公安こうあん警察けいさつ

公安こうあん警察けいさつ（日にち语：公安こうあん警察けいさつ／こうあんけいさつ）是ぜ日本にっぽん警察けいさつ厅和かず各かく都道府縣とどうふけん警察けいさつ（日にち语：都道府縣とどうふけん警察けいさつ）下しも公安こうあん部門ぶもん的てき俗稱ぞくしょう。

简介

公安こうあん警察けいさつ是ぜ警备警察けいさつ（日にち语：警備けいび警察けいさつ）的てき一いち个部门^[1]^:3，主要しゅよう负责处理对国家こっか体制たいせい有ゆう威い胁的案件あんけん。

公安こうあん警察けいさつ调查及收集しゅうしゅう訊息的てき对象包括ほうかつ日本にっぽん国外こくがい前まえ社会しゃかい主ぬし义国家こっか政府せいふ、国くに际恐怖きょうふ主ぬし义组织，以及日本にっぽん国内こくない的てき极左暴力ぼうりょく集しゅう团、朝鮮總聯ちょうせんそうれん、日本にっぽん共ども产党、社会しゃかい主ぬし义协会かい（日にち语：社会しゃかい主義しゅぎ協会きょうかい）、学生がくせい运动、市民しみん运动^[2]、新しん宗教しゅうきょう团体（派は系けい）、右翼うよく团体（含右派うは系けい市民しみん团体（日にち语：右派うは系けい市民しみんグループ））等とう，发现违法行ぎょう为时可能かのう会かい立案りつあん逮捕たいほ违法者しゃ。此外，同僚どうりょう的てき公安こうあん警察官けいさつかん、普通ふつう政党せいとう、中央ちゅうおう省しょう厅（日にち语：省庁しょうちょう）、自じ卫队、大型おおがた媒体ばいたい等とう也被认为属ぞく于公安やす警察けいさつ收集しゅうしゅう訊息的てき范围。

组织上じょう以警察けいさつ厅警备局きょく（日にち语：警備けいび局きょく）为顶点てん，下しも级包括ほうかつ警视厅公安部あべ、各かく道どう府ふ县警察けいさつ本部ほんぶ（日にち语：警察けいさつ本部ほんぶ）警备部ぶ（日にち语：警備けいび部ぶ）及所辖各警察けいさつ署しょ的てき警备课（日にち语：警備けいび課か）^[1]^:3-4。公安こうあん警察けいさつ相しょう关的预算由ゆかり国くに库支ささえ付づけ，因いん此都道とどう府ふ县警察けいさつ（日にち语：都道府県とどうふけん警察けいさつ）的てき公安こうあん部ぶ门受警察けいさつ厅直接ちょくせつ指ゆび挥^[3]。

管かん辖东京都きょうと的てき警视厅拥有ゆう与あずか警备部ぶ独立どくりつ的てき“公安こうあん部ぶ”，该部约有警察官けいさつかん（日にち语：日本にっぽんの警察官けいさつかん）约1100人にん。若わか算さん上じょう都内とない所しょ辖警察けいさつ署しょ的てき警备课，人数にんずう则有2000人にん以上いじょう，是ぜ日本にっぽん最大さいだい的てき公安こうあん警察けいさつ组织^[1]^:19。

日本にっぽん全国ぜんこく的てき公安こうあん警察官けいさつかん中ちゅう三分之一以上在称为“Zero”（ゼロ，即そく是ぜ零れい的てき意思いし）的てき绝密组织“中央ちゅうおう指ゆび挥命令めいれい中心ちゅうしん”（中央ちゅうおう指揮しき命令めいれいセンター）的てき指ゆび挥下工作こうさく，该组织由警察けいさつ厅警备局警备企画きかく课的情じょう报第二に担当たんとう理事りじ官かん（又また称たたえ“Cap”（キャップ）或ある“裏うら理事りじ官かん”（裏うら理事りじ官かん））领导，负责招募协助获取及管理かんり间谍的てき人士じんし，其任务和行ぎょう动甚至いたり不ふ会かい让公安やす警察けいさつ所在しょざい县警本部ほんぶ部ぶ长、警备部ぶ和わ管かん辖上司じょうし知ち晓^[4]^:150^[5]^:221。这是因いん为警察厅警备局きょく等とう处下发的特殊とくしゅ命令めいれい若わか经过公こう开组织处理会りかい有ゆう訊息泄露的てき风险，换由Zero直接ちょくせつ指示しじ全国ぜんこく公安こうあん警察けいさつ不ふ仅减少しょう了りょう公こう开化的てき可能かのう，还可以加快かい处理速度そくど。此外，不ふ需要じゅよう对多余あまり指ゆび挥系统内的てき人じん操みさお心こころ亦また是ぜ优点之の一いち^[5]^:222。

二に战前ぜん日本にっぽん曾发生せい五ご一いち五ご事件じけん和わ二に二に六ろく事件じけん，两起事件じけん共ども造成ぞうせい6位い警察官けいさつかん殉职。受这段だん历史的てき影かげ响，警察けいさつ方面ほうめん对可能かのう由よし軍事ぐんじ組織そしき（包含ほうがん戰後せんご自衛隊じえいたい）发动的てき政せい变一いち直ちょく有ゆう所しょ警戒けいかい，公安こうあん警察けいさつ的てき自じ卫队监视班はん（マル自じ）也在监视自じ卫队内部ないぶ“有ゆう右翼うよく思想しそう的てき队员”。据すえ传，该班曾在8月がつ15日にち（终战纪念日び）拍はく摄当日び访问靖国神社やすくにじんじゃ的てき自じ卫官（日にち语：自衛じえい官かん）面部めんぶ照あきら片へん^[6]。出版しゅっぱん军事訊息杂志的てき出版しゅっぱん社しゃ经常有ゆう自じ卫队相しょう关人员和各国かっこく駐ちゅう日本にっぽん大使たいし馆的てき武官ぶかん等とう人物じんぶつ进出，自じ卫队内部ないぶ的てき机つくえ密みつ（日にち语：軍事ぐんじ機密きみつ）经由这些出版しゅっぱん社外しゃがい流りゅう的てき情じょう况时有ゆう发生，因いん此公安やす警察けいさつ会かい记录下か出入でいり这些出版しゅっぱん社しゃ的てき可か疑うたぐ人物じんぶつ，并对他た们的行ぎょう动进行ぎょう彻底监视^[5]^:120-121。

虽然公安こうあん警察けいさつ和わ法ほう务省外局がいきょく之の一いち的てき公安こうあん调查厅都と起源きげん于旧内うち务省，但ただし它们是ぜ不同ふどう的てき组织。公安こうあん调查厅没有ゆう公安こうあん警察けいさつ的てき逮捕たいほ权和强制きょうせい搜さがせ查（日にち语：強制きょうせい捜査そうさ）权限，调查通常つうじょう只ただ进行資し訊收集しゅうしゅう工作こうさく。与あずか此相对的是ぜ，除じょ收集しゅうしゅう資し訊外，对犯罪はんざい的てき事こと后きさき调查也是公安こうあん警察けいさつ的てき任にん务之一いち。然しか而，公安こうあん调查厅次长与统管公安こうあん警察けいさつ的てき警察けいさつ厅警备局长都是ぜ日本にっぽん情じょう报机构相关的合ごう同情どうじょう报会议（日にち语：合同ごうどう情報じょうほう会議かいぎ）成なり员，法律ほうりつ亦また规定公安こうあん调查厅与警察けいさつ有ゆう协力关系（破やぶ坏活动防止ぼうし法ほう第だい29条じょう）。

历史

公安こうあん警察けいさつ的てき前身ぜんしん是ぜ特とく别高等こうとう警察けいさつ^[1]^:18-20。

盟めい军最高だか司令しれい官かん总司令しれい部ぶ（GHQ/SCAP）于1945年ねん10月がつ4日にち发布“人ひと权指令れい”（SCAPIN（日にち语：SCAPIN）-93，去さ除じょ对政治せいじ、公民こうみん及宗教きょう自由じゆう的てき限きり制せい（备忘录）），决定废除特とく别高等こうとう警察けいさつ。次つぎ田た大だい三郎等内务官僚尽管废除了特高警察，但ただし考こう虑到需要じゅよう尽つき早さ恢复对反政府せいふ行ぎょう为的“监察和わ内ない侦”，他た们决定てい尽つき快かい建立こんりゅう一个用于代替特高警察的组织，即そく1945年ねん12月19日にち起おこり设置在ざい内務省ないむしょう警保局きょく（日にち语：警保局きょく）的てき“公安こうあん课”和かず设置在ざい警视厅及各かく道どう府ふ县警察部的てき“警备课”^[7]^:221。1946年ねん2月がつ至いたり3月がつ，警视厅及各かく道どう府ふ县警察部的てき警备课陆续改称かいしょう公安こうあん课，各かく警察けいさつ署しょ内ない亦また设置了りょう公安こうあん係がかり^[7]^:222。1946年ねん8月がつ，内ない务省警保局きょく公安こうあん课分离成公安こうあん第だい一课和公安第二课，公安こうあん第だい一いち课成为“公安こうあん警察けいさつ”的てき主力しゅりょく^[7]^:225。此后内ない务省解体かいたい并废止どめ，旧きゅう警察けいさつ法ほう制定せいてい，国家こっか地方ちほう警察けいさつ本部ほんぶ（日にち语：国家こっか地方ちほう警察けいさつ本部ほんぶ）警备部ぶ警备课从5个係扩充到いた了りょう18个係。1950年ねん前まえ后きさき，被ひ公おおやけ职追放ついほう^[8]的てき前ぜん特高警察とっこうけいさつ官かん中ちゅう很多人じん当とう上うえ公安こうあん警察けいさつ，在ざい工作こうさく中ちゅう活用かつよう特高警察とっこうけいさつ时期的てき经验和わ技わざ术^[7]^:230。1954年ねん的てき新しん警察けいさつ法ほう（日にち语：警察けいさつ法ほう）通つう过警察けいさつ厅和わ都道とどう府ふ县警察けいさつ（日にち语：都道府県とどうふけん警察けいさつ）使つかい警察けいさつ机つくえ构中央ちゅうおう集しゅう权化，这也促进了りょう公安こうあん警察けいさつ的てき扩充和わ效率こうりつ提ひさげ高だか^[7]^:230。

公安こうあん搜さがせ查

考こう虑到案件あんけん特殊とくしゅ性せい与あずか保ほ密みつ方面ほうめん的てき原因げんいん，公安こうあん搜さがせ查只由よし公安こうあん警察官けいさつかん进行。公安こうあん搜さがせ查中存在そんざい很多视察工作こうさく，例れい如视察对象ぞう团体的てき集会しゅうかい，以及追つい踪团体たい成なり员，调查其有无违法ほう行ぎょう为。有ゆう时公安やす警察けいさつ也会设宴款待かんたい团体成なり员，使つかい他た们成为合作がっさく者しゃ，以便收集しゅうしゅう相しょう关情資し。由よし于相关犯罪ざい的てき特殊とくしゅ性せい，搜さがせ查并不ふ一定在事件发生后进行，尚なお未み扰乱公共こうきょう秩序ちつじょ的てき可か疑うたぐ对象也可能かのう遭到公安こうあん搜索そうさく。

公安こうあん警察官けいさつかん与あずか其他部ぶ门警察官けいさつかん处理同どう一案件时不会互相交換、共きょう享とおる情じょう資し，这在警察けいさつ内部ないぶ被ひ认为是ぜ秘密ひみつ主ぬし义^[1]^:21-22。过去在ざい连续企くわだて业爆破ばくは事件じけん（日にち语：連続れんぞく企業きぎょう爆破ばくは事件じけん）、警察けいさつ厅长官かん狙ねらえ击事件じけん等ひとし大だい规模事件じけん中ちゅう，警视厅的公こう安部あべ和かず刑事けいじ部ぶ（日にち语：刑事けいじ部ぶ）曾共同きょうどう将はた人手ひとで投入とうにゅう到いた一个特别搜查本部（專せん案あん調ちょう查小組ぐみ）^[1]^:21-22，但ただし双方そうほう的てき情じょう資し相しょう对分散ぶんさん，未み能のう充分じゅうぶん共ども享とおる调查到的てき情じょう資し^[1]^:21-22。警察けいさつ厅长官かん狙ねらえ击事件じけん时，一いち位い信奉しんぽう奥おく姆真理しんり教きょう的てき警视厅警察官けいさつかん据すえ传就在ざい案あん发现场，南千住みなみせんじゅ警察けいさつ署しょ（日にち语：南千住みなみせんじゅ警察けいさつ署しょ）特とく别搜查本部ほんぶ的てき公安こうあん部ぶ公安こうあん第だい一课人员随后对其予以拘留，但ただし直ちょく到いた事情じじょう听取（日にち语：偵訊）阶段也没有向ゆうこう同どう一特别搜查本部的刑事部人员说明，這對案件あんけん调查工作こうさく而言造成ぞうせい了りょう實質じっしつ性せい阻礙。

公安こうあん搜さがせ查的费用基本きほん上じょう不ふ对外公こう开，外界がいかい对预算さん分配ぶんぱい的てき妥当だとう性せい难以作出さくしゅつ判断はんだん。2010年ねん曾曝出で警视厅公安部あべ公安こうあん第だい二课巡查部长詐領经费的事件。

此外，公安こうあん在ざい搜さがせ查工作こうさく上じょう亦また有ゆう使用しよう非ひ法ほう手段しゅだん而遭到曝光，结果引发问题的てき事例じれい（如菅生すごう事件じけん（日にち语：菅生すごう事件じけん））。有ゆう时也会かい进行有ゆう骚扰嫌疑けんぎ的てき跟踪行ぎょう为^[9]。

公安こうあん警察けいさつ搜さがせ查对象ぞう内ない团体的てき成なり员可能会のうかい被ひ微罪びざい逮捕たいほ（日にち语：微罪びざい逮捕たいほ），以刑事けいじ、交通こうつう案件あんけん为由对监视对象ぞう团体进行家宅かたく搜索そうさく的てき事例じれい亦また有ゆう发生。受逮捕たいほ者しゃ可能かのう最さい后きさき不ふ会かい遭到起おこり诉，但ただし逮捕たいほ不ふ如说只ただ是ぜ一いち个出发点，透過とうか逮捕たいほ嫌いや犯はん之これ後ご的てき偵訊及扣押證物ぶつ等とう等とう進行しんこう蒐集しゅうしゅう情報じょうほう，還かえ有ゆう對たい内情ないじょう之の分析ぶんせき才ざい是ぜ公安こうあん警察けいさつ的てき目的もくてき（这种逮捕たいほ理想りそう下か称しょう为别件逮捕たいほ（日にち语：別件べっけん逮捕たいほ））。

警方有ゆう时会在ざい搜さがせ查阶段中だんなか对电话进行窃听，或ある是ぜ做出偷拍等とう行くだり为，该做法ほう因いん有ゆう侵犯しんぱん人じん权之虞おそれ而多次じ遭起诉。在ざい日本にっぽん共ども产党干ひ部ぶ住宅じゅうたく窃听事件じけん（日にち语：日本にっぽん共産党きょうさんとう幹部かんぶ宅たく盗聴とうちょう事件じけん）中ちゅう法ほう院いん曾判定はんてい警方行ぎょう为违法ほう，但ただし在ざい1999年ねん通信つうしん傍受ぼうじゅ法ほう（日にち语：犯罪はんざい捜査そうさのための通信つうしん傍受ぼうじゅに関かんする法律ほうりつ）制定せいてい前まえ，这种搜さがせ查方法事ほうじ实上处于法律ほうりつ的てき灰色はいいろ地ち带。公安こうあん警察けいさつ内部ないぶ对偷拍はく（盗ぬすめ撮ど）和かず窃听（盗聴とうちょう）有ゆう特殊とくしゅ称呼しょうこ，分ふん别为“秘ひ摄”（秘ひ撮つまみ）和かず“秘ひ听”（秘ひ聴）^[1]^{:26, 31}。

批评

批评主要しゅよう集中しゅうちゅう在ざい利用りよう微罪びざい逮捕たいほ（日にち语：微罪びざい逮捕たいほ）和わ别件逮捕たいほ（日にち语：別件べっけん逮捕たいほ）进行搜さがせ查（日にち语：捜査そうさ），以及搜さがせ查手段しゅだん可能かのう侵犯しんぱん隐私权。

受到批评的てき搜さがせ查案例れい

以立川たちかわ反戰はんせん傳單でんたん發はつ放ひ事件じけん（日にち语：立川たちかわ反戦はんせんビラ配布はいふ事件じけん）为代表だいひょう，对发放宣せん传传单的市民しみん团体（日にち语：市民しみん団体だんたい）和かず日本にっぽん共ども产党相しょう关人员的逮捕たいほ事件じけん。一いち位い社会しゃかい保ほ险事こと务所的てき股また長ちょう在ざい休きゅう假かり中ちゅう投とう递《赤旗あかはた报》广报版ばん，后きさき被ひ以涉嫌いや违反国家こっか公こう务员法ほう（日にち语：国家こっか公務員こうむいん法ほう）为由逮捕たいほ（通称つうしょう“堀越ほりこし事件じけん”），该案在ざい控ひかえ诉（日にち语：控訴こうそ）审中宣告せんこく无罪（此后检方的てき上告じょうこく亦また遭驳回（日にち语：棄却ききゃく））。这一时期正值警察けいさつ厅长官かん狙ねらえ击事件じけん在ざい未み解かい决（日にち语：未み解決かいけつ事件じけん）的てき情じょう况下达到公おおやけ诉时效こう（日にち语：公訴こうそ時効じこう），两件事情じじょう使し各かく大だい报社对公安やす警察けいさつ展てん开了批评^[10]。2012年ねん12月，一位运动员在三鹰市住宅区内发放2012年ねん东京都知事とちじ选举（日にち语：2012年ねん東京とうきょう都知事とちじ選挙せんきょ）中なか革新かくしん (日本にっぽん)派は候こう选人的てき法定ほうてい声援せいえん传单时遭到逮捕たいほ，理由りゆう是ぜ住居じゅうきょ侵入しんにゅう^[11]。
2010年ねん10月がつ，警视厅公安部あべ外事がいじ三さん课的114份搜查资料りょう泄露到いた互联网上うえ，资料显示警方怀疑超ちょう过600位い穆きよし斯林是ぜ恐怖きょうふ分子ぶんし预备军，且蒐集しゅうしゅう了りょう他た们的個人こじん資料しりょう。这次事件じけん引发了りょう個こ資し管理かんり、隐私侵犯しんぱん等とう方面ほうめん的てき疑うたぐ虑^[1]^:217（警视厅国际恐怖きょうふ主ぬし义搜查情报流出りゅうしゅつ事件じけん（日にち语：警視庁けいしちょう国際こくさいテロ捜査そうさ情報じょうほう流出りゅうしゅつ事件じけん））。

被ひ列れつ为搜查对象ぞう的てき团体也对搜さがせ查进行ぎょう了りょう批评。

日本にっぽん共ども产党批评及谴责称，“对公开活动的本ほん黨とう进行监视，这一行为本身就违反宪法，是ぜ极其不当ふとう的てき”^[12]。
在日本朝鮮人總聯合會ざいにほんちょうせんじんそうれんごうかい谴责称たたえ，“总联不ふ过是一个在外公民团体，家宅かたく捜索そうさく是ぜ等とう同どう于民族みんぞく歧视（日にち语：民族みんぞく差別さべつ）的てき压迫行くだり为”。

外事がいじ警察けいさつ

对前苏联相しょう关国政府せいふ的てき情じょう报活动及国こく际恐怖きょうふ主ぬし义的てき调查由よし公安こうあん警察けいさつ的てき外事がいじ课（日にち语：外事がいじ課か）（外事がいじ警察けいさつ）负责。尽つき管かん日本にっぽん警察けいさつ在ざい日本にっぽん国外こくがい没ぼつ有ゆう法律ほうりつ上じょう的てき调查权，但ただし为调查国际恐怖きょうふ主ぬし义，外事がいじ警察けいさつ在国ざいこく外がい亦また有ゆう进行调查活かつ动。外事がいじ警察けいさつ与あずか防ぼう卫省情じょう报本部ほんぶ有ゆう合作がっさく。

公安こうあん警察官けいさつかん

公安こうあん警察けいさつ的てき警察官けいさつかん常つね称しょう为“公安こうあん警察官けいさつかん”。公安こうあん警察官けいさつかん与あずか警务部ぶ（日にち语：警務けいむ部ぶ）、总务部ぶ（日にち语：総務そうむ部ぶ (警察けいさつ)）所属しょぞく的てき警察官けいさつかん在ざい警察けいさつ内部ないぶ被ひ视作精しらげ英えい。

为避免めん他人たにん记住自己じこ的てき特とく征せい，公安こうあん警察官けいさつかん一般会戴上口罩，对外人じん（包括ほうかつ其他部ぶ门警察官けいさつかん）亦また不ふ会かい透とおる露ろ自己じこ的てき真名まな和わ所属しょぞく单位。但ただし根ね据すえ对象性せい质不同ふどう，有ゆう时也会かい以公安やす警察官けいさつかん的てき身み份进行正ゆきまさ式しき接触せっしょく。