アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽう修正しゅうせいだい17じょう

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アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽう修正しゅうせいだい17じょう(アメリカがっしゅうこくけんぽうしゅうせいだい17じょう、えい:Seventeenth Amendment to the United States Constitution、あるいはAmendment XVII)は、1911ねん6月12にちアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく上院じょういん可決かけつされ、1912ねん5月13にちアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく下院かいんでも可決かけつされた。1913ねん4がつ8にち批准ひじゅんされ、1914ねん選挙せんきょはじめて適用てきようされた。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽうだい1じょうだい3せつ修正しゅうせいし、上院じょういん議員ぎいん各州かくしゅう議会ぎかい選出せんしゅつあるいは指名しめいによらず、州民しゅうみんによる直接ちょくせつ選挙せんきょえらばれることとした。また、各州かくしゅう知事ちじあるいは行政ぎょうせい権威けんいしゃは、しゅう議会ぎかいによって承認しょうにんされれば、選挙せんきょおこなわれるまでの上院じょういん議員ぎいん空席くうせき場合ばあい指名しめいできることとした。この修正しゅうせい条項じょうこうはいわゆるアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく進歩しんぽ主義しゅぎ時代じだい可決かけつされ批准ひじゅんされた。

原文げんぶん[編集へんしゅう]

だい1せつ 合衆国がっしゅうこく上院じょういんは、各州かくしゅうからめいずつろくねん任期にんきとして、そのしゅう人民じんみんによって選挙せんきょされる上院じょういん議員ぎいん組織そしきされる。かく上院じょういん議員ぎいんは、一票いっぴょう投票とうひょうけんゆうする。各州かくしゅうにおける選挙せんきょじんは、しゅう議会ぎかい議員ぎいんすうおお一院いちいん選挙せんきょじん必要ひつよう資格しかくそなえていなければならない。

だい2せつ 上院じょういんにおけるしゅう代表だいひょう欠員けついんしょうじた場合ばあいには、そのしゅう行政府ぎょうせいふは、これを補充ほじゅうするため選挙せんきょ施行しこう命令めいれいはっしなければならない。ただし、しゅう議会ぎかいは、人民じんみんしゅう議会ぎかいさだめるところにしたがって、選挙せんきょによりみぎ欠員けついんおぎなうまでのあいだ、そのしゅう行政府ぎょうせいふ臨時りんじ任命にんめいをする権限けんげんあたえることができる。

だい3せつ

この修正しゅうせいは、ほん憲法けんぽう一部いちぶとして効力こうりょくはっする以前いぜん選出せんしゅつされたいかなる上院じょういん議員ぎいん選挙せんきょまたは任期にんきにも、影響えいきょうおよぼすものと解釈かいしゃくされてはならない。

歴史れきしてき背景はいけい[編集へんしゅう]

1787ねんアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽう制定せいてい会議かいぎおく代議員だいぎいん選出せんしゅつは、しゅう連邦れんぽう役人やくにん直接ちょくせつ選挙せんきょよりもたかいレベルでえらぶことができるという先例せんれいつくった。元々もともとかく上院じょういん議員ぎいんはそのしゅう代表だいひょうするためにしゅう議会ぎかいえらばれることになっており、政府せいふ必要ひつようとするおおくの抑制よくせい均衡きんこうひとつだった。しゅう議会ぎかいえらばれた上院じょういん議員ぎいんは、地域ちいきにおける一般いっぱん大衆たいしゅうからの圧力あつりょく無縁むえんで、下院かいん議員ぎいんよりもなが任期にんきによって、その仕事しごと集中しゅうちゅうできるということも期待きたいされた。

この方法ほうほう南北戦争なんぼくせんそうちかづいていた1850年代ねんだい中頃なかごろまでおおきな問題もんだいもなくうごいていた。党派とうはてきこうそう増加ぞうかともない、おおくのしゅう議会ぎかい長期間ちょうきかん上院じょういん議員ぎいん選出せんしゅつできなくなった。たとえばインディアナしゅうではしゅうみなみ半分はんぶん民主党みんしゅとう勃興ぼっこうしつつあったしゅう北部ほくぶ共和党きょうわとうとのあいだ抗争こうそうにより2年間ねんかん選出せんしゅつさまたげられた。党派とうは抗争こうそうによって議会ぎかい議論ぎろんたたかいのとなり、上院じょういん議員ぎいん選出せんしゅつするための党争とうそう南北戦争なんぼくせんそうつながる地域ちいきてき緊張きんちょう関係かんけい増大ぞうだい影響えいきょうした。

南北戦争なんぼくせんそうわると、問題もんだいはさらにふくごうした。1860年代ねんだいなかばのある場合ばあいでは、ニュージャージーしゅう選出せんしゅつ上院じょういん議員ぎいんジョン・ストックトンはしゅう議会ぎかい絶対ぜったい多数たすうではなく、相対そうたい多数たすうえらばれていたとして異議いぎ申立もうしたてけた[1]。ストックトンは選挙せんきょただしい方法ほうほう曖昧あいまいしゅうごとにことなるとって自身じしん弁護べんごした。このようなことが二度にどこらないようにするために、連邦れんぽう議会ぎかい1866ねんに、各州かくしゅう上院じょういん議員ぎいんをいつどのようにえらぶかということを規定きていする法律ほうりつ成立せいりつさせた。このことは上院じょういん議員ぎいん選出せんしゅつ方法ほうほうでははじめての変更へんこうとなった。この法律ほうりつ実効じっこうがあったが、いくつかの議会ぎかいではまりがこり、いくつかの選挙せんきょでは贈収賄ぞうしゅうわい汚職おしょくおよびうたがわしい取引とりひき告発こくはつされた。1866ねんから1906ねんあいだ上院じょういん議員ぎいんかんする9けん贈収賄ぞうしゅうわい訴訟そしょう提出ていしゅつされ、1891ねんから1905ねんあいだに20のしゅうで45かいまりが発生はっせいし、上院じょういん議員ぎいん指名しめいするためのおおくのおくれとなった。デラウェアしゅうでは1899ねんはじまって4年間ねんかん、ワシントンに上院じょういん議員ぎいんおくれなかった。

改革かいかく努力どりょく直接ちょくせつ選挙せんきょ提案ていあんされた1825ねんすではじまっていた。1870年代ねんだい有権者ゆうけんしゃたち合衆国がっしゅうこく下院かいんてて、一般いっぱん選挙せんきょ請願せいがんおこなった。1893ねんから1902ねん、その機運きうんいちじるしくたかまった。この期間きかん毎年まいとし上院じょういん議員ぎいん一般いっぱん選挙せんきょえらぶという憲法けんぽう修正しゅうせい動議どうぎ議会ぎかい提案ていあんされたが、上院じょういんはげしく抵抗ていこうした。1890年代ねんだい中頃なかごろ人民じんみんとうはその綱領こうりょうなか上院じょういん議員ぎいん直接ちょくせつ選挙せんきょんだが、そのとき民主党みんしゅとう共和党きょうわとうおおくの注意ちゅういけなかった。直接ちょくせつ選挙せんきょ共和党きょうわとう急進きゅうしんロバート・ラ・フォレットネブラスカしゅう共和党きょうわとう改革かいかくジョージ・ノリスが提案ていあんしたウィスコンシン見解けんかい一部いちぶでもあった。1900年代ねんだい初期しょきオレゴンしゅう直接ちょくせつ選挙せんきょ先駆さきがけておこない、1907ねん方法ほうほうがれるまでのすう年間ねんかんことなる方法ほうほうためした。そのあいだもなく、ネブラスカしゅう追従ついしょうし、しゅう直接ちょくせつ選挙せんきょという手段しゅだん採用さいようする基礎きそきずいた。

20世紀せいきはいって改革かいかく機運きうん急速きゅうそくたかまった。ウィリアム・ランドルフ・ハーストはその出版しゅっぱん帝国ていこくを『コスモポリタン発行はっこう拡張かくちょうし、コスモポリタンは総合そうごうてき雑誌ざっしとして評判ひょうばんるようになり、醜聞しゅうぶんあば記事きじつよ改革かいかく提唱ていしょうによって直接ちょくせつ選挙せんきょ推進すいしんしゃとなった。ハーツはベテラン記者きしゃデイビッド・グラハム・フィリップスをやとい、フィリップスが上院じょういん議員ぎいん工業こうぎょう実業じつぎょう資本しほん買収ばいしゅうされてあやつられているものとしてえがき、酷評こくひょうする記事きじいた。この記事きじは「上院じょういん反逆はんぎゃく」というだいのシリーズになり、1906ねんいくつかの月刊げっかん掲載けいさいされた[2]

上院じょういん議員ぎいんたちはオレゴンしゅうはじまった方法ほうほう類似るいじするしゅう住民じゅうみん投票とうひょうえらばれるものえていった。1912ねんまでにすでに29しゅう上院じょういん議員ぎいんとう予備よび選挙せんきょによる指名しめいそう選挙せんきょ付随ふずいしたかたちえらばれていた。直接ちょくせつ選挙せんきょという方法ほうほう代表だいひょうとしてあたらしい上院じょういん議員ぎいんたちは議案ぎあんとして議論ぎろんされる方法ほうほう支持しじしたが、全体ぜんたい改革かいかくげるためには、憲法けんぽう修正しゅうせいもとめられた。1911ねんカンザスしゅう選出せんしゅつ上院じょういん議員ぎいんジョセフ・ブリストーは直接ちょくせつ選挙せんきょ提案ていあんする決議けつぎあん提出ていしゅつした。このかんがかたは、自身じしん直接ちょくせつ選挙せんきょもうであるアイダホしゅう選出せんしゅつ上院じょういん議員ぎいんウィリアム・ボラーからつよ支持しじた。南部なんぶしゅうの8にん上院じょういん議員ぎいんおよびニューイングランドニューヨークしゅうペンシルベニアしゅう共和党きょうわとう上院じょういん議員ぎいんはブリストーの決議けつぎあん反対はんたいした。上院じょういんでは、しゅうはじまった改革かいかく選出せんしゅつされた上院じょういん議員ぎいんがその1つとめており、それゆえ直接ちょくせつ選挙せんきょすすんで支持しじしたことがおおきく、決議けつぎあん承認しょうにんされた。上院じょういん承認しょうにんされたのち下院かいんでの議論ぎろんうつった。

下院かいんではすで以前いぜんからなん修正しゅうせい提案ていあんかんする議論ぎろんおこなっていたので、はじめは上院じょういんよりもうまくことがはこばなかった。1912ねんなつ下院かいんつい修正しゅうせい条項じょうこう可決かけつし、批准ひじゅんのために各州かくしゅう修正しゅうせい条項じょうこう送付そうふした。大衆たいしゅう支持しじるための運動うんどうはボラーや政治せいじがくもののジョージ・H・ヘインズによってたすけられた。ヘインズの上院じょういんかんする学術がくじゅつてき研究けんきゅう修正しゅうせい条項じょうこう成立せいりつおおきく貢献こうけんした[1]

修正しゅうせい条項じょうこう批准ひじゅん必要ひつよう最後さいごしゅうコネチカットしゅうであり、1914ねん11月の上院じょういん議員ぎいん選挙せんきょの1ねんはんまえにあたる1913ねん4がつ8にち批准ひじゅんした。

結果けっか[編集へんしゅう]

修正しゅうせいだい17じょうは、憲法けんぽうだい1じょうだい3せつえ、「そのしゅう議会ぎかいによってえらばれる」という文章ぶんしょうを「そのしゅう人民じんみんによってえらばれる」とえることで上院じょういん議員ぎいん選出せんしゅつ方法ほうほう規定きていした。また各州かくしゅう知事ちじあるいは行政ぎょうせい権威けんいしゃは、しゅう議会ぎかいによって承認しょうにんされれば、選挙せんきょおこなわれるまでの上院じょういん議員ぎいん空席くうせき場合ばあい指名しめいできることとした。

この修正しゅうせい条項じょうこう変更へんこうしなかった憲法けんぽう規定きていは、憲法けんぽうだい1じょうだい4せつだい1こうの、連邦れんぽう議会ぎかい上院じょういん議員ぎいん選挙せんきょおこな場所ばしょかんしては法律ほうりつでその規則きそくを「制定せいていあるいは変更へんこうする」ことができない、としていることである。しゅう議会ぎかい上院じょういん議員ぎいんえらんだとき、連邦れんぽう議会ぎかいが「上院じょういん議員ぎいんえら場所ばしょ」を規定きていすることをゆるすのは、すくなくともその上院じょういん議員ぎいんだんえら目的もくてきしゅう議会ぎかい開催かいさいされなければならない場所ばしょ基本きほんてき連邦れんぽう議会ぎかい規定きていするのをみとめることとなり、しゅう主権しゅけんあいわないとかんがえられた。修正しゅうせいだい17じょう上院じょういん議員ぎいん直接ちょくせつ選挙せんきょ規定きていし、下院かいん議員ぎいんえらぶのと類似るいじした方法ほうほう選出せんしゅつするものとしたが、「上院じょういん議員ぎいんえら場所ばしょ」をめるしゅう裁量さいりょうけん連邦れんぽう議会ぎかいによって干渉かんしょうされないという規定きていえなかった。しかし、このことはだい部分ぶぶん文章ぶんしょうじょう裁量さいりょうけんであり、実際じっさいてきかつ利便りべんせいかんがえれば、しゅう連邦れんぽう選挙せんきょおな法律ほうりつじゅんじて)およびおなねん憲法けんぽう規定きていされた選挙せんきょ周期しゅうきじゅんじて)におこなうしかないので、上院じょういん議員ぎいん一般いっぱん選挙せんきょのためにべつ場所ばしょあつらえることはしていない。

修正しゅうせいだい17じょうは「進歩しんぽてき修正しゅうせい条項じょうこう」の1つである。進歩しんぽ主義しゅぎしゃとしてられる政治せいじてき集団しゅうだん支持しじ進歩しんぽ主義しゅぎ時代じだい成立せいりつしたものである。その進歩しんぽてき修正しゅうせい条項じょうこうとしては、修正しゅうせいだい16じょう所得しょとくぜい創出そうしゅつ)と修正しゅうせいだい18じょう禁酒きんしゅほう開始かいし)および修正しゅうせいだい19じょう女性じょせい参政さんせいけん導入どうにゅう)がある。

各州かくしゅうおこなわれた直接ちょくせつ選挙せんきょ[編集へんしゅう]

1788ねんから1997ねんまでのアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく議会ぎかい選挙せんきょで、マイケル・J・ドゥービンによる公式こうしき記録きろく以下いかとおりである。

  • オレゴンしゅう、1906ねん
    • だい2クラス空席くうせき任期にんきは1907ねんまで
    • だい2クラス、任期にんきは1907ねんから1913ねんまで(上記じょうき後継こうけい
  • ネバダしゅう、1908ねん
    • だい3クラス、任期にんきは1909ねんから1915ねんまで
  • アリゾナしゅう 1911ねんしゅう昇格しょうかく準備じゅんび
    • だい1クラス、長期ちょうき、1912ねんから1917ねんまで
    • だい3クラス、短期たんき、1912ねんから1915ねんまで
  • コロラドしゅう、1912ねん
    • だい2クラス、任期にんきは1913ねんから1919ねんまで
  • カンザスしゅう、1912ねん
    • だい2クラス、任期にんきは1913ねんから1919ねんまで
  • ミネソタしゅう、1912ねん
    • だい2クラス、任期にんきは1913ねんから1919ねんまで
  • オクラホマしゅう、1912ねん
    • だい2クラス、任期にんきは1913ねんから1919ねんまで
  • モンタナしゅう、1912ねん
    • だい2クラス、任期にんきは1913ねんから1919ねんまで
  • メリーランドしゅう、1913ねん修正しゅうせいだい17じょう批准ひじゅん最初さいしょ選挙せんきょ
    • だい1クラス空席くうせき任期にんきは1917ねんまで
  • 1914ねんぜんしゅうだい3クラス、32議席ぎせき任期にんきは1915ねんから1921ねんまで)
  • 1916ねんぜんしゅうだい1クラス、32議席ぎせき任期にんきは1917ねんから1923ねんまで)
  • 1918ねんぜんしゅうだい2クラス、32議席ぎせき任期にんきは1918ねんから1925ねんまで)

だい66アメリカ議会ぎかい議員ぎいん着任ちゃくにんにより、ぜん上院じょういん議員ぎいん一般いっぱん投票とうひょうによってえらばれたものとなり、しゅう議会ぎかいえらばれたものはいなくなった。

アラスカしゅうハワイしゅうは、憲法けんぽう当初とうしょ規定きてい上院じょういん議員ぎいんえらばなかった2つのしゅうである。

提案ていあん批准ひじゅん[編集へんしゅう]

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく議会ぎかい修正しゅうせいだい17じょう1912ねん5月13にち提案ていあんした[3]つづいてつぎしゅう批准ひじゅんした。

  1. マサチューセッツしゅう (1912ねん5月22にち)
  2. アリゾナしゅう (1912ねん6月3にち)
  3. ミネソタしゅう (1912ねん6がつ10日とおか)
  4. ニューヨークしゅう (1913ねん1がつ15にち)
  5. カンザスしゅう (1913ねん1がつ17にち)
  6. オレゴンしゅう (1913ねん1がつ23にち)
  7. ノースカロライナしゅう (1913ねん1がつ25にち)
  8. カリフォルニアしゅう (1913ねん1がつ28にち)
  9. ミシガンしゅう (1913ねん1がつ28にち)
  10. アイオワしゅう (1913ねん1がつ30にち)
  11. モンタナしゅう (1913ねん1がつ30にち)
  12. アイダホしゅう (1913ねん1がつ31にち)
  13. ウエストバージニアしゅう (1913ねん2がつ4にち)
  14. コロラドしゅう (1913ねん2がつ5にち)
  15. ネバダしゅう (1913ねん2がつ6にち)
  16. テキサスしゅう (1913ねん2がつ7にち)
  17. ワシントンしゅう (1913ねん2がつ7にち)
  18. ワイオミングしゅう (1913ねん2がつ8にち)
  19. アーカンソーしゅう (1913ねん2がつ11にち)
  20. メインしゅう (1913ねん2がつ11にち)
  21. イリノイしゅう (1913ねん2がつ13にち)
  22. ノースダコタしゅう (1913ねん2がつ14にち)
  23. ウィスコンシンしゅう (1913ねん2がつ18にち)
  24. インディアナしゅう (1913ねん2がつ19にち)
  25. ニューハンプシャーしゅう (1913ねん2がつ19にち)
  26. バーモントしゅう (1913ねん2がつ19にち)
  27. サウスダコタしゅう (1913ねん2がつ19にち)
  28. オクラホマしゅう (1913ねん2がつ24にち)
  29. オハイオしゅう (1913ねん2がつ25にち)
  30. ミズーリしゅう (1913ねん3月7にち)
  31. ニューメキシコしゅう (1913ねん3月13にち)
  32. ネブラスカしゅう (1913ねん3月14にち)
  33. ニュージャージーしゅう (1913ねん3月17にち)
  34. テネシーしゅう (1913ねん4がつ1にち)
  35. ペンシルベニアしゅう (1913ねん4がつ2にち)
  36. コネチカットしゅう (1913ねん4がつ4にち)

批准ひじゅんは4ぶんの3のしゅう批准ひじゅんにより1913ねん4がつ4にち完了かんりょうした。

この修正しゅうせい条項じょうこうつづいてつぎしゅうでも批准ひじゅんされ、批准ひじゅんしたしゅう総数そうすう当時とうじ存在そんざいした48しゅうのうち37しゅうとなった。

  1. ルイジアナしゅう (1913ねん6月11にち)

つぎしゅうはその批准ひじゅんすることなく修正しゅうせいこばんだ。

  1. ユタしゅう (1913ねん2がつ26にち)

つぎしゅう提案ていあんされた修正しゅうせいかんする行動こうどう完了かんりょうすることができなかった。

  1. フロリダしゅうしゅう上院じょういんまでとどかなかった)

撤廃てっぱい要求ようきゅう[編集へんしゅう]

修正しゅうせいだい17じょう撤廃てっぱい要求ようきゅうするものがいる[4]たとえば、もと上院じょういん議員ぎいんツェル・ミラーは上院じょういんからの引退いんたいに「上院じょういん議員ぎいん直接ちょくせつ選挙せんきょは...司法しほう空白くうはくめるにしろ、法律ほうりつとおすにしろ、あるいは規制きせい発効はっこうするにしろ、ワシントンの特別とくべつ利益りえき支配しはいすることをゆるした」と発言はつげんした[5]。『真実しんじつのリンカーン:エイブラハム・リンカーン、その計略けいりゃく、および必要ひつよう戦争せんそう』の著者ちょしゃトマス・ディロレンソは、「修正しゅうせいだい17じょうはアメリカの連邦れんぽう主義しゅぎかんたれた最後さいごくぎひとつであった。」とった[6]修正しゅうせいだい16じょうともにこの修正しゅうせいだい17じょうも20世紀せいきにおける合衆国がっしゅうこく議会ぎかい権限けんげん拡張かくちょうだとして非難ひなんするものもいる[7]

脚注きゃくちゅう[編集へんしゅう]

関連かんれん項目こうもく[編集へんしゅう]

参考さんこう文献ぶんけん[編集へんしゅう]

外部がいぶリンク[編集へんしゅう]