釜山ぷさん政治せいじ波動はどう

釜山ぷさん政治せいじ波動はどう
各種かくしゅ表記ひょうき
ハングル：	부산정치파동
漢字かんじ：	釜山ぷさん政治せいじ波動はどう
発音はつおん：	プサンチョンチパドン
日本語にほんご読よみ：	ふざんせいじはどう

釜山ぷさん政治せいじ波動はどう（プサンせいじはどう）は、1952年ねん5月 - 7月がつ、朝鮮ちょうせん戦争せんそう最中さいちゅうにおける大韓民国だいかんみんこくの臨時りんじ首都しゅととなっていた釜山ぷさん市し（現げん・釜山ぷさん広域こういき市し）で起おこった政治せいじ波動はどう（政変せいへん）で、李り承晩しょうばん大統領だいとうりょうが自身じしんの再選さいせんを確実かくじつなものとするための直じき選せん制せい改憲かいけん案あんを強引ごういんな手段しゅだんで国会こっかい通過つうかさせた一連いちれんの過程かていを指さす。第だい一いち共和きょうわ国こく時代じだいの大韓民国だいかんみんこくにおける政治せいじ的てき事件じけんの一ひとつである。

概要がいよう

1948年ねん7月がつに、国会こっかい議員ぎいんによる間接かんせつ選挙せんきょで初代しょだい大統領だいとうりょうに選出せんしゅつされた李り承晩しょうばんの任期にんきは4年ねんで、1952年ねん8月がつで満了まんりょうすることになっていた。しかし2年ねん前まえの第だい2代だい国会こっかい議員ぎいん選挙せんきょでは反はん李り承晩しょうばん勢力せいりょくが国会こっかいの多数たすう派はを占しめた上うえに、戦争せんそう中ちゅうに発覚はっかくした行政ぎょうせいの無策むさく、国民こくみん防衛ぼうえい軍ぐん事件じけん、居きょ昌あきら良民りょうみん虐殺ぎゃくさつ事件じけんなど不正ふせい腐敗ふはいが発覚はっかくしたことで再選さいせんは絶望ぜつぼう視しされていた。そのため李り承晩しょうばんは、大統領だいとうりょうの選挙せんきょ制度せいどを国会こっかい議員ぎいんによる間接かんせつ選挙せんきょから国民こくみんによる直接ちょくせつ選挙せんきょへと改正かいせいすることで、自身じしんの再選さいせんを確実かくじつなものにしようと憲法けんぽう改正かいせいを行おこなうべく改憲かいけん案あんを国会こっかいに提出ていしゅつしたが、野党やとうが多数たすうを占しめていた国会こっかいで、改憲かいけん案あんは否決ひけつされた。これに対たいし政府せいふは官製かんせい団体だんたいによる国会こっかい解散かいさん要求ようきゅうデモを展開てんかい、臨時りんじ首都しゅととなっていた釜山ぷさん一いち円えんへの戒厳かいげん令れいが宣布せんぷされ国会こっかい議員ぎいんを検挙けんきょするなど改憲かいけん反対はんたい派はを弾圧だんあつ。1952年ねん7月がつ4日にち、大統領だいとうりょうの直接ちょくせつ選挙せんきょ制せいを軸じくとする憲法けんぽう改正かいせい案あん、所謂いわゆる「抜粋ばっすい改憲かいけん案あん」がほぼ全会ぜんかい一致いっちで可決かけつされた。

経緯けいい

改憲かいけん案あんの否決ひけつ

これまで超然ちょうぜん主義しゅぎを貫つらぬき政党せいとう無用むよう論ろんをとっていた李り承晩しょうばん大統領だいとうりょうは、大統領だいとうりょう選挙せんきょを国民こくみんによる直接ちょくせつ選挙せんきょに改正かいせいすることを契機けいきに自身じしんを支持しじする政党せいとうとして自由党じゆうとうを組織そしきした。そして1951年ねん11月30日にちに、大統領だいとうりょう直接ちょくせつ選挙せんきょ制せいと二院にいん制せい導入どうにゅうを柱はしらとした政府せいふの憲法けんぽう改正かいせい案あんを国会こっかいに提出ていしゅつした。しかし、翌よく52年ねん1月がつ18日にちの国会こっかい採決さいけつで改憲かいけん案あんは、賛成さんせい19名めい、反対はんたい143名めい、棄権きけん1名めい（出席しゅっせき議員ぎいん163名めい）の圧倒的あっとうてきな大差たいさで否決ひけつされた。改憲かいけん案あんが否決ひけつされると、李り承晩しょうばん支持しじ派はの院外いんがい自由党じゆうとうや大韓たいかん青年せいねん団だん、国民こくみん会議かいぎなどは、傘下さんか組織そしきに指令しれいし、｢改憲かいけん否決ひけつ反対はんたい抗議こうぎ民衆みんしゅう大会たいかい｣を開催かいさいして署名しょめい運動うんどうを展開てんかいする一方いっぽうで、国会こっかい議員ぎいんのリコール運動うんどうにも乗のり出だした。また李り承晩しょうばん大統領だいとうりょうは2月がつ16日にちに談話だんわを発表はっぴょうして国会こっかい議員ぎいんのリコールを仕向しむけ、これに呼応こおうする形かたちで2月がつ18日にちには院外いんがい自由党じゆうとう傘下さんかの組織そしきによる大統領だいとうりょう直接ちょくせつ選挙せんきょ制せいと国会こっかい議員ぎいんリコールを求もとめる大だい規模きぼデモが行おこなわれた。

こうした事態じたいに対たいし、野党やとうの民主みんしゅ国民党こくみんとう（民みん国こく党とう）や反はん李り承晩しょうばん派はに転てんじた院内いんない自由党じゆうとう、民みん友とも会かいなどの野党やとう勢力せいりょくは、連携れんけいして従来じゅうらいから主張しゅちょうしてきた責任せきにん内ない閣かく制せいへの改正かいせいを盛もり込こんだ憲法けんぽう改正かいせい案あんを、52年ねん4月がつ19日にちに在籍ざいせき議員ぎいん三さん分ぶんの二に余あまりの署名しょめいを得えて国会こっかいに提出ていしゅつした。これを受うけて張ちょう勉つとむ国務こくむ総理そうりは辞任じにんを表明ひょうめい、翌よく20日はつかに解任かいにんされた。野党やとうは6月がつ2日にちの国会こっかいで張ちょう勉つとむを大統領だいとうりょうに選出せんしゅつし、すみやかに責任せきにん内ない閣かく制せい改憲かいけんを断行だんこうする構かまえをみせた。そうした中なか、政府せいふは張ちょう勉つとむの後任こうにんとして国会こっかいでキャスティングボートを握にぎっていた新しん羅ら会かいを率ひきいる張ちょう沢さわ相しょう国会こっかい副ふく議長ぎちょうを国務こくむ総理そうりに指名しめいし、新しん羅ら会かいの取とり込こみを図はかった。結果けっか、5月6日にちの国会こっかいにおける投票とうひょうで国務こくむ総理そうり任命にんめい案あんは95対たい81で承認しょうにんされ、国会こっかい内ないにおける責任せきにん内ない閣かく制せい改憲かいけん派はの結束けっそくに亀裂きれつが生しょうじ始はじめた。これを受うけて政府せいふは張ちょう沢さわ相しょう国務こくむ総理そうりの承認しょうにんから一いち週間しゅうかん後ごの5月がつ14日にちに再度さいど、大統領だいとうりょう直接ちょくせつ選挙せんきょ制せい改憲かいけん案あんを国会こっかいに提出ていしゅつした。

戒厳かいげん令れい布告ふこく

李り承晩しょうばん政権せいけんの意いを受うけた官製かんせい団体だんたいや政治せいじゴロによる国会こっかい解散かいさんや国会こっかい議員ぎいんリコールを要求ようきゅうするデモが日増ひましに激はげしくなり、緊迫きんぱくした政治せいじ状況じょうきょうが続つづいていた5月25日にち、政府せいふは「慶尚南道けいしょうなんどう、全羅南道ぜんらなんどう、北道ほくどう一帯いったいに潜伏せんぷくしている共産きょうさんゲリラを掃討そうとうする」との名目めいもくで、釜山ぷさん市しを始はじめ周辺しゅうへん23郡ぐんに非常ひじょう戒厳かいげん令れいを布告ふこくした。翌よく26日にちには、国会こっかい議員ぎいん50名めい余あまりを乗のせたバスが丸まるごと憲兵けんぺい隊たいに連行れんこうされて「国際こくさい共産党きょうさんとうの秘密ひみつ工作こうさく費ひを用もちいて｢政府せいふ革新かくしん全国ぜんこく指導しどう委員いいん会かい｣の設立せつりつを謀議ぼうぎした」との容疑ようぎで幾いく名めいもの議員ぎいんが検挙けんきょあるいは逮捕たいほされた。このような緊迫きんぱくした状況じょうきょうに乗じょうじる形かたちで院外いんがい自由党じゆうとうに支配しはいされていた七道しちどう議会ぎかいは29日にちまでに国会こっかいを解散かいさんすることを決議けつぎし、新聞しんぶん報道ほうどうも26日にちからの事前じぜん検閲けんえつによって規制きせいされた。

政府せいふによる弾圧だんあつが日ひに日ひに強つよまる中なか、野党やとう議員ぎいんは逮捕たいほされた議員ぎいん全員ぜんいんの釈放しゃくほうを決議けつぎ（28日にち）するなど抗議こうぎの意思いしを示しめし、副ふく大統領だいとうりょうの金かね性せい洙も反対はんたいの意思いしを示しめすために副ふく大統領だいとうりょう職しょくを辞任じにん（29日にち）した。これに対たいし、自由党じゆうとう（合同ごうどう派は）は6月がつ3日にちから、国会こっかいが民意みんいに従したがわず外国がいこく勢力せいりょくに依存いぞんしているとして、国会こっかい出席しゅっせきを拒否きょひした。更さらには李り承晩しょうばん大統領だいとうりょうを支持しじする御用ごよう団体だんたいによる国会こっかい解散かいさん要求ようきゅうデモが続つづいているにもかかわらず、国会こっかいを警備けいびしていた警察けいさつ隊たいが再さい訓練くんれんを理由りゆうに撤収てっしゅうしてしまった。一方いっぽう、6月がつ20日はつか、民みん国こく党とうを中心ちゅうしんとする野党やとう勢力せいりょくが開催かいさいした｢反はん独裁どくさい護憲ごけん救国きゅうこく宣言せんげん大会たいかい｣が暴漢ぼうかんに襲撃しゅうげきされ中止ちゅうしに追おい込こまれる事件じけんが、続つづく6月がつ25日にちには朝鮮ちょうせん戦争せんそう記念きねん行事ぎょうじ式典しきてんで李り承晩しょうばん大統領だいとうりょうに対たいする狙撃そげき未遂みすい事件じけんが発生はっせいするなど、政局せいきょくは一層いっそう緊迫きんぱく状態じょうたいとなった。

抜粋ばっすい改憲かいけん

改憲かいけん案あんを巡めぐる混乱こんらんが続つづく中なか、張ちょう沢さわ相しょう国務こくむ総理そうりを中心ちゅうしんとした新しん羅ら会かいは、大統領だいとうりょう直じき選せん制せい改憲かいけん案あんと責任せきにん内ない閣かく制せい改憲かいけん案あん双方そうほうの妥協だきょう案あんを提示ていじした。

• 改憲かいけん案あんの要点ようてん

1. 国務こくむ委員いいん（閣僚かくりょう）は国務こくむ総理そうりの推薦すいせんで大統領だいとうりょうが任命にんめい
2. 国務こくむ院いん（内閣ないかく）に対たいする国会こっかいの不信任ふしんにん案あん可決かけつは在籍ざいせき議員ぎいん三さん分ぶんの二に以上いじょうの出席しゅっせきの下したに、出席しゅっせき議員ぎいんの三さん分ぶんの二に以上いじょうの賛成さんせいを要ようする。
3. 従来じゅうらいの一院制いちいんせいから二院にいん制せいへ変更へんこう
4. 大統領だいとうりょう選挙せんきょは直接ちょくせつ選挙せんきょ制せいに変更へんこう

双方そうほうの改憲かいけん案あんから抜粋ばっすいしたと言いう意味いみで抜粋ばっすい案あんと呼よばれた妥協だきょう案あんに対たいし、政府せいふは支持しじを表明ひょうめいしたが、野党やとう議員ぎいんを中心ちゅうしんとする責任せきにん内ない閣かく制せい改憲かいけん推進すいしん派はは、議員ぎいんの安全あんぜんと議会ぎかい審議しんぎの自由じゆうを保障ほしょうすることを求もとめ、国会こっかい出席しゅっせきを拒否きょひした。これに対たいし、張ちょう沢さわ相しょう国務こくむ総理そうりは国会こっかいの定足数ていそくすうを確保かくほするために警察官けいさつかんを動員どういんして、身みを隠かくしていた野党やとう議員ぎいんを｢案内あんない｣の名目めいもくで国会こっかい議事堂ぎじどうまで連行れんこうし、逮捕たいほされていた議員ぎいんも名目めいもく上じょう保釈ほしゃくして議事堂ぎじどうに軟禁なんきんする等ひとした結果けっか、定足数ていそくすうを確保かくほした。また、国会こっかい議事堂ぎじどう周辺しゅうへんを警察官けいさつかんや暴力団ぼうりょくだんで取とり囲かこんで文字通もじどおりの脅迫きょうはく的てきな雰囲気ふんいきを作つくり出だした中なか、大統領だいとうりょう直じき選せん制せいと二院にいん制せいを柱はしらとする通称つうしょう｢抜粋ばっすい改憲かいけん案あん｣は7月がつ4日にち、在籍ざいせき議員ぎいん166名めい中ちゅう、賛成さんせい163、反対はんたい0、棄権きけん3の全会ぜんかい一致いっちに近ちかい状況じょうきょうで可決かけつされ、改正かいせい憲法けんぽうは7月がつ7日にちに公布こうふされた。こうして当初とうしょの目的もくてきを達成たっせいした李り承晩しょうばん大統領だいとうりょうは、翌月よくげつの8月がつ5日にちに行おこなわれた大統領だいとうりょう選挙せんきょで圧倒的あっとうてきな支持しじを得えて第だい2代だい大統領だいとうりょうに当選とうせんすることができた。

アメリカの反応はんのう

憲法けんぽう改正かいせいに至いたる一連いちれんの非ひ民主みんしゅ的てき行動こうどうに対たいしては、同盟どうめい国こくであるアメリカにも大おおきな波紋はもんを呼よび起おこすこととなった。国連こくれん韓国かんこく委員いいん団だん、クラーク国連こくれん軍ぐん総そう司令しれい官かんとベンブリート米まい第だい8軍ぐん司令しれい官かんは、それぞれ5月28日にちと6月2日にちに李り承晩しょうばん大統領だいとうりょうを訪問ほうもんして抗議こうぎし、当時とうじのアメリカ大統領だいとうりょうであるトルーマンも改憲かいけんに伴ともなう政治せいじ的てき混乱こんらんを非難ひなんする覚おぼえ書がきを6月3日にちに韓国かんこく政府せいふに発送はっそうした（これには、イギリスやフランスなども同調どうちょう）。また、国連こくれんも6月がつ6日にちにトリグブ・リー事務じむ総長そうちょうが国連こくれん韓国かんこく委員いいん団だんの立場たちばを全面ぜんめん的てきに支持しじする声明せいめいを発表はっぴょうし、一連いちれんの出来事できごとについて非難ひなんした。

このような李り承晩しょうばんの独裁どくさい的てきな行動こうどうに対たいし、強つよく反発はんぱつしたアメリカ政府せいふが李り承晩しょうばん大統領だいとうりょうを排除はいじょし、後身こうしんに穏健おんけんな張ちょう勉つとむを据すえるクーデターを駐ちゅう韓国かんこくアメリカ大使館たいしかんと国連こくれん軍ぐん司令しれい部ぶで計画けいかくしたが、まだ戦時せんじ中ちゅうであるため結局けっきょく断念だんねんされた。この事実じじつは後のちに公開こうかいされたアメリカ国務省こくむしょうの極秘ごくひ文書ぶんしょで明あきらかになった。当時とうじ、陸軍りくぐん作戦さくせん本部ほんぶ次長じちょうで後のちに軍事ぐんじクーデターを起おこして大統領だいとうりょうとなった朴ぼく正煕せいきはアメリカ軍ぐんの意いを受うける形かたちでクーデター実施じっし計画けいかくを立案りつあんしている。

年表ねんぴょう

• 1951年ねん
  • 8月がつ15日にち：光ひかり復ふく節ぶし記念きねん式場しきじょうにおいて、新党しんとう構想こうそうと、大統領だいとうりょう選挙せんきょを国会こっかいによる間接かんせつ選挙せんきょから国民こくみんによる直接ちょくせつ選挙せんきょ制せいとすることと、国会こっかいを両院りょういん制せいにする意志いしを表明ひょうめい。
  • 11月19日にち：李り承晩しょうばん大統領だいとうりょう、与党よとう「自由党じゆうとう」を創そう党とう。しかし、政府せいふの改憲かいけん方針ほうしんを巡めぐって院内いんない派はと院外いんがい派はに分裂ぶんれつ
  • 12月17日にち：院外いんがい自由党じゆうとう発足ほっそく（李り起おこり鵬おおとりら）
  • 12月23日にち：院内いんない自由党じゆうとう発足ほっそく（張ちょう勉つとむら）、院内いんないと院外いんがいで組織そしきが異ことなる「自由党じゆうとう」を結成けっせいする事態じたいとなった。院内いんない自由党じゆうとうに残留ざんりゅうしたグループは、後のちに李り承晩しょうばんと袂たもとを分わかち、野党やとう・民主党みんしゅとうに合流ごうりゅうした。
• 1952年ねん
  • 1月がつ18日にち：大統領だいとうりょう直接ちょくせつ選挙せんきょ制せい導入どうにゅうを主旨しゅしとした改憲かいけん案あんを国会こっかいに上程じょうていしたが、反対はんたい多数たすうで否決ひけつ（賛さん19、反はん143、棄1）。直後ちょくごから院外いんがい自由党じゆうとう傘下さんか組織そしきによる国会こっかい議員ぎいんのリコール運動うんどうが展開てんかいされる。
  • 2月がつ16日にち：李り承晩しょうばん大統領だいとうりょう、「民意みんい」を無視むしする国会こっかい議員ぎいんのリコールを慫慂しょうようする談話だんわを発表はっぴょう。
  • 2月がつ18日にち：16日にちの談話だんわに呼応こおうした院外いんがい自由党じゆうとう傘下さんか組織そしきによる大統領だいとうりょう直接ちょくせつ選挙せんきょ制せいと国会こっかい議員ぎいんリコールを求もとめるデモ
  • 4月がつ19日にち：野党やとう勢力せいりょくは責任せきにん内ない閣かく制せいへの改正かいせいを含ふくむ憲法けんぽう改正かいせい案あんを国会こっかいに提出ていしゅつ。これを受うけて張ちょう勉つとむが国務こくむ総理そうりを辞任じにん（翌よく20日はつか解任かいにん）
  • 5月6日にち：張ちょう沢さわ相しょう国務こくむ総理そうり任命にんめい案あん、国会こっかいで可決かけつ。新しん羅ら会かいを改憲かいけん派はに引ひき込こむことに成功せいこうする。この前後ぜんごから官製かんせい団体だんたいによる政府せいふ支持しじ・野党やとう糾弾きゅうだんデモがにわかに激はげしくなった。
  • 5月25日にち：釜山ぷさんを含ふくむ慶尚南道けいしょうなんどうと全羅北道ぜんらほくどう及および全羅南道ぜんらなんどう一帯いったいに戒厳かいげん令れいを布告ふこく、李り範はん奭を内務ないむ長官ちょうかんに、元もと容よう徳とくを嶺みね南みなみ（慶けい尚道なおみち）地區ちく戒厳かいげん司令しれい官かんに任命にんめい。
  • 5月26日にち：国会こっかい議員ぎいん50余よ名めいが乗のった通勤つうきんバスを憲兵けんぺい隊たい司令しれい部ぶに連行れんこう、議員ぎいん多数たすうが逮捕たいほされる
  • 5月28日にち：国会こっかいにおいて釜山ぷさん地域ちいきの戒厳かいげん令れい解除かいじょ決議けつぎ可決かけつ。しかし、李り承晩しょうばん大統領だいとうりょうはこれを拒否きょひ
  • 6月がつ20日はつか：李り始はじめ榮さかえ、金かね性せい洙、張ちょう勉つとむ、趙ちょう炳玉、金きむ昌あきら淑よしなど野党やとう議員ぎいん60余よ名めいが国際こくさいクラブで「護憲ごけん救国きゅうこく宣言せんげん大会たいかい」を開ひらくが、暴漢ぼうかんの襲撃しゅうげきで中止ちゅうしに追おい込こまれる。
  • 7月がつ4日にち：警官けいかんと憲兵けんぺいが議事堂ぎじどうを包囲ほういする中なかで、改憲かいけん案あんが可決かけつ（賛さん163、反はん0、棄3）
  • 7月がつ7日にち：改正かいせい憲法けんぽう公布こうふ（抜粋ばっすい改憲かいけん）
  • 7月がつ19日にち：与党よとう・自由党じゆうとうの全国ぜんこく大会たいかいで李り承晩しょうばんが大統領だいとうりょう候補こうほに選出せんしゅつされた。
  • 7月がつ28日にち：非常ひじょう戒厳かいげん令れい解除かいじょ
  • 8月がつ5日にち：第だい2代だい大統領だいとうりょう選挙せんきょ、圧倒的あっとうてき支持しじで李り承晩しょうばんが第だい2代だい大統領だいとうりょうに当選とうせんした。

出所しゅっしょ：尹いん景けい哲あきら『分断ぶんだん後ごの韓国かんこく政治せいじ』木鐸ぼくたく社しゃ、池いけ東あずま旭あさひ『韓国かんこく大統領だいとうりょう列伝れつでん　権力けんりょく者しゃたちの栄華えいがと転落てんらく』中公新書ちゅうこうしんしょ、木村きむら幹みき『韓国かんこく現代げんだい史し　大統領だいとうりょうたちの栄光えいこうと蹉跌さてつ』中公新書ちゅうこうしんしょ

参考さんこう文献ぶんけん

• 尹いん景けい徹てっ『分断ぶんだん後ごの韓国かんこく政治せいじ : 一いち九きゅう四よん五ご〜一いち九きゅう八はち六ろく年ねん』木鐸ぼくたく社しゃ、1986年ねん11月30日にち。NDLJP:12173192。 
• 池いけ東あずま旭あさひ『韓国かんこく大統領だいとうりょう列伝れつでん　権力けんりょく者しゃたちの映画えいがと転落てんらく』中公新書ちゅうこうしんしょ
• 木村きむら幹みき『韓国かんこく現代げんだい史し　大統領だいとうりょうたちの栄光えいこうと蹉跌さてつ』中公新書ちゅうこうしんしょ

関連かんれん項目こうもく

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