Abteilung für Waffenentwicklung der Zentralen Militärkommission

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Die Abteilung für Waffenentwicklung der Zentralen Militärkommission (chinesisch 中央ちゅうおう軍事ぐんじ委員いいん會かい裝備そうび發展はってん部ぶ / 中央ちゅうおう军事委い员会装そう备发展てん部ぶ, Pinyin Zhōngyāng Jūnshì Wěiyuánhuì Zhuāngbèi Fāzhǎn Bù) koordiniert seit dem 7. Januar 2016 die Entwicklung von Waffensystemen für alle Teilstreitkräfte der Volksbefreiungsarmee, testet sie und leitet gegebenenfalls ihre Beschaffung in die Wege.[1] Außerdem ist diese Dienststelle für die Anmeldung von wehrtechnisch relevanten Patenten zuständig. Auch das Büro für bemannte Raumfahrt ist dort angesiedelt. Leiter der Abteilung ist seit Oktober 2022 General der Luftwaffe Xu Xueqiang (许学强きょう, * 1962).[2]

Geschichte

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Hauptzeugamt der Volksbefreiungsarmee

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Die Vorläuferorganisation der Abteilung für Waffenentwicklung war das im April 1998 eingerichtete Hauptzeugamt der Volksbefreiungsarmee (中国ちゅうごく人民じんみん解放かいほう军总装そう备部, Pinyin Zhōnggúo Rénmín Jiěfàngjūn Zǒng Zhuāngbèibù), das ebenfalls der – damals anders strukturierten – Zentralen Militärkommission unterstand. Die Aufgabe jener Behörde war primär die Überprüfung und ständige Überwachung des Ausgabenverhaltens der einzelnen Truppenteile für Ausrüstung sowie eine sorgfältige Rechnungsprüfung. Korruption war damals ein großes Problem in der Volksbefreiungsarmee.[3] Außerdem war das Hauptzeugamt für die langfristige Planung von Beschaffungsvorhaben zuständig, für die Qualitätskontrolle der militärischen Ausrüstung und für den Umgang mit für die Landesverteidigung wichtigen Patenten.

Damals unterstanden nicht nur das Kernwaffentestgelände Lop Nor, die Waffenprüfzentren in Baicheng und Huayin und das Prüfzentrum für elektronische Ausrüstung in Luoyang dem Hauptzeugamt, sondern auch die gesamte Raumfahrt, von den Kosmodromen über das Satellitenkontrollzentrum Xi’an bis zum Büro für bemannte Raumfahrt und dem Raumfahrerkorps der Volksbefreiungsarmee. Außerdem betrieb das Hauptzeugamt noch die Akademie für ABC-Abwehr (中国ちゅうごく人民じんみん解放かいほう军防化か研究けんきゅう院いん) in Changping, Peking, die Akademie für Ausrüstungswesen der Volksbefreiungsarmee in Huairou, ebenfalls Peking, die Akademie der Panzertruppe (中国ちゅうごく人民じんみん解放かいほう军装甲そうこう兵へい学院がくいん) in Fengtai, Peking, und die Akademie für militärischen Maschinenbau (中国ちゅうごく人民じんみん解放かいほう军军械工程ほど学院がくいん) in Wuhan.

In den 18 Jahren seines Bestehens hatte das Hauptzeugamt der Volksbefreiungsarmee folgende Leiter:

General Cao Gangchuan (曹刚川がわ) * 1935 April 1998 – November 2002
General Li Jinai (李り继耐) * 1942 November 2002 – September 2004
General Chen Bingde (陈炳德とく) * 1941 September 2004 – September 2007
General Chang Wanquan (常つね万全ばんぜん) * 1949 September 2007 – Oktober 2012
General Zhang Youxia (张又侠) * 1950 Oktober 2012 – Januar 2016

Tiefgreifende Reform der Landesverteidigung und des Militärs

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Das Hauptzeugamt der Volksbefreiungsarmee war 1998 eigentlich gegründet worden, um der immer weiter um sich greifenden Korruption unter Jiang Zemin Herr zu werden. Da jedoch die Zuständigkeiten nicht klar definiert waren – niemand wusste, was zu tun war, wer es tun sollte und bis zu welchem Grad es getan werden sollte – und es außerdem in vielen Teilbereichen an festgeschriebenen Standards für die Begutachtung und Erprobung von Waffensystemen mangelte, waren willkürliche, durch Gefälligkeiten erkaufte Entscheidungen an der Tagesordnung, und zwar in allen Phasen des Beschaffungsprozesses, von Forschung und Entwicklung über Erprobung und Abnahme bis zum Ankauf. Daher wurde das Hauptzeugamt im November 2015 im Rahmen der Tiefgreifenden Reform der Landesverteidigung und des Militärs aufgelöst, wobei das Hauptziel zunächst das Aufbrechen von alten Strukturen und Netzwerken war.[4] Die Zuständigkeit für die Kosmodrome, das Satellitenkontrollzentrum Xi’an, die Bahnverfolgungsschiffsbasis Jiangyin und das Forschungsinstitut für Bahnverfolgungs- und Kommunikationstechnik ging an die Hauptabteilung Satellitenstarts, Bahnverfolgung und Steuerung der zum 1. Januar 2016 neu gegründeten Strategischen Kampfunterstützungstruppe der Volksrepublik China, das Raumfahrtkontrollzentrum Peking ging an die Hauptabteilung Raumfahrt der neuen Teilstreitkraft.

Als Ersatz für die Kernaufgaben des Hauptzeugamts wurde bei der Zentralen Militärkommission die Abteilung für Waffenentwicklung eingerichtet, beauftragt mit der langfristigen Planung der Entwicklung und Beschaffung von Waffensystemen für alle Teilstreitkräfte, der Durchführung von Tests und Begutachtungen in der Entwicklungsphase sowie dem Ankauf der Waffensysteme. Die bemannte Raumfahrt blieb zunächst geschlossen bei der neuen Abteilung für Waffenentwicklung. Bei einer weiteren Umstrukturierung im ersten Halbjahr 2017 wanderte das Raumfahrerkorps der Volksbefreiungsarmee dann zur Hauptabteilung Raumfahrt der Strategischen Kampfunterstützungstruppe.[5][6] Die Militärakademien des Hauptzeugamts wurden auf die Teilstreitkräfte verteilt.

Bei einem Empfang für die Abteilungsleiter der Zentralen Militärkommission am 11. Januar 2016 beschwor Xi Jinping den Geist der Gründerjahre, als die alten Koreakämpfer 1958 in die Wüste Gobi gezogen waren, um das Kosmodrom Jiuquan aufzubauen. Als wichtigste Aufgabe wurde die Aufstellung von festen Regeln und strikte Disziplin verordnet; selbst für die Familienangehörigen der Kader gab es Schulungen, um sie für Anzeichen von Korruption zu sensibilisieren. Während beim Hauptzeugamt die Erprobung der Waffensysteme in über das ganze Land verteilten Prüfzentren stattfand, wurde nun ein zentrales Büro für Erprobung und Begutachtung (试验鉴定局きょく) am Sitz der ZMK in Peking geschaffen, das die Systeme nicht nur während des Beschaffungsvorgangs und bei Manövern erproben, sondern auch im regulären Dienstbetrieb ständig überwachen sollte, mit besonderem Augenmerk auf gute Handhabbarkeit und Abnutzungserscheinungen. Wenn bei einem Zulieferer Probleme bei Qualität, Geheimhaltung oder Geschäftsgebaren auftauchten, sollte die Zusammenarbeit frühzeitig beendet werden.[7]

Organisationsstruktur

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Seit 2018 hat die Abteilung für Waffenentwicklung folgende Organisationsstruktur:

  • Kanzlei (办公厅, Pinyin Bàngōngtīng)
  • Büro für politische Arbeit (政治せいじ工作こうさく局きょく, Pinyin Zhèngzhì Gōngzuò Jú)
  • Büro für Gesamtplanung (综合计划局きょく, Pinyin Zònghé Jìhuà Jú)
  • Büro für die Überwachung von Verträgen (合同ごうどう监管局きょく, Pinyin Hétóng Jiānguǎn Jú)
  • Büro für wissenschaftliche Forschung und die Erteilung von Lieferaufträgen (科か研けん订购局きょく, Pinyin Kēyán Dìnggòu Jú)
  • Büro für IT-Systeme (信しん息いき系けい统局, Pinyin Xìnxī Xìtǒng Jú)
  • Büro für Erprobung und Begutachtung (试验鉴定局きょく, Pinyin Shìyàn Jiàndìng Jú)
  • Büro für geistiges Eigentum in der Landesverteidigung (国防こくぼう知ち识产权局, Pinyin Guófáng Zhīshì Chǎnquán Jú)
  • Büro für rüstungstechnische Zusammenarbeit (装そう备技术合作がっさく局きょく, Pinyin Zhuāngbèi Jìshù Hézuò Jú)
  • Büro für die parlamentarischen Abgeordneten des Militärs (军事代表だいひょう局きょく, Pinyin Jūnshì Dàibiǎo Jú)
  • Büro für bemannte Raumfahrt
  • Chinesisches Raumfahrer-Ausbildungszentrum
  • Kernwaffentestgelände Lop Nor
  • Zentrum für die Prüfung von wehrtechnischen Patenten (国防こくぼう专利审查中心ちゅうしん, Pinyin Guófáng Zhuānlì Shěnchá Zhōngxīn)

Beschaffungswesen

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Die Abteilung für Waffenentwicklung hat ein sehr breites Spektrum an Militärausrüstung, mit der sie sich befasst. Von 10 mm Beanbag-Munition für die Abwehr von gewaltbereiten Demonstranten[8] über mobile Laserkommunikationssysteme[9] bis zu Su-35-Kampfflugzeugen und S-400-Flugabwehrraketen. Letztere Systeme wurden in Russland erworben, woraufhin das Außenministerium der Vereinigten Staaten die Abteilung für Waffenentwicklung und ihren Leiter Li Shangfu (damals noch Generalleutnant) im September 2018 auf der Basis des Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act mit Sanktionen belegte. Besagte Sanktionen untersagen es der Abteilung für Waffenentwicklung, in den USA Finanztransaktionen zu tätigen – was diese sowieso nicht macht – und Amerikanern, mit der Abteilung in Geschäftsbeziehungen zu treten.[10] Damit sind amerikanische Wissenschaftler von einer Beteiligung an der von der Abteilung für Waffenentwicklung ab 2022 betriebenen modularen Raumstation ausgeschlossen.

Mit der Gründung der Abteilung für Waffenentwicklung im Rahmen der Tiefgreifenden Reform der Landesverteidigung und des Militärs war das Beschaffungsverfahren geändert worden. Ausschreibungen finden nun über eine von der Abteilung betriebene Webseite, dem „Informationsnetz für den Ankauf von Waffen und Ausrüstung für die gesamte Armee“ (全ぜん军武器き装そう备采购信息いき网), öffentlich statt; nicht nur Staatsbetriebe, sondern auch private Firmen können Angebote einreichen. Zum einen soll mit diesem Schritt zu mehr Marktwirtschaft und Wettbewerb eine Verbesserung der Qualität und Senkung der Preise erreicht werden. Zum anderen ist das Ziel eine Verschmelzung des militärischen und zivilen Sektors (军民融合ゆうごう). Es soll möglichst viel Dual-Use-Technologie entwickelt werden, wie zum Beispiel Kohlenstofffaser-Werkstoffe, Informationssicherheit beim Cloud Computing, Hybridantriebe und erneuerbare Energien.[11]

Um die Verschmelzung zu erleichtern, wird danach gestrebt, die Standards für Software etc. im militärischen und zivilen Sektor zu vereinheitlichen, was auch notwendig ist, um die integrierte, IT-gestützte Kriegsführung, die Zusammenarbeit von Heer, Luftwaffe und Marine zu erleichtern.[12] Als erster praktischer Schritt hierzu hob das Büro für geistiges Eigentum in der Landesverteidigung im März 2017 bei 2346 wehrtechnisch relevanten Patenten die Geheimhaltung auf und veröffentlichte sie auf dem Beschaffungsportal der Abteilung für Waffenentwicklung. Im April 2018 veröffentlichte das Büro dort 4038 weitere Patente, die die Bereiche Materialwissenschaft und Werkstofftechnik, Messtechnik, Radaraufklärung, Satellitennavigation und Kommunikationstechnik betreffen.[13] Bei den verschiedenen Teilstreitkräften wird nach Möglichkeit die gleiche Ausrüstung verwendet – Heer und Marine verwenden dieselben Schlauchboote[14][15] – wobei die Truppe in den Entwicklungs- und Beschaffungsprozess einbezogen werden soll. Zwangsläufige Unterschiede bei der Ausrüstung gibt es aufgrund der klimatischen Besonderheiten zwischen den fünf neuen Kriegszonen (Ost, West, Nord, Süd, Mitte). Hier ist die Abteilung für Waffenentwicklung dafür verantwortlich, das jeweils nötige Material rechtzeitig und auf Vorrat zu beschaffen und den Einheiten zuzuweisen.[16]

Großprojekte

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Jagdflugzeug J-20

Die Entwicklung des Bemannten Raumschiffs der neuen Generation und der für bemannte Mondmissionen gedachten Trägerrakete Langer Marsch 10 wird von der Abteilung für Waffenentwicklung begleitet – am 9. Oktober 2019 bestand der Abschlussbericht der Vorplanungen für letzteres Projekt das Prüfverfahren bei der Abteilung – sie sind jedoch noch nicht offizieller Teil des Bemannten Raumfahrtprogramms der Volksrepublik China.[21]

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Einzelnachweise

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  1. ↑ 邹维荣: 铸盾砺剑不ふ卸おろし甲かぶと——军委装そう备发展てん部ぶ谋划推动武器ぶき装そう备体系けい建けん设综述じゅつ. In: cpc.people.com.cn. 20. September 2017, abgerufen am 17. Oktober 2019 (chinesisch).
  2. ↑ 许学强きょう已やめ任にん中央ちゅうおう军委装そう备发展てん部ぶ部ぶ长. In: 163.com. 8. November 2022, abgerufen am 13. März 2023 (chinesisch).
  3. ↑ 惠めぐみ风: 江こう泽民连任中国ちゅうごく中央ちゅうおう军委主席しゅせき时有98张反对票. In: culture.dwnews.com. 13. März 2018, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 23. Oktober 2018; abgerufen am 16. Oktober 2019 (chinesisch).
  4. ↑ 邹维荣: 铸盾砺剑不ふ卸おろし甲かぶと——军委装そう备发展てん部ぶ谋划推动武器ぶき装そう备体系けい建けん设综述じゅつ. In: cpc.people.com.cn. 20. September 2017, abgerufen am 18. Oktober 2019 (chinesisch).
  5. ↑ 王おう东明: 十个关键词带你读懂“八はち一いち勋章”. In: xinhuanet.com. 28. Juli 2017, abgerufen am 26. August 2022 (chinesisch).
  6. ↑ XinhuaChinese: 八はち一いち勋章. In: twitter.com. 28. Juli 2017, abgerufen am 17. Oktober 2019 (chinesisch).
  7. ↑ 邹维荣: 铸盾砺剑不ふ卸おろし甲かぶと——军委装そう备发展てん部ぶ谋划推动武器ぶき装そう备体系けい建けん设综述じゅつ. In: cpc.people.com.cn. 20. September 2017, abgerufen am 18. Oktober 2019 (chinesisch).
  8. ↑ 10毫米手しゅ枪布袋ぶくろ弹. In: weain.mil.cn. 1. Oktober 2019, abgerufen am 17. Oktober 2019 (chinesisch).
  9. ↑ 激げき光通信ひかりつうしん系けい统. In: weain.mil.cn. 13. Oktober 2019, abgerufen am 17. Oktober 2019 (chinesisch).
  10. ↑ Lesley Wroughton, Patricia Zengerle: U.S. sanctions China for buying Russian fighter jets, missiles. In: reuters.com. 20. September 2018, abgerufen am 16. Oktober 2019 (englisch).
  11. ↑ CCTV军事: 直ちょく击第三届军民融合发展高技术装备成果展暨论坛 创新与あずか融合ゆうごう. In: youtube.com. 30. September 2017, abgerufen am 18. Oktober 2019 (chinesisch).
  12. ↑ 苏虹源げん: 2015：我わが军实战化演えんじ习风起おこり云うん涌. In: sohu.com. 31. Dezember 2015, abgerufen am 26. Februar 2023 (chinesisch).
  13. ↑ 李り国利くにとし、王おう强つよし: 中央ちゅうおう军委装そう备发展てん部首ぶしゅ次じ集中しゅうちゅう发布４０３８项国防こくぼう专利脱だつ密みつ信しんじ息いき. In: xinhuanet.com. 28. April 2018, abgerufen am 18. Oktober 2019 (chinesisch).
  14. ↑ 橡とち皮かわ舟ぶね. In: weain.mil.cn. 2. August 2017, abgerufen am 17. Oktober 2019 (chinesisch).
  15. ↑ 通用つうよう装そう备. In: weain.mil.cn. Archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 18. Oktober 2019; abgerufen am 17. Oktober 2019 (chinesisch).
  16. ↑ 邹维荣: 铸盾砺剑不ふ卸おろし甲かぶと——军委装そう备发展てん部ぶ谋划推动武器ぶき装そう备体系けい建けん设综述じゅつ. In: cpc.people.com.cn. 20. September 2017, abgerufen am 18. Oktober 2019 (chinesisch).
  17. ↑ Dong Zhaohui: Z-20 helicopter confirmed in Chinese military service. In: eng.chinamil.com.cn. 1. Oktober 2019, abgerufen am 19. Oktober 2019 (englisch).
  18. ↑ Liu Zhen: China’s Z-20 Black Hawk lookalike and flying saucer concept craft star at helicopter expo. In: scmp.com. 16. Oktober 2019, abgerufen am 19. Oktober 2019 (englisch).
  19. ↑ Andrew Tate: China commissions three major naval vessels on PLAN's 72nd anniversary. In: janes.com. 27. April 2021, abgerufen am 4. Dezember 2021 (englisch).
  20. ↑ 郝祎咛: “逐梦寰宇问苍穹——中国ちゅうごく载人航こう天てん工程こうてい三さん十じゅう年ねん成就じょうじゅ展てん”在京ざいきょう正式せいしき开幕 首くび次じ全面ぜんめん系けい统面向こう公おおやけ众展示てんじ工程こうてい发展历程和かず建けん设成就じょうじゅ. In: cmse.gov.cn. 25. Februar 2023, abgerufen am 25. Februar 2023 (chinesisch).
  21. ↑ 系けい统组成なり. In: cmse.gov.cn. Abgerufen am 30. September 2021 (chinesisch).
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