連邦れんぽう準備じゅんびほう

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連邦れんぽう準備じゅんびほう
アメリカ合衆国の国章
正式せいしき題名だいめい弾力だんりょくてき通貨つうか供給きょうきゅう商業しょうぎょう手形てがたさい割引わりびきする手段しゅだん供給きょうきゅうアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくにおける銀行ぎんこう業務ぎょうむ効果こうかてき管理かんり確立かくりつするなど連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこう確立かくりつ規定きていする法律ほうりつ
制定せいてい議会ぎかいアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくだいだい63議会ぎかい英語えいごばん
引用いんよう
一般いっぱん法律ほうりつ63-43 Pub.L. [http://legislink.org/us/pl-63-43 63–43]
Stat.ch. 6, 38 Stat. 251
立法りっぽう経緯けいい
おも改正かいせい
ドッド=フランク・ウォうぉル街るがい改革かいかく消費しょうひしゃ保護ほごほう
経済けいざい成長せいちょう調整ちょうせい救済きゅうさいおよ消費しょうひしゃ保護ほごほう英語えいごばん
連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど

連邦れんぽう準備じゅんびほう(れんぽうじゅんびほう、えい:Federal Reserve Act)はアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくだい63議会ぎかい英語えいごばん可決かけつされ1913ねん12月23にちウッドロウ・ウィルソン大統領だいとうりょうにより署名しょめいされた法律ほうりつである。この法律ほうりつアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいどである連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど創設そうせつした。

概要がいよう[編集へんしゅう]

1907ねん恐慌きょうこうアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくが1830年代ねんだい銀行ぎんこう戦争せんそう英語えいごばん以来いらい欠如けつじょしていた中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいど創設そうせつする必要ひつようせいおおくのアメリカじん[だれ?]納得なっとくさせた。民主党みんしゅとう1912ねん選挙せんきょ英語えいごばん議会ぎかい大統領だいとうりょう統一とういつされた支配しはいると、ウィルソン大統領だいとうりょうカーター・グラス議員ぎいんロバート・レーサム・オーウェン英語えいごばん上院じょういん議員ぎいんは、中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいど私的してき管理かんりもとめる全国ぜんこく通貨つうか委員いいんかい英語えいごばん中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいどかんして政府せいふ管理かんりこのウィリアム・ジェニングス・ブライアンのような進歩しんぽ主義しゅぎ英語えいごばんあいだ中道ちゅうどう立場たちばをとる中央ちゅうおう銀行ぎんこう法案ほうあん策定さくていした。ウィルソンはこの法案ほうあんを「あたらしい自由じゆう英語えいごばん」と国内こくない政策せいさくさい優先ゆうせん事項じこうにし、おおきな修正しゅうせいけることなく議会ぎかい両院りょういん通過つうか確実かくじつにする援助えんじょおこなった。のちにウィルソン大統領だいとうりょうだい規模きぼ信用しんよう中央ちゅうおう批判ひはんし、国家こっか発展はってん直接ちょくせつ不都合ふつごうになると指摘してきした。自書じしょ大統領だいとうりょう以下いかのように記述きじゅつしている。

しかしきているし信用しんよう管理かんり危険きけんなまでに中央ちゅうおうしているのは依然いぜんとして重要じゅうようである。国家こっか金融きんゆう資源しげん自分じぶん自身じしん観察かんさつ指導しどうもとづいて国家こっか経済けいざいてき発展はってんたもちたい小規模しょうきぼ資本しほん家集かしゅうだん方向ほうこうせい支配しはい寄与きよしない人々ひとびと自由じゆう使つかえないとうことはたんなる事実じじつである。このくにおおきな独占どくせん企業きぎょうは、おおきな信用しんようのある独占どくせん企業きぎょうである。そのものが存在そんざいするからには、我々われわれふる多様たようせい自由じゆう個別こべつ発展はってんエネルギーは、問題もんだいにならない。おおきな工業こうぎょうこくは、信用しんよう制度せいど管理かんりされている。我々われわれ信用しんよう制度せいどは、ひそかに集中しゅうちゅうされている。
ウッドロウ・ウィルソン、“The New Freedom書籍しょせきばん111ページ、PDFばん116ページ

連邦れんぽう準備じゅんびほうは、共同きょうどうしてアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく担当たんとう地域ちいきマネーサプライ管理かんりする12ぎょう連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこうからり、銀行ぎんこうへのしと監視かんしおこな最後さいごとして供給きょうきゅうする連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど創設そうせつした。連邦れんぽう準備じゅんび制度せいどみちびくためにこのほうは、大統領だいとうりょうから任命にんめいされた理事りじである連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど理事りじかい創設そうせつした。1933ねん銀行ぎんこうほう連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど公開こうかい市場いちば操作そうさ監視かんしする連邦れんぽう公開こうかい市場いちば委員いいんかい創設そうせつするためにほん法律ほうりつ改正かいせいした。改正かいせいは、「最大さいだいきゅう雇用こよう安定あんていした価格かかく節度せつどある長期ちょうき金利きんり目的もくてき効果こうかてき推進すいしんする」連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど要求ようきゅうした。

概観がいかん[編集へんしゅう]

連邦れんぽう準備じゅんびほうは、民間みんかんおよび公的こうてき機関きかん制度せいどした。当時とうじ全米ぜんべいすくなくとも8ぎょうおおくとも12ぎょう民間みんかん連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこうがあった。この法律ほうりつにより12ぎょう設立せつりつされ、各々おのおのたいして支部しぶ理事りじかい担当たんとう地域ちいき規定きていされた。7にん理事りじから連邦れんぽう準備じゅんび理事りじかいは、連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこう経営けいえい組織そしきとして創設そうせつされた。かく理事りじアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく大統領だいとうりょうから任命にんめいされ、上院じょういん承認しょうにんされた。1935ねん理事りじかい改称かいしょうさい構成こうせいされた。12めい連邦れんぽう顧問こもん委員いいんかい連邦れんぽう準備じゅんび通貨つうか英語えいごばんであるあたらしい単一たんいつアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく通貨つうか連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど一環いっかんとして創設そうせつされた。ほん法律ほうりつ銀行ぎんこう制度せいどたいする圧力あつりょく効果こうかてき対応たいおう安定あんていした金融きんゆう制度せいどをきずきあげる、全国ぜんこくてき通貨つうか貨幣かへい制度せいど創設そうせつした。全国ぜんこくてき通貨つうか制度せいど創設そうせつ金融きんゆう安定あんていさせる目的もくてきともに、ほん法律ほうりつ連邦れんぽう準備じゅんび制度せいどぜん構成こうせいいんおこな手形てがた交換こうかん回収かいしゅうのような経済けいざいのためのおおくの機能きのう金融きんゆうサービスも規定きていした。

連邦れんぽう準備じゅんびほう通過つうかわせて、議会ぎかい全国ぜんこく公認こうにんされた銀行ぎんこうがすべて連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど加入かにゅうすることを要求ようきゅうした。さらに、かく銀行ぎんこう特別とくべつ譲渡じょうと不可ふか規定きていされた担当たんとう地域ちいき連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこうかぶ購入こうにゅうし、かく準備じゅんび銀行ぎんこうごとさだめられた利子りし準備じゅんびきん確保かくほ要求ようきゅうされた。1980ねん以降いこう、あらゆる預貯金よちょきん取扱とりあつかい金融きんゆう機関きかんすべ連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど同様どうよう準備じゅんびきん確保かくほすることを要求ようきゅうされている。これをたした金融きんゆう機関きかん一定いってい連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど恩恵おんけいける資格しかくゆうする。国家こっか公認こうにん銀行ぎんこう連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど構成こうせいする選択肢せんたくしあたえられ、この選択肢せんたくし行使こうしする場合ばあい連邦れんぽう準備じゅんび制度せいどもとづき相応そうおう監督かんとくけることとなった。参加さんか銀行ぎんこう連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこうからてい金利きんり貸付かしつけけたり、所有しょゆうする連邦れんぽう準備じゅんび銀行株ぎんこうかぶ年率ねんりつ6%配当はいとうけるなどのサービスを利用りようできる資格しかくあたえられることになった。

背景はいけい[編集へんしゅう]

中央ちゅうおう銀行ぎんこうアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくつうじて様々さまざま制度せいどじょう状況じょうきょうつくってきた。この組織そしきアレクサンダー・ハミルトンによりだい部分ぶぶん擁護ようごされるアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくだいいち合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこうだい合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこうともはじまった。

だいいち合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこう[編集へんしゅう]

アメリカの金融きんゆう制度せいどは、アメリカ独立どくりつ戦争せんそうのちにかなり分割ぶんかつされた。政府せいふ大量たいりょう戦時せんじ負債ふさいくるしめられ、あたらしい共和きょうわこくは、すみやかに金融きんゆう基礎きそつく強力きょうりょく金融きんゆう制度せいど必要ひつようとした。アレクサンダー・ハミルトントーマス・ジェファーソンは、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく欧州おうしゅうがた金融きんゆう制度せいどから利益りえきられるのかという反対はんたい意見いけんっていた。ハミルトンは国家こっか金融きんゆう問題もんだい解決かいけつする強力きょうりょく中央ちゅうおう集権しゅうけんした政治せいじ経済けいざい機構きこう賛成さんせいしていた。中央ちゅうおう銀行ぎんこうアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく通貨つうか制度せいど秩序ちつじょをもたらし政府せいふ歳入さいにゅう支出ししゅつ管理かんり公的こうてき機関きかん私的してき機関きかん双方そうほう信用しんようをもたらせると主張しゅちょうした。一方いっぽうでジェファーソンは自身じしん主張しゅちょうするように中央ちゅうおう銀行ぎんこう民主みんしゅ主義しゅぎむしばむことになるので中央ちゅうおう銀行ぎんこうには非常ひじょう懐疑かいぎてきであった。ジェファーソンと南部なんぶ選出せんしゅつ議員ぎいんは、強力きょうりょく中央ちゅうおう金融きんゆう機構きこう信用しんよう独立どくりつ戦争せんそう地元じもと銀行ぎんこうからあたえられている南部なんぶ拠点きょてんのある農業のうぎょう関係かんけいしゃ出費しゅっぴ北部ほくぶ商業しょうぎょう関係かんけいしゃてることにもなるとかんがえた。だいいち合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこうは20ねんあいだとして認可にんかされた1791ねん設立せつりつされた。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく政府せいふ銀行ぎんこう最大さいだい利害りがい関係かんけいしゃであった。利害りがい関係かんけいしゃであったにもかかわらず政府せいふ銀行ぎんこう経営けいえい参加さんかすることはゆるされなかった。銀行ぎんこう預金よきんれ、紙幣しへい発行はっこうし、政府せいふ短期たんきのローンを提供ていきょうした。政府せいふたいする精算せいさん機関きかんとしても機能きのうした。銀行ぎんこう国家こっか認証にんしょう銀行ぎんこう紙幣しへい過剰かじょう生産せいさんさまたげるよう規制きせいすることもできた。銀行ぎんこう政府せいふ融資ゆうし経済けいざい刺激しげきするてん非常ひじょう成功せいこうした。成功せいこうにもかかわらず銀行ぎんこうたいする反感はんかんおさまらなかった。ジェファーソン主義しゅぎしゃ銀行ぎんこう合憲ごうけんせい疑問ぎもんしめした。1811ねんだいいち合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこう上下じょうげ両院りょういん投票とうひょうにより更新こうしんできなかった[1][2]

だい合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこう[編集へんしゅう]

1812ねん戦争せんそうわると、経済けいざい不安定ふあんてい状態じょうたいは、2つ全国ぜんこく銀行ぎんこう必要ひつようとした。拡大かくだいする通貨つうか供給きょうきゅう監督かんとく欠如けつじょにより個別こべつ銀行ぎんこう活動かつどうたかいインフレをこした。1816ねん2番目ばんめ全国ぜんこく銀行ぎんこうが20ねん認可にんか創設そうせつされた。3ねん1819ねん恐慌きょうこうだい合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこう土地とち経済けいざいきゅう成長せいちょうにおける過剰かじょう信用しんよう非難ひなんされ、恐慌きょうこう信用しんよう政策せいさくけることになる[3]だい銀行ぎんこう西部せいぶ国家こっか認可にんか銀行ぎんこう南部なんぶ国家こっか認可にんか銀行ぎんこうではひろまらず、全国ぜんこく銀行ぎんこう合憲ごうけんせい疑問ぎもんされた。ジャクソン大統領だいとうりょう就任しゅうにんすることになり任期にんきちゅう現在げんざい中央ちゅうおう銀行ぎんこうわらせることをのぞんだ。この銀行ぎんこう大衆たいしゅう拡大かくだい少数しょうすう経済けいざい政治せいじのエリートを贔屓ひいきにする前提ぜんていだい銀行ぎんこう認可にんかが1836ねん延長えんちょうされると私有しゆうされ、1841ねん破産はさん経験けいけんした。

80ねんちかくにわたりアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくにはだい合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこう設立せつりつ認可にんか終了しゅうりょうすることになると中央ちゅうおう銀行ぎんこうはなかった。とく1907ねん深刻しんこく恐慌きょうこうのような様々さまざま金融きんゆう恐慌きょうこうて、一部いちぶのアメリカじんは、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく金融きんゆう恐慌きょうこう脅威きょういおよぶと、流動りゅうどう資産しさん準備じゅんびきん供給きょうきゅうし、さら通貨つうか信用しんようぶしてきアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく経済けいざいにおいて拡大かくだいしたり収縮しゅうしゅくできるようになる一種いっしゅ銀行ぎんこう通貨つうか改革かいかく必要ひつようとしていると説得せっとくするようになった[4]

一部いちぶは1908ねんオルドリッチ=ヴリーランドほう英語えいごばんによりつくられた全国ぜんこく通貨つうか委員いいんかい英語えいごばん(1909ねん–1912ねん)の報告ほうこくしょ記録きろくされた。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく銀行ぎんこう通貨つうか法律ほうりつ改定かいてい提案ていあんするために59せつから要請ようせい法案ほうあんが1912ねん1がつ9にち議会ぎかい提出ていしゅつされた報告ほうこくふくまれた[5]提案ていあんされた法律ほうりつは、委員いいんかい議長ぎちょうでロードとうネルソン・オルドリッチ共和党きょうわとう所属しょぞく上院じょういん議員ぎいんにちなんで命名めいめいされたオルドリッチ計画けいかく英語えいごばんとしてられた。

この計画けいかくは15地域ちいき支店してん銀行ぎんこう業界ぎょうかいからおも地理ちりてき分散ぶんさんした46にん理事りじのいる全国ぜんこく準備じゅんびきん協会きょうかい創設そうせつもとめた。準備じゅんびきん協会きょうかい会員かいいん銀行ぎんこう緊急きんきゅうローンをおこな通貨つうか印刷いんさつアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく政府せいふのために国庫こっこ収入しゅうにゅう機関きかんとして活動かつどうすることになる。くに認可にんかされた銀行ぎんこうは、協会きょうかい支店してん具体ぐたいてき明記めいきされた資本しほん寄与きよする選択肢せんたくしがあることになった[5]一般いっぱん計画けいかく概要がいようは1910ねん11月のオルドリッチらが参加さんかした金融きんゆう業者ぎょうしゃ上手うまかかわったジェリルとう英語えいごばん秘密ひみつ会合かいごう明確めいかくべられたとかんがえられている[6]

オルドリッチ計画けいかく政府せいふごくわずかしか権力けんりょくあたえなかったので、銀行ぎんこうとくにニューヨークシティーの通貨つうか信託しんたく道具どうぐになることをおそれたために農村のうそんしゅう西部せいぶしゅうからのつよ反対はんたいがあった[7]たしかに1912ねん5がつから1913ねん1がつまで下院かいん銀行ぎんこうおよ通貨つうかかんする委員いいんかい英語えいごばんしょう委員いいんかいプジョー委員いいんかい英語えいごばんもうてられた通貨つうか信託しんたくとその連結れんけつする役員やくいんかいたいして調査ちょうさ公聴こうちょうかいおこなった。この公聴こうちょうかいはルイジアナしゅう選出せんしゅつ民主党みんしゅとうアルセーヌ・プジョー議員ぎいん議長ぎちょうつとめた[8]

1912ねん選挙せんきょ英語えいごばん民主党みんしゅとうはホワイトハウスと両院りょういん支配しはいすることになった。とう綱領こうりょうは、オルドリッチ計画けいかくつよ反対はんたいしていた。綱領こうりょう金融きんゆう恐慌きょうこう失業しつぎょうきょうからの救済きゅうさい規定きていするかたち銀行ぎんこうほう組織そしきてき改正かいせいもとめ、「通貨つうか信託しんたくとしてられるものによる支配しはい」から大衆たいしゅうまもることをもとめた。しかし最終さいしゅうてき計画けいかくは、すうてん改正かいせいされたオルドリッチ計画けいかくまった同様どうようのものであった。オルドリッチ計画けいかくおも前提ぜんていがそのなかにあったが、カーター・グラス上院じょういん議員ぎいんはこの改正かいせいおこなった[9]上院じょういん報告ほうこく7837ごう付随ふずいするだい63議会ぎかい上院じょういん報告ほうこく69ごうアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく銀行ぎんこうおよ通貨つうか制度せいどにおける変更へんこう」が1913ねん9がつ9にち上院じょういん銀行ぎんこう通貨つうかかんする委員いいんかいからカーター・グラスにより上院じょういん全体ぜんたいかい提出ていしゅつされた。オルドリッチ計画けいかくにおける銀行ぎんこう制度せいど同様どうよう当時とうじ現実げんじつ銀行ぎんこう制度せいど欠陥けっかん議論ぎろんや1912ねん民主党みんしゅとう綱領こうりょうからの引用いんようは、この報告ほうこくしょの3-11ページに記載きさいされた[10]

立法りっぽう[編集へんしゅう]

通貨つうか銀行ぎんこう改革かいかくするこころみは、議会ぎかい報告ほうこく7837ごう披露ひろう先立さきだアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくおこなわれた。このたね立法りっぽう最初さいしょ主要しゅよう形態けいたいは、1791ねんだいいち合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこうとも発表はっぴょうされた。アレクサンダー・ハミルトン擁護ようごされてこの立法りっぽうは(連邦れんぽう造幣局ぞうへいきょく物品ぶっぴんぜいなどの)3つに拡大かくだいした連邦れんぽう金融きんゆう通貨つうか権限けんげんふく中央ちゅうおう銀行ぎんこう創設そうせつした。この銀行ぎんこう憲章けんしょう延長えんちょうするこころみがおこなわれたが、1811ねん憲章けんしょう期限きげんむかえるまえ失敗しっぱいすることになる。このことはだい合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこう創設そうせつつながった。1816ねんアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく議会ぎかいべいえい戦争せんそう費用ひようまかな兌換だかんけん発行はっこうするためにこのだい銀行ぎんこうを20ねん期限きげん認可にんかした。だい合衆国がっしゅうこく銀行ぎんこうによる議会ぎかいがお墨付すみつきをけた格好かっこう兌換だかんけんつくったことは、インフレによる徴税ちょうぜい可能かのうせいみちひらいた。議会ぎかい通貨つうか膨張ぼうちょうつながるとして国家こっか認可にんかする銀行ぎんこうもとめなかった[よう出典しゅってん]だい銀行ぎんこうたいする認可にんかは1836ねん期限きげんむかえ、80ねんちかアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく中央ちゅうおう銀行ぎんこうのない状況じょうきょうになることになる。

1907ねん恐慌きょうこう余波よはりょうとう指導しどうしゃあいだ金融きんゆうじょう緊急きんきゅう事態じたい協力きょうりょく関係かんけいきずくあるしゅ中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいど創設そうせつする必要ひつようせいについての一般いっぱんてき合意ごういおこなわれた。ほとんどの指導しどうしゃは、硬貨こうか紙幣しへいおおむね38おくドルが金融きんゆう恐慌きょうこうさい十分じゅうぶんりょう通貨つうか供給きょうきゅうおこなわなかったとかんがえたので、通貨つうか改革かいかく要請ようせいした。保守ほしゅ共和党きょうわとう上院じょういん議員ぎいんネルソン・オルドリッチ主導しゅどうして全国ぜんこく通貨つうか委員いいんかい英語えいごばん通貨つうか発行はっこう監視かんしおこな全国ぜんこく銀行ぎんこうしをする中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいど創設そうせつする計画けいかくすすめていた。しかしおおくの進歩しんぽ主義しゅぎしゃ銀行ぎんこうがこの中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいどについてつことになる影響えいきょうりょくによりこの計画けいかく信用しんようしなかった。ルイス・ブランダイス助言じょげんおおきく依存いぞんしながらウィルソンはウィリアム・ジェニングス・ブライアンのような進歩しんぽ主義しゅぎしゃとオルドリッチのような保守ほしゅ共和党きょうわとういんあいだでの中道ちゅうどう要請ようせいした[11] 銀行ぎんこう制度せいどは「銀行ぎんこう経済けいざいのままにするのではなく経済けいざい手段しゅだんでなければならないために私的してきなものではなく公的こうてきなものでなければならず政府せいふ自体じたいあたえられなければならない」と主張しゅちょうした[12]

民主党みんしゅとうカーター・グラス議員ぎいんロバート・レイサム・オーウェン英語えいごばん上院じょういん議員ぎいんは、私立しりつ銀行ぎんこうは12ある地域ちいき連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこう管理かんりするが制度せいどじょう支配しはいてき利害りがい関係かんけい大統領だいとうりょう任命にんめいする人々ひとびと構成こうせいされる中央ちゅうおう委員いいんかいかれる折衷せっちゅうあん策定さくていした。地域ちいき銀行ぎんこう12ぎょう制度せいどは、ウォうぉル街るがい影響えいきょうらす目的もくてきつくられた。ウィルソンは連邦れんぽう準備じゅんびけん政府せいふ拘束こうそくすることになるためにこの計画けいかく弾力だんりょくてき通貨つうかという要求ようきゅう合致がっちしているとブライアンの支持しじしゃ納得なっとくさせた[13]法案ほうあんは1913ねん11月に下院かいん通過つうかしたが、上院じょういんさら強力きょうりょく反対はんたい出会であった。ウィルソンが中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいどたいする強力きょうりょく支配しはいけん私立しりつ銀行ぎんこうあたえることになるフランク・A.ヴァンダーリップ英語えいごばん銀行ぎんこう総裁そうさいから提出ていしゅつされた改正かいせいあん否決ひけつするだけの十分じゅうぶん民主みんしゅ党員とういん納得なっとくさせると、上院じょういんは54たい34で連邦れんぽう準備じゅんびほう承認しょうにんした。ウィルソンは1913ねん12月に法案ほうあん署名しょめい法律ほうりつとした[14]

法律ほうりつ改正かいせい[編集へんしゅう]

連邦れんぽう準備じゅんびほうともたとえばハワイやアラスカの連邦れんぽう加入かにゅう原因げんいんとしたり連邦れんぽう地方ちほうさい構築こうちくしたり管区かんく規定きていするといったおもてん改正かいせいされた[15]

だいいち世界せかい大戦たいせん通貨つうか膨張ぼうちょう[編集へんしゅう]

1917ねん6がつ議会ぎかいアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくが4がつ参戦さんせんしたばかりのだいいち世界せかい大戦たいせん拡大かくだいする費用ひようまかな通貨つうか膨張ぼうちょう可能かのうとするために法律ほうりつだい改正かいせいあん可決かけつした。改正かいせい条項じょうこう流通りゅうつうするドル通貨つうか支持しじするかね融通ゆうずう定義ていぎみとめた。この緩和かんわ事実じじつじょうすくないかねかくドル紙幣しへい支持しじすることをみとめ、通貨つうかが1917ねんの6がつから12月に4おく6500まんドルから12おく4700まんドルへと2ばい以上いじょう流通りゅうつうすることを可能かのうにした。この改革かいかくは1ねん参戦さんせんする拡大かくだいする20おくドルの費用ひよう融資ゆうしするのに必要ひつようであったと主張しゅちょうされてきた。インフレがつづいた[16][17]

設立せつりつ許可きょか延長えんちょう[編集へんしゅう]

連邦れんぽう準備じゅんびほう元々もともと連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこうに20年間ねんかん設立せつりつ許可きょかをしていた。「ちかうち議会ぎかい法律ほうりつ解散かいさんされなくても許可きょか法律ほうりつ侵害しんがいにより剥奪はくだつされることにならなくても設立せつりつから20ねん継承けいしょうされる」規定きていがあった[18]。この条項じょうこうは1927ねん2がつ25にちに「議会ぎかい法律ほうりつにより解散かいさんされるか法律ほうりつ侵害しんがいにより許可きょか剥奪はくだつされるまでこの法律ほうりつ支持しじされれば継承けいしょうされる」と改正かいせいされた[19]。この改正かいせい可決かけつ有名ゆうめいで、1933ねん現在げんざいアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく世界せかい恐慌きょうこう苦悩くのう連邦れんぽう準備じゅんび制度せいどかんする大衆たいしゅう意見いけんなかにあり、銀行ぎんこう業界ぎょうかい一般いっぱんいちじるしく悪化あっかしていた。フランクリン・ルーズベルト政権せいけんニューディール政策せいさくなどの政治せいじてき風潮ふうちょうあたえられ、連邦れんぽう準備じゅんび制度せいどのこれるか確実かくじつであった。

連邦れんぽう公開こうかい市場いちば委員いいんかい[編集へんしゅう]

1933ねん1933ねん銀行ぎんこうほうとして連邦れんぽう準備じゅんびほう連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど理事りじかい理事りじ7めい連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこう代表だいひょう5めいから連邦れんぽう公開こうかい市場いちば委員いいんかい(FOMC)を創設そうせつする改正かいせいおこなわれた。FOMCはすくなくともとし4かい会合かいごうひらくことを要求ようきゅうされ(実際じっさい通常つうじょうFOMCは8かいひらかれる)連邦れんぽう準備じゅんび銀行ぎんこう公開こうかい市場いちば操作そうさすべてを監督かんとくする権限けんげんがあった。

12 USC § 225a[編集へんしゅう]

1977ねん11月16にち連邦れんぽう準備じゅんびほう理事りじかいとFOMCが「最大さいだい雇用こよう安定あんていした物価ぶっか節度せつどある長期ちょうき金利きんり目的もくてき効果こうかてきすすめる」よう要求ようきゅうして改正かいせいされた英語えいごばん議長ぎちょう議会ぎかいとし2かい公聴こうちょうかい通貨つうか政策せいさく遂行すいこう経済けいざい発展はってん将来しょうらいけた見通みとおしにかんして報告ほうこくするまえ出席しゅっせきするよう要求ようきゅうされた。連邦れんぽう準備じゅんびほうつづ議会ぎかいやく200の法律ほうりつにより改正かいせいされている。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく主要しゅよう銀行ぎんこうほうひとつでありつづけている[よう出典しゅってん]

影響えいきょう[編集へんしゅう]

1913ねん連邦れんぽう準備じゅんびほう可決かけつされたことでアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく経済けいざい制度せいどにとってくに内外ないがい影響えいきょうあたえた[20]。この法律ほうりつ先立さきだアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいどがなかったことは、不動ふどう準備じゅんび制度せいど硬直こうちょくてき通貨つうかにより特徴付とくちょうづけられる金融きんゆうじょう本質ほんしつのこした[21]。このような権限けんげんかんする政府せいふ管理かんり結局けっきょく賛否さんぴ両論りょうろんのある決定けっていつながったものの、連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど創設そうせつすることでインフレを規制きせいする連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど管理かんりがもたらされた。顕著けんちょ影響えいきょうほとんどに国際こくさい通貨つうかとしてのアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくドル英語えいごばん国際こくさい金融きんゆう安定あんていさせる制度せいど創設そうせつすることによる公共こうきょう利益りえきとしての中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいど認識にんしき影響えいきょう(パルテモス19-28)、経済けいざい恐慌きょうこうたいする対応たいおうにおける連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど影響えいきょうがある場合ばあいがある[22]連邦れんぽう準備じゅんびほう全国ぜんこく銀行ぎんこうかつてはみとめられていなかった農地のうちたいする住宅じゅうたくローンおこなうことをみとめた[23]

論評ろんぴょう[編集へんしゅう]

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく歴史れきしつうじて中央ちゅうおう銀行ぎんこう費用ひよう利益りえきかんする恒久こうきゅうてき政治せいじ経済けいざいじょう議論ぎろんがある。アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくにおいて中央ちゅうおう銀行ぎんこう発足ほっそくしてからこのたね経済けいざい制度せいどたいする多様たよう反対はんたい意見いけんがあった。反対はんたい意見いけん保護ほご貿易ぼうえきろんしゃ意見いけんもとづき、中央ちゅうおう銀行ぎんこう小規模しょうきぼ製造せいぞう業者ぎょうしゃ企業きぎょう農民のうみん消費しょうひしゃ出費しゅっぴいちにぎりの金融きんゆう業者ぎょうしゃつかえ、投機とうきとインフレをつうじて経済けいざい不安定ふあんていにできた。このことは連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど変更へんこうするにたって決定けっていけんしゃえらさらなる論争ろんそうさえした。擁護ようご強力きょうりょく銀行ぎんこう制度せいど成長せいちょうする経済けいざいたいして十分じゅうぶん信用しんよう経済けいざいきょう予防よぼうできると主張しゅちょうした。批判ひはんてき意見いけん上院じょういん大統領だいとうりょうからそれぞれに任命にんめいされる理事りじ12めいもうける法案ほうあん改正かいせいすると法案ほうあん連邦れんぽう政府せいふつよすぎる権限けんげんあたえられるという意見いけんがあった。

連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど創設そうせつされるまえアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく中央ちゅうおう銀行ぎんこう制度せいどは25ねん以上いじょう存在そんざいしなかった。提起ていきされた疑問ぎもん通貨つうか鋳造ちゅうぞう紙幣しへい発行はっこうする権限けんげん委譲いじょうする憲法けんぽうじょう権限けんげんがあるか(議会ぎかいに「議会ぎかい貨幣かへい鋳造ちゅうぞう国内外こくないがい硬貨こうか価値かち統制とうせい重量じゅうりょう計量けいりょう基準きじゅん設定せっていする権限けんげんがある」とべるだい1じょうだい8こうだい5せつへの明白めいはく参照さんしょう)、連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど構造こうぞう十分じゅうぶん透明とうめいか、インフレのおそれやおおきな政府せいふ赤字あかじという強力きょうりょく金融きんゆうじょう関心事かんしんじ保護ほごする連邦れんぽう準備じゅんび制度せいどが(私立しりつ銀行ぎんこうカルテルともばれる)私立しりつ銀行ぎんこう公的こうてきカルテルであるか、連邦れんぽう準備じゅんび制度せいど行動こうどうが1930年代ねんだいだい不況ふきょう深刻しんこくさ(またグレート・リセッションのようなほか景気けいき循環じゅんかん深刻しんこくさや頻度ひんど)を増大ぞうだいさせたかがときにあった[24][25][26]

参照さんしょう[編集へんしゅう]

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参照さんしょうした著作ちょさく[編集へんしゅう]

外部がいぶリンク[編集へんしゅう]