欧州おうしゅう委い、イタリアに予算よさん案あん修正しゅうせいを要求ようきゅう　史上しじょう初はつ

2018年ねん10月がつ24日にち

イタリアのジュゼッペ・コンテ首相（左）と2人の副首相、ルイジ・ディ・マイオ氏（中央）とマッテオ・サルビーニ氏（右）は、予算案の修正を要求された — 画像がぞう説明せつめい, イタリアのジュゼッペ・コンテ首相しゅしょう（左ひだり）と2人ふたりの副ふく首相しゅしょう、ルイジ・ディ・マイオ氏し（中央ちゅうおう）とマッテオ・サルビーニ氏し（右みぎ）は、予算よさん案あんの修正しゅうせいを要求ようきゅうされた

欧州おうしゅう連合れんごう（EU）の欧州おうしゅう委員いいん会かいは23日にち、イタリアの2019年ねん予算よさん案あんについてイタリア政府せいふに修正しゅうせいを求もとめた。EU加盟かめい国こくの国家こっか予算よさん案あんを欧州おうしゅう委員いいん会かいが拒否きょひしたのは初はじめて。

イタリアはユーロ圏けんで3番目ばんめに大おおきい経済けいざい規模きぼを持もつが、ただでさえ公的こうてき債務さいむの膨ふくらむイタリアの支出ししゅつ増ぞうを欧州おうしゅう委員いいん会かいは懸念けねんしている。

政権せいけん与党よとうのポピュリスト政党せいとう「同盟どうめい」と「五いつつ星ぼし運動うんどう」は、失業しつぎょう者しゃへの最低さいてい収入しゅうにゅう保証ほしょうなど支出ししゅつ増ぞうを伴ともなう選挙せんきょ公約こうやくの実現じつげんを約束やくそくしている。

欧州おうしゅう委員いいん会かいはイタリアに求もとめる新あらたな予算よさん案あんの提出ていしゅつ期限きげんを3週間しゅうかんとした。

イタリアの予算よさん原案げんあんは、欧州おうしゅう委員いいん会かいの勧告かんこくに順守じゅんしゅしていない部分ぶぶんがあり、それが「特とくに深刻しんこく」だと委員いいん会かいは懸念けねんを示しめしている。

欧州おうしゅう委員いいん会かいのユーロ問題もんだい担当たんとう副ふく委員いいん長ちょう、バルディス・ドムブロフスキス氏しは、委員いいん会かいの懸念けねんに対たいするイタリアの回答かいとうは、懸念けねん緩和かんわに「不十分ふじゅうぶん」だったと指摘してき。ユーロの規則きそくは全ぜん加盟かめい国こくに平等びょうどうだと述のべた。

イタリアのルイジ・ディ・マイオ副ふく首相しゅしょうはフェイスブックに、「イタリア予算よさん案あんが初はじめて、EUに嫌きらわれた。特とくに驚おどろかない。EUではなく、イタリア政府せいふが作つくった初はつのイタリア予算よさんだからだ！」と書かいた。

もう1人ひとりの副ふく首相しゅしょうマッテオ・サルビーニ氏しは、EUに予算よさんを拒否きょひされても「だからといって何なにも変かわらない」と付つけ加くわえた。

サルビーニ副ふく首相しゅしょうは「欧州おうしゅう委員いいん会かいは政府せいふではなく、国民こくみんを攻撃こうげきしている。イタリア国民こくみんをさらに怒おこらせるだろう」と述のべた。

イタリアがより多おおくの支出ししゅつを望のぞむ理由りゆう

今年ことし発足ほっそくしたイタリア新しん政権せいけんは、失業しつぎょう者しゃへの最低さいてい収入しゅうにゅう保証ほしょうなどによる「貧困ひんこんの終結しゅうけつ」を約束やくそくしている。

他たの貧困ひんこん対策たいさくには、減税げんぜいや定年ていねん引ひき上あげ撤廃てっぱいなど、3月の選挙せんきょで重要じゅうよう公約こうやくを実現じつげんするための施策しさくが含ふくまれている。

EUに反発はんぱつするジュゼッペ・コンテ首相しゅしょうはすでに、財政ざいせい赤字あかじが国内こくない総そう生産せいさん（GDP）の2.4%より大おおきくなることはないと主張しゅちょうしていた。ただ、財政ざいせい赤字あかじ目標もくひょうは前ぜん政権せいけんが提示ていじした予算よさん案あんの3倍ばいとなっている。

イタリアの公的こうてき債務さいむ残高ざんだかは対たいGDP比ひ131パーセントとなっており、EU加盟かめい国こくでは金融きんゆう支援しえんを受うけたギリシャに次つぐ2番目ばんめ。この債務さいむを無理むりに返済へんさいすれば、10年ねん前まえの金融きんゆう危機ききからいまだ回復かいふくできていないイタリア国民こくみんを苦くるしめると政府せいふは主張しゅちょうしている。

イタリア経済けいざいは依然いぜんとして金融きんゆう危機きき前まえの2008年ねんの水準すいじゅんまで回復かいふくしていない。同盟どうめいと五いつつ星ぼし運動うんどうは、支出ししゅつ増ぞうが経済けいざい成長せいちょうに弾はずみをつけるとしている。

劣悪れつあくなイタリアの債務さいむ状況じょうきょう

ユーロ離脱りだつについて中立ちゅうりつを保たもつイタリアのジョバンニ・トリア財務ざいむ相しょうと、海外かいがいアナリストは、イタリアの財政ざいせい赤字あかじが対たいGDP比ひ2%以下いかを維持いじし、場合ばあいによっては1.6%の低てい水準すいじゅんにまで下さがってほしいと期待きたいしていた。

EUはユーロ圏けんの規則きそくとして、財政ざいせい赤字あかじをGDPの3%以下いかとするよう求もとめている。GDPの2.4%というイタリアの財政ざいせい赤字あかじ状況じょうきょうはこの制限せいげん値ちに近ちかづいており、同国どうこくの債務さいむ状況じょうきょうは警戒けいかいが必要ひつような水準すいじゅんになっている。

表ひょう：EU各国かっこくの公的こうてき債務さいむ残高ざんだか（2017年ねんの対たいGDP比ひ、単位たんいはパーセント。出典しゅってん：EU統計とうけい局きょく）

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ドムブロフスキス副ふく委員いいん長ちょうは、「欧州おうしゅう委員いいん会かいがユーロ圏内けんないの国くにに予算よさん案あん草案そうあんの修正しゅうせいを求もとめざるを得えなくなったのは今回こんかいが初はじめてだが、イタリア政府せいふにそう要求ようきゅうする以外いがいの代替だいたい案あんはないと判断はんだんした」と述のべた。

イタリアの納税のうぜい者しゃが、教育きょういく費ひと同おなじくらいの額がくを公的こうてき債務さいむ返済へんさいにあてなくてはならない事態じたいになっていると、ドムブロフスキス氏しは指摘してきした。

同氏どうしは「ルール違反いはんは、最初さいしょは魅力みりょく的てきに見みえるかもしれない。自由じゆうになるという幻想げんそうを提供ていきょうしてくれるので」と述のべた。

「借金しゃっきんを借金しゃっきんで返かえそうとするのは、魅力みりょく的てきかなこともしれない。しかしいずれ、債務さいむ負担ふたんが限界げんかいを超こえてしまえば（中略ちゅうりゃく）最終さいしゅう的てきには一切いっさいの自由じゆうを失うしなってしまう」

イタリアが予算よさん案あんを9月に発表はっぴょうすると、市場いちばの混乱こんらんは数すう週間しゅうかん続つづいた。

欧州おうしゅう委員いいん会かいが23日にちにイタリア予算よさん案あんを拒否きょひすると発表はっぴょうするまで、欧州おうしゅう市場いちばの株価かぶかは過去かこ2年ねん近ちかくで最低さいてい水準すいじゅんまで下落げらくした。

委員いいん会かいの発表はっぴょう後ご、市場いちばにおけるイタリアの地位ちいの相対そうたい基準きじゅんとして使つかわれるイタリア・ドイツ10年ねん債さい利回りまわり格差かくさは、過去かこ最大さいだいとなる314ベーシスポイントまで広ひろがった。

＜解説かいせつ＞イタリアは譲ゆずらない――ケビン・コノリー、BBC欧州おうしゅう特派とくは員いん

4週間前、予算の承認を受け、「我々はやったぞ！」の叫び声がイタリアにこだました — 画像がぞう説明せつめい, 4週間しゅうかん前まえには政府せいふの予算よさん承認しょうにんを受うけて「我々われわれはやったぞ！」の叫さけび声ごえがイタリアにこだました

イタリアはEUと衝突しょうとつする道みちに突進とっしんしており、論争ろんそうはユーロ圏けんを未知みちの領域りょういきに導みちびいている。

EU当局とうきょくは予算よさん案あんを拒否きょひし、修正しゅうせい案あんを要求ようきゅうする権利けんりを持もつ。要求ようきゅうが無視むしされれば、罰金ばっきんを科かすこともできる。

EUがこの段階だんかいまで進すすむのは初はじめてだ。EUの政治せいじ的てきエネルギーは現在げんざい、英国えいこくのEU離脱りだつ交渉こうしょうに吸すい取とられている。その最中さいちゅうだというのに、EUはさらに、最大さいだい級きゅうの加盟かめい国こくとの対立たいりつを長引ながびかせることと、他たのユーロ圏けん各国かっこくにルール違反いはんをさせないよう強硬きょうこう策さくでにらみを利きかせることの是非ぜひを、比較ひかく検討けんとうしなくてはならない。