西にし拉ひしげ雅みやび族ぞく原住民げんじゅうみん身分みぶん案あん

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中華民國ちゅうかみんこく憲法けんぽう法ほう庭にわ判決はんけつ

111年ねん憲けん判ばん字じ第だい17號ごう
案あん由ゆかり	聲こえ請人うけにん因いん審理しんり原住民げんじゅうみん身分みぶん事件じけん，認みとめ應おう適用てきよう之の原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう第だい2條じょう規定きてい違憲いけん，聲こえ請解釋かいしゃく憲法けんぽう，請求せいきゅう宣告せんこく法ほう規範きはん違憲いけん。
聲こえ請日期き	2020年ねん4月がつ28日にち
言げん詞し辯論べんろん日び期き	2022年ねん6月がつ28日にち
判決はんけつ日び期き	2022年ねん10月がつ28日にち
關係かんけい人じん
聲こえ請人うけにん	臺北たいぺい高等こうとう行政ぎょうせい法ほう院いん第だい三さん庭にわ
審判しんぱん長ちょう	許もと宗そう力つとむ
參與さんよ大だい法官ほうかん	蔡烱燉、黃き虹霞にじがすみ、吳ご陳ひね鐶、蔡明誠まこと、林はやし俊しゅん益えき、許もと志雄しお、張ちょう瓊文、黃き瑞みず明あきら、詹森林りん、黃き昭あきら元もと、謝しゃ銘めい洋よう、呂りょ太郎たろう、楊惠欽、蔡宗珍めずらし
主筆しゅひつ大だい法官ほうかん	黃き虹霞にじがすみ
相關そうかん法條ほうじょう
原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう第だい2條じょう
意見いけん書しょ
協同きょうどう意見いけん書しょ	許もと志雄しお、黃き瑞みず明あきら、詹森林りん、黃き昭あきら元もと（謝しゃ銘めい洋よう加入かにゅう）、蔡宗珍めずらし（林はやし俊しゅん益えき及張ちょう瓊文加入かにゅう）

憲法けんぽう法ほう庭にわ111年ねん憲けん判ばん字じ第だい17號ごう判決はんけつ（西にし拉ひしげ雅みやび族ぞく原住民げんじゅうみん身分みぶん案あん），是ぜ2022年ねん（中華民國ちゅうかみんこく111年ねん）間あいだ由ゆかり中華民國ちゅうかみんこく憲法けんぽう法ほう庭にわ審理しんり的てき違憲いけん審しん查案件あんけん。

本案ほんあん的てき背景はいけい是ぜ，屬ぞく於臺灣たいわん平ひら埔族群ぐん的てき西にし拉ひしげ雅みやび族ぞく族ぞく人じん萬ばん淑よし娟等ひとし（Uma Talavan），欲ほし依よ中華民國ちゅうかみんこく《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》登記とうき為ため「平地ひらち原住民げんじゅうみん」身分みぶん，被ひ原住民げんじゅうみん族ぞく委員いいん會かい以不符ふ該法第だい2條じょう對たい「平地ひらち原住民げんじゅうみん」登記とうき期限きげん規定きてい為ため由ゆかり不ふ允許いんきょ。萬淑娟等人不服，提起ていき行政ぎょうせい訴訟そしょう，起訴きそ原住民げんじゅうみん族ぞく委員いいん會かい。審理しんり過程かてい中ちゅう，臺北たいぺい高等こうとう行政ぎょうせい法ほう院いん第だい三庭法官認為本案應該適用的《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》第だい2條じょう登記とうき期限きげん規定きてい有ゆう違反いはん憲法けんぽう的てき疑義ぎぎ，向むかい司法しほう院いん申請しんせい解釋かいしゃく憲法けんぽう。

案件あんけん於2022年ねん6月がつ28日にち進行しんこう言ごと詞し辯論べんろん，2022年ねん10月がつ28日にち宣せん判ばん。憲法けんぽう法ほう庭にわ認みとめ為ため，憲法けんぽう所しょ保障ほしょう的てき「原住民げんじゅうみん族ぞく」並なみ不ふ限きり於「山地さんち原住民げんじゅうみん」、「平地ひらち原住民げんじゅうみん」，具有ぐゆう「民族みんぞく文化ぶんか特徵とくちょう」、「族ぞく群ぐん認みとめ同どう」及「客觀きゃっかん歷史れきし紀き錄ろく」三項判準的其他臺灣たいわん南島なんとう語族ごぞく，也屬於「原住民げんじゅうみん族ぞく」。憲法けんぽう法ほう庭にわ亦また認定にんてい《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》第だい2條じょう對たい原住民げんじゅうみん的てき定義ていぎ違反いはん憲法けんぽう，並なみ要求ようきゅう相關そうかん機關きかん於3年ねん內完成かんせい修法しゅほう或ある另訂新法しんぽう，否いや則のり符合ふごう上述じょうじゅつ標準ひょうじゅん的てき民族みんぞく，可か以依其意願ねがい，向こう政府せいふ申請しんせい認定にんてい為ため原住民げんじゅうみん族ぞく。

判決はんけつ由よし大だい法官ほうかん黃き虹霞にじがすみ主筆しゅひつ，許もと志雄しお、黃き瑞みず明あきら、詹森林りん、黃き昭あきら元もと（謝しゃ銘めい洋よう加入かにゅう）、蔡宗珍めずらし（林はやし俊しゅん益えき及張瓊文加入かにゅう）提出ていしゅつ協同きょうどう意見いけん書しょ。15位い大だい法官ほうかん對たい於主文しゅぶん罕見地ち一致いっち同意どうい，至いたり於判決はんけつ理由りゆう，部分ぶぶん大だい法官ほうかん如黃昭あきら元もと未み完全かんぜん認みとめ同どう。

案件あんけん背景はいけい

改あらため制せい為ため臺だい南市みなみいち之の前まえ，原はら臺灣たいわん省しょう臺だい南縣みなみあがた政府せいふ2009年ねん開放かいほう西にし拉ひしげ雅みやび族ぞく人ひと登記とうき為ため平地ひらち原住民げんじゅうみん，但ただし原住民げんじゅうみん族ぞく委員いいん會かい函はこ文ぶん指出さしで，法定ほうてい原住民げんじゅうみん僅限臺灣たいわん省しょう政府せいふ在ざい1950-1960年代ねんだい間あいだ登記とうき者しゃ，否いや則のり不可ふか以依照あきら《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》規定きてい，申請しんせい登記とうき為ため原住民げんじゅうみん族ぞく。萬ばん淑よし娟（Uma Talavan）等とう西にし拉ひしげ雅みやび族ぞく人じん不服ふふく，起訴きそ原住民げんじゅうみん族ぞく委員いいん會かい，一いち審しん台北たいぺい高等こうとう行政ぎょうせい法ほう院いん判決はんけつ敗訴はいそ，經けい上訴じょうそ後ご，最高さいこう行政ぎょうせい法ほう院いん撤銷原げん判決はんけつ，發はつ回かい北きた高行たかゆき更さら審しん。北きた高行たかゆき更さら一いち審しん認みとめ為ため，應おう該適用てきよう的てき《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》第だい2條じょう（尤ゆう其後段こうだん）規定きてい原住民げんじゅうみん族ぞく限げん於特定とくてい時間じかん內登記者きしゃ，才さい可か取得しゅとく原住民げんじゅうみん族ぞく身分みぶん，可能かのう違反いはん憲法けんぽう對たい平等びょうどう權けん保障ほしょう的てき意い旨むね，於是向こう司法しほう院いん申請しんせい解釋かいしゃく憲法けんぽう。《憲法けんぽう訴訟そしょう法ほう》施行しこう後ご，續ぞく由よし憲法けんぽう法ほう庭にわ審理しんり。

判決はんけつ內容

該案判決はんけつ主文しゅぶん分ぶん為ため三さん項こう，分別ふんべつ是ぜ：

1. 中華民國ちゅうかみんこく《憲法けんぽう增ぞう修おさむ條文じょうぶん》第だい10條じょう第だい11項こう及第きゅうだい12項こう前段ぜんだん所しょ保障ほしょう的てき「原住民げんじゅうみん族ぞく」，應おう包括ほうかつ既存きそん於臺灣たいわん的てき所有しょゆう臺灣たいわん南島なんとう語ご系けい民族みんぞく。除じょ了りょう增ぞう修おさむ條文じょうぶん第だい4條じょう第だい1項こう第だい2款規定きてい的てき「山地さんち原住民げんじゅうみん」及「平地ひらち原住民げんじゅうみん」，只ただ要よう（1）民族みんぞく語ご言げん、習俗しゅうぞく、傳統でんとう等とう文化ぶんか特徵とくちょう仍存續そんぞく，（2）成員せいいん仍維持いじ族ぞく群ぐん認みとめ同どう，且（3）有ゆう客觀きゃっかん歷史れきし紀き錄ろく可か稽的其他臺灣たいわん南島なんとう語ご系けい民族みんぞく，都と可か以依照あきら各かく民族みんぞく的てき意い願ねがい，申請しんせい核かく定てい為ため原住民げんじゅうみん族ぞく。該民族ぞく所屬しょぞく成員せいいん，可か以依法ほう取得しゅとく原住民げんじゅうみん身分みぶん。
2. 《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》第だい2條じょう對たい原住民げんじゅうみん的てき定義ていぎ，僅限於「山地さんち原住民げんじゅうみん」及「平地ひらち原住民げんじゅうみん」，不ふ包含ほうがん符合ふごう上述じょうじゅつ要件ようけん的てき其他臺灣たいわん原住民げんじゅうみん族ぞく，導しるべ致這些原住民じゅうみん（族ぞく）的てき身分みぶん沒ぼつ受到中華民國ちゅうかみんこく法律ほうりつ的てき保障ほしょう。在ざい此範圍はんい內，違反いはん了りょう該國憲法けんぽう第だい22條じょう保障ほしょう原住民げんじゅうみん（族ぞく）身分みぶん認みとめ同權どうけん、憲法けんぽう增ぞう修おさむ條文じょうぶん第だい10條じょう第だい11項こう及第きゅうだい12項こう前段ぜんだん保障ほしょう原住民げんじゅうみん族ぞく文化ぶんか等とう意い旨むね。
3. 相關そうかん機關きかん應おう該於該判決はんけつ宣せん示しめせ之これ日にち起おこり3年ねん內，依よ照あきら判決はんけつ的てき意思いし，修正しゅうせい《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》或ある另定特別とくべつ法ほう，就上述じょうじゅつ同屬どうぞく南島なんとう語ご系けい民族みんぞく的てき其他臺灣たいわん原住民げんじゅうみん族ぞく，他た們的認定にんてい要件ようけん、所屬しょぞく成員せいいん的てき身分みぶん要件ようけん及登記とうき程ほど序じょ等とう事項じこう，給きゅう予よ明文めいぶん規範きはん。如果在ざい3年ねん內未完成かんせい修法しゅほう或ある立法りっぽう，只ただ要よう是ぜ日にち治ち時期じき戶口とぐち調ちょう查簿其本人じん或ある其直系ちょっけい血ち親おや尊みこと親おや屬ぞく經けい註記ちゅうき為ため「熟じゅく」或ある「平ひらた」，釋明しゃくめい其所屬しょぞく民族みんぞく語ご言げん、習俗しゅうぞく、傳統でんとう等とう文化ぶんか特徵とくちょう至いたり今いま依然いぜん存續そんぞく，且其所屬しょぞく民族みんぞく成員せいいん仍維持いじ族ぞく群ぐん認みとめ同どう的てき，在ざい修法しゅほう或ある立法りっぽう完成かんせい前まえ，都と可か以向中央ちゅうおう原住民げんじゅうみん族ぞく主管しゅかん機關きかん（原住民げんじゅうみん族ぞく委員いいん會かい）申請しんせい，依よ該判決はんけつ意思いし認定にんてい其民族みんぞく別べつ。

判決はんけつ理由りゆう

判決はんけつ理由りゆう認みとめ為ため，北きた高行たかゆき法官ほうかん聲ごえ請釋憲けん，主要しゅよう認みとめ為ため相關そうかん規定きてい違反いはん憲法けんぽう第だい7條じょう保障ほしょう平等びょうどう權けん的てき意い旨むね。憲法けんぽう法ほう庭にわ則そく是認ぜにん為ため，該案爭そう點在てんざい於：憲法けんぽう上じょう所謂いわゆる的てき「原住民げんじゅうみん（族ぞく）」應おう該如何なん解釋かいしゃく。

對たい此，憲法けんぽう法ほう庭にわ認みとめ為ため，由ゆかり憲法けんぽう文義ふみよし及修憲けん意い旨むね觀察かんさつ，憲法けんぽう沒ぼつ有ゆう特別とくべつ將しょう所しょ欲よく保護ほご之の「原住民げんじゅうみん族ぞく」，限定げんてい在ざい《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》所しょ稱しょう山地さんち原住民げんじゅうみん與平よへい地ち原住民げんじゅうみん的てき族ぞく群ぐん範圍はんい。由ゆかり臺灣たいわん歷史れきし脈絡みゃくらく觀察かんさつ，除じょ日び治ち時期じき所しょ稱しょう「高山たかやま（砂すな）族ぞく」外そと，尚なお有ゆう其他南島なんとう語ご系けい民族みんぞく（平ひら埔族）存在そんざい。

至いたり於如何なん認定にんてい其他南島なんとう語ご系けい民族みんぞく，憲法けんぽう法ほう庭にわ認みとめ為ため，日にち治ち時期じき戶口とぐち調ちょう查詳盡つき，就當時とうじ戶口とぐち調ちょう查簿的てき註記ちゅうき，可か作為さくい客觀きゃっかん證明しょうめい。然しか而，憲法けんぽう增ぞう修おさむ條文じょうぶん特別とくべつ要よう保障ほしょう原住民げんじゅうみん及原住民じゅうみん族ぞく集しゅう體からだ身分みぶん認みとめ同どう，且其內涵主要しゅよう就是文化ぶんか認みとめ同どう，故こ保障ほしょう範圍はんい應おう限げん縮ちぢみ於文化ぶんか特徵とくちょう存續そんぞく、成員せいいん仍有族ぞく群ぐん認みとめ同どう的てき民族みんぞく。

大だい法官ほうかん意見いけん

憲法けんぽう法ほう庭にわ由よし15位い大だい法官ほうかん組成そせい。本案ほんあん中ちゅう，所有しょゆう大だい法官ほうかん罕見地ち一致いっち同意どうい主文しゅぶん判決はんけつ立場たちば。判決はんけつ由よし大だい法官ほうかん黃き虹霞にじがすみ主筆しゅひつ，許もと志雄しお、黃き瑞みず明あきら、詹森林りん、黃き昭あきら元もと（謝しゃ銘めい洋よう加入かにゅう）、蔡宗珍めずらし（林はやし俊しゅん益えき及張瓊文加入かにゅう）五ご位い大だい法官ほうかん提出ていしゅつ協同きょうどう意見いけん書しょ。

對たい於判決はんけつ相關そうかん規定きてい違憲いけん的てき理由りゆう論述ろんじゅつ，大だい法官ほうかん黃き昭あきら元持もともち不同ふどう看み法ほう。他た認みとめ為ため：本案ほんあん聲ごえ請釋憲けん的てき法官ほうかん主張しゅちょう《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》第だい2條じょう第だい2款有關せき平地ひらち原住民げんじゅうみん身分みぶん認定にんてい有ゆう登記とうき期限きげん部分ぶぶん，違反いはん憲法けんぽう的てき平等びょうどう原則げんそく（憲法けんぽう第だい7條じょう）等とう規定きてい，判決はんけつ卻是認ぜにん為ため第だい2條じょう欠かけ缺かけ對たい其他原住民げんじゅうみん族ぞく身分みぶん的てき保障ほしょう。也就是ぜ，本案ほんあん「聲こえ請法院いん表面ひょうめん獲得かくとく違憲いけん宣告せんこく，但ただし提出ていしゅつ的てき違憲いけん理由りゆう其實並なみ不成立ふせいりつ」，是ぜ違憲いけん審しん查史上しじょう的てき特例とくれい。

判決はんけつ影響えいきょう

肯認平ひら埔族群ぐん可か以被認定にんてい為ため原住民げんじゅうみん族ぞく

憲法けんぽう法ほう庭にわ判決はんけつ中ちゅう，指出さしで一個民族是否屬於臺灣原住民族，有ゆう「民族みんぞく文化ぶんか特徵とくちょう」、「族ぞく群ぐん認みとめ同どう」及「客觀きゃっかん歷史れきし紀き錄ろく」三さん項こう認定にんてい標準ひょうじゅん。由よし於《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》中ちゅう，已やめ明文めいぶん肯認高山こうざん族ぞく（又また分ぶん為ため山地さんち原住民げんじゅうみん、平地ひらち原住民げんじゅうみん）原住民げんじゅうみん族ぞく身分みぶん，本案ほんあん主要しゅよう意義いぎ是ぜ平ひら埔族群ぐん可か以依此標準じゅん申請しんせい認定にんてい為ため原住民げんじゅうみん族ぞく。

不ふ過か，對たい於取得しゅとく原住民げんじゅうみん（族ぞく）身分みぶん後ご，參政さんせい權けん的てき保障ほしょう與あずか其他福利ふくり、優惠ゆえ措施，憲法けんぽう法ほう庭にわ則そく未み予よ置おけ喙。由よし於當時とうじ中華民國ちゅうかみんこく法ほう規範きはん中ちゅう，對たい原住民げんじゅうみん（族ぞく）的てき優惠ゆえ達たち一いち百ひゃく餘よ種しゅ，憲法けんぽう法ほう庭にわ交由行政ぎょうせい、立法りっぽう機關きかん自じ行くだり依よ照あきら民主みんしゅ程ほど序じょ修法しゅほう，完かん善ぜん配はい套。

對たい關係かんけい人的じんてき影響えいきょう

對たい西にし拉ひしげ雅みやび族ぞく人的じんてき影響えいきょう

判決はんけつ並なみ未み明文めいぶん支持しじ西にし拉ひしげ雅みやび族ぞく主張しゅちょう自身じしん為ため平地ひらち原住民げんじゅうみん族ぞく一事いちじ，也沒有ゆう直接ちょくせつ認定にんてい他た們是原住民げんじゅうみん族ぞく。亦また即そく，西にし拉ひしげ雅みやび族ぞく並なみ不ふ因いん此判決はんけつ，而當然とうぜん享有きょうゆう憲法けんぽう增ぞう修おさむ條文じょうぶん保障ほしょう的てき參政さんせい權けん（立法院りっぽういん平地ひらち原住民げんじゅうみん席次せきじ）。

促使相關そうかん機關きかん修法しゅほう或ある立法りっぽう

憲法けんぽう法ほう庭にわ要求ようきゅう相關そうかん機關きかん，3年ねん內須以《原住民げんじゅうみん身分みぶん法ほう》修法しゅほう或ある另定特別とくべつ法ほう方式ほうしき，妥善處理しょり對たい原住民げんじゅうみん族ぞく認定にんてい的てき問題もんだい。中華民國ちゅうかみんこく中央ちゅうおう原住民げんじゅうみん族ぞく事務じむ主管しゅかん機關きかん原住民げんじゅうみん族ぞく委員いいん會かい表示ひょうじ，將はた從したがえ速そく徵集ちょうしゅう各界かくかい意見いけん，依よ照あきら憲法けんぽう法ほう庭にわ的てき意思いし處理しょり。

參まいり見み

• 平ひら埔族正名しょうな運動うんどう

參考さんこう文獻ぶんけん

• 111年ねん憲けん判ばん字じ第だい17號ごう. 憲法けんぽう法ほう庭にわ. [2022-10-29]. （原始げんし内容ないよう存そん档于2022-11-05）.