国くに务院办公厅转发审计署关于清きよし查中央ちゅうおう国家こっか机つくえ关今年ことし一至七月发放钱物问题报告的通知

国くに务院办公厅转发审计署关于清きよし查中央ちゅうおう国家こっか机つくえ关今年ことし一至七月发放钱物问题报告的通知
国くに办发〔1987〕83号ごう
1987年ねん12月26日にち
发布机つくえ关：中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく国こく务院办公厅

• 版本はんぽん信しん息いき

国くに务院办公厅转发审计署

关于清きよし查中央ちゅうおう国家こっか机つくえ关今年ことし一いち至いたり七なな月がつ

发放钱物问题报告的てき通知つうち

 

国くに办发〔1987〕83号ごう

 

国くに务院各部かくぶ委い、各かく直属ちょくぞく机つくえ构：

审计署しょ《关于清きよし查中央ちゅうおう国家こっか机つくえ关今年ことし一至七月发放钱物问题的报告》已やめ经国务院同意どうい，现转发给你们，请贯彻执行ぎょう。

从这次じ清きよし查出的てき问题看み，有ゆう些部门、单位严重违反财经纪律，滥发钱、物もの，影かげ响很坏，这是不能ふのう允まこと许的。各部かくぶ门、各かく单位要よう认真贯彻党とう的てき十じゅう三さん大だい提出ていしゅつ的てき“艰苦创业”精神せいしん，带头执行国家こっか有ゆう关规定じょう，发挥中央ちゅうおう国家こっか机つくえ关的表ひょう率りつ作用さよう。今こん后きさき不ふ准じゅん再さい出で现“公おおやけ费过年ねん”、“公おおやけ费过节”的てき情じょう况，若わか有ゆう违者，应连同一どういつ九きゅう八はち七なな年ねん上じょう半年はんとし乱らん发钱、物もの问题一いち并处理り。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国くに务院办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一いち九きゅう八はち七なな年ねん十二月じゅうにがつ二に十じゅう六ろく日にち

 

 

 

 

关于清きよし查中央ちゅうおう国家こっか机つくえ关

今年ことし一至七月发放钱物问题的报告

 

国くに务院：

根ね据すえ国こく务院办公厅“关于坚决制止せいし滥发钱、物もの和わ用よう公おおやけ款旅游ゆう的てき通知つうち”（国くに办发〔1987〕49号ごう）要求ようきゅう，我が署しょ会同かいどう财政部ぶ、国くに务院机つくえ关事务管理かんり局きょく，对国务院各部かくぶ门、全国ぜんこく性せい总公司こうし和わ专业银行总行机つくえ关今年ことし一いち至いたり七なな月がつ发放钱、物情ぶつじょう况进行ぎょう了りょう清しん查。现将情じょう况报告つげ如下：

一いち、清きよし查工作こうさく概がい况

这次清きよし查工作こうさく先さき由ゆかり各かく单位自じ查自报，然しか后きさき选择十じゅう五个单位进行抽查。在自あらじ查中，绝大多数たすう单位领导重じゅう视，认真清きよし查，没ぼつ有ゆう发现有意ゆうい隐瞒不ふ报的情じょう况。经过清きよし查，国家こっか机つくえ关乱发钱、物的ぶってき不良ふりょう风气明あかり显好转，不ふ少しょう单位主ぬし动取消とりけし了りょう超ちょう标准和わ自立じりつ名めい目的もくてき补助、补贴。

此外，党とう中央ちゅうおう、全国ぜんこく人じん大だい常つね委い会かい和全わぜん国政こくせい协机关也分ぶん别组织其所属しょぞく单位进行了りょう自じ查。

二に、查出的てき主要しゅよう问题

从对国こく务院八十五个部门的清查情况看，今年ことし一至七月绝大多数单位都不同程度地存在违反规定，乱らん发钱、物的ぶってき问题。这次共ども查出违纪金きん额五百ひゃく五ご十じゅう五ご万まん一いち千せん元げん（其中：现金二に百ひゃく九きゅう十じゅう万まん九きゅう千せん元げん，实物补贴二に百ひゃく六ろく十じゅう四よん万まん二に千せん元げん），平均へいきん每ごと人じん七なな十じゅう八はち元げん。人ひと均一きんいつ百元以上的单位有十八个，其中四百元以上的有商品检验局、专利局きょく；二に百元以上的有海关总署、航空こうくう工こう业部、民みん航こう局きょく、邮电部ぶ和わ语言工作こうさく委い员会。

在ざい这次清きよし查中发现，乱らん发钱、物的ぶってき名目めいもく共有きょうゆう二に十じゅう多た种。如商品しょうひん检验局きょく违反规定，挪用事ようじ业收入しゅうにゅう给每个职工こう报销“修おさむ缮费”四よん百ひゃく元げん，据すえ调查这些钱多半はん没ぼつ有用ゆうよう于房屋や维修，不ふ少しょう职工开白条じょう子こ甚至造づくり假かり单据报销，影かげ响很坏。又また如石油あぶら部ぶ给机关职工こう发“原油げんゆ超ちょう产奖”每まい人ひと每月まいつき十じゅう五ご元げん，七个月共发一百零五元。还有许多单位超ちょう标准发放洗あらい理り费、防暑ぼうしょ降くだ温ぬる费、交通こうつう费、书报费、无食堂しょくどう伙食补助费等各かく种补贴，如专利り局きょく每ごと人じん超ちょう发书报费四よん十じゅう六ろく元げん。特とく别是今年ことし春はる节前，各かく单位几乎都と为职工こう代だい购了肉にく、蛋、水みず产、水みず果はて、大だい米べい、食しょく油あぶら等とう主おも副ふく食品しょくひん，其中公ちゅうこう款补贴约占うらない价款三さん分ふん之の一いち。大だい多数たすう单位每ごと人じん补贴三さん、四よん十じゅう元げん，一些单位补贴还要多，档案局きょく、核かく工こう业部人じん均ひとし补贴一いち百ひゃく多元たげん，海うみ关总署しょ人じん均ひとし补贴达二に百ひゃく八はち十じゅう九きゅう元げん。还有些单位い实物进价很低，购进的てき鱼、肉にく、油あぶら等とう，每まい斤きん才ざい几角至いたり一いち元げん，实际上じょう是ぜ由よし地方ちほう或ある下した属ぞく单位贴了钱。

经查各かく单位乱らん发钱、物的ぶってき资金主要しゅよう来き源みなもと有ゆう：（1）机つくえ关福利ふくり奖励基金ききん、服ふく务性收入しゅうにゅう和わ工こう会かい经费等とう预算外がい经费四よん百ひゃく六ろく十じゅう万まん六ろく千せん元げん，占うらない83%；（2）老ろう干ひ部ぶ经费、企くわだて业管理かんり费和事ごと业费等とう预算内ない经费七なな十じゅう一いち万まん五ご千せん元げん，占うらない13%；（3）暂付款、下しも属ぞく单位“上うえ贡”等とう其他来らい源げん二に十じゅう三さん万まん元げん，占うらない4%。

另据统计，国くに务院直属ちょくぞく的てき八个总公司机关和五个专业银行总行机关，今年ことし一至七月工资以外发放奖金、补贴较多（因いん有ゆう些规定てい不明ふめい确，故こ统计数すう未み划分违纪与あずか否いな），其中各かく公司こうし机つくえ关共发放二に百ひゃく一いち十じゅう八はち万まん七なな千せん元げん，平均へいきん每ごと人じん五ご百ひゃく零れい六ろく元もと；各かく银行机つくえ关共发放一いち百ひゃく九きゅう十じゅう三さん万まん八はち千せん元げん，平均へいきん每ごと人じん五ご百ひゃく五ご十じゅう六ろく元げん（国家こっか机つくえ关除工こう资以外がい发放奖金、补贴人じん均ひとし为二に百ひゃく六ろく十じゅう六ろく元げん）。这些单位发放较多，除じょ因いん享受きょうじゅ企くわだて业奖金きん外がい，还因他た们自定じょう的てき补贴标准普遍ふへん较高。

三さん、改あらため进意见

乱らん发钱、物もの问题屡しばしば禁きん不ふ止とめ，原因げんいん是ぜ多方面たほうめん的てき，经研究けんきゅう提出ていしゅつ以下いか改あらため进意见：

（一いち）严格财经纪律。今こん后きさき各かく单位一律要按国家有关规定执行，审计署しょ要よう对中央ちゅうおう国家こっか机つくえ关的财务收支しゅうし实行定期ていき审计，加か强きょう经常性せい监督。

（二に）整せい顿和改あらため进开支ささえ制度せいど。财政部ぶ、劳动人事じんじ部ぶ对上述じょうじゅつ问题进行整せい顿，重じゅう申さる今こん后きさき有ゆう关奖金きん、补贴等とう福利ふくり待遇たいぐう的てき标准，一律以国务院或有关主管部门正式文件为依据，在ざい无正式しき文ぶん件けん前ぜん停止ていし发放。

（三さん）加か强きょう预算外がい资金管理かんり。许多部ぶ门预算さん外がい收入しゅうにゅう较多，管理かんり不ふ严，用よう这笔资金给机关职工こう乱らん发钱、物もの。还有的てき部ぶ门乱发的钱是向こう所属しょぞく单位抽调来らい的てき。今こん后きさき各部かくぶ门、各かく单位必须严格执行预算外がい资金管理かんり的てき有ゆう关规定じょう，并建议财政せい部ぶ、国くに管かん局きょく不断ふだん完かん善ぜん预算外がい资金管理かんり办法。对机关本身ほんみ组织的てき劳务收入しゅうにゅう，原はら则上除じょ允まこと许拿出で一部分解决职工福利外，不ふ得用とくよう于发钱发物ぶつ。所属しょぞく单位（包括ほうかつ服ふく务公司こうし）的てき预算外がい资金，一律不得抽调用于机关职工发钱发物。

（四よん）国こく务院直属ちょくぞく总公司つかさ和かず各かく专业银行的てき机つくえ关福利ふくり待遇たいぐう，应有原げん则规定じょう。这些单位同どう行政ぎょうせい机つくえ关有些差别是可か以的，但ただし现在都と是ぜ自じ定てい补贴标准，福利ふくり待遇たいぐう高だか于行政ぎょうせい机つくえ关过多た，再さい加か上じょう奖金多た，对国家こっか机つくえ关有影かげ响，容易ようい形成けいせい互相攀よじ比ひ。为解决这个问题，我わが们意见，请劳动人事じんじ部ぶ、财政部ぶ考こう虑是否ひ对总公司こうし、专业银行总行机つくえ关的人じん员除奖金按企业规定じょう外がい，各かく种补贴和其他福利ふくり待遇たいぐう，原はら则上执行国家こっか机つくえ关标准じゅん。

以上いじょう报告如无不ふ妥，请批转各部ぶ门执行ぎょう。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审　计　署しょ

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一いち九きゅう八はち七なな年ねん十二月じゅうにがつ十じゅう六ろく日にち