少
すこ
しは
楽
らく
になるだろう,と
思
おも
うことになるのだろう。そのことが
使途
しと
の
不
ふ
明確
めいかく
性
せい
,
目的
もくてき
意識
いしき
の
稀薄
きはく
化
か
(
募金
ぼきん
の
年中
ねんじゅう
行事
ぎょうじ
化
か
)を
引
ひ
き
起
お
こすことになる。1992
年
ねん
の
共同
きょうどう
募金
ぼきん
の
実績
じっせき
額
がく
は
約
やく
170
億
おく
円
えん
(
一般
いっぱん
募金
ぼきん
のみ,
歳末
さいまつ
たすけあいを
加
くわ
えると 250
億
おく
円
えん
超
ちょう
)である。たしかに
大
おお
きな
額
がく
であるが,かけられている
手間
てま
を
考
かんが
えるとどうだろうか。
国民
こくみん
の
広
ひろ
い
層
そう
に
関心
かんしん
を
喚起
かんき
するという
意味
いみ
があるにもせよ,
効率
こうりつ
的
てき
であるとは
言
い
えないように
思
おも
う。これを
増
ふ
やしていくには,
有効
ゆうこう
に,
有意義
ゆういぎ
に
使
つか
われていることを
示
しめ
し,
共同
きょうどう
募金
ぼきん
にお
金
かね
を
入
い
れることに
魅力
みりょく
を
感
かん
じるようにアピールしていく
姿勢
しせい
が
必要
ひつよう
だろう。ただ,
募金
ぼきん
箱
ばこ
にお
金
かね
を
入
い
れるという
時
とき
,
普通
ふつう
どれほどの
額
がく
を
考
かんが
えるか。また,
一
いち
戸
こ
一
いち
戸
こ
寄付
きふ
金
きん
袋
ぶくろ
が
回
まわ
り,
大抵
たいてい
の
場合
ばあい
,
横並
よこなら
びに
寄付
きふ
の「
相場
そうば
」がなんとなく
決
き
まり,
皆
みな
がそれに
合
あ
わせるといったことが
一般
いっぱん
的
てき
だ。そして,
寄付
きふ
者
しゃ
が
寄付
きふ
先
さき
を
指定
してい
できないことや,
薄
うす
く
広
ひろ
く
配分
はいぶん
されるという
配分
はいぶん
のあり
方
かた
を
考
かんが
えると,
現状
げんじょう
のシステムを
基本
きほん
的
てき
に
踏襲
とうしゅう
していった
場合
ばあい
,どこまで
伸
の
びが
期待
きたい
できるか,また
民間
みんかん
団体
だんたい
の
資金
しきん
源
げん
としてどこまで
頼
たよ
れるものになるか。
●
国際
こくさい
ボランティア
貯金
ちょきん
※
黒
くろ
永
えい
英樹
ひでき
19960229 「どのようにお
金
かね
の
流
なが
れをつくるか」(
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?』
,
第
だい
4
章
しょう
)より
国際
こくさい
ボランティア
貯金
ちょきん
は,NGO
援助
えんじょ
のために
郵政省
ゆうせいしょう
が1991
年
ねん
1
月
がつ
から
始
はじ
めた。
申
もう
し
込
こ
み
者
しゃ
を
募
つの
り,それに
応
おう
じた
人
ひと
の
通常
つうじょう
預金
よきん
の
利子
りし
の20%が,
毎年
まいとし
3
月
がつ
,
自動的
じどうてき
に「ボランティア
口座
こうざ
」に
贈
おく
られるというものである。
加入
かにゅう
者
しゃ
は1777
万
まん
人
にん
(1995
年
ねん
6
月
がつ
末
まつ
)→
約
やく
1828
万
まん
人
にん
(1995
年
ねん
8
月
がつ
末
まつ
)(『
国際
こくさい
ボランティア
貯金
ちょきん
通信
つうしん
』19:4)。
表
ひょう
5
国際
こくさい
ボランティア
貯金
ちょきん
の
配分
はいぶん
実績
じっせき
年度
ねんど
配分
はいぶん
額
がく
受益
じゅえき
NGO
額
がく
/NGO
1991 11
億
おく
905
万
まん
円
えん
104
団体
だんたい
1066
万
まん
円
えん
1992 27
億
おく
1580
万
まん
円
えん
189
団体
だんたい
1437
万
まん
円
えん
1993 24
億
おく
1849
万
まん
円
えん
190
団体
だんたい
1273
万
まん
円
えん
1994 25
億
おく
1905
万
まん
円
えん
197
団体
だんたい
1278
万
まん
円
えん
1995 28
億
おく
1075
万
まん
円
えん
235
団体
だんたい
1196
万
まん
円
えん
(『
朝日新聞
あさひしんぶん
』1994-8-3:4,『
国際
こくさい
ボランティア
貯金
ちょきん
通信
つうしん
』)
例
たと
えば「アジア
医師
いし
連絡
れんらく
協議
きょうぎ
会
かい
」(AMDA)は
年間
ねんかん
約
やく
2200
万
まん
円
えん
,「
日本
にっぽん
国際
こくさい
ボ
ランティアセンター」(JVC)は
年間
ねんかん
約
やく
9800
万
まん
円
えん
の
配分
はいぶん
を
受
う
けている(1995
年度
ねんど
)。
新聞
しんぶん
記事
きじ
(『
朝日新聞
あさひしんぶん
』1994-8-3:4「
元気
げんき
いっぱい
日本
にっぽん
のNGO」
中
ちゅう
の「
活動
かつどう
支
ささえ
える「
国際
こくさい
ボランティア
貯金
ちょきん
」」)は,JVCの
総務
そうむ
担当
たんとう
のスタッフ
柴田
しばた
直史
なおふみ
さん
の
話
はなし
を
次
つぎ
のようにまとめている。
「ソマリアなどの
救援
きゅうえん
プロジェクトが
決
き
まると,スタッフはとりあえず
自費
じひ
で
飛
と
び
出
だ
した。その
後
ご
,
日本
にっぽん
に
残
のこ
ったスタッフが
寄付
きふ
金
きん
集
あつ
めに
奔走
ほんそう
する。プロジェクトが
失敗
しっぱい
すれば
寄付
きふ
は
集
あつ
まらず,スタッフが
自腹
じばら
を
切
き
ることもあった。
寄付
きふ
金
きん
集
あつ
めに
人手
ひとで
を
取
と
られることも
痛
いた
かった。
現地
げんち
活動
かつどう
に
回
まわ
すエネルギーを
削
けず
ら
れることになるからだ。
「ボランティア
貯金
ちょきん
ができてから,
募金
ぼきん
の
人手
ひとで
を
活動
かつどう
に
使
つか
えるようになったのは
大
だい
助
たす
かりでした。」
さらに,
専従
せんじゅう
スタッフに
給料
きゅうりょう
が
払
はら
えるようになった。
郵政省
ゆうせいしょう
は
人件
じんけん
費
ひ
を
認
みと
めてい
ないが,
事業
じぎょう
に
回
まわ
せる
資金
しきん
ができたため,…
給料
きゅうりょう
支払
しはら
いができるようになったの
だ。
「
私
わたし
の
場合
ばあい
,
大卒
だいそつ
34
歳
さい
,3
人
にん
家族
かぞく
で,
手取
てど
り22
万
まん
円
えん
。
多
おお
くはないが,
生活
せいかつ
の
心配
しんぱい
はなくなった。
生活
せいかつ
と
生
い
きがいの
両立
りょうりつ
が
可能
かのう
になったのです。」と
柴田
しばた
さんは
話
はな
す。」
NGOの
側
がわ
としては,
募金
ぼきん
活動
かつどう
を
代行
だいこう
してもらうことによって,
資金
しきん
集
あつ
めの
手間
てま
が
省
はぶ
ける。また,1
団体
だんたい
に
渡
わた
る
額
がく
が
比較的
ひかくてき
多
おお
く,
実質
じっしつ
的
てき
な
活動
かつどう
に
使
つか
うことができる。
また
募金
ぼきん
を
集
あつ
める
側
がわ
としては,
比較的
ひかくてき
手間
てま
のかからない
方法
ほうほう
である。そして,
募金
ぼきん
する
側
がわ
としては,
目的
もくてき
が
比較的
ひかくてき
明確
めいかく
なので,
募金
ぼきん
しようという
気
き
になりやすいとい
うことも
言
い
えそうだ。
●ユナイテッド・ウェイ
※
黒
くろ
永
えい
英樹
ひでき
19960229 「どのようにお
金
かね
の
流
なが
れをつくるか」(
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?──
非
ひ
営利
えいり
組織
そしき
の
社会
しゃかい
学
がく
』
,
第
だい
4
章
しょう
)より
さらに
大
だい
規模
きぼ
に
寄付
きふ
を
集
あつ
め
配分
はいぶん
する
組織
そしき
がアメリカにはある。
資金
しきん
供給
きょうきゅう
の
仲介
ちゅうかい
機
き
関
せき
として「
連合
れんごう
資金
しきん
供給
きょうきゅう
機関
きかん
(Federated Founder)」と
呼
よ
ばれるものがあり,サ
ービス
提供
ていきょう
機関
きかん
のために
民間
みんかん
から
献金
けんきん
を
集
あつ
めているのである。
中
なか
でも
大
おお
きなのは
「ユナイテッド・ウェイ」である。これは,
約
やく
2300の
地方
ちほう
「
共同
きょうどう
募金
ぼきん
会
かい
」によって
作
つく
られたネットワークで,
地域
ちいき
の
社会
しゃかい
サービス
機関
きかん
にかかわって,
個人
こじん
を
対象
たいしょう
にし
た
募金
ぼきん
活動
かつどう
を
行
おこな
う。ここで
採用
さいよう
されているのが「
職場
しょくば
勧誘
かんゆう
」と
名
な
づけられた
方法
ほうほう
で
ある。
職場
しょくば
で
働
はたら
く
人々
ひとびと
に
直接
ちょくせつ
寄付
きふ
を
訴
うった
え,
寄付
きふ
を
約束
やくそく
した
金額
きんがく
は,
雇用
こよう
者
しゃ
が
給料
きゅうりょう
日
び
ごとに
自動的
じどうてき
に
給料
きゅうりょう
小切手
こぎって
から
控除
こうじょ
するシステムである。1990
年
ねん
に,アメリカ
全土
ぜんど
にある
地方
ちほう
ユナイテッド・ウェイは
総額
そうがく
31
億
おく
ドルの
寄付
きふ
を
集
あつ
めた。
従来
じゅうらい
配分
はいぶん
先
さき
はユナイテッド・ウェイ
公認
こうにん
の「
会員
かいいん
機関
きかん
」に
限
かぎ
られていたが,それ
に
対
たい
する
非難
ひなん
が
高
たか
まり,その
結果
けっか
,
地方
ちほう
ユナイテッド・ウェイの
多
おお
くが,
寄付
きふ
者
しゃ
が
寄付
きふ
先
さき
を
指定
してい
できるという「
寄付
きふ
者
しゃ
による
選択
せんたく
」
方式
ほうしき
をとるようになった。
(Salamon[1992=1994:50-51])
また,アメリカではNPOに
代
か
わり
募金
ぼきん
活動
かつどう
に
専門
せんもん
的
てき
に
関
かか
わる
個人
こじん
や
会社
かいしゃ
がある。
大
おお
きなNPOは
常勤
じょうきん
のスタッフとして
募金
ぼきん
活動
かつどう
専門
せんもん
家
か
を
雇
やと
っている。これらの
募金
ぼきん
活動
かつどう
専門
せんもん
家
か
は
職業
しょくぎょう
組合
くみあい
を
作
つく
り,ネットワークを
組
く
んで
研究
けんきゅう
集会
しゅうかい
や
訓練
くんれん
を
行
おこな
っている。
また,
営利
えいり
募金
ぼきん
活動
かつどう
会社
かいしゃ
は,
非
ひ
営利
えいり
団体
だんたい
から
募金
ぼきん
キャンペーン
運営
うんえい
の
委託
いたく
を
受
う
け
広
ひろ
報
むくい
活動
かつどう
を
行
おこな
っている。(Salamon[1992=1994:52-53])
■
寄付
きふ
金
きん
の
税
ぜい
控除
こうじょ
について
◆NPO
法人
ほうじん
の
税制
ぜいせい
支援
しえん
措置
そち
実現
じつげん
のための
寄附
きふ
YES!99
人
にん
委員
いいん
会
かい
http://c-s.vcom.or.jp/group/group39.html
※
石塚
いしづか
美由紀
みゆき
19960229 「アメリカのNPO
活動
かつどう
と
日本
にっぽん
の
市民
しみん
活動
かつどう
」(
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?』
,
第
だい
1
章
しょう
)より
「
寄付
きふ
金
きん
の
税
ぜい
控除
こうじょ
は,
政府
せいふ
による
暗黙
あんもく
の
補助
ほじょ
金
きん
(an implicit tax subsidy)であるとも
言
い
われる(James & Rose-Ackerman[1986=1993],
等
とう
)。
寄付
きふ
金
きん
の
税
ぜい
控除
こうじょ
を
正当
せいとう
化
か
する
理論
りろん
として「
補助
ほじょ
理論
りろん
」(Subsidy theory)と「
公平
こうへい
理論
りろん
」(Equity theory)がある。
「
補助
ほじょ
理論
りろん
」とは,
慈善
じぜん
団体
だんたい
の
行
おこな
う
公益
こうえき
の
供給
きょうきゅう
は,
一般
いっぱん
の
市場
いちば
になじむものではないので
政府
せいふ
からの
補助
ほじょ
を
行
おこな
う
必要
ひつよう
がある。これを
政府
せいふ
から
直接
ちょくせつ
補助
ほじょ
金
きん
を
支出
ししゅつ
するのではなく,
寄付
きふ
控除
こうじょ
という
税制
ぜいせい
上
じょう
の
補助
ほじょ
金
きん
とする
方
ほう
が
経済
けいざい
的
てき
に
見
み
て
効率
こうりつ
的
てき
であるという
考
かんが
え
方
かた
である。
「
公平
こうへい
理論
りろん
」とは,
慈善
じぜん
目的
もくてき
の
寄付
きふ
はもともと
自分
じぶん
の
利益
りえき
を
求
もと
めるために
行
おこな
われるのではなく,
所得
しょとく
課税
かぜい
は
納税
のうぜい
者
しゃ
の
現実
げんじつ
に
享受
きょうじゅ
する
収支
しゅうし
に
対
たい
するものになすべきだとすれば,
利他
りた
的
てき
目的
もくてき
で
寄付
きふ
をした
場合
ばあい
と,
自己
じこ
の
利益
りえき
のために
資材
しざい
を
費消
ひしょう
した
場合
ばあい
とを
同等
どうとう
に
課税
かぜい
するのは
妥当
だとう
とはいえない。したがって
課税
かぜい
の
公平
こうへい
という
考
かんが
え
方
かた
に
立
た
ち,
慈善
じぜん
目的
もくてき
の
寄付
きふ
金
きん
には
課税
かぜい
せず
控除
こうじょ
をして
公平
こうへい
を
図
はか
るべきだ,という
考
かんが
え
方
かた
である。(
公益
こうえき
法人
ほうじん
・
公益
こうえき
信託
しんたく
税制
ぜいせい
研究
けんきゅう
会
かい
編
へん
[1990],
雨宮
あまみや
[1993:296-298]に
紹介
しょうかい
)
また
寄付
きふ
する
側
がわ
からすると,
自分
じぶん
では
直接
ちょくせつ
使
つか
われ
方
かた
を
特定
とくてい
することができない
政府
せいふ
への
税金
ぜいきん
を
納
おさ
める
代
か
わりに,
地元
じもと
地域
ちいき
社会
しゃかい
で
公益
こうえき
的
てき
な
活動
かつどう
をしているNPOに
別
べつ
の「
税金
ぜいきん
」を
直接
ちょくせつ
収
おさ
める
選択
せんたく
権
けん
をもてる。」
「…アメリカでは
寄付
きふ
金
きん
による
税
ぜい
控除
こうじょ
がNPOの
寄付
きふ
を
促
うなが
していることは
前述
ぜんじゅつ
したが,
日本
にっぽん
の
寄付
きふ
金
きん
の
税
ぜい
控除
こうじょ
の
制度
せいど
はアメリカほど
整
ととの
ってはいない。
日本
にっぽん
で
個人
こじん
が
寄付
きふ
をする
場合
ばあい
,
税
ぜい
控除
こうじょ
が
受
う
けられるのは
寄付
きふ
をする
相手
あいて
が,
国
くに
,
地方
ちほう
公共
こうきょう
団体
だんたい
,「
特定
とくてい
公益
こうえき
増進
ぞうしん
法人
ほうじん
」の
場合
ばあい
と,
大蔵
おおくら
大臣
だいじん
による「
指定
してい
寄付
きふ
金
きん
」に
限
かぎ
られている。
「
特定
とくてい
公益
こうえき
増進
ぞうしん
法人
ほうじん
」とは,
所得
しょとく
税法
ぜいほう
施行
しこう
令
れい
217
条
じょう
に
基
もと
づき
認定
にんてい
され,
事業
じぎょう
目的
もくてき
について
細
こま
かい
規定
きてい
があり,その
運営
うんえい
組織
そしき
及
およ
び
経理
けいり
が
適当
てきとう
であると
認
みと
められること,
相当
そうとう
と
認
みと
められる
業績
ぎょうせき
が
期待
きたい
できること,
受
う
け
入
い
れた
寄付
きふ
金
きん
によりその
役員
やくいん
又
また
は
使用人
しようにん
が
特別
とくべつ
の
利益
りえき
を
受
う
けないこと,その
他
た
適当
てきとう
な
運営
うんえい
がされているものと
認定
にんてい
されたものと
厳
きび
しい
条件
じょうけん
がある。また,
特定
とくてい
公益
こうえき
増進
ぞうしん
法人
ほうじん
は,
特別
とくべつ
の
場合
ばあい
を
除
のぞ
き
民法
みんぽう
第
だい
34
条
じょう
に
基
もと
づく
公益
こうえき
法人
ほうじん
のみを
対象
たいしょう
に
認定
にんてい
される。
大蔵
おおくら
大臣
だいじん
による「
指定
してい
寄付
きふ
金
きん
」とは,
民法
みんぽう
第
だい
34
条
じょう
に
基
もと
づく
公益
こうえき
法人
ほうじん
,その
他
た
公益
こうえき
を
目的
もくてき
とする
事業
じぎょう
を
行
おこな
う
法人
ほうじん
,
団体
だんたい
に
関
かん
する
寄付
きふ
金
きん
で,@
広
ひろ
く
一般
いっぱん
に
募集
ぼしゅう
されること,A
教育
きょういく
又
また
は
科学
かがく
の
振興
しんこう
,
文化
ぶんか
の
向上
こうじょう
,
社会
しゃかい
福祉
ふくし
への
貢献
こうけん
,その
他
た
公益
こうえき
の
増進
ぞうしん
に
寄与
きよ
するための
支出
ししゅつ
で,
緊急
きんきゅう
を
要
よう
するものに
充
あ
てられることが
確実
かくじつ
であること,が
認
みと
められなければならない。それに
加
くわ
え,
大蔵
おおくら
大臣
だいじん
の
指定
してい
は,@
寄付
きふ
金
きん
を
募集
ぼしゅう
しようとする
法人
ほうじん
又
また
は
団体
だんたい
の
営
いとな
む
事業
じぎょう
の
内容
ないよう
及
およ
び
寄付
きふ
金
きん
の
使途
しと
,A
寄付
きふ
金
きん
の
募集
ぼしゅう
の
目的
もくてき
及
およ
び
目標
もくひょう
額
がく
並
なら
びにその
区域
くいき
及
およ
び
対策
たいさく
,B
寄付
きふ
金
きん
の
募集
ぼしゅう
期間
きかん
,C
募集
ぼしゅう
した
寄付
きふ
金
きん
の
管理
かんり
の
方法
ほうほう
,D
寄付
きふ
金
きん
の
募集
ぼしゅう
に
関
かん
する
経費
けいひ
,の
審査
しんさ
により
行
おこな
われる。
これらの
寄付
きふ
金
きん
は
特定
とくてい
寄付
きふ
金
きん
と
呼
よ
ばれ,
年間
ねんかん
所得
しょとく
の25%−1
万
まん
円
えん
までが
税
ぜい
控除
こうじょ
の
対象
たいしょう
となる。
特定
とくてい
公益
こうえき
増進
ぞうしん
法人
ほうじん
にしろ,
大蔵
おおくら
大臣
だいじん
による
指定
してい
寄付
きふ
金
きん
にしろ,
認定
にんてい
の
対象
たいしょう
となるのは
法人
ほうじん
格
かく
のあるものに
限
かぎ
られ,
任意
にんい
団体
だんたい
は
除外
じょがい
されている。
任意
にんい
団体
だんたい
として
活動
かつどう
している
市民
しみん
団体
だんたい
への
個人
こじん
による
寄付
きふ
金
きん
は
税
ぜい
控除
こうじょ
にはならないのである。まず,
法人
ほうじん
化
か
取得
しゅとく
という
壁
かべ
を
乗
の
り
越
こ
えないことには,
寄付
きふ
金
きん
の
税
ぜい
控除
こうじょ
はなされないのである。
法人
ほうじん
が
寄付
きふ
を
行
おこな
う
場合
ばあい
は,
個人
こじん
が
寄付
きふ
を
行
おこな
う
場合
ばあい
と,
税
ぜい
の
優遇
ゆうぐう
措置
そち
が
大
おお
きく
異
こと
なってくる。「
贈与
ぞうよ
又
また
は
無償
むしょう
の
供与
きょうよ
として
行
おこな
われた
財産
ざいさん
的
てき
給付
きゅうふ
のうち,
法人
ほうじん
の
事業
じぎょう
遂行
すいこう
と
直接
ちょくせつ
関係
かんけい
のないもの」はすべて
寄付
きふ
金
きん
とされる。
国
くに
,
地方
ちほう
公共
こうきょう
団体
だんたい
への
寄付
きふ
金
きん
などを
含
ふく
む
特定
とくてい
寄付
きふ
金
きん
以外
いがい
の,いわゆる
一般
いっぱん
寄付
きふ
金
きん
にも
税
ぜい
の
優遇
ゆうぐう
措置
そち
があり,
寄付
きふ
の
相手
あいて
は
個人
こじん
が
寄付
きふ
をする
場合
ばあい
のように
制限
せいげん
されていない。したがって,
寄付
きふ
は
必
かなら
ずしも
公共
こうきょう
的
てき
な
寄付
きふ
に
限
かぎ
られていない。
日本
にっぽん
では,
個人
こじん
が
寄付
きふ
をするより
法人
ほうじん
が
寄付
きふ
をすることに
関
かん
して
制度
せいど
が
寛容
かんよう
であるといえる。
実際
じっさい
,
日本
にっぽん
の
寄付
きふ
金
きん
支出
ししゅつ
は
法人
ほうじん
による
寄付
きふ
が
寄付
きふ
総額
そうがく
に
占
し
める
割合
わりあい
は94.14%(1990
年
ねん
)と
非常
ひじょう
に
高
たか
い。それに
対
たい
しアメリカは 5.1%である。アメリカでは
個人
こじん
の
寄付
きふ
がかなり
一般
いっぱん
的
てき
である。1989
年
ねん
の
個人
こじん
所得
しょとく
による
寄付
きふ
は
平均
へいきん
2.19%である。75%の
世帯
せたい
が
年間
ねんかん
平均
へいきん
978ドルを
寄付
きふ
している。(
岡部
おかべ
[1993:14],
本間
ほんま
[1993:63-71])(→
第
だい
4
章
しょう
)」
「
日本
にっぽん
における
公益
こうえき
活動
かつどう
に
対
たい
する
税制
ぜいせい
,
寄付
きふ
に
関
かか
わる
税制
ぜいせい
については,
総合
そうごう
研究
けんきゅう
開
ひらく
発
はつ
機構
きこう
[1994:22-32],
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992:287-296](
寄付
きふ
金
きん
税制
ぜいせい
)。
宮内
くない
[1992]には
寄付
きふ
金
きん
税制
ぜいせい
の
民間
みんかん
助成
じょせい
効果
こうか
について
具体
ぐたい
的
てき
な
試算
しさん
がある。
他
た
に,
橋本
はしもと
・
古田
ふるた
・
本
ほん
間
あいだ
編
へん
[1986],
石村
いしむら
[1988][1992][1994],
公益
こうえき
法人
ほうじん
・
公益
こうえき
信託
しんたく
税制
ぜいせい
研究
けんきゅう
会
かい
編
へん
[1990],
雨宮
あまみや
[1993],
等
とう
。また,
今田
いまだ
[1993:127-135]は
制度
せいど
の
変遷
へんせん
をまとめている。」
雨宮
あまみや
孝子
きょうし
1993 「フィランソロピー
税制
ぜいせい
の
現状
げんじょう
と
課題
かだい
──
特
とく
に
寄付
きふ
金
きん
税制
ぜいせい
を
中心
ちゅうしん
として」,
林
はやし
・
山岡
やまおか
編
へん
[1993:277-302] [1]
公益
こうえき
法人
ほうじん
・
公益
こうえき
信託
しんたく
税制
ぜいせい
研究
けんきゅう
会
かい
編
へん
1990 『フィランソロピー
税制
ぜいせい
の
基本
きほん
的
てき
課題
かだい
』,
(財)
ざいだんほうじん
公益
こうえき
法人
ほうじん
協会
きょうかい
[1]
James, Estelle ; Rose-Ackerman, Susan 1986 The Nonprofit Enterprise in Market Economies, Harwood Academic Publishers=1993
田中
たなか
敬
たかし
文
ぶん
訳
やく
,『
非
ひ
営利
えいり
団体
だんたい
の
経済
けいざい
分析
ぶんせき
──
学校
がっこう
,
病院
びょういん
,
美術館
びじゅつかん
,フィランソロピー』,
多賀
たが
出版
しゅっぱん
,141p.,ISBN:4811533518,2369
円
えん
[1]
林
はやし
雄二郎
ゆうじろう
・
山岡
やまおか
義典
よしのり
編
へん
1993 『フィランソロピーと
社会
しゃかい
──その
日本
にっぽん
的
てき
課題
かだい
』,
ダイヤモンド社
だいやもんどしゃ
,356p. ISBN:4478300453,2900
円
えん
[5]
>TOP
■マッチング・ギフト
※
伊澤
いさわ
敦史
あつし
19960229 「
企業
きぎょう
の
社会
しゃかい
貢献
こうけん
活動
かつどう
について」
(
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?──
非
ひ
営利
えいり
組織
そしき
の
社会
しゃかい
学
がく
』
,
第
だい
5
章
しょう
)より
まだ
数
かず
としては
少
すく
ないが,
最近
さいきん
注目
ちゅうもく
されている
制度
せいど
として,「マッチングギフト
制度
せいど
」がある(
経済
けいざい
団体
だんたい
連合
れんごう
会
かい
編
へん
[1992:283,285-286],
笹川
ささかわ
平和
へいわ
財団
ざいだん
コーポレー
ト・シチズンシップ
研究
けんきゅう
会
かい
編
へん
[1990:100-108])
これは,
従業
じゅうぎょう
員
いん
が
何
なん
らかの
寄付
きふ
をする
場合
ばあい
に,
企業
きぎょう
側
がわ
もこれに
上乗
うわの
せして,ある
一定
いってい
額
がく
を
拠出
きょしゅつ
して
同一
どういつ
の
対象
たいしょう
に
寄付
きふ
をするというシステムである。「マッチングギ
フト
制度
せいど
」は
最近
さいきん
になって
日本
にっぽん
でも
見
み
られはじめている。
エッソ
石油
せきゆ
では1979
年
ねん
と
早
はや
い
時期
じき
から
行
おこな
われている。
学校
がっこう
教育
きょういく
の
充実
じゅうじつ
を
目的
もくてき
とし
たもので,
社員
しゃいん
やその
家族
かぞく
が
卒業
そつぎょう
/
在学
ざいがく
している
学校
がっこう
へ
自発
じはつ
的
てき
な
寄付
きふ
を
行
おこな
うとき,
会社
かいしゃ
も
同額
どうがく
寄付
きふ
するというものである。
申請
しんせい
制
せい
で
会社
かいしゃ
の
承認
しょうにん
がいるが,
寄贈
きぞう
した
後
のち
は,
受
う
けた
側
がわ
がそれぞれの
裁量
さいりょう
で
活用
かつよう
できる。(
電通
でんつう
CC
編
へん
[1994:65-66])。
また,この
制度
せいど
はアメリカで
盛
さか
んに
行
おこな
われ,リーバイ・ストラウス
社
しゃ
の
例
れい
で
言
い
え
ば,
社員
しゃいん
が
公益
こうえき
事業
じぎょう
に
寄付
きふ
した
場合
ばあい
,1000ドルを
限度
げんど
に
同額
どうがく
を
寄付
きふ
するといったも
のがある。
また,
大阪
おおさか
ガスでは「コミュニティギフト
制度
せいど
」といって,
社員
しゃいん
が
地域
ちいき
で
活動
かつどう
し
ているボランティア
団体
だんたい
を
対象
たいしょう
に,
申請
しんせい
者
しゃ
を
通
つう
じて
団体
だんたい
の
活動
かつどう
に
必要
ひつよう
な
器材
きざい
や
備品
びひん
を
購入
こうにゅう
したり,
資金
しきん
を
援助
えんじょ
する
制度
せいど
を
設
もう
けている。
両者
りょうしゃ
に
共通
きょうつう
するのは,
結果
けっか
だけを
見
み
ると
企業
きぎょう
が
寄付行為
きふこうい
を
行
おこな
っているのではある
が,
社員
しゃいん
が
主体
しゅたい
的
てき
に
関
かか
わっている
社会
しゃかい
貢献
こうけん
活動
かつどう
に
対
たい
する
支援
しえん
にも
同時
どうじ
になっている
点
てん
である。これは,
活動
かつどう
に
熱心
ねっしん
な
社員
しゃいん
にとってやりやすい
環境
かんきょう
を
与
あた
えるだけでなく,
他
た
の
社員
しゃいん
にもボランティア
活動
かつどう
や
寄付行為
きふこうい
への
関心
かんしん
を
向
む
けさせることになる(
田代
たしろ
[1994:119])。
>TOP
■
企業
きぎょう
人
じん
のボランティア
◎
新刊
しんかん
◆
高橋
たかはし
陽子
ようし
19970815 『フィランソロピー
入門
にゅうもん
──
社会
しゃかい
貢献
こうけん
,そして
自分
じぶん
探
さが
しの
社会
しゃかい
参加
さんか
』,
日本
にっぽん
フィランソロピー
協会
きょうかい
,
発売
はつばい
:
海南
かいなん
書房
しょぼう
,207p. 2000
……
佐野
さの
剛士
たけし
・
成井
なるい
正之
まさゆき
「
企業
きぎょう
人
じん
のボランティア
活動
かつどう
──
2
ふた
つのボランティア・グループ,そしてボランティアする
契機
けいき
」
土屋
つちや
葉
よう
「レジャーとしてのボランティア/
生活
せいかつ
すべてがボランティア──
企業
きぎょう
人
じん
の
意識
いしき
・
主婦
しゅふ
の
意識
いしき
」
(
以上
いじょう
,
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?』
所収
しょしゅう
)を
御覧
ごらん
ください。
>TOP
■ボランティア・マネジメント
※
島田
しまだ
誠
まこと
19960229 「
人
ひと
を
用
もち
いる──アメリカのNPOはどうしているか」(
千葉大学
ちばだいがく
文学部
ぶんがくぶ
社会
しゃかい
学
がく
研究
けんきゅう
室
しつ
『NPOが
変
か
える!?』
,
第
だい
3
章
しょう
)より
NPOの
活動
かつどう
は、
以上
いじょう
に
記
しる
した
有給
ゆうきゅう
職員
しょくいん
だけによって
行
おこな
われるのではない。
理事
りじ
の
多
おお
くがボランティアであることは
既
すで
に
述
の
べたかが、
他
ほか
にも
活動
かつどう
に
参加
さんか
したい
人
ひと
を
受
う
け
入
い
れる。またそれは、
人件
じんけん
費
ひ
の
節約
せつやく
のための
工夫
くふう
でもある。そうした
人々
ひとびと
をひきつけ、
適切
てきせつ
に
配分
はいぶん
することもNPOの
活動
かつどう
、
運営
うんえい
にとって
重要
じゅうよう
な
課題
かだい
になる。まずNPOがボランティアにどのように
対
たい
するのか(「ボランティア・マネジメント」)についてみる。これは、
後
のち
に
述
の
べるインターンの
受
う
け
入
い
れ
等
とう
にも
共通
きょうつう
するものである。
NPOの
側
がわ
では、ミッション・ステートメント(Mission Statement) と
呼
よ
ばれる
活動
かつどう
目的
もくてき
や
内容
ないよう
を
示
しめ
した
文書
ぶんしょ
を
作成
さくせい
し
提供
ていきょう
する(
柏木
かしわぎ
[1992:32][1993f:8])。
団体
だんたい
の
理念
りねん
(Mission) は、「「
利害
りがい
関係
かんけい
をもたない
人
ひと
」を
中心
ちゅうしん
にした
理事
りじ
会
かい
が
決定
けってい
を
行
おこな
う
際
さい
に
用
もち
いられる
基準
きじゅん
」であり、「
社会
しゃかい
に
存在
そんざい
するさまざまなニーズや
意見
いけん
がMission という
形
かたち
で
表現
ひょうげん
され、NPOという
場
ば
を
通
つう
じて
具現
ぐげん
化
か
されることになる」(
柏木
かしわぎ
[1993d:4])のだが、それが
文書
ぶんしょ
化
か
・・「
絶対
ぜったい
に
文書
ぶんしょ
化
か
されていなければならないというわけではないが、
口頭
こうとう
で
伝
つた
えることに
限界
げんかい
がある
以上
いじょう
、
必要
ひつよう
性
せい
は
極
きわ
めて
高
たか
い」・・されたものがミッション・ステートメントである(
柏木
かしわぎ
[1992:32-33])。
「
労働
ろうどう
力
りょく
や
金銭
きんせん
の
形
かたち
で
示
しめ
される
協力
きょうりょく
を
受
う
けるには、NPOは、
人々
ひとびと
の
共感
きょうかん
をえるようなMISSION STATEMENT を
作成
さくせい
しておかなければならない。この
文書
ぶんしょ
が
重要
じゅうよう
なゆえんである。
MISSION STATEMENT は、
団体
だんたい
そのもののとボランティアに
対
たい
するものと
分
わ
けて
作成
さくせい
されることもある。だが、
基本
きほん
的
てき
な
概念
がいねん
が
同
おな
じであることはいうまでもない。いずれにせよ、このMISSION STATEMENT に
基
もと
づいて、ボランティアに
対
たい
するプログラムを
作成
さくせい
することになる。」(
柏木
かしわぎ
[1993f:8-9])
ミッション・ステートメント
自体
じたい
は
抽象
ちゅうしょう
的
てき
・
全体
ぜんたい
的
てき
なものであり、
具体
ぐたい
的
てき
な
仕事
しごと
の
内容
ないよう
についてはジョブ・ディスクリプション(JOB DESCRIPTION )が
作成
さくせい
される。これは
米国
べいこく
で
人事
じんじ
採用
さいよう
の
際
さい
に
一般
いっぱん
に
用
もち
いられる
仕事
しごと
の
内容
ないよう
を
詳
くわ
しく
示
しめ
した
文書
ぶんしょ
であり、これに
基
もと
づいてリクルートが
行
おこな
われ、ボランティアに
渡
わた
される。さらに、
面接
めんせつ
その
他
た
で
採用
さいよう
を
決定
けってい
し、オリエンテーション、さらに
必要
ひつよう
であれば、
団体
だんたい
の
職員
しょくいん
や
先輩
せんぱい
のボランティアによるトレーニングが
行
おこな
われる。
採用
さいよう
後
ご
もボランティアの
活動
かつどう
を
管理
かんり
し、
評価
ひょうか
し、
補充
ほじゅう
・
再
さい
配置
はいち
等
とう
を
行
おこな
っていく。
評価
ひょうか
を
金銭
きんせん
に
反映
はんえい
させることはできないから、ボランティアに
感謝
かんしゃ
する
集
つど
いを
催
もよお
したり、
賞状
しょうじょう
を
送
おく
って
功績
こうせき
を
讃
たた
えるとともに、やる
気
き
を
引
ひ
き
出
だ
すといったことも
行
おこな
う。さらに、こうしたプロセス
全体
ぜんたい
を
通
つう
じボランティア・マネジメントがうまく
機能
きのう
しているか
評価
ひょうか
し、
必要
ひつよう
ならプログラムの
変更
へんこう
が
行
おこな
われる。(
柏木
かしわぎ
[1993f:9])
その
際
さい
にはボランティアとの
意志
いし
疎通
そつう
が
重要
じゅうよう
になってくる。また、ボランティアに
何
なに
が
提供
ていきょう
できるか(ボランティアが
何
なに
を
得
え
られるか)という
視点
してん
も
重要
じゅうよう
とされる。 「その
一
ひと
つとして、まずいえるのが、ネットワーク
作
づく
りや
情報
じょうほう
入手
にゅうしゅ
だ。ある
特定
とくてい
の
理念
りねん
を
持
も
ったNPOの
活動
かつどう
に
関
かか
わる
人々
ひとびと
とのネットワーク
作
づく
りは、ボランティア
個人
こじん
の
人間
にんげん
関係
かんけい
を
豊
ゆた
かにするだけでなく、その
個人
こじん
の
知識
ちしき
も
豊
ゆた
かにするし、
将来
しょうらい
の
活動
かつどう
や
仕事
しごと
にも
大
おお
きな
影響
えいきょう
を
与
あた
える
可能
かのう
性
せい
がある。…
これに
関連
かんれん
して、ボランティアがNPOから
得
え
られるものとして、もう
一
ひと
つ
考
かんが
えられるものが、
職業
しょくぎょう
訓練
くんれん
や
職業
しょくぎょう
選択
せんたく
の
情報
じょうほう
、
機会
きかい
の
提供
ていきょう
だ。… NPOは
比較的
ひかくてき
少
しょう
人数
にんずう
でやっているところも
多
おお
いことから、
業務
ぎょうむ
の
全体
ぜんたい
像
ぞう
がつかみやすいこともあるし、
責任
せきにん
のある
仕事
しごと
を
任
まか
される
場合
ばあい
も
多
おお
い。ボランティアの
仕事
しごと
をやるうちに、
次
つぎ
にやる
職業
しょくぎょう
のアイデアを
得
え
て、そのための
訓練
くんれん
を
積
つ
むことも
可能
かのう
だ。アメリカでは、ボランティア
活動
かつどう
を
履歴
りれき
書
しょ
に
書
か
くことが、
就職
しゅうしょく
の
際
さい
にプラスに
働
はたら
く
場合
ばあい
がほとんどだ。また、NPOでボランティアを
長期
ちょうき
的
てき
にやるうちに、そこでの
就職
しゅうしょく
が
決
き
まるということもよくある。…
ただこれは、
全
すべ
てのボランティアが
就職
しゅうしょく
の
機会
きかい
を
狙
ねら
っていたり、
情報
じょうほう
収集
しゅうしゅう
に
目
め
の
色
いろ
を
変
か
えているということではない。ボランティアが、「
人
ひと
のために
何
なに
かをやっている」という
気持
きも
ちを
率直
そっちょく
に
感
かん
じられることも、
大事
だいじ
な「テイク」の
一
ひと
つだ。… 」(
秋山
あきやま
[1994a:4-5])
最後
さいご
に、ボランティアに
対
たい
する
支援
しえん
システムについて。
次
つぎ
に
記
しる
す
学生
がくせい
のインターン
制度
せいど
もそのひとつと
言
い
えるだろうし、ボランティアの
紹介
しょうかい
や、ボランティア・マネジメントをの
改善
かいぜん
などを
専
せん
門
もん
に
行
おこな
うNPOもある(
秋山
あきやま
[1994b])
他
た
、
企業
きぎょう
内
ない
の
支援
しえん
システムもある。
先
さき
に「ローンド・エグゼクティブ」を
紹介
しょうかい
したが、「
日本
にっぽん
のように
休暇
きゅうか
制度
せいど
を
作
つく
るっていうのはほとんどないです。ボランティアは
奨励
しょうれい
するけれども、
勤務
きんむ
時間
じかん
外
がい
にやってもらうのが
原則
げんそく
だっていう
場合
ばあい
が
多
おお
いですね。ただいろんな
紹介
しょうかい
サービスをやるんですね。
企業
きぎょう
の
中
なか
にコミュニティ・リレイションズっていう
部局
ぶきょく
があって、そういうところにリストがあってみせてもらう。ボランティアをすることによって、
社内
しゃない
で
表彰
ひょうしょう
されたりとかそういったことはあります。また
例
たと
えばサンフランシスコのリーバイスなんは、
企業
きぎょう
の
中
なか
で、ボランティア・チームみたいなのを
作
つく
って、そのチームの
中
なか
で
植林
しょくりん
をやろうとか、HIV
感染
かんせん
者
しゃ
に
食事
しょくじ
の
宅配
たくはい
サービスをするとか、そういったことをやって、そういうことが
奨励
しょうれい
されているみたいなところはあります。ですから、
会社
かいしゃ
に
行
い
くのも、
働
はたら
くのはもちろん
大事
だいじ
なんですけれども、でもそれだけじゃなくて、そういったネットワークの
中
なか
に
入
はい
っているから、この
企業
きぎょう
にする、みたいなところで、
就職
しゅうしょく
先
さき
を
選
えら
ぶ
人
ひと
は
少
すく
なくないと
思
おも
います。」(
今田
いまだ
氏
し
)
UP:1996 REV:20110316, 17, 18, 0414, 0507, 09, 26
◇
災害
さいがい
と
障害
しょうがい
者
しゃ
・
病者
びょうしゃ
◇
生存
せいぞん
・
生活
せいかつ
◇
NPO
TOP
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◇