保ほ甲かぶと制度せいど

保ほ甲かぶと制度せいど，为中国ちゅうごく自じ宋そう代だい使用しよう带有军事管理かんり的てき户籍管理かんり制度せいど，後來こうらい作さく罷やめ。但ただし於之后きさき在ざい各かく个朝代だい演えんじ变为农村基本きほん政治せいじ制度せいど，所以ゆえん基本きほん内容ないよう为10户为「甲かぶと」，10甲かぶと为「保ほ」，直ちょく到いた1912年ねん中華民國ちゅうかみんこく成立せいりつ以后才ざい停止ていし施行しこう。但ただし一些西方媒体认为这个制度适用在今日中国，与あずか高度こうど组织与纪律的てき共きょう产党基もと层组织仍然しか十分じゅうぶん相似そうじ。

历史

保ほ甲かぶと制作せいさく为一种乡村むら政治せいじ制度せいど，其最早はや可か以追溯さかのぼ到いた商しょう鞅变法ほう，商しょう鞅在ざい秦はた国こく开阡陌，编什伍ご，实现连坐制せい，但ただし其本质上是ぜ将はた军事制度せいど应用于民间。真正しんせい作さく为一种概念和基层政治せいじ制度せいど则源自じ宋朝そうちょう宋そう代だい王おう安やすし石せき变法，在ざい社会しゃかい基もと层实行ぎょう保ほ甲かぶと制度せいど。因よし遭受反對はんたい與あずか阻礙，此保甲かぶと制度せいど於北きた宋そう宣せん和わ年間ねんかん廢はい弛たゆ。但ただし宋朝そうちょう後こう的てき朝代あさよ又また在社ざいしゃ会かい基もと层实行ぎょう。此后，一いち直ちょく延のべ续至20世せい纪初。虽名称たたえ、辖户等とう常つね有ゆう变更，在ざい不同ふどう时期又また称しょう乡里制度せいど（宋朝そうちょう前まえ）、村社そんしゃ制度せいど（元朝がんちょう）以及里さと甲かぶと制度せいど（明朝みんちょう）等とう代替だいたい，但ただし它的最さい本ほん质特征せい是ぜ以“户”（家庭かてい）为社会かい组织的てき基本きほん单位，其基本きほん职能并无大だい的てき变化。明太めんたい祖そ時代じだい的てき保ほ甲かぶと制度せいど是ぜ最さい嚴げん厲的。

清きよし康かん熙二に十じゅう三さん年ねん（1684年ねん）开始实施保ほ甲かぶと法ほう。

澳門まかお葡治時期じき

與あずか當時とうじ葡萄ぶどう牙きば其他的てき海外かいがい屬地ぞくち一樣いちよう，保ほ甲かぶと制度せいど曾經是ぜ澳門まかお地方ちほう行政ぎょうせい制度せいど中ちゅう最さい基層きそう的てき組成そせい部分ぶぶん。在ざい一いち些村落そんらく，例れい如氹仔、路みち環たまき、九きゅう澳和わ黑くろ沙すな，澳葡政府せいふ都と根據こんきょ《海外かいがい行政ぎょうせい改革かいかく》法案ほうあん的てき規定きてい選出せんしゅつ地保じほ（Regedor）。地保じほ本身ほんみ並無ならびな任にん何なん實質じっしつ的てき政治せいじ和わ行政ぎょうせい權力けんりょく，只ただ作為さくい行政ぎょうせい當とう局在きょくざい有ゆう關せき村落そんらく的てき代表だいひょう，負ふ責せめ維持いじ當地とうち的てき治安ちあん和わ秩序ちつじょ。

隨ずい著ちょ葡萄ぶどう牙きば海外かいがい屬地ぞくち在ざい20世紀せいき60年代ねんだい開始かいし爆發ばくはつ獨立どくりつ戰爭せんそう，並なみ且在20世紀せいき70年代ねんだい中期ちゅうき以後いご相しょう繼つぎ獨立どくりつ，適用てきよう於海外かいがい屬地ぞくち的てき這種保ほ甲かぶと制度せいど也漸漸やや走はし向こう崩潰ほうかい。到いた1983年ねん，澳葡政府せいふ成立せいりつ行政ぎょうせい暨公職こうしょく署しょ，取と代だい原はら來らい的てき地方ちほう民政みんせい制度せいど和わ部門ぶもん（即そく民政みんせい廳ちょう、澳門まかお市し行政ぎょうせい局きょく、海島うみしま市し行政ぎょうせい局きょく和わ路ろ環たまき行政ぎょうせい分ぶん所しょ）。原はら來らい委任いにん的てき地保じほ，則のり每月まいつき獲え發はつ退すさ休きゅう金きん作為さくい補償ほしょう。澳門まかお實施じっし了りょう超過ちょうか半はん個こ世紀せいき的てき保ほ甲かぶと制度せいど，也就因いん此走進しん歷史れきし。

台灣たいわん日にち治ち時期じき

主しゅ条目じょうもく：臺灣たいわん保ほ甲かぶと制度せいど

臺灣たいわん在ざい清治きよじ時期じき便びん有ゆう隨ずい其他省しょう份實施じっし保ほ甲かぶと制度せいど，在ざい日本にっぽん統治とうち後ご，台灣たいわん總督そうとく府ふ參考さんこう、修おさむ改あらため並なみ沿用了りょう保ほ甲かぶと制度せいど，在ざい二に戰せん將はた結束けっそく時じ廢除はいじょ。戰後せんご國民こくみん政府せいふ大だい致將原本げんぽん的てき保ほ甲かぶと改あらため制せい為ため現今げんこん的てき村里むらざと。

中ちゅう华民国大こくだい陆时期き

1912年ねん中ちゅう华民国こく政府せいふ成立せいりつ以后，一些省区曾自发地推行保甲制度；1923年ねん后きさき曾有一いち段だん时间实行閭鄰制せい，但ただし效果こうか不ふ理想りそう。

1927年ねん5月がつ上海しゃんはい特とく别市成立せいりつ，着手ちゃくしゅ建立こんりゅう保ほ甲かぶと制度せいど。1929年ねん6月がつ，国民こくみん政府せいふ颂布《县组织法》，其中规定：在ざい区く、乡（镇）实行自治じち制度せいど（乡镇之の下しも为闾、邻），区く长、乡（镇）长直接ちょくせつ民みん选。而自1930年代ねんだい起おこり，国民こくみん政府せいふ以保甲かぶと制せい取と代だい乡镇自治じち制度せいど。据すえ研究けんきゅう，正式せいしき施行しこう则起源げん于国民こくみん政府せいふ对当时共产党领导的てき红军的てき围剿。江西えにし剿共战争期き间，1931年ねん进攻红军的てき國民こくみん革命かくめい軍ぐん剿匪总司令しれい部ぶ认为，剿共不ふ力ちから的てき原因げんいん之の一是当地民众不支持政府。为去此弊端はし，司令しれい部ぶ所属しょぞく党とう务委员会内ない专门设立了りょう地方ちほう自じ卫处，研究けんきゅう并草拟保甲かぶと制度せいど和わ保ほ甲かぶと法ほう规，1931年ねん6月がつ首くび先さき在ざい江西えにし修おさむ水すい等とう43县试行ぎょう；1932年ねん8月がつ司令しれい部ぶ正式せいしき颁布了りょう《豫よ鄂皖三省剿匪总司令部施行しこう保ほ甲かぶと训令》及《剿匪区く各かく县编查保甲かぶと户口条例じょうれい》，保ほ甲かぶと制度せいど在ざい剿匪区く正式せいしき建立こんりゅう。1934年ねん经国民党こくみんとう中央ちゅうおう政治せいじ会かい议议决，并由行政ぎょうせい院いん通つう令れい全国ぜんこく各省かくしょう市し推行。1935年ねん，南京なんきん、北平きたひら两大城市じょうし推行保ほ甲かぶと制度せいど。

民みん国こく时期保ほ甲かぶと制度せいど在ざい村むら基本きほん形式けいしき为10户为一いち甲かぶと，10甲かぶと为一保たもて，实际操作そうさ城市じょうし与あずか乡村、各かく地区ちく可か略りゃく有ゆう弹性。在ざい城市じょうし则以每ごと一门牌为一户，如同一门牌内有两家以上仍以一户计，编为第だい几保第だい几甲第だい几户，设户长。户长由よし此门牌ぱい内ない各かく家いえ互推一いち人にん充たかし任にん。根ね据すえ《南京なんきん市城いちしろ区く编组保ほ甲かぶと暂行办法草案そうあん》之の规定，南京なんきん城ぐすく区く「二に十じゅう五ご户为一いち甲かぶと，二に十じゅう五ご甲かぶと为一保ほ」、「编余之の户十じゅう五户以上另立一甲，十じゅう四户以下并入邻近之甲；十じゅう五甲以上另立一保，十じゅう四甲以下并入邻近之保」。

抗日こうにち战争时期，日にち军在沦陷区く推行了りょう台湾たいわん的てき保ほ甲かぶと制度せいど。在ざい上海しゃんはい实行坊ぼう（1944年ねん改あらため为“总联保ほ”）、联保、保たもて、甲かぶと四よん级制度せいど。

1938年ねん2月がつ国民こくみん政府せいふ行政ぎょうせい院いん颁布《非常ひじょう时期各地かくち举办联保联坐注意ちゅうい要点ようてん》规定：“在ざい城市じょうし地方ちほう邻居多た不ふ相あい识，或ある其地客きゃく民みん多た于土著ちょ，良りょう莠难分ぶん，彼此ひし不ふ愿すなお联保者しゃ，得とく令れい就保内ない各かく觅五户签具ぐ联保，或ある由よし县市内しない殷いん实商号ごう或ある富とみ户，或ある现任公こう务员二に人にん，出で具ぐ保ほ证书，其责任にん与あずか联保同どう。”

1949年ねん5月がつ，上海しゃんはい市し划分为30个区（其中市区しく20个、郊区10个），区く下か设293个保、28553个甲。保ほ设保办事处。保ほ长、甲きのえ长为义务职，不ふ领薪水すい。保ほ队附（3保合もちあい设1人にん，专办兵役へいえき）、保ほ户籍警（2保合もちあい设1人にん）在ざい区く公所ぐぞ、区く警察けいさつ分ぶん局きょく办公，薪水しんすい由よし市民しみん政局せいきょく出で。

中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく废除保ほ甲かぶと制度せいど

1949年ねん前まえ后きさき，中国ちゅうごく人民じんみん解放かいほう军进占うらない新しん解放かいほう区く的てき各かく城市じょうし时，由ゆかり于当务之急きゅう是ぜ恢复国民こくみん经济，没ぼつ有ゆう足あし够的基もと层干部ぶ与あずか城市じょうし管理かんり经验，因いん此采取と了りょう按系统对口こう接收せっしゅう、接せっ管かん的てき谨慎态度，力ちから保ほ政せい权的平ひら稳过渡わたり，旧きゅう有ゆう社会しゃかい制度せいど仍维持じ运行了りょう一いち段だん时期。“由ゆかり于人民じんみん革命かくめい秩序ちつじょ尚ひさし未み建立こんりゅう，给予旧きゅう保ほ甲かぶと人じん员立功こう赎罪的てき机つくえ会かい，故こ未み予よ废除。”1949年ねん5月がつ30日にち中国ちゅうごく人民じんみん解放かいほう军上海しゃんはい市し军事管制かんせい委い员会政せい务接管かん委い员会派出はしゅつ接せっ管かん工作こうさく组，接せっ管かん30个区的てき党とう部ぶ、区く公所ぐぞ、区く议会、区く警察けいさつ分ぶん局きょく，设立各区かっく接せっ管かん委い员会，下しも设102个接管かん专员办事处（相当そうとう于联保）。期き间完成かんせい户口登とう记整理せいり；为取代だい保ほ甲かぶと组织而新建けん各かく种群众组织，明あきら确规定てい应以劳动者しゃ及其家か属ぞく、社会しゃかい青年せいねん学生がくせい为骨干ひ，家庭かてい妇女是ぜ基本きほん工作こうさく人じん员，旧きゅう保ほ甲かぶと长一般不能充当群众组织骨干。1950年ねん7月がつ1日にち，各区かっく人民じんみん政府せいふ、区く公安こうあん局きょく与あずか派出所はしゅつじょ正式せいしき办公，正式せいしき废除保ほ甲かぶと制度せいど。至いたり1951年ねん底そこ，设立2083个居きょ民みん委い员会，自治じち管理かんり239万まん居きょ民みん。

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