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障害者と政策・2014

障害しょうがい者しゃと政策せいさく・2014

■ １月がつ／２月がつ／３月がつ／４月がつ／５月がつ／６月がつ／７月がつ

◆障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほう
◆病棟びょうとう転換てんかん型がた居住きょじゅう系けい施設しせつ

■新着しんちゃく

◆内閣ないかく府ふ　経済けいざい財政ざいせい諮問しもん会議かいぎ
　2015（平成へいせい27）年度ねんど予算よさん編成へんせいの基本きほん方針ほうしん（2014年ねん12月27日にち閣議かくぎ決定けってい）
　http://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/cabinet/2014/27_yosanhensei.pdf
　・介護かいご職員しょくいんの処遇しょぐう改善かいぜん等とうの推進すいしん
　・経営けいえい状じょう況きょうを踏ふまえた介護かいご報酬ほうしゅうの適正てきせい化か

◆「介護かいご保険ほけん料りょう　低てい所得しょとく者しゃ向むけ軽減けいげん拡充かくじゅうを見直みなおし　増税ぞうぜい先送さきおくりで」
　2014.12.27毎日新聞まいにちしんぶん
　http://mainichi.jp/select/news/20141227k0000m010147000c.html

◆「15年度ねんど予算よさんの基本きほん方針ほうしん決定けってい　社会しゃかい保障ほしょう費ひの抑制よくせい明記めいき」
　2014.12.27共同通信きょうどうつうしん
　http://www.47news.jp/CN/201412/CN2014122701001440.html

　「政府せいふは２７日にち、２０１５年度ねんど予算よさん編成へんせいの基本きほん方針ほうしんを閣議かくぎ決定けっていした。予算よさん全体ぜんたいの３割わりを占しめる社会しゃかい保障ほしょう費ひは、介護かいご報酬ほうしゅうや生活せいかつ保護ほごの適正てきせい化かに取とり組くむことで「極力きょくりょく全体ぜんたいの水準すいじゅんを抑制よくせいする」と明記めいきした。子育こそだて支援しえんなどの充実じゅうじつを図はかり、高齢こうれい世代せだいへの給付きゅうふが中心ちゅうしんになっている構造こうぞうを見直みなおす方針ほうしんを示しめした。
　基本きほん方針ほうしんは、国くにの厳きびしい財政ざいせい状況じょうきょうを指摘してきし、高齢こうれい化かに伴ともなう社会しゃかい保障ほしょう費ひの自然しぜん増ぞうを含ふくめて聖域せいいきなく歳出さいしゅつを見直みなおす姿勢しせいを強調きょうちょうした。新規しんきの国債こくさい発行はっこう額がくは１４年度ねんどより「着実ちゃくじつに減少げんしょうさせる」と記しるした。
　国くにと地方ちほうを合あわせた基礎きそ的てき財政ざいせい収支しゅうしの赤字あかじを１０年度ねんど比ひで半減はんげんさせる目標もくひょうは「着実ちゃくじつに達成たっせいするよう最大限さいだいげん努力どりょくする」とした。」

◆「社会しゃかい保障ほしょう費ひ「自然しぜん増ぞう」を半分はんぶんに　財政ざいせい審しんが提言ていげん」
　2014.12.26読売新聞よみうりしんぶん
　http://www.yomiuri.co.jp/economy/20141225-OYT1T50128.html

◆2014/12/25　障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうに基もとづく基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）　に関かんする意見いけん募集ぼしゅう

1)12月25日にち（木き)締切しめきり！　障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうに基もとづく基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）
　に関かんする意見いけん募集ぼしゅうについて[内閣ないかく府ふホームページより]

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こんにちは、DPIメルマガ編集へんしゅう部ぶです。
障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうの基本きほん方針ほうしん原案げんあんへのパブリックコメント（以下いか、パブコメ）
の締切しめきりがせまっています。
１ひとつでも多おおくの意見いけんが届とどくことが現状げんじょうを変かえる一いち歩ほになります。
ぜひ、皆みなさんの意見いけんを出だしてください。
以下いか◆2.の基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）を見みて、直なおしてほしいところ、
残のこしてほしいところ、ご自分じぶんが思おもっているところを書かき、
◆4．の送おくり先さきまで送おくってください。

◆◇─────────　もくじ　──────────◇◆
1)12月25日にち（木き)締切しめきり！　障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうに基もとづく基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）
　に関かんする意見いけん募集ぼしゅうについて[内閣ないかく府ふホームページより]
◆◇────────────────────────◇◆

▽内閣ないかく府ふ障害しょうがい者しゃ施策しさく担当たんとう　2014年ねん11月
障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうに基もとづく基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）に関かんする意見いけん募集ぼしゅうについて
http://www8.cao.go.jp/shougai/kihonhoushin_iken.html

[上記じょうき内ない閣かく府ふホームページより内容ないようを要約ようやくして紹介しょうかいします]

◆1．意見いけん募集ぼしゅうの目的もくてき

障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうの具体ぐたい的てきな中身なかみは、政府せいふが定さだめる「基本きほん方針ほうしん」に基もとづくことが決きまっています。
政府せいふは、この基本きほん方針ほうしんの内容ないようを確定かくていする上じょうでの参考さんこうに、下記かき基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）への意見いけんを広ひろく募集ぼしゅうしています。

◆2．基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）
＊以下いか、ルビなしPDF・ルビありPDF・テキストと同おなじ内容ないようで3バージョンあります。

▽基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）ルビなし版ばん（PDF形式けいしき：50KB）
http://www8.cao.go.jp/shougai/pdf/kihonhoushin_iken_ref.pdf

▽基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）ルビあり版ばん（PDF形式けいしき：93KB）
http://www8.cao.go.jp/shougai/pdf/kihonhoushin_iken_ref_ruby.pdf

▽基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）テキスト版ばん（TXT形式けいしき：25KB）
http://www8.cao.go.jp/shougai/txt/kihonhoushin_iken_ref.txt

◆3．意見いけん（パブコメ）提出ていしゅつ期限きげん

2014年ねん年ねん11月がつ26日にち（水みず）～12月がつ25日にち（木き）

◆4．意見いけん（パブコメ）の送おくり先さき

意見いけん（パプコメ）は、理由りゆうを付ふして、インターネットから提出ていしゅつしてください。

▽インターネット上じょうの意見いけん募集ぼしゅうフォーム（締切しめきり日び必着ひっちゃく）
https://form.cao.go.jp/shougai/opinion-0016.html
※文字もじ化ばけ等とうを防ふせぐため、半角はんかくカナ、丸まる数字すうじ、特殊とくしゅ文字もじは使用しようしないでください。

インターネットからの意見いけん送付そうふができない場合ばあいは、郵送ゆうそうかファックスで下記かきに送おくってください。
※電話でんわでの受付うけつけはできません。

●郵送ゆうそうの場合ばあい（締切しめきり日び当日とうじつ消印けしいん有効ゆうこう）
〒100-8914 東京とうきょう都と千代田ちよだ区く永田町ながたちょう1-6-1 中央ちゅうおう合同庁舎ごうどうちょうしゃ第だい8号館ごうかん
内閣ないかく府ふ障害しょうがい者しゃ施策しさく担当たんとう「意見いけん募集ぼしゅう」係がかり　あて

●ファクシミリの場合ばあい（締切しめきり日び必着ひっちゃく）
以下いかのFAX番号ばんごうに送信そうしんしてください。
FAX番号ばんごう　03-3581-0902
内閣ないかく府ふ障害しょうがい者しゃ施策しさく担当たんとう「意見いけん募集ぼしゅう」係がかり　あて

◆5．注意ちゅうい事項じこう
日本語にほんごに限かぎります。
ご意見いけんを提出ていしゅついただく場合ばあいは、以下いかの事項じこうを記載きさいされるようお願ねがいします。（様式ようしき任意にんい）

件名けんめい：「障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうに基もとづく基本きほん方針ほうしん（原案げんあん）に関かんする意見いけん」
氏名しめい（法人ほうじんの場合ばあいは、法人ほうじん名めい及および連絡れんらく担当たんとう者しゃ名めい）
意見いけん（理由りゆうも含ふくめ1,000文字もじ以内いない）
年齢ねんれい
性別せいべつ
所属しょぞく等とう

御ご意見いけんに対たいし、個別こべつの回答かいとうは行おこないません。
御ご意見いけんについては、提出ていしゅつ者しゃの氏名しめいや住所じゅうしょ等とう、個人こじんを特定とくていできる情報じょうほうを除のぞき、公表こうひょうさせていただく場合ばあいがありますので、あらかじめ御ご了承りょうしょうください。
個人こじん情報じょうほうの保護ほごについては、適正てきせいな管理かんりを行おこなうとともに、他たの用途ようとには使用しようしません。

パブリックコメントのご案内あんないはここまでです。

■□■□■　年末年始ねんまつねんし　休業きゅうぎょうのお知しらせ　□■□■□■

DPI日本にっぽん会議かいぎ及およびDPI障害しょうがい者しゃ権利けんり擁護ようごセンターは、
2014年ねん12月27日にち（土ど）～2015年ねん1月がつ4日にち（日ひ）まで
おやすみとさせていただきます。

新年しんねんは1月がつ5日にち（月つき）より事務所じむしょを開所かいしょいたします。
どうぞよろしくお願ねがいいたします。

■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■□■

【寄付きふ・募金ぼきんのお願ねがい】
●DPI日本にっぽん会議かいぎへの寄付きふ・募金ぼきんによるご支援しえんはこちら
　http://www.dpi-japan.org/help/kifu.html
※DPI日本にっぽん会議かいぎは認定にんていNPO法人ほうじんに認定にんていされており、募金ぼきん・寄付きふは控除こうじょの対象たいしょうになります。

●下記かきURL(GiveOneホームページ)からもオンライン寄付きふができます(1口くち1,000円えん～)
　http://www.giveone.net/cp/PG/CtrlPage.aspx?ctr=nm&nmk=406

　▽寄付きふ金きん控除こうじょについての詳細しょうさいはこちら
　http://www.dpi-japan.org/help/authorized-npo.html

●読よまなくなった本ほん、観みなくなったDVDなどが、DPI日本にっぽん会議かいぎへの寄付きふになる！
　「BOOK募金ぼきん」をぜひご活用かつようください。詳細しょうさいは下記かきをご覧らんください。
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特定とくてい非ひ営利えいり活動かつどう法人ほうじん（認定にんていNPO法人ほうじん）　DPI日本にっぽん会議かいぎ
郵便ゆうびん番号ばんごう：101-0054
住所じゅうしょ：東京とうきょう都と千代田ちよだ区く神田かんだ錦にしき町まち3-11-8 武蔵野むさしのビル5階かい
電話でんわ番号ばんごう：03-5282-3730
ファックス番号ばんごう：03-5282-0017
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◆2014/12/13・14　第だい3回かいDPI障害しょうがい者しゃ政策せいさく討論とうろん集会しゅうかい
　→ＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎメールマガジン（14.10.20）第だい434号ごう

◆2014/12/04　権利けんり条約じょうやくの批准ひじゅんと私わたしたちの社会しゃかい――私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめないで
http://www.normanet.ne.jp/~jdf/seminar/20141204/index

日時にちじ：2014年ねん12月4日にち（木き）10時じ30分ふん～16時じ30分ふん
場所ばしょ：有楽町ゆうらくちょう朝日あさひホール（東京とうきょう都と千代田ちよだ区く有楽町ゆうらくちょう2-5-1 有楽町ゆうらくちょうマリオン12階かい）
参加さんか費ひ：1,000円えん（資料しりょう代だい）
定員ていいん：400名めい

趣旨しゅし：全国ぜんこく13の障害しょうがい者しゃ団体だんたい・関係かんけい団体だんたいで構成こうせいされる日本にっぽん障害しょうがいフォーラム（JDF）は、今年ことしで設立せつりつ十じゅう周年しゅうねんを迎むかえます。そして今年ことしは、JDFが設立せつりつ以来いらい推進すいしんに取とり組くんできた、障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく（2006年ねんに国連こくれんで採択さいたく）が、ついに日本にっぽんで批准ひじゅんされました。十じゅう周年しゅうねんを機きに、今後こんごともこの条約じょうやくを活いかしながら、障害しょうがいのある人ひともない人ひとも、誰だれもが共ともに住すみやすい社会しゃかいを、すべての方々かたがたとともに目指めざしていくため、このフォーラムを開催かいさいします。

【プログラム】
〔午前ごぜんの部ぶ〕
10:30　開会かいかい
　　　　　開会かいかい挨拶あいさつ　日本にっぽん障害しょうがいフォーラム代表だいひょう
　　　　　来賓らいひん挨拶あいさつ・記念きねんスピーチ　政府せいふ、および関係かんけい国こく駐日ちゅうにち大使館たいしかん等とうより予定よてい
　　　　　その他た来賓らいひん・講師こうしご紹介しょうかいなど
特別とくべつプログラム
　　　　　JDF活動かつどうの歩あゆみ（障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくに関かんする取とり組くみを中心ちゅうしんに）
　　　　　イエローリボンのご紹介しょうかい／
　　　　　関係かんけい者しゃからのメッセージなど
12:15　昼休ひるやすみ
〔午後ごごの部ぶ〕
13:30　記念きねんシンポジウム
　　　　　ジュディ・ヒューマン（米国べいこく国務省こくむしょう国際こくさい障害しょうがい者しゃの権利けんりに関かんする特別とくべつ顧問こもん）
　　　　　マリア・ソレダード・レイエス（国連こくれん・障害しょうがい者しゃ権利けんり委員いいん会かい委員いいん長ちょう）
　　　　　林はやし　陽子ようし　（弁護士べんごし／国連こくれん・女性じょせい差別さべつ撤廃てっぱい委員いいん会かい委員いいん）
　　　　　久松ひさまつ三さん二に（JDF幹事かんじ会かい副ふく議長ぎちょう／全日本ぜんにほんろうあ連盟れんめい事務じむ局長きょくちょう）
　　　　　コーディネーター　藤井ふじい克徳かつのり（JDF幹事かんじ会かい議長ぎちょう）
16:30　閉会へいかい

申込もうしこみ方法ほうほう・問合といあわせ先さき
申込もうしこみ用紙ようしに必要ひつよう事項じこうをご記入きにゅうの上うえ、１１月じゅういちがつ２５日にちまでにＦＡＸふぁっくす、Ｅメール、または電話でんわにて下記かきの連絡れんらく先さきまでお申込もうしこめください。
定員ていいんに達たっした場合ばあいは、受付うけつけを締しめ切きらせていただきますので、事前じぜん申込もうしこみをお願ねがいします。
（先着せんちゃく順じゅん・参加さんか証しょうなどは特とくにお送おくりいたしません）参加さんか費ひは、当日とうじつに受付うけつけにてお支払しはらいください。

お名前なまえ
ご所属しょぞく
ご連絡れんらく先さき
住所じゅうしょ：
TEL:　　　　　　　　　　　　　　FAX:
E-mail:
※セミナーに関かんするご連絡れんらく、今後こんごのご案内あんない等とうにのみ使用しようし、それ以外いがいの用途ようとには使用しようしません
介助かいじょ者しゃ
□同行どうこうする　　　　　　　　□同行どうこうしない
次つぎの項目こうもくで必要ひつようがありましたらレ印しるしをつけてください。
□手話しゅわ通訳つうやく　　　　　□要約ようやく筆記ひっき　　　　　□磁気じきループ　　　　　□点字てんじ資料しりょう　　　　　□車くるまいすスペース
□その他た（　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　）

JDF事務じむ局きょく（日本にっぽん障害しょうがい者しゃリハビリテーション協会きょうかい内ない）
電話でんわ:03-5292-7628　　　Fax:03-5292-7630
E-mail: jdf_infoあっとdinf.ne.jp
http://www.normanet.ne.jp/~jdf/seminar/20141204/index

◆2014/10/30　「骨格こっかく提言ていげん」の完全かんぜん実現じつげんを求もとめる10.30大だいフォーラム　12時じ～　於：日比谷ひびや野外やがい音楽おんがく堂どう

　障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくが日本にっぽんにおいても批准ひじゅんされ、今年ことし２月がつから発効はっこうしました。しかし、「障害しょうがい者しゃ総合そうごう福祉ふくし法ほうの骨格こっかくに関かんする総合そうごう福祉ふくし部会ぶかいの提言ていげん」（骨格こっかく提言ていげん）の完全かんぜん実現じつげんなしに、権利けんり条約じょうやくの具現ぐげん化かはあり得えません。
　政府せいふはさらに裏切うらぎりを行おこなっています。厚労省こうろうしょうは、精神せいしん病院びょういんに収容しゅうようされている人ひとたちを一生いっしょう閉とじ込こめるために、精神せいしん科か病棟びょうとうをグループホームなど居住きょじゅう系けいの施設しせつとして転換てんかん・活用かつようすることを可能かのうとする方針ほうしんを、この７月しちがつに強引ごういんに決定けっていしてしまいました。これは、隔離かくり・収容しゅうよう主義しゅぎを継続けいぞくするものであり、権利けんり条約じょうやくに真まっ向こうから反はんする方針ほうしんです。この厚労省こうろうしょう方針ほうしんに反対はんたいする闘たたかいが、６月がつ２６日にちの日比谷ひびやへの３２００人にんの結集けっしゅうに引ひき続つづき、全国ぜんこくで粘ねばり強づよく行おこなわれています。
　世界せかい的てきにもまた日本にっぽんにおいても、いのちの切きり捨すてを推おし進すすめる「尊厳そんげん死し・安楽あんらく死し」の推進すいしんが行おこなわれる一方いっぽう、ヨーロッパなどでは公的こうてきな介助かいじょ保障ほしょうの縮減しゅくげんが起おこっています。しかし、こうした動うごきに対たいする各国かっこくの障害しょうがい者しゃの闘たたかいが行おこなわれています。こうした障害しょうがい者しゃとその関係かんけい者しゃの運動うんどうこそが、障害しょうがい者しゃのいのちと生活せいかつを守まもり発展はってんさせ、権利けんり条約じょうやくを具現ぐげん化かする力ちからです。
　政府せいふは、権利けんり条約じょうやく批准ひじゅんのために国内こくない法ほうを整備せいびしたと言いいますが、障害しょうがい者しゃに対たいする隔離かくり・収容しゅうよう政策せいさくは続つづいています。地域ちいき生活せいかつを続つづけている障害しょうがい者しゃに対たいしても、６５歳さい（特定とくてい疾病しっぺいの方ほうは４０歳さい）をさかいに介護かいご保険ほけんを優先ゆうせん適用てきようし、再ふたたび応益おうえき負担ふたんを徴収ちょうしゅうし、介助かいじょ時間じかんさえも減へらされるという状況じょうきょうがあります。政府せいふの「法ほう整備せいび」に至いたる障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくは、そもそも障害しょうがい者しゃ運動うんどうの高揚こうようがあったからこそ始はじまりました。「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」に苦くるしむ仲間なかまたちは、０６年ねん以来いらい１０月がつ日比谷ひびやに１万まん人にんが結集けっしゅうし、０８年ねんから始はじまる違憲いけん訴訟そしょうはついにその和解わかいの内容ないようとして、「障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほう」の廃止はいしと新法しんぽうの制定せいていを確約かくやくさせたのです。
　こうした過程かていを経へて作つくられた政府せいふの「障さわがい者しゃ制度せいど改革かいかく推進すいしん会議かいぎ」において、骨格こっかく提言ていげんをはじめとした意見いけん書しょがつくられますが、政府せいふは法制ほうせい化かの過程かていで多おおくの部分ぶぶんを切きり捨すてたのです。自立じりつ支援しえん法ほう違憲いけん訴訟そしょうの和解わかい内容ないようと骨格こっかく提言ていげんを実現じつげんするためには、一層いっそう強力きょうりょくな運動うんどうが必要ひつようです。政府せいふが社会しゃかい保障ほしょう全体ぜんたいの改悪かいあくを推おし進すすめる今いま、闘たたかいの発展はってんがぜひとも必要ひつようです。
　他方たほう、差別さべつ禁止きんし条例じょうれいを最初さいしょに制定せいていしたと言いわれる千葉ちば県けんにおいては、その県立けんりつ施設しせつ養育よういく園えんにおいて、昨年さくねん１２月がつに、職員しょくいんによる利用りよう者しゃの虐待ぎゃくたい致死ちし事件じけんが明あかるみに出でました。このことは、障害しょうがい者しゃ運動うんどうの発展はってんと監視かんしなしには、従来じゅうらいの悲惨ひさんな状況じょうきょうが改あらたまらないことを意味いみしています。
　だからこそ私わたしたちは、障害しょうがい者しゃとそして連帯れんたいする仲間なかまの皆みなさんが、１０月がつ３０日にち日比谷ひびや野外やがい音楽おんがく堂どうに結集けっしゅうしていただきたいのです。それぞれの思おもい・怒いかりを交流こうりゅうし、０６年ねん以来いらいの闘たたかいを継続けいぞく・発展はってんさせていきたいと考かんがえます。

◆2014/10/27　第だい17回かい障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい
　http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/seisaku_iinkai/index.html
　動画どうが：前半ぜんはん
　http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/shogai_seisaku21-1.html
　動画どうが：後半こうはん　http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/shogai_seisaku21-2.html

◆2014/10/25　　介護かいご保障ほしょうを考かんがえる弁護士べんごしと障害しょうがい者しゃの会かい全国ぜんこくネット2周年しゅうねん講演こうえんと全国ぜんこく報告ほうこく会かい　１３：２５～１６：４５　東京とうきょう　大田おおた区く産業さんぎょうプラザPIO　４Ｆ　コンベンションホール
　http://kaigohoshou.utun.net/2syuunenn.pdf
　http://kaigohoshou.utun.net/

◆2014/10/24　難病なんびょうの障害しょうがいを考かんがえる研究けんきゅう集会しゅうかい
　http://www.sakura-kai.net/wp/wp-content/uploads/4365fa0acc4dfcf6291f6ee6aed051421.pdf

◆2014/10/24　『障害しょうがい連れん事務じむ局きょくＦＡＸふぁっくすレター』317号ごう　差別さべつ解消かいしょう法ほう基本きほん方針ほうしん、議論ぎろんスタート――第だい16回かい障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい

◆2014/10/21　「障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほう:素案そあんを提示ていじ　内閣ないかく府ふ」
　毎日新聞まいにちしんぶん　2014年ねん10月がつ21日にち　東京とうきょう朝刊ちょうかん
　http://mainichi.jp/shimen/news/20141021ddm012010042000c.html

　「内閣ないかく府ふは２０日にち、障害しょうがいのある人ひとへの不当ふとうな差別さべつを禁止きんしする、障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほう（２０１６年ねん４月がつ施行しこう）の政府せいふ基本きほん方針ほうしんの素案そあんを、有識者ゆうしきしゃによる障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かいで示しめした。１２月じゅうにがつ上旬じょうじゅんの閣議かくぎ決定けっていを目指めざす。
　昨年さくねん６月がつに成立せいりつした同どう法ほうは、行政ぎょうせい機関きかんや民間みんかん企業きぎょうに対たいして過重かじゅうな負担ふたんにならない限かぎりは施設しせつのバリアフリー化かなどの合理ごうり的てき配慮はいりょを求もとめており、基本きほん方針ほうしんは労働ろうどう分野ぶんやを除のぞいた各かく分野ぶんや共通きょうつうの方向ほうこう性せいとなる。素案そあんは対象たいしょうに障害しょうがい者しゃ手帳てちょう所持しょじ者しゃだけでなく難病なんびょうの人ひとなども含ふくめることや、行政ぎょうせい機関きかんや事業じぎょう者しゃが「過重かじゅうな負担ふたん」にあたると判断はんだんする場合ばあい、障害しょうがい者しゃに理由りゆうを説明せつめいするなどとしている。行政ぎょうせい機関きかんには法的ほうてき義務ぎむづけを、民間みんかん事業じぎょう者しゃに努力どりょく義務ぎむを課かす。
　このほか▽不当ふとうな差別さべつに当あたらない「正当せいとうな理由りゆう」は、障害しょうがい者しゃや事業じぎょう者しゃ、第三者だいさんしゃなどの安全あんぜん確保かくほ面めんなどから場面ばめんに応おうじて判断はんだんする▽「過重かじゅうな負担ふたん」の判断はんだんは、負担ふたんの程度ていどなどから状況じょうきょうごとに行政ぎょうせいや事業じぎょう者しゃが行おこなう▽国くにと自治体じちたいは相談そうだん窓口まどぐちを明確めいかくにする??などを盛もり込こんだ。【野倉のぐら恵めぐみ】」

◆2014/10/20　「障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほう：対象たいしょうに難病なんびょうの人ひとも…政府せいふ基本きほん方針ほうしん素案そあん」
　毎日新聞まいにちしんぶん　2014年ねん10月がつ20日はつか　19時じ43分ふん
　http://mainichi.jp/select/news/20141021k0000m010057000c.html

　「内閣ないかく府ふは２０日にち、障害しょうがいのある人ひとへの不当ふとうな差別さべつを禁止きんしする、障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほう（２０１６年ねん４月がつ施行しこう）の政府せいふ基本きほん方針ほうしんの素案そあんを、有識者ゆうしきしゃによる障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かいで示しめした。１２月じゅうにがつ上旬じょうじゅんの閣議かくぎ決定けっていを目指めざす。
　昨年さくねん６月がつに成立せいりつした同どう法ほうは、行政ぎょうせい機関きかんや民間みんかん企業きぎょうに対たいして過重かじゅうな負担ふたんにならない限かぎりは施設しせつのバリアフリー化かなどの合理ごうり的てき配慮はいりょを求もとめており、基本きほん方針ほうしんは労働ろうどう分野ぶんやを除のぞいた各かく分野ぶんや共通きょうつうの方向ほうこう性せいとなる。素案そあんは対象たいしょうに障害しょうがい者しゃ手帳てちょう所持しょじ者しゃだけでなく難病なんびょうの人ひとなども含ふくめることや、行政ぎょうせい機関きかんや事業じぎょう者しゃが「過重かじゅうな負担ふたん」にあたると判断はんだんする場合ばあい、障害しょうがい者しゃに理由りゆうを説明せつめいするなどとしている。行政ぎょうせい機関きかんには法的ほうてき義務ぎむづけを、民間みんかん事業じぎょう者しゃには努力どりょく義務ぎむを課かす。
　このほか▽不当ふとうな差別さべつに当あたらない「正当せいとうな理由りゆう」は、障害しょうがい者しゃや事業じぎょう者しゃ、第三者だいさんしゃなどの安全あんぜん確保かくほ面めんなどから場面ばめんに応おうじて判断はんだんする▽「過重かじゅうな負担ふたん」の判断はんだんは、負担ふたんの程度ていどなどから状況じょうきょうごとに行政ぎょうせいや事業じぎょう者しゃが行おこなう▽国くにと自治体じちたいは相談そうだん窓口まどぐちを明確めいかくにする??などを盛もり込こんだ。委員いいんからは「過重かじゅうな負担ふたんの範囲はんいが勝手かってに広ひろがらないための判断はんだん基準きじゅんが必要ひつよう」「法律ほうりつの対象たいしょうに家族かぞくを含ふくめるべきだ」などの声こえが上あがり、今後こんご議論ぎろんされる。【野倉のぐら恵めぐみ】」

◆2014/10/20　第だい16回かい障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい
　http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/seisaku_iinkai/index.html
　動画どうが（内閣ないかく府ふサイト）　約やく２時じ間あいだ20分ふん　前半ぜんはん
　http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/shogai_seisaku20-1.html
　後半こうはん
　http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/shogai_seisaku20-2.html

◆2014/10/20　「中国ちゅうごくにおける障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくをめぐる取組とりくみ」
　http://www.ritsumei-arsvi.org/news/read/id/592

日時にちじ：2014年ねん10月がつ20日はつか（月つき）14：00～17：00 （開場かいじょう 13：45）
会場かいじょう：立命館大学りつめいかんだいがく衣笠きぬがさキャンパス学がく而館2階かい第だい3研究けんきゅう会かい室しつ
※手話しゅわ通訳つうやく者しゃの手配てはいを承うけたまわります。ご希望きぼうの方ほうは、10月9日にち（木き）までにご連絡れんらく願ねがいます。
※英語えいご-日本語にほんごの通訳つうやくがあります。逐次ちくじ通訳つうやく：渡部わたなべ綾あや

傅でん高山たかやま（Fu Gaoshan：ワンプラスワン障害しょうがい者しゃ文化ぶんか開発かいはつセンター）
「中国ちゅうごくの障害しょうがい者しゃ運動うんどう：ワンプラスワン」
蔡聰（Cai Cong：ワンプラスワン障害しょうがい者しゃ文化ぶんか開発かいはつセンター）
「障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくのシャドーレポート」
張ちょう巍たかし（Zhang Wei：イネーブル障害しょうがい学がく研究所けんきゅうじょ）
「障害しょうがい者しゃ権利けんり委員いいん会かいの総括そうかつ所見しょけんと中国ちゅうごくの障害しょうがい者しゃ政策せいさくの課題かだい」

◆障害しょうがい連れん事務じむ局きょくFAXレター　No.316　2014.10.7(火)か
　議論ぎろんなき検討けんとう会かいの存在そんざい意義いぎとは？――第だい2回かい障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほう対象たいしょう疾病しっぺい検討けんとう会かい

　「議論ぎろんなき検討けんとう会かいの存在そんざい意義いぎとは？――第だい2回かい障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほう対象たいしょう疾病しっぺい検討けんとう会かい

　2014年ねん10月がつ6日にち、第だい2回かい障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほう対象たいしょう疾病しっぺい検討けんとう会かいが港みなと区く芝しばの労働ろうどう委員いいん会かい会館かいかん（6階かい）で行おこなわれた。この日ひの検討けんとう会かいは、障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほうの対象たいしょう疾病しっぺいの検討けんとうの進すすめ方かたや対象たいしょう疾病しっぺいの要件ようけん、さらにその具体ぐたい的てきな疾病しっぺいの検討けんとうが主おもな議題ぎだいであった。
　対象たいしょう疾病しっぺいの要件ようけんについては指定してい難病なんびょうの5要件ようけんのうち、「発病はつびょうの機構きこうが明あきらかでない」、「患者かんじゃ数すうが人口じんこうの0.1％程度ていどに達たっしない」の2要件ようけんを抜ぬいた3要件ようけん（「治療ちりょう方法ほうほうが確立かくりつしていない」、「長期ちょうきの療養りょうようを必要ひつようとするもの」、「診断しんだんに関かんし客観きゃっかん的てきな指標しひょうによる一定いっていの基準きじゅんが定さだまっていること」）とする事務じむ局きょく案あんがそのまま了承りょうしょうされた。
　また、具体ぐたい的てきな疾病しっぺいについての検討けんとうでは、「当面とうめんの措置そち」で対象たいしょうになっていた130疾病しっぺいのうち2疾病しっぺいが経過けいか措置そち付つきで原則げんそく対象たいしょう外がいとされた。そして、難病なんびょう法ほうにおける第だい一いち次じ実施じっし分ぶん（2015年ねん1月がつ1日にち施行しこう）のうち、新規しんきに指定してい難病なんびょうに含ふくまれることになる25疾病しっぺいが総合そうごう支援しえん法ほうの新規しんき対象たいしょうとなる事務じむ局きょく案あんが原案げんあん通どおり了承りょうしょうされた。
　この日ひの検討けんとう会かいは2時じ間あいだの予定よていが30分ふんも経たたずして事務じむ局きょく案あんを了承りょうしょうする形かたちで終了しゅうりょうした。対象たいしょう疾病しっぺいの要件ようけんに比ひして実際じっさいに対象たいしょうとなる疾病しっぺいが指定してい難病なんびょうの要件ようけんをベースに選えらばれている点てんをはじめとして、多おおくの疑問ぎもんを感かんじる部分ぶぶんについてほとんど議論ぎろんらしい議論ぎろんは行おこなわれず、検討けんとう会かいの存在そんざい意義いぎ自体じたいにも疑問ぎもんを感かんじざるを得えない検討けんとう会かいであった。（文ぶん：白井しらい誠一せいいち朗ろう）」

◆第だい4回かい「障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの国内こくない的てき実施じっしと障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい」
　http://www.ritsumei-arsvi.org/news/read/id/591

日時にちじ：2014年ねん10月がつ4日にち（土ど）13：00～14：40 （開場かいじょう 12：45）
会場かいじょう：立命館大学りつめいかんだいがく朱雀すざくキャンパス 303教室きょうしつ
参加さんか：参加さんか費ひ無料むりょう、申もうし込こみ不要ふよう
※ 手話しゅわ通訳つうやく者しゃの手配てはいを承うけたまわります。ご希望きぼうの方ほうは、9月24日にち（水みず）までにご連絡れんらく願ねがいます。

講演こうえん：川島かわしま聡さとし（東京大学とうきょうだいがく・明治大学めいじだいがく）
「障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの国内こくない的てき実施じっしと障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい」

◆障害しょうがい連れん事務じむ局きょくFAXレター　NO.315　2014.10.2(木)もく
　事業じぎょう者しゃ側がわ、ほぼ「問題もんだいない」との認識にんしき――第だい14回かい、第だい15回かい障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい

　「9月がつ22日にちと29日にち（月つき）は、2週しゅう続つづけて障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かいが開ひらかれ、障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうに基もとづく基本きほん方針ほうしんについて事業じぎょう者しゃ等とうからのヒヤリングを行おこなった。
・9月22日にち
　この日ひは、公共こうきょう交通こうつう機関きかんと金融きんゆう業界ぎょうかいの11団体だんたいのヒヤリングが行おこなわれた。
　委員いいん会かいの冒頭ぼうとう、石野いしの委員いいんから2期き目めの政策せいさく委員いいんに知的ちてき障害しょうがい者しゃ・精神せいしん障害しょうがい者しゃの委員いいんがいないことについて「今度こんどどのようにしていくのか。せめてオブザーバーというかたちでの出席しゅっせきはできないかどうか」という提案ていあんが出でた。それに対たいして委員いいん長ちょうからは「もっともの意見いけんだが、委員いいん任命にんめいの直後ちょくごの補充ほじゅうは事務じむ局きょくの立場たちばからすると困難こんなんなため、委員いいん長ちょう扱あつかいとさせていただいている。石野いしの委員いいんのアイデアも含ふくめて検討けんとうする」と述のべた。
　JR東日本ひがしにっぽん、JR東海とうかい、JR西日本にしにほんは、共同きょうどうで意見いけんを述のべ、「法令ほうれい等とうの範囲はんい内ないで利用りよう者しゃにサービスを提供ていきょうしており、不当ふとうな差別さべつ的てき取扱とりあつかいはないものと考かんがえている」、「合理ごうり的てき配慮はいりょは、本人ほんにんや他たの利用りよう者しゃの安全あんぜん、大量たいりょう輸送ゆそう、定時ていじ運送うんそう、業務ぎょうむを阻害そがいされない、事業じぎょう運営うんえいに支障ししょうのない範囲はんいで行おこなう」と述のべ、「基本きほん方針ほうしんにはこのような事情じじょうを汲くんでほしい」と訴うったえた。日本にっぽん地下鉄ちかてつ協会きょうかいも「不当ふとうな差別さべつ的てき取扱とりあつかいにおける正当せいとうな理由りゆうには、駅えきや車両しゃりょうの構造こうぞう上じょう、利用りよう者しゃの安全あんぜん性せい・利便りべん性せいが損そこなう恐おそれがある場合ばあいで、客観きゃっかん的てきにみて正当せいとうかつやむを得えない場合ばあい」とした。
　委員いいんからは、「合理ごうり的てき配慮はいりょの要求ようきゅうがあった場合ばあい、対応たいおうできるか、できないか、或あるいはクレームとして処理しょりするかを、誰だれがどこでどのような基準きじゅんで判断はんだんするのか」、「ヒヤリング内容ないようを聞きいてると『法令ほうれい、監督かんとく指針ししんをのっとり』といった表現ひょうげんが多おおい。障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく第だい4条じょうには『差別さべつに関係かんけいする法律ほうりつ、規則きそく、慣習かんしゅうおよび慣行かんこうを修正しゅうせい又または廃止はいしするためのすべての適当てきとうな措置そちを執とること』とある。ぜひ当事とうじ者しゃ参画さんかくで法令ほうれい等とうを変かえていく考かんがえ方かたをしてほしい」といった指摘してきがあった。
　日本にっぽんバス協会きょうかいは、「様々さまざまな障害しょうがい者しゃを含ふくむ、移動いどうが困難こんなんの方ほうに対応たいおうできるようにマニュアルを作つくり乗務じょうむ員いんに指導しどうしている」と紹介しょうかい。全国ぜんこくハイヤー・タクシー連合れんごう会かいは「福祉ふくしタクシーは車両しゃりょう価格かかくが高たかいこと、非ひ効率こうりつな車両しゃりょう運営うんえい、各かく会社かいしゃの厳きびしい経営けいえい環境かんきょうのため、ことごとく数値すうち目標もくひょうに届とどかない現状げんじょうがある」、「今いまはUDタクシーの普及ふきゅうや研修けんしゅうに力ちからを入いれているが、タクシーにリフトやスロープがない場合ばあいや、運送うんそうに特別とくべつな負担ふたんを求もとめられる場合ばあい、事情じじょうを説明せつめいし乗車じょうしゃを断ことわることがある」と述のべた。
　委員いいんからは「バスの乗務じょうむ員いんには知的ちてき障害しょうがい者しゃにもやさしい車内しゃない環境かんきょうになるようにしてほしい。そのためには研究けんきゅう・研修けんしゅうが大切たいせつ」、「タクシーのトランクに、乗務じょうむ員いんの私物しぶつがあって車椅子くるまいすが乗のせられないことがある。私物しぶつは置おかないようにしてほしい」という意見いけんがあった。
　生命せいめい保険ほけん協会きょうかいは、加入かにゅう条件じょうけんについて「保険ほけん料りょうを公平こうへいに負担ふたんする制度せいどの性質せいしつ上じょう、過去かこと現在げんざいの通院つういん・入院にゅういん状じょう況きょう等とうに加くわえ、障害しょうがいの有無うむやその程度ていどを踏ふまえて、入院にゅういんや死亡しぼうなどの可能かのう性せいを医学いがく的てきに判断はんだんする」と説明せつめいし、「障害しょうがいの有無うむのみをもって引ひき受うけ判断はんだんを行おこなっているのではないため、不当ふとうな差別さべつ的てき取扱とりあつかいには当あたらない」とした。日本にっぽん損害そんがい保険ほけん協会きょうかいからは「代理だいり店てんを通とおして説明せつめい・相談そうだんをする場合ばあい、実際じっさいの配慮はいりょの様子ようすが見みえにくい。今後こんごガイドラインを作つくっていく」と述のべた。
　委員いいんからは「電子でんしマネーやクレジットカードの審査しんさにおける合理ごうり的てき配慮はいりょはどのようになっているのか」、「身体しんたい障害しょうがいの場合ばあい、その程度ていどによって保険ほけんに入いれない。基準きじゅんは何なにか」「生命せいめい保険ほけん協会きょうかいの資料しりょうで『統計とうけい上じょう高だか確かく率りつで保険ほけん金きん支払しはらいが予見よけんされる精神せいしん障害しょうがい者しゃ』とあるが、その根拠こんきょは何なにか」といった発言はつげんがあったが、満足まんぞくできる回答かいとうはなかった。
・9月29日にち(第だい15回かい)
　この日ひは、飲食いんしょく業ぎょう、旅行りょこう業ぎょう、司法しほうなどの11団体だんたいからヒヤリングを行おこなわれた。
　全国ぜんこく理容りよう連合れんごう会かいは、「バリアフリーサロン化かを進すすめているが、小規模しょうきぼ事業じぎょう者しゃには負担ふたんが大おおきく難むずかしい。国くにの助成じょせいや低てい金利きんりの融資ゆうしが必要ひつよう」とした。全国ぜんこく飲食いんしょく業ぎょう生活せいかつ衛生えいせい同業どうぎょう組合くみあいは、「50坪つぼ以上いじょうの店舗てんぽでバリアフリーが進すすめているが、そのほかの店舗てんぽではバリアフリー化かによって客席きゃくせき数すうが少すくなくなるため、車椅子くるまいすの客きゃくには現状げんじょうを理解りかいしていただいている」と述のべた。
　基本きほん方針ほうしんについて具体ぐたい的てきな言及げんきゅうをしたのは日本にっぽん商工しょうこう会議かいぎ所しょ。「合理ごうり的てき配慮はいりょは新あたらしい概念がいねんであることや障害しょうがいの特性とくせいが多数たすうあることを考かんがえると、最初さいしょから詳細しょうさいな内容ないようを盛もりこむのは適当てきとうでない。基本きほん方針ほうしんの記載きさいはあくまでも例示れいじであって、事業じぎょう者しゃが必かならずしも実施じっしする必要ひつようがないと書かくのが必要ひつよう」、「事業じぎょう者しゃとの紛争ふんそうが生しょうじた場合ばあい、まずは当事とうじ者しゃ間あいだの話はなし合あいによりできるだけ自主じしゅ的てきに問題もんだいが解決かいけつするべきだという記載きさいが必要ひつよう」とした。
　それに対たいし委員いいんからは、「解消かいしょう法ほうでは過重かじゅうな負担ふたんでないときは、場面ばめんを限かぎることはなく、合理ごうり的てき配慮はいりょをするよう努つとめなければないと定さだめている。困難こんなんだというのでなく努力どりょくをするというのが法律ほうりつの趣旨しゅし」、「事業じぎょう者しゃの恣意しい的てきな運用うんようを防ふせぐためにも基本きほん方針ほうしんに具体ぐたい的てきな事例じれいや詳細しょうさいを示しめすことは大切たいせつ」といった発言はつげんがあった。
　大濱おおはま委員いいんが「資料しりょうで、不当ふとうな差別さべつ的てき取扱とりあつかいの正当せいとうな理由りゆうに『一般いっぱんの多数たすうのお客様きゃくさまに支障ししょうがでる場合ばあい』とあるが、どのような場面ばめんを想定そうていしているのか」と質問しつもんしたところ、日本にっぽんフランチャイズチェーン協会きょうかいは「昼ひる時じや朝あさのラッシュ時間じかんを想定そうていしている。コンビニ等とうは効率こうりつを追求ついきゅうした産業さんぎょうで、これらの時間じかんにハンディのある人ひとのあいてをすることで、他たの客きゃくの接客せっきゃくに支障ししょうがでる」と答こたえた。
　全国ぜんこく旅行りょこう業ぎょう協会きょうかいは「障害しょうがい者しゃと他たの参加さんか者しゃがお互たがいに助たすけ合あう環境かんきょう作づくりや、利用りようする交通こうつう機関きかんや施設しせつの情報じょうほうを事前じぜんに参加さんか者しゃに伝つたえるなどが必要ひつようと考かんがえている」、「基本きほん方針ほうしんには具体ぐたい的てきに書かくことが大切たいせつ。諸しょ外国がいこくの先進せんしん的てきな事例じれいの情報じょうほうがほしい」と述のべた。
　全国ぜんこく地域ちいき航空こうくうシステム推進すいしん協議きょうぎ会かいは「安全あんぜん運行うんこう、航空こうくう事業じぎょう者しゃの役割やくわりを超こえるものが合理ごうり的てき配慮はいりょの過重かじゅうな負担ふたんにあたる」、「小型こがたの飛行機ひこうきでは搭乗とうじょう時じのバリアフリーがうまくいってないところがある」とした。
　定期ていき航空こうくう協会きょうかいは「障害しょうがいの客きゃくに対たいして座席ざせきの指定してい、早はやめの空港くうこう到着とうちゃく、介助かいじょ者しゃの同伴どうはんなどのお願ねがいは、緊急きんきゅう時じの対応たいおうやスタッフとの意思いし疎通そつう、定時ていじ運行うんこうのため、不当ふとうな差別さべつ的てき取扱とりあつかいにはあたらない」、「合理ごうり的てき配慮はいりょの過度かどの負担ふたんには、係員かかりいんのつきそい時じにおける買かい物ものなど個人こじん的てきな要望ようぼうがあたる」と述のべた。
　委員いいんからは、「旅行りょこう会社かいしゃが聴覚ちょうかく障害しょうがいを理由りゆうに、『手話しゅわ通訳つうやくの人ひとを必かならず付つけてほしい』といわれ、断ことわることがある」、「精神せいしん障害しょうがい者しゃは偏見へんけん・差別さべつがあって飛行機ひこうきに乗のりにくい。自じ傷きず・他た害がい行為こういが激はげしい場合ばあい以外いがいは割引わりびき等とうで精神せいしん障害しょうがい者しゃの利用りようを普及ふきゅうさせることが必要ひつよう」、「係員かかりいんのつきそい時じに利用りよう者しゃがトイレに行いくことや食事しょくじをしにいくことなどは、“過重かじゅうな負担ふたん”になるのか」といった発言はつげんがあった。
　これに対たいして、「文字もじボードを使つかうなど、できるだけ少すこしずつ改善かいぜんしている」「拒否きょひは問題もんだいと認識にんしきする」「場合ばあいによっては、医者いしゃの診断しんだん書しょで対応たいおうしている」「前向まえむきに検討けんとうしたい」などと回答かいとうした。
　全国ぜんこく宅地たくち建物たてもの取引とりひき業ぎょう協会きょうかい連合れんごう会かい、警察庁けいさつちょう、法務省ほうむしょうが発表はっぴょうし、委員いいんからは次つぎのような発言はつげんがあった。
　連合れんごう会かいに対たいしては「住すむところを探さがす場合ばあい、大家たいかの偏見へんけんや補佐ほさ人じん問題もんだいにより精神せいしん障害しょうがい者しゃというだけで断ことわられる現状げんじょうがある。契約けいやくがスムーズにいくような仕組しくみをお願ねがいしたい」、「合理ごうり的てき配慮はいりょの不ふ提供ていきょうの正当せいとうな理由りゆうのなかで『バックアップ体制たいせいが確保かくほできないこと』とあるが、バックアップ体制たいせいとは何なにか。誰だれが判断はんだんするのか」などの指摘してきに対たいして、「ネットワークが有効ゆうこうに働はたらいている」と答こたえるにとどまり、明確めいかくな回答かいとうはなかった。
　警察庁けいさつちょう、法務省ほうむしょうに対たいしては、「FAX110番ばんやメール110番ばんは地域ちいきによって番号ばんごう、アドレスがバラバラ」、「知的ちてき障害しょうがいに対たいする理解りかいの研修けんしゅうの制度せいど化かはできないものか。好こう事例じれいの普及ふきゅうは不十分ふじゅうぶん」、「矯正きょうせいの過程かていで障害しょうがいが理解りかいされず、結果けっかまた再犯さいはんしてしまうことが多おおいのではないか。職員しょくいんに障害しょうがいや人権じんけんについて学まなんでほしい」、「研修けんしゅうには当事とうじ者しゃも参画さんかくすることが大切たいせつ」という指摘してきもされた。
　10月の政策せいさく委員いいん会かいは、20日はつか、27日にちの月曜日げつようび
　（文ぶん：尾上おがみ（裕ひろし））」

◆2014/09/22　第だい14回かい障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい

◆2014/09/13　障害しょうがい連れんFAXレターNo.313

障害しょうがい連れん事務じむ局きょくFAXレターNo.313　2014. 9.13（土ど）
問とわれる当事とうじ者しゃ参画さんかく
―第だい13回かい障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい―

　９月くがつ１日にち、４ヶ月かげつぶりに障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かいが開ひらかれた。今回こんかいからは10名めいの委員いいんが入いれ替かわり２期き目めの委員いいんで議論ぎろんされる。ただし、精神せいしん障害しょうがいと知的ちてき障害しょうがいの当事とうじ者しゃはいない。
　委員いいん長ちょうの任命にんめいが行おこなわれ、前期ぜんきに引ひき続つづき石川いしかわ委員いいんが選えらばれた。石川いしかわ委員いいんは「政策せいさく委員いいん会かいは政府せいふと市民しみん社会しゃかいをつなぐ大切たいせつなブリッジ（橋はし）。本ほん委員いいん会かいを障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく第だい33条じょうでいう独立どくりつしたモニタリングの仕組しくみとして正ただしく機能きのうさせられるように最善さいぜんを尽つくしたい」と述のべた。
　今回こんかいは、障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうの基本きほん方針ほうしんについて、新あたらしい委員いいんの意見いけんを聞きいた。合理ごうり的てき配慮はいりょに関かんしては「周知しゅうちしてもらえるように、分わかりやすい言葉ことばで伝つたえていくなどの工夫くふうが必要ひつよう」「新あたらしい技術ぎじゅつや地域ちいきの人ひとをうまく使つかえば、合理ごうり的てき配慮はいりょの“過重かじゅうな負担ふたん”がそうではなくなることもある。合理ごうり的てき配慮はいりょが特別とくべつなものでないという理解りかいを広ひろめることが大事だいじ」、「合理ごうり的てき配慮はいりょの基準きじゅんは時期じきによって変かわることを基本きほん方針ほうしんに書かくことが必要ひつよう」、「差別さべつ禁止きんし部会ぶかいがまとめた報告ほうこく書しょの内容ないように沿そうべき」、「公立こうりつ学校がっこうと私立しりつ学校がっこうで対応たいおうの格差かくさが生しょうじないようにしてほしい」等とうの発言はつげんがあった。
　また、「障害しょうがいの範囲はんいにこだわらない対応たいおうをしてほしい」、「“障害しょうがい者しゃ”と診断しんだんされていない人ひとが困こまっている場合ばあいがある。慎重しんちょうな議論ぎろんをしてほしい」、「当事とうじ者しゃのニーズに沿そう合理ごうり的てき配慮はいりょをしてほしい」といった障害しょうがいの範囲はんいに関かんする意見いけんも出だされた。
　担当たんとう室しつによれば、解消かいしょう法ほうの基本きほん方針ほうしんにかかる今後こんごのスケジュールとしては、今月こんげつ中旬ちゅうじゅんから事業じぎょう者しゃ等とうのヒアリングを行おこない、10月がつ中旬ちゅうじゅんからとりまとめの議論ぎろんをする。パブリックコメントを実施じっしし、12月上旬じょうじゅんを目途もくとに基本きほん方針ほうしんを閣議かくぎ決定けっていする予定よていだ。
　今回こんかい、複数ふくすうの委員いいんから、精神せいしんおよび知的ちてき障害しょうがいの当事とうじ者しゃの委員いいんが不在ふざいであるという指摘してきがあった。「政策せいさく委員いいん会かいは当事とうじ者しゃの意見いけんを聞きいてそれに沿そった施策しさくを打うつところだ」「精神せいしん障害しょうがいの専門せんもん家かも当事とうじ者しゃのことをよく分わかってない。どうしても症状しょうじょうから見みてしまう。当事とうじ者しゃの意見いけんがなければ委員いいん会かいでの合意ごうい形成けいせいは完全かんぜんなものにならない」さらに「障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの締約ていやく国こく会議かいぎでは、ニュージーランドやケニヤなど精神せいしん障害しょうがい、知的ちてき障害しょうがいの委員いいんも積極せっきょく的てきに参加さんかしている」「政策せいさく委員いいん会かいの定員ていいんは30名めい以内いないとされており、現在げんざいは28名めい。あと2名めい追加ついかできる」等とう。それに対たいして担当たんとう室しつは「委員いいんの任命にんめいは人事じんじ行為こういで、個々ここの要望ようぼうに応おうじることは難むずかしい。精神せいしん障害しょうがい、知的ちてき障害しょうがいについては、また意見いけんを聴取ちょうしゅする必要ひつようがあれば個別こべつにこの委員いいん会かいに来きていただき、話はなしを聞きくことも考かんがえられる。今回こんかいは今いまの28名めいでご了承りょうしょういただきたい」とした。この指摘してきは委員いいん長ちょう扱あつかいとなった。
　次回じかいの第だい14回かい政策せいさく委員いいん会かいは9月22日にち（月つき）、第だい15回かいは9月29日にち（月つき）。
（文ぶん：尾上おがみ（裕ひろし））

◆2014/09/05　DPI日本にっぽん会議かいぎメールマガジン（14.9.5）第だい429号ごう

☆──────「われら自身じしんの声こえ」を届とどけます！──────
　　　DPI日本にっぽん会議かいぎメールマガジン（14.9.5）第だい429号ごう
　 DPI-JAPAN　Mail Magazine
☆───────────────http://www.dpi-japan.org/

こんにちは、DPIメルマガ編集へんしゅう部ぶです。

第だい2期き障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かいが9月1日にちから再開さいかいされました。

委員いいんの顔かおぶれは大幅おおはばに変かわり、第だい1期き委員いいんの内うち、
留任りゅうにんは30名めい中ちゅう14名めいで、委員いいん長ちょうには、
石川いしかわ准じゅん氏し（静岡県立大学しずおけけんりつだいがく教授きょうじゅ）が選任せんにんされました。

内閣ないかく府ふの人事じんじ異動いどうとしては、岩渕いわぶち審議しんぎ官かんが異動いどうし、
後任こうにんとして中島なかじま誠まこと（「骨格こっかく提言ていげん」時じの厚労省こうろうしょう・企画きかく課長かちょう）審議しんぎ官かんが
厚生こうせい労働省ろうどうしょうから着任ちゃくにんされました。

委員いいんであった障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくに造詣ぞうけいが深ふかかった学識がくしき経験けいけん者しゃが
ほとんど入いれ替かえになっているのは残念ざんねんです。さらに、
委員いいんの中なかに知的ちてきと精神せいしんの当事とうじ者しゃが入はいっていないことは
大おおきな問題もんだいです。

委員いいんの数かずは定員ていいん30名めいに対たいして現在げんざい28名めい。まだ2名分めいぶんの枠わくがあることになります。
知的ちてきと精神せいしん障害しょうがいの当事とうじ者しゃを委員いいんとして迎むかえるように、
5人にんの委員いいんから意見いけんが出だされました。
最終さいしゅう的てきには石川いしかわ委員いいん長ちょうが引ひき取とりとなりました。
おそらく、検討けんとうされるものと思おもわれます。

当面とうめんの課題かだいは差別さべつ解消かいしょう法ほうの基本きほん方針ほうしん作づくりになり、
今後こんごのスケジュールは下記かきのようになっています。

◇今後こんごのスケジュール
・9月22日にち、29日にち（月つき）事業じぎょう者しゃなどからヒアリング（回数かいすう未定みてい）
・10月がつ中旬ちゅうじゅん　　　　　基本きほん方針ほうしん案あんについて議論ぎろん（回数かいすう未定みてい）
・11月中ちゅう　　　　　　パブリックコメントを実施じっし、結果けっかを政策せいさく委員いいん会かいへ報告ほうこく
・12月上旬じょうじゅん　　　　　閣議かくぎ決定けってい

9月に再開さいかいされて、10月がつ中ちゅうにはとりまとめという
非常ひじょうにタイトなスケジュールになっています。
時間じかんがない中なか、実質じっしつ2カ月かげつでヒアリングと議論ぎろんを
行おこなわなわなければなりません。

権利けんり条約じょうやくの批准ひじゅんはゴールではなく、スタートです。
差別さべつ解消かいしょう法ほうの基本きほん方針ほうしん作づくりは、新あたらしい日本にっぽんをつくる道みちしるべであり、
当事とうじ者しゃが参画さんかくし、十分じゅうぶんな議論ぎろんを今後こんご行おこなわなければなりません。
次回じかいは9月22日にちと、29日にちに事業じぎょう者しゃなどからヒアリングの予定よていです。

▽障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい（第だい13回かい）議事ぎじ次第しだい、資料しりょうはこちら（内閣ないかく府ふホームページ）
http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/seisaku_iinkai/k_13/index.html

▽動画どうが（内閣ないかく府ふホームページ）
前半ぜんはん
http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/shogai_seisaku17-1.html
後半こうはん
http://wwwc.cao.go.jp/lib_003/video/shogai_seisaku17-2.html

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◆2014/09/03　「障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうの基本きほん方針ほうしんおよび第だい３次じ障害しょうがい者しゃ基本きほん計画けいかくについて障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうに関かんする要望ようぼう書しょ」

2014年ねん9月がつ3日にち
障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい委員いいん長ちょう　　石川いしかわ准じゅん　様さま

DPI（障害しょうがい者しゃインターナショナル）日本にっぽん会議かいぎ　議長ぎちょう　平野ひらのみどり
障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい　共同きょうどう代表だいひょう　　　福島ふくしま智さとし　大熊おおくま由紀子ゆきこ

障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうの基本きほん方針ほうしんおよび第だい３次じ障害しょうがい者しゃ基本きほん計画けいかくについて障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうに関かんする要望ようぼう書しょ

　法ほう制度せいどの障壁しょうへきの除去じょきょに取とり組くんできた「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」は、障害しょうがい者しゃの権利けんり条約じょうやくを批准ひじゅんし、差別さべつ解消かいしょう法ほう、改正かいせい雇用こよう促進そくしん法ほうの施行しこう準備じゅんびに入はいっている今いま、新あたらしい法律ほうりつにふさわしい試験しけんの共通きょうつう的てきなありかたを明あきらかにするために、全すべての都道府県とどうふけん・指定してい都市とし・中核ちゅうかく都市としについて、2013年度ねんどの障害しょうがい者しゃを対象たいしょうとする採用さいよう試験しけん案内あんないと受験じゅけん申込もうしこみ書しょの調査ちょうさ結果けっかを報告ほうこく書しょにまとめた（補註ほちゅう１）。
　都道府県とどうふけん、指定してい都市とし、中核ちゅうかく市しあわせて109のうち108の地方ちほう公共こうきょう団体だんたいで、障害しょうがい者しゃを対象たいしょうとした職員しょくいん採用さいよう試験しけん（別枠べつわく採用さいよう試験しけん）が実施じっしされたことがわかった。しかし大だい部分ぶぶんが制限せいげん的てきな受験じゅけん資格しかくを設もうけていることが明あきらかになった。試験しけん総数そうすう（207）の71％が「自力じりきで通勤つうきんできること」を、同おなじく89％が「介護かいご者しゃなしに職務しょくむの遂行すいこうが可能かのうな人ひと」を受験じゅけん資格しかくとしており、「活字かつじ印刷いんさつ文ぶんに対応たいおうできること」も51％を占しめている。そして、点字てんじや拡大かくだい文字もじ、音声おんせいＰＣの使用しよう、手話しゅわ通訳つうやく、文字もじ通訳つうやくなどを想定そうていしていない試験しけんが、それぞれ大おおきな割合わりあいにのぼっていることも明白めいはくになった。
　改正かいせい雇用こよう促進そくしん法ほうの施行しこうにむけて「基本きほん的てきな考かんがえ方かた」と「募集ぼしゅうおよび採用さいよう時じにおける合理ごうり的てき配慮はいりょの提供ていきょう」が大おおきな課題かだいとなる中なかで（補註ほちゅう２）、民間みんかんに率先そっせんする立場たちばである公務こうむの、かつ、障害しょうがい者しゃを採用さいようしようという試験しけんが、このような状態じょうたいであることは、非常ひじょうに大おおきな問題もんだいであり、権利けんり条約じょうやくおよび差別さべつ解消かいしょう法ほうの趣旨しゅしからも逸脱いつだつしている。　政府せいふにおいて障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこう見直みなおしの対象たいしょうとされた法令ほうれいの多おおくは2001年ねん前後ぜんこうに相対そうたい的てき欠格けっかく条項じょうこうに変かわったが、相対そうたい的てき欠格けっかく条項じょうこうとして残のこされているために、就学しゅうがくや就業しゅうぎょうの拒否きょひ、試験しけんや学校がっこうや職場しょくばにおける合理ごうり的てき配慮はいりょの提供ていきょうが特とくに遅おくれている。そして見直みなおし対象たいしょうの法令ほうれいにとどまらない広汎こうはんな法ほう制度せいど、社会しゃかいの障害しょうがい者しゃ観かんに強つよい弊害へいがいをもたらしている。
　昨年度さくねんどに開始かいしした第だい３次じ障害しょうがい者しゃ基本きほん計画けいかくは、9-(4) の「国家こっか資格しかくに関かんする配慮はいりょ等とう」で、「各種かくしゅの国家こっか資格しかくの取得しゅとく等とうにおいて障害しょうがい者しゃに不利ふりが生しょうじないよう，試験しけんの実施じっし等とうにおいて必要ひつような配慮はいりょを提供ていきょうするとともに，いわゆる欠格けっかく条項じょうこうについて，各かく制度せいどの趣旨しゅしも踏ふまえ，技術ぎじゅつの進展しんてん，社会しゃかい情勢じょうせいの変化へんか等とうの必要ひつように応おうじた見直みなおしを検討けんとうする」としている。そして「国くにの機関きかんや地方ちほう公共こうきょう団体だんたい等とうに対たいしては，民間みんかん企業きぎょうに率先そっせん垂範すいはんして障害しょうがい者しゃ雇用こようを進すすめる立場たちばであることを踏ふまえ，適切てきせつに指導しどう等とうを行おこなう」ことも定さだめている。
　第だい３次じ障害しょうがい者しゃ基本きほん計画けいかくを推進すいしんし、障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうの２条じょう（社会しゃかい的てき障壁しょうへきの除去じょきょ）、５条じょう（社会しゃかい的てき障壁しょうへきの除去じょきょの実施じっし）７条じょう（行政ぎょうせい機関きかん等とうにおける障害しょうがいを理由りゆうとする差別さべつの禁止きんし）を施行しこうしていくために、次つぎの４項目こうもくを要望ようぼうし提言ていげんする。

１、差別さべつ解消かいしょう法ほうの基本きほん方針ほうしんへの記述きじゅつを
差別さべつ解消かいしょう法ほうの基本きほん方針ほうしんの留意りゅうい事項じこうとして、条約じょうやく・差別さべつ解消かいしょう法ほうの趣旨しゅしに照てらして欠格けっかく条項じょうこうの見直みなおしを継続けいぞくして取とり組くむ方針ほうしんを明記めいきすることを要望ようぼうする。

２、試験しけんの共通きょうつう的てきな指針ししんを策定さくていして実施じっしを
試験しけん案内あんない、受験じゅけん申込もうしこみ書しょ等とうについて、省庁しょうちょうを横断おうだんした共通きょうつう的てき指針ししんを定さだめ実行じっこうに移うつす必要ひつようがある。「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」が地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの試験しけんの調査ちょうさに基もとづいて提案ていあんしている「試験しけん案内あんないのチェックポイント」や「こうあってほしい受験じゅけん申込もうしこみ書しょ」の内容ないようを反映はんえいすることを要望ようぼうする。

３、試験しけんについて国くに・地方ちほう公共こうきょう団体だんたいによる実態じったいと課題かだいの把握はあくと公表こうひょうを
現行げんこうの国家こっか資格しかく試験しけん、公務員こうむいん試験しけんの、障害しょうがい者しゃの受験じゅけんについて、受験じゅけん資格しかく等とうにおける制限せいげんの有無うむ、受験じゅけんの際さいの実際じっさい上じょうの合理ごうり的てき配慮はいりょの提供ていきょうの有無うむと内容ないよう、合否ごうひおよび採用さいよう人数にんずうなどの把握はあくと公表こうひょうを行おこなうことを提言ていげんする。

４通勤つうきんと職務しょくむ遂行すいこうに使つかえる人的じんてき援助えんじょの制度せいどを
現在げんざいの介助かいじょ制度せいどは、通勤つうきん時じや職場しょくばでの介助かいじょには使つかえないか極きわめて貧弱ひんじゃくである。通勤つうきんや職務しょくむに毎日まいにち使つかえる国くにレベルの人的じんてき援助えんじょの制度せいどがほぼ存在そんざいしていないことが、合理ごうり的てき配慮はいりょの提供ていきょうをしていくうえでも、大おおきな課題かだいになっている。神奈川かながわ県けんの職場しょくば介助かいじょ者しゃ制度せいどのように独自どくじの制度せいどをもって取とり組くんでいる例れいや、「自力じりき通勤つうきんの可否かひは問とわず、勤務きんむにあたっては、適宜てきぎ必要ひつような支援しえんを行おこなうこととします」と試験しけん案内あんないに姿勢しせいを明記めいきしている明石あかし市しのような例れいもあるが、地方ちほう公共こうきょう団体だんたいを支ささえ全国ぜんこく的てきに推進すいしんするためにも、全国ぜんこくどこでも通勤つうきんや職務しょくむに使つかえる人的じんてき援助えんじょの制度せいどを国くにとして設もうけることを要望ようぼうする。

　今後こんごさらに、障害しょうがい当事とうじ者しゃ参画さんかくによって省庁しょうちょうを横断おうだんした取組とりくみが不可欠ふかけつであり、とりわけ内閣ないかく府ふ及および政策せいさく委員いいん会かいの機能きのうに期待きたいするものである。
以上いじょう

補注ほちゅう
１）　　「地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの障害しょうがい者しゃ職員しょくいん採用さいよう試験しけん受験じゅけん資格しかくと合理ごうり的てき配慮はいりょの想定そうていについて－全ぜん都道府県とどうふけん・指定してい都市とし・中核ちゅうかく市し 2013年度ねんど夏秋なつあき期き試験しけんの調査ちょうさ報告ほうこく書しょ」2014年ねん4月がつ発表はっぴょう。全文ぜんぶんを、障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かいウェブサイト上じょうで公開こうかいしている。この要望ようぼう書しょの添付てんぷ資料しりょうにダイジェスト版ばんがある。

２）　　２０１４年ねん６月がつに発表はっぴょうされた「改正かいせい障害しょうがい者しゃ雇用こよう促進そくしん法ほうに基もとづく差別さべつ禁止きんし・合理ごうり的てき配慮はいりょの提供ていきょうの指針ししんの在あり方かたに関かんする研究けんきゅう会かい報告ほうこく書しょ」の２「差別さべつの禁止きんしに関かんする指針ししんの在ありかたについて」、３－（３）「募集ぼしゅう及および採用さいよう時じにおける合理ごうり的てき配慮はいりょの提供ていきょうについて」等とうに記述きじゅつされている。

◆第だい14回かい　障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かいの開催かいさい及および一般いっぱん傍聴ぼうちょう者しゃの受付うけつけについて
　http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/seisaku_iinkai/youkou.html

1．日にち時じ
平成へいせい26年ねん9月がつ22日にち（月つき）　13:30～17:00

2．場所ばしょ
中央ちゅうおう合同庁舎ごうどうちょうしゃ第だい4号館ごうかん　共用きょうよう220会議かいぎ室しつ（2階かい）

3．議題ぎだい
（1）障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうに基もとづく基本きほん方針ほうしんについて
事業じぎょう者しゃ等とうからのヒアリング
（2）その他た

4．一般いっぱん傍聴ぼうちょう希望きぼう者しゃの受付うけつけ
傍聴ぼうちょうを希望きぼうされる方ほうは以下いかの要領ようりょうによりお申込もうしこみください。

会場かいじょう設営せつえいの関係かんけい上じょう、予あらかじめご連絡れんらくいただきますようお願ねがいいたします。
葉書はがき、FAX又または当とうホームページにてお申込もうしこみください。
（電話でんわでのお申込もうしこみは出来できません。）

宛先あてさき
□葉書はがきにより申込もうしこみを行おこなう場合ばあい
〒100-8914　東京とうきょう都と千代田ちよだ区く永田町ながたちょう1-6-1　中央ちゅうおう合同庁舎ごうどうちょうしゃ8号館ごうかん
内閣ないかく府ふ障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく担当たんとう室しつ　宛あて
□FAXにより申込もうしこみを行おこなう場合ばあい
FAX番号ばんごう：03-3581-1074
内閣ないかく府ふ障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかく担当たんとう室しつ　宛あて
□ホームページにより申込もうしこみを行おこなう場合ばあい
以下いかの登録とうろくフォームよりお申込もうしこみください。
登録とうろくフォーム
https://form.cao.go.jp/shougai/opinion-0009.html

記載きさい事項じこう
表題ひょうだい　「第だい14回かい　障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい傍聴ぼうちょう希望きぼう」
傍聴ぼうちょう希望きぼう者しゃの「御ご名前なまえ・ふりがな」、
「連絡れんらく先さき住所じゅうしょ・電話でんわ番号ばんごう・FAX番号ばんごう」、
「介助かいじょ者しゃの有無うむ及および人数にんずう」、
（差さし支つかえなければ）「勤務きんむ先さき・所属しょぞく団体だんたい」

その他た
車椅子くるまいすで傍聴ぼうちょうを希望きぼうされる方ほうは、その旨むねお書かき添そえください。
お一人ひとり1枚まい（1通つう）ずつお申込もうしこみください。

《傍聴ぼうちょうされる皆様みなさまへの注意ちゅうい事項じこう》
会議かいぎの傍聴ぼうちょうにあたり、会議かいぎ運営上うんえいじょう必要ひつような注意ちゅうい事項じこうを、会場かいじょうに掲示けいじし
ますので、ご留意りゅういください。
これらをお守もりいただけない場合ばあいには、退場たいじょうしていただくことがあ
ります。

申込もうしこみの締切しめきりは9月16日にち（火ひ）＜17時じ必着ひっちゃく＞といたします。
希望きぼう者しゃが多数たすうの場合ばあいは、抽選ちゅうせんを行おこないます。その結果けっか傍聴ぼうちょうできない
場合ばあいもありますので、ご了承りょうしょうください。抽選ちゅうせんの結果けっか、傍聴ぼうちょうできる方ほうに
対たいしては、9月18日にち（木き）までに結果けっかをご連絡れんらくいたします。
（傍聴ぼうちょうできない方ほうには特段とくだん通知つうち等とういたしません。）

5．抽選ちゅうせんの結果けっか傍聴ぼうちょうできることになった方ほうへ
発行はっこうする傍聴ぼうちょう券けんのほか、身分みぶん証しょう（運転うんてん免許めんきょ証しょう等とう）をご持参じさんください。
入館にゅうかん時じに身分みぶん証しょう等とうで氏名しめいを確認かくにんさせていただきます。傍聴ぼうちょう券けん記載きさいの
ご本人ほんにん様さまであることが確認かくにんできない場合ばあいには、建物たてものへの入館にゅうかんもお断ことわり
いたしますので、予あらかじめご了承りょうしょうください。
抽選ちゅうせんの公正こうせいと警備けいびの観点かんてんから、ご協力きょうりょくをお願ねがいいたします。
お車くるまでの来らい庁ちょうを必要ひつようとされる場合ばあいには、9月19日にち（金かね）正午しょうごまでに
車種しゃしゅ・ナンバー・色いろをご登録とうろくいただければ玄関げんかんの前まえまで入はいることは
可能かのうです。ただし、駐車ちゅうしゃスペースは、原則げんそくとしてご用意よういできませんので、
周辺しゅうへんの民間みんかん駐車ちゅうしゃ場じょうをご利用りようください。

◆2014/09/01　内閣ないかく府ふ障害しょうがい者しゃ政策せいさく委員いいん会かい初はつ会合かいごう　http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/seisaku_iinkai/k_13/index.html
　新しんメンバー
http://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/seisaku_iinkai/k_13/pdf/s1.pdf

◆2014/08/22　障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほう対象たいしょう疾病しっぺい検討けんとう会かい第だい１回かい
　http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/other-syougai.html?tid=212409

　

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▼1月がつ分ぶん

◆みやぎアピール大だい行動こうどうを終おえて　　飯嶋いいじま茂しげる

オピのおび　2014年ねん1月がつ日び

　http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140109-00010000-opinoobi-l04

「昨年さくねん11月がつ4日にちに行おこなわれた「みやぎアピール大だい行動こうどう」は、7回かい目めになりました。 1割わりの応益おうえき負担ふたんを打うち出だした障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうに反対はんたいする声こえが全国ぜんこく的てきに高たかまる中なか、宮城みやぎにおいても、障害しょうがい種別しゅべつの垣根かきねを越こえ、県内けんない40以上いじょうの団体だんたいが集あつまり、年とし1回かいの集会しゅうかいとアピール行進こうしんを行おこなってきました。コッペもその活動かつどうの一端いったんを担になっています。集会しゅうかいには例年れいねん300人にん近ちかくの参加さんか者しゃがあり、行政ぎょうせいに対たいしても一定いっていの影響えいきょう力りょくを与あたえてきました。アピール大だい行動こうどうの良よさは、障害しょうがい種別しゅべつを超こえて参加さんか者しゃがいることです。一口ひとくちに「障害しょうがい」と言いっても一様いちようではなく、当然とうぜんそれぞれが抱かかえている問題もんだいも違ちがいます。アピール大だい行動こうどうに参加さんかしていると、そんな問題もんだいもあったのだと気付きづかされることもたびたびあります。その一ひとつは先さきごろ成立せいりつした「自動車じどうしゃ運転うんてん死傷ししょう行為こうい処罰しょばつ法ほう」です。この法律ほうりつは、飲酒いんしゅ運転うんてんなどの悪質あくしつ運転うんてんを厳罰げんばつ化かの対象たいしょうにしましたが、合あわせて持病じびょうによる事故じこも厳罰げんばつ化かの対象たいしょうとされています。しかし、病気びょうきを抱かかえながらも、治療ちりょうや生活せいかつの自己じこ管理かんりに努力どりょくを払はらい、法律ほうりつの下しも運転うんてん免許めんきょを取得しゅとくしている人ひとはたくさんいます。具体ぐたい的てきな病名びょうめいは「政令せいれい」で定さだめるとされていますが、「病名びょうめいの特定とくていは差別さべつ・偏見へんけんを助長じょちょうする」と関係かんけい団体だんたいから批判ひはんが出でています。こうした問題もんだいは、どちらかというと知的ちてきや身体しんたいの障害しょうがいのある人ひとと関かかわりが多おおい私わたしにとっては、見過みすごしてしまいがちです。みやぎアピール大だい行動こうどうのような活動かつどうを継続けいぞくしていくことは難むずかしいことです。それでも続つづけることができたのは、他たの人ひとたちも私わたしと同おなじように感かんじているところが多おおいからだと思おもいます。以下いか、当日とうじつのアピール文ぶんからの引用いんようです。 ◇ みやぎアピール大だい行動こうどうは、11月4日にちの開催かいさいで7度目どめとなる。震災しんさいに見舞みまわれた2011年ねんにも予定よていより半年はんとし遅おくれで実施じっしした。毎年まいとし300人にんを超こえる参加さんか者しゃが集つどい、県下けんかに於おける有数ゆうすうの障害しょうがい者しゃによるムーヴメントとなっている。一定いっていの評価ひょうかのもとに開始かいしされた「支援しえん費ひ制度せいど」によって、障害しょうがい者しゃの生活せいかつ支援しえんは拡充かくじゅうするかに思おもわれた。「恩恵おんけいから権利けんりへ」、永年えいねん謳うたわれてきたお題目だいもくにようやく現実げんじつ性せいを見みた途端とたん、3年ねん持もたずに破綻はたんさせられた。障害しょうがい者しゃ支援しえんの抑制よくせいが目的もくてきである障害しょうがい者しゃ自立じりつ支援しえん法ほうは、支援しえんに1割わり負担ふたんを課かし、サービスの全国ぜんこく平準へいじゅん化かの名なのもとに、必要ひつような支援しえんを各かく市町村しちょうそん行政ぎょうせいが主導しゅどうして決きめていった。かくて地域ちいき間あいだ格差かくさは広ひろまった。確かくたる理念りねんもなく振ふり回まわされてきた障害しょうがい者しゃたちは団結だんけつして声こえを上あげ始はじめた。「私わたしたち抜ぬきに私わたしたちのことを決きめるな！」と。我々われわれの声こえは、政権せいけんを動うごかし、障害しょうがい者しゃが主体しゅたいとなった施策しさくの立案りつあんというかつてない成果せいかを得えた。しかし、我々われわれの願ねがいがこもった政策せいさく提言ていげんも、一定いってい程度ていど法律ほうりつとして結実けつじつしたが、骨抜ほねぬきにされてきた面めんも多々たたある。まして先さきの選挙せんきょにおいて、再度さいど政権せいけんが交代こうたいした。自公じこう政権せいけんの復活ふっかつにより、障害しょうがい者しゃ制度せいど改革かいかくの進度しんどが鈍にぶってきている。その間あいだもみやぎアピール大だい行動こうどうは、一貫いっかんして課題かだい提起ていきをし、集会しゅうかいを組織そしきしてきた。その原動力げんどうりょくとなってきた「私わたしたち」の声こえを今年ことしも高たからかにとどろかせたい。「障害しょうがい者しゃの総意そういとしてまとめられた意見いけん書しょは、たとえ政権せいけんが代かわっても生いき続つづける」（昨年さくねんの集会しゅうかいより、佐藤さとう久夫ひさお氏し）『障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう』『障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほう』『障害しょうがい者しゃ虐待ぎゃくたい防止ぼうし法ほう』『障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほう』。制度せいど改革かいかくの集中しゅうちゅう期間きかんにおいて成立せいりつ(改正かいせい)させるとされた法律ほうりつは出でそろった。ゆっくりだが着実ちゃくじつに前まえへ進すすんでいる。進すすめたのはくどいようだが「我々われわれの声こえ」である。自信じしんと誇ほこりと決意けついを胸むねに、7回かい目めの街まちへ出でよう。私わたしたちは、今日きょうこの場ばに集あつまった仲間なかま、集つどえずとも同おなじ思おもいを強つよくもっている仲間なかまたちとともに、ここにアピールする。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記き 1、国くにに対たいしては、次つぎのことを要望ようぼうする。 ● 障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほうを撤回てっかいすること ● 基本きほん合意ごういにのっとり、骨格こっかく提言ていげんを尊重そんちょうした新法しんぽうを制定せいていすること 2、宮城みやぎ県けん及および各かく市町村しちょうそんに対たいしては、次つぎのことを要望ようぼうする。 ● 国くにに対たいし、障害しょうがい者しゃ総合そうごう支援しえん法ほうを撤回てっかいし、基本きほん合意ごういにのっとり、骨格こっかく提言ていげんを尊重そんちょうした新法しんぽうを制定せいていするよう、働はたらきかけること ● 障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくの理念りねんに基もとづいた障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし条例じょうれいを早期そうきに制定せいていすること ● 地域ちいき生活せいかつ支援しえん事業じぎょうの拡充かくじゅうをはかること ● 市町村しちょうそんの格差かくさを生しょうじさせないため、県けんは市町村しちょうそんへの強つよい指導しどう及および支援しえん施策しさくを行おこなうこと ● 障害しょうがい当事とうじ者しゃの意向いこうを反映はんえいさせた福祉ふくし施策しさくの充実じゅうじつに努つとめること ● 障害しょうがい当事とうじ者しゃのニーズにそった形かたちで、災害さいがい時じ障害しょうがい者しゃ支援しえん体制たいせいを充実じゅうじつすること　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年ねん11月4日にち　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　みやぎアピール大だい行動こうどう2013　参加さんか者しゃ一同いちどう 2014年ねんもアピール大だい行動こうどうを開催かいさいすべく、実行じっこう委員いいん会かいを継続けいぞくしています。ご興味きょうみを持もたれましたら是非ぜひご参加さんか下ください。（仙台せんだい市し・「NPO法人ほうじん麦むぎの会かい」代表だいひょう理事りじ　飯嶋いいじま茂しげる）」(全文ぜんぶん)

◆障害しょうがい者しゃと共生きょうせいへ条例じょうれいを　松山まつやまで差別さべつ解消かいしょう講演こうえん会かい
愛媛えひめ新聞しんぶん　2014年ねん1月がつ12日にち
　http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140112-09050001-ehime-l38

「【写真しゃしん】「障害しょうがいを理由りゆうに差別さべつされた経験けいけんがある人ひとこそ声こえを発はっして」と呼よび掛かけた佐藤さとう聡さとし事務じむ局長きょくちょう＝11日にち午後ごご、松山まつやま市し道後どうご町まち2丁目ちょうめ　2013年ねん6月がつの障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほう成立せいりつを受うけ、NPO法人ほうじん「メインストリーム協会きょうかい」（兵庫ひょうご県けん西宮にしのみや市し）の佐藤さとう聡さとし事務じむ局長きょくちょう（46）が11日にち、愛媛えひめ県けん松山まつやま市し道後どうご町まち2丁目ちょうめの県けん身体しんたい障害しょうがい者しゃ福祉ふくしセンターで講演こうえんした。差別さべつをなくすため、法律ほうりつ以上いじょうに踏ふみ込こんだ内容ないようの条例じょうれいを制定せいていすることが重要じゅうようと訴うったえた。講演こうえん会かいは、障害しょうがい者しゃを取とり巻まく環境かんきょう改善かいぜんに向むけた課題かだいを探さぐろうと、NPO法人ほうじん自立じりつ生活せいかつセンター松山まつやま（中村なかむら久光ひさみつ理事りじ長ちょう）が開催かいさい。障害しょうがい者しゃや家族かぞくら約やく80人にんが参加さんかした。」(全文ぜんぶん)

◆国会こっかいでようやく承認しょうにんされた「障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく」障害しょうがいをもつ人ひとの生活せいかつはどう変かわるか？
弁護士べんごしドットコム　2014年ねん1月がつ12日にち
　http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140112-00001107-bengocom-soci

「特定とくてい秘密ひみつ保護ほご法案ほうあんをめぐって与野党よやとうが激はげしく対立たいりつした昨年さくねんの臨時りんじ国会こっかい。秘密ひみつ保護ほご法ほうが成立せいりつした12月6日にちの2日にち前まえ、ある条約じょうやくがあまり注目ちゅうもくされないまま承認しょうにんされた。その名なは「障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやく」。障害しょうがい者しゃへの差別さべつを禁止きんしし、基本きほん的てき人権じんけんの尊重そんちょうなどをうたった意義いぎ深ふかい内容ないようだ。同どう条約じょうやくは2006年ねんに国連こくれんが採択さいたく、08年ねんに発効はっこうした。すでに137カ国かこくと欧州おうしゅう連合れんごう（EU）が批准ひじゅん（ひじゅん）しているが、日本にっぽんは、国連こくれんで採択さいたくされてから批准ひじゅん（本年ほんねん1月がつ頃ごろの予定よてい）まで7年ねんあまりを費ついやすことになった。障害しょうがい者しゃ差別さべつを禁きんじる法律ほうりつが日本にっぽんにないことを国連こくれんから指摘してきされ、政府せいふが批准ひじゅんの前まえに国内こくないの法ほう整備せいびを迫せまられたためだ。 2013年ねんの通常つうじょう国会こっかいで、改正かいせい障害しょうがい者しゃ雇用こよう促進そくしん法ほうと障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうが成立せいりつ（両方りょうほうとも16年ねん4月がつ1日にち施行しこう予定よてい）。遅おくればせながら、ようやく批准ひじゅんに向むけた環境かんきょうが整備せいびされることになったのだ。この2つの法律ほうりつの成立せいりつと条約じょうやくの批准ひじゅんで、障害しょうがいを持もつ人ひとたちの生活せいかつはどう変かわるのだろうか。また、法律ほうりつや条約じょうやくで課題かだいは解消かいしょうされるのだろうか。「働はたらく障害しょうがい者しゃの弁護べんご団だん」代表だいひょうをつとめる清水しみず建夫たけお弁護士べんごしに聞きいた。 ●簡単かんたんに取とり除のける障壁しょうへきを放置ほうちすれば、それも「差別さべつ」となる「障害しょうがい者しゃ権利けんり条約じょうやくは、障害しょうがいを理由りゆうとするあらゆる区別くべつ・排除はいじょ・制限せいげんを、あらゆる分野ぶんやで禁止きんしする内容ないようです。条約じょうやくのポイントは、障害しょうがいがある人ひとの前まえに立たちはだかる『社会しゃかい的てき障壁しょうへき』について、それを除去じょきょするための合理ごうり的てきな配慮はいりょをしないことも『差別さべつ』であると明記めいきしていることです。い換いかえれば、少すこしの負担ふたんで取とり除のける社会しゃかい的てき障壁しょうへきを『放置ほうち』することも、差別さべつだということです。ただし、均衡きんこうを失しっした又または過度かどの負担ふたんを課かさないとしています。この条約じょうやくを批准ひじゅんすることで、障害しょうがいのある人ひとは、条約じょうやくにもとづく法的ほうてき権利けんりとして、差別さべつをなくし、社会しゃかい的てき障壁しょうへきをなくすよう、誰だれに対たいしても要求ようきゅうできるようになります」社会しゃかい的てき障壁しょうへきを取とり除のぞくための合理ごうり的てきな配慮はいりょとは、どんなものなのだろうか？「たとえば、小ちいさな会社かいしゃのオフィスが、ビルの2階かいにあるとします。その会社かいしゃに就職しゅうしょくを希望きぼうする車くるまいすの方ほうが、『私わたしはエレベーターがないと働はたらけない。エレベーターをつけないのは差別さべつだ』と言いったとします。これは社会しゃかい的てき障壁しょうへきですから、その会社かいしゃにとって過度かどな負担ふたんにならない程度ていどの合理ごうり的てきな配慮はいりょで対応たいおうできるなら、そうすべきです。しかし、法律ほうりつや条約じょうやくはある意味いみで常識じょうしき的てきなところがあり、『それはちょっと無茶むちゃだよな』というところまでは求もとめていません。小ちいさな会社かいしゃで、エレベーターを設置せっちするのは不可能ふかのうだという場合ばあい、法律ほうりつ的てきには、そこまでの義務ぎむは課かさないということです」 ●雇用こようの分野ぶんやにおける「障害しょうがい者しゃ差別さべつ」が禁止きんしされたでは、条約じょうやく批准ひじゅんに先せんだって動うごきがあった2つの法律ほうりつは、どんなものだったのだろうか。「障害しょうがい者しゃ雇用こよう促進そくしん法ほうには、雇用こように関かんして、条約じょうやくの内容ないようを実現じつげんするような『差別さべつ禁止きんし条項じょうこう』が入はいりました。たとえば障害しょうがいを理由りゆうに採用さいようしないなど、雇用こようの分野ぶんやにおける障害しょうがい者しゃ差別さべつが禁止きんしされたのです。また、障害しょうがい者しゃを雇用こようする事業じぎょう主ぬしや国くに・地方ちほう公共こうきょう団体だんたいの任命にんめい権けん者しゃは、車くるまいすに合あわせて机つくえや作業さぎょう台だいの高たかさを調整ちょうせいするなど、それぞれの障害しょうがいの特性とくせいに応おうじた必要ひつような措置そちを講こうじなければならないとされました」もう一ひとつの障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうについてはどうだろうか？「こちらは、雇用こよう以外いがいの分野ぶんやについて、障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんしを定さだめた法律ほうりつです。この法律ほうりつでも、『社会しゃかい的てき障壁しょうへきを除去じょきょするための合理ごうり的てきな配慮はいりょ』が義務付ぎむづけられていますが、民間みんかん事業じぎょう者しゃの場合ばあいは『努力どりょく義務ぎむ』とされ、一いち歩ほ後退こうたいしたものになっているのは残念ざんねんです。ただし、民間みんかん事業じぎょう者しゃが社会しゃかい的てき障壁しょうへきの除去じょきょに適切てきせつに対応たいおうしないときは、主務しゅむ大臣だいじんが指導しどう・勧告かんこくできることになっています。今後こんごは、適切てきせつな対応たいおうがなされない場合ばあい、主務しゅむ大臣だいじんに対たいして指導しどうや勧告かんこくを求もとめていくことになるでしょう」 ●国内こくない法ほうの整備せいびは道みち半なかばだが「全体ぜんたいとしては進すすんでいる」日本にっぽんもようやく条約じょうやく批准ひじゅんという段階だんかいまでこぎつけたわけだが、これで十分じゅうぶんと言いえるのだろうか？「法ほう改正かいせいや条約じょうやく批准ひじゅんによって、障害しょうがい者しゃが差別さべつ禁止きんしや合理ごうり的てき配慮はいりょを『法的ほうてき権利けんり』として求もとめられるようになった意義いぎは大おおきいでしょう。国内こくない法ほうの整備せいびはまだまだ不十分ふじゅうぶんで道みち半なかばですが、それでも、全体ぜんたいとしては一いち歩ほ前進ぜんしんといえます。障害しょうがい者しゃの方々かたがたを支援しえんする立場たちばの弁護士べんごしとしては、進すすんだ点てんを活用かつようし、『合理ごうり的てき配慮はいりょ』をどんどん広ひろげていくべきだと考かんがえています」（弁護士べんごしドットコムトピックス）【取材しゅざい協力きょうりょく弁護士べんごし】清水しみず建夫たけお（しみず・たてお）弁護士べんごし働はたらく障害しょうがい者しゃの弁護べんご団だん代表だいひょう。働はたらくうつの人ひとのための弁護べんご団だん代表だいひょう。NPO法人ほうじん障害しょうがい児じ・者しゃ人権じんけんネットワーク理事りじ。日弁連にちべんれん人権じんけん擁護ようご委員いいん会かい差別さべつ禁止きんし法ほう特別とくべつ部会ぶかい委員いいん。銀座ぎんざ通どおり法律ほうりつ事務所じむしょ代表だいひょう。中央ちゅうおう区く銀座ぎんざ6丁目ちょうめ9番ばん7号ごう近畿きんき建物たてもの銀座ぎんざビル7階かい事務所じむしょ名めい：銀座ぎんざ通どおり法律ほうりつ事務所じむしょ事務所じむしょURL：http://www.ginzadori-law.jp/」(全文ぜんぶん)

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▼2月がつ分ぶん

◆【愛知あいち】豊川とよかわに重症じゅうしょう障害しょうがい者しゃ施設しせつ　１７年ねんに開設かいせつ
中日新聞ちゅうにちしんぶん　2014年ねん2月がつ4日にち
　http://www.chunichi.co.jp/article/aichi/20140204/CK2014020402000049.html

「大村おおむら秀章ひであき知事ちじは三さん日にちの定例ていれい会見かいけんで、豊川とよかわ市し小坂井こざかい町まち大塚おおつかの県けん有ゆう地ちに重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい者しゃの民間みんかん入所にゅうしょ施設しせつが新あらたに開設かいせつされると発表はっぴょうした。同市どうしの社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん「明世あきよ会かい」が六ろく十じゅう四よん床しょうを整備せいびし、二に〇一いち七なな年ねん五ご月がつの開所かいしょを目指めざす。愛知あいちは重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい者しゃ入所にゅうしょ施設しせつの人口じんこう当あたりの病床びょうしょう数すうが全国ぜんこく最低さいていとなっており、県けんは民間みんかん施設しせつの建設けんせつ支援しえんや既存きそんの県営けんえい施設しせつの改築かいちくで、一いち七なな年度ねんどまでに現行げんこうの三さん百ひゃく九きゅう十じゅう床しょうから六ろく百ひゃく九きゅう十じゅう四よん床しょうに増ふやして「脱だつワースト」を図はかる。　重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい者しゃ入所にゅうしょ施設しせつは、重度じゅうどの知的ちてき障害しょうがいと肢体したい不自由ふじゆうの患者かんじゃに医療いりょう的てきなケアを提供ていきょうする。県内けんないには、県立けんりつが「青あおい鳥とり医療いりょう福祉ふくしセンター」（名古屋なごや市し西にし区く）と「心身しんしん障害しょうがい者しゃコロニーこばと学園がくえん」（春日井かすがい市し）、国立こくりつが二に施設しせつの計けい四よんカ所かしょのみ。　昨年さくねん四よん月がつ時点じてんでの県内けんないの一いち万まん人にん当あたりの病床びょうしょう数すうは〇・五ご一いちで、全国ぜんこく平均へいきん（一いち・五ご八はち）の三さん分ぶんの一いち。県けんによると、二に千せん七なな百ひゃく人にん余あまりの患者かんじゃの八はち割わりが在宅ざいたく介護かいごだが、介護かいごする親おやの高齢こうれい化かなどで入所にゅうしょを望のぞむケースが増ふえてくると予想よそうされる。　大村おおむら知事ちじは「愛知あいちではこれまで、重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい者しゃの対応たいおうは県けんと国くにがやると考かんがえられてきたため、民間みんかん施設しせつの整備せいびが進すすんでいなかったのではないか。病床びょうしょう数すうを飛躍ひやく的てきに増ふやしていくため、民間みんかんでも一気いっきに整備せいびを進すすめたい」と述のべた。　県けんが昨年さくねん末まつ、三河みかわ地域ちいきの社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじんなどを対象たいしょうに、県けん有ゆう地ちでの施設しせつ整備せいびの意向いこう調査ちょうさを実施じっししたところ、明世あきよ会かいなど二ふたつの法人ほうじんが整備せいびの意向いこうを示しめした。　県けんの審査しんさの結果けっか、明世あきよ会かいが、系列けいれつの医療いりょう法人ほうじんが重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい者しゃの日にち中ちゅう預あずかりに取とり組くんでいることから整備せいびすることになった。整備せいび費ひは約やく十じゅう億おく円えんで、半分はんぶんほどを県けんと国くにが補助ほじょする。　県内けんないでは一いち五ご年度ねんど、三みっつの重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい者しゃ施設しせつの新設しんせつが計画けいかくされている。　県けんが第だい二に青あおい鳥とり学園がくえん（岡崎おかざき市し）の移転いてん改築かいちくで九きゅう十じゅう床しょうを整備せいびするほか、一宮いちのみや市しでは社会しゃかい医療いりょう法人ほうじん「杏あんず嶺みね（きょうりょう）会かい」が百ひゃく二に十じゅう床しょうの施設しせつを開設かいせつ。名古屋なごや市しも同市どうし北きた区くに九きゅう十じゅう床しょうの施設しせつを設もうける。　県けんのこばと学園がくえんは「療育りょういく医療いりょう総合そうごうセンター」（仮称かしょう）に改築かいちくされ、現行げんこうの百ひゃく八はち十じゅう床しょうが百ひゃく二に十じゅう床しょうに集約しゅうやくされるが、入所にゅうしょ者しゃの一部いちぶは杏あんず嶺みね会かいの施設しせつなどで受うけ入いれる。　今回こんかいの明世あきよ会かいの分ぶんを含ふくめると、一いち七なな年度ねんどまでに八はち施設しせつで六ろく百ひゃく九きゅう十じゅう四よん床しょうが整備せいびされることになり、一いち万まん人にん当あたりの病床びょうしょう数すうは〇・九きゅう三さんに改善かいぜんして全国ぜんこくで四よん十じゅう二に位いとなる見通みとおしだ。　（河かわ郷ごう丈史たけし）」(全文ぜんぶん)

◆「障さわがい者しゃ計画けいかく」改訂かいてい案あん、高齢こうれい化か対策たいさくなど充実じゅうじつ　県けんまとめる
山形やまがた新聞しんぶん　2014年ねん2月がつ12日にち
　http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140212-00000262-yamagata-l06

「県けんは障害しょうがい者しゃの自立じりつと社会しゃかい参加さんかを進すすめる「県けん障さわがい者しゃ計画けいかく」の改訂かいてい案あんをまとめた。近年きんねんの社会しゃかい情勢じょうせいを反映はんえいさせた内容ないようで、障害しょうがい者しゃの高齢こうれい化か対策たいさくや発達はったつ障害しょうがい児じの支援しえんを充実じゅうじつさせた。パブリックコメントを受うけ付つけており、年度内ねんどない策定さくていを目指めざす。同どう計画けいかくは障害しょうがい者しゃの地域ちいき生活せいかつへの移行いこう促進そくしんや主体性しゅたいせいの尊重そんちょうを基本きほん視点してんに、障害しょうがい者しゃと健常けんじょう者しゃがともに生いき生いきと生活せいかつできる地域ちいき社会しゃかいの構築こうちくを目指めざしている。現在げんざいは第だい3次じ計画けいかくだが、障害しょうがい者しゃの高齢こうれい化かに伴ともなう支援しえん者しゃ不足ふそく、発達はったつ障害しょうがい児じへの対応たいおう強化きょうかが課題かだいとなっていた。このため、第だい4次じ計画けいかくでは高齢こうれい化か対策たいさくを強化きょうか。障害しょうがい者しゃ支援しえん施設しせつから介護かいご保険ほけん施設しせつへの円滑えんかつな移行いこうを進すすめることで、障害しょうがい者しゃ施設しせつで働はたらく職員しょくいんの負担ふたん軽減けいげんを図はかる。障害しょうがい者しゃ支援しえん施設しせつの職員しょくいんに介護かいごノウハウを勉強べんきょうしてもらうなど、高齢こうれい障害しょうがい者しゃの受うけ入いれ機能きのう向上こうじょうも進すすめる。グループホームについては、バリアフリー化かの助成じょせいなど改修かいしゅう支援しえんを盛もり込こんだ。発達はったつ障害しょうがい児じ対策たいさくについては、幼児ようじ期きから就労しゅうろう時じまで学校がっこうや福祉ふくしなど当事とうじ者しゃに関かかわる各かく機関きかんが必要ひつようなサポートなどの情報じょうほうを共有きょうゆうできる「子育こそだて応援おうえんファイル」（仮称かしょう）を作成さくせいし、複数ふくすうの市町村しちょうそんで2014年度ねんど、未み就学しゅうがく児じを対象たいしょうに試行しこうする。障害しょうがい者しゃ本人ほんにんの特徴とくちょうや状態じょうたいに合あった適切てきせつな支援しえんを手掛てがけることで、スムーズな社会しゃかい参加さんかや症状しょうじょうの悪化あっかを防ふせぐ。大学だいがく教授きょうじゅ、有識者ゆうしきしゃ、障害しょうがい者しゃ、親おやの会かいの関係かんけい者しゃらが議論ぎろんを重かさね、計画けいかく案あんをまとめた。24日にちまでパブリックコメントを受うけ付つける。資料しりょうは県けんのホームページでダウンロードでき、県庁けんちょう1階かいの行政ぎょうせい情報じょうほうセンター、各かく総合そうごう支庁しちょう総合そうごう案内あんない窓口まどぐちでも閲覧えつらんできる。意見いけんは住所じゅうしょ、氏名しめい、電話でんわ番号ばんごうを明記めいきし、郵便ゆうびんかファクス、電子でんしメールで。郵送ゆうそうの場合ばあいは〒990―8570、山形やまがた市し松波まつなみ2の8の1、県けん障さわがい福祉ふくし課か。ファクスは023（630）2111。メールはyshogai@pref.yamagata.jp」(全文ぜんぶん)

◆電子でんし図書としょソフト、無料むりょう配布はいふ先さきを拡大かくだい　伊藤忠いとうちゅう記念きねん財団ざいだん
SankeiBiz 2014年ねん2月がつ12日にち
　http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140211-00000007-fsi-bus_all

「伊藤忠商事いとうちゅうしょうじなどが出資しゅっしする伊藤忠いとうちゅう記念きねん財団ざいだんは、２０１４年度ねんどに絵本えほんなど５４作品さくひんの電子でんし図書としょソフトを作成さくせいし、昨年さくねん実績じっせきの６４０カ所かしょを上回うわまわる障害しょうがい者しゃらの特別とくべつ支援しえん学校がっこうや図書館としょかんに無料むりょう配布はいふする。　昨年さくねん６月がつに「障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほう」が成立せいりつ。伊藤忠いとうちゅう記念きねん財団ざいだんは同どう法ほうの１６年ねん施行しこうをにらみ、教育きょういく機関きかんなどの意識いしきが高たかまると判断はんだん。今後こんご、積極せっきょく的てきに全国ぜんこくで利用りよう法ほうの説明せつめいイベントを開催かいさいし、無料むりょう配布はいふ先さき拡大かくだいを通つうじて、障害しょうがいのある子供こどもたちの読書どくしょ環境かんきょうの向上こうじょうを目指めざす。　同どう財団ざいだんが手てがけるのは、「マルチメディアデイジー」と呼よばれる国際こくさい標準ひょうじゅん規格きかくで作成さくせいした電子でんし図書としょ。「はらぺこあおむし」「魔女まじょの宅急便たっきゅうびん」など絵本えほんを中心ちゅうしんに３年間ねんかんで１２７作品さくひんを作成さくせいしている。パソコンや米べいアップルの「ｉＰａｄ」（アイパッド）上じょうの専用せんようソフトやアプリで、絵本えほんの文字もじや挿絵さしえ、写真しゃしんを表示ひょうじし、劇団げきだん員いんらが朗読ろうどくした音声おんせいも聞きける。　電子でんし図書としょは、音読おんどくしている場所ばしょに色いろがつき、聞ききながら文字もじを追おえる仕組しくみで、子供こどもの理解りかい度どに応おうじて文字もじの大おおきさや色いろ、読書どくしょスピードを自由じゆうに変かえられる利点りてんがある。　障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうは、学習がくしゅう障害しょうがいを持もつ子供こどもたちが健常けんじょう者しゃと同おなじ学習がくしゅう機会きかいを受うけられるよう、図書館としょかんや学校がっこうなどに「合理ごうり的てき配慮はいりょ」を求もとめており、公共こうきょう機関きかんは支援しえん義務ぎむを、民間みんかんも努力どりょく義務ぎむを負おう。　今後こんご、こうした電子でんし図書としょの普及ふきゅうが見込みこまれている。」(全文ぜんぶん)

◆障害しょうがい者しゃ優先ゆうせん調達ちょうたつの効果こうか薄うすく　法ほう施行しこう１年ねんニーズずれ課題かだい
　宮崎みやざき日にち日にち新聞しんぶん 2014年ねん2月がつ12日にち
　http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140212-00002123-miyazaki-l45

「障害しょうがい者しゃ優先ゆうせん調達ちょうたつの効果こうか薄うすく　法ほう施行しこう１年ねんニーズずれ課題かだい (写真しゃしん)川南かわみなみ町まち指定していのごみ袋ぶくろを製造せいぞうしているグリーンハート宮崎みやざきの事業じぎょう所しょ＝宮崎みやざき市し島之内しまのうち　自治体じちたいの業務ぎょうむや購入こうにゅう物品ぶっぴんを優先ゆうせん的てきに障害しょうがい者しゃが働はたらく就労しゅうろう施設しせつに発注はっちゅうするよう求もとめた障害しょうがい者しゃ優先ゆうせん調達ちょうたつ推進すいしん法ほうが施行しこうから間まもなく１年ねんを迎むかえるが、宮崎みやざき県内けんないで思おもうような効果こうかが出でていない。自治体じちたいが発注はっちゅうしたい物品ぶっぴんと事業じぎょう所しょの製品せいひんが合あわずニーズにずれが生しょうじているため、前年度ぜんねんどを上回うわまわる本年度ほんねんど目標もくひょうを立たてた県内けんない９市しの実績じっせきは、前年度ぜんねんど並なみか逆ぎゃくに下回したまわる見込みこみ。一方いっぽう、施設しせつによっては自治体じちたい側がわの歩あゆみ寄よりを待まつのではなく、積極せっきょく的てきに営業えいぎょうを仕掛しかけ業務ぎょうむを開拓かいたくする動うごきもある。」(全文ぜんぶん)

◆「農業のうぎょう振興しんこう戦略せんりゃく監かん」を新設しんせつ　鳥取とっとり、２６年度ねんどの組織そしき改正かいせい案あん
産経新聞さんけいしんぶん　2014年ねん2月がつ13日にち
　http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140213-00000068-san-l31

「鳥取とっとり県けんは１２日にち、文化ぶんか観光かんこう局きょくを「文化ぶんか観光かんこうスポーツ局きょく」とし、観光かんこうと連携れんけいでスポーツ振興しんこうを図はかるなど、平成へいせい２６年度ねんどの組織そしき改正かいせい案あんを発表はっぴょうした。同どう局内きょくないに「スポーツ課か」を新設しんせつ。学校がっこう体育たいいく以外いがいのスポーツ振興しんこう、競技きょうぎ力りょく向上こうじょうを担になう。また、国内外こくないがいを問とわず一元いちげん的てきに観光かんこう行政ぎょうせいに取とり組くむ観光かんこう戦略せんりゃく課かを設もうけ、スポーツツーリズムなど新あらたな観光かんこうにも対応たいおうする。農林のうりん水産すいさん部ぶでは、環太平洋かんたいへいよう戦略せんりゃく的てき経済けいざい連携れんけい協定きょうてい（ＴＰＰ）などによる農業のうぎょうの変革へんかくに対応たいおうし「農業のうぎょう振興しんこう戦略せんりゃく監かん」を新設しんせつ。農林のうりん総合そうごう研究所けんきゅうじょの下したにある「農業のうぎょう」「園芸えんげい」「畜産ちくさん」などの各かく試験場しけんじょうを本庁ほんちょう各かく所管しょかん課かの下したに再編さいへん。行政ぎょうせいと試験しけん研究けんきゅう、技術ぎじゅつ普及ふきゅうの一体化いったいかで戦略せんりゃく的てきに農政のうせいに取とり組くむ。さらに東ひがし・中なか・西部せいぶの各かく福祉ふくし保健ほけん局きょくなどに、農家のうかと障害しょうがい者しゃ施設しせつの間あいだの調整ちょうせい役やくとなる「農のう福ぶく連携れんけい推進すいしんコーディネーター」を配置はいち。農業のうぎょう分野ぶんやの障害しょうがい者しゃ就労しゅうろう促進そくしんを図はかる。２６年度ねんどの職員しょくいん定数ていすうは前年度ぜんねんど比ひ２７人にん減げんの３２２１人にんとなる。」(全文ぜんぶん)

◆外国がいこく人じん生徒せいとに特別とくべつ入学にゅうがく枠わくを　公立こうりつ高だか入試にゅうし、研究けんきゅうチームが提言ていげんへ
神戸こうべ新聞しんぶんNEXT　2014年ねん2月がつ13日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140213-00000001-kobenext-soci

「(写真しゃしん)特別とくべつ入学にゅうがく枠わくについて話はなし合あう「外国がいこく人じんの子こどもの未来みらいを拓ひらく教育きょういくプロジェクト」のメンバー＝西宮にしのみや市し北口きたぐち町まち親おやの就労しゅうろうなどで外国がいこくから日本にっぽんに移住いじゅうして数すう年ねん以内いないの生徒せいとを対象たいしょうに、高校こうこう進学しんがくの機会きかいを広ひろげる「特別とくべつ入学にゅうがく枠わく」を兵庫ひょうご県けんでも導入どうにゅうすることを目指めざし、大学だいがく教授きょうじゅらが１月がつ、研究けんきゅうチーム「外国がいこく人じんの子こどもの未来みらいを拓ひらけ（ひら）く教育きょういくプロジェクト」を立たち上あげた。今後こんご、県内けんないの事情じじょうや他府県たふけんの状況じょうきょうなどを調査ちょうさし、今夏こんかにも県けん教育きょういく委員いいん会かいに提言ていげんする方針ほうしんだ。（金山かなやま成美まさみ）研究けんきゅうチームには、教育きょういくや人権じんけん、社会しゃかい学がく、多た文化ぶんか共生きょうせいなどを専門せんもんとする大学だいがく教員きょういんら１２人にんが参加さんかしている。呼よび掛かけ人じんで関西学院大かんせいがくいんだい非常勤ひじょうきん講師こうしの辻本つじもと久夫ひさおさんによると、２０１３年度ねんどの公立こうりつ高校こうこうの入試にゅうしで「特別とくべつ入学にゅうがく枠わく」を設もうけていたのは１９都府県とふけん。三重みえ県けんでは来日らいにち６年ねん以内いないの生徒せいとを対象たいしょうに、指定していする１９高校こうこうで募集ぼしゅう定員ていいんの原則げんそく５人にん以内いないを入学にゅうがく枠わくとし、試験しけんは通常つうじょう５教科きょうかの後期こうき日程にってい学力がくりょく検査けんさを作文さくぶんと面接めんせつのみとしている。兵庫ひょうご県けんでは公立こうりつ高校こうこう一般いっぱん入試にゅうしで「特別とくべつ措置そち」を設定せってい。中学校ちゅうがっこうから申請しんせいがあれば、障害しょうがい者しゃや外国がいこく人じんらに対たいし、休憩きゅうけい時間じかんをつぶしての時間じかん延長えんちょう▽ルビ打うち▽別室べっしつ受験じゅけん‐を認みとめているが、特別とくべつ入学にゅうがく枠わくはない。兵庫ひょうご県けんの外国がいこく人じん在留ざいりゅう数すうは約やく９万まん７千せん人にんで、全国ぜんこく７位い（１２年ねん１２月がつ末まつ現在げんざい）。上位じょうい１０都府県とふけんのうち特別とくべつ入学にゅうがく枠わくを設もうけていないのは、兵庫ひょうごと１０位いの京都きょうとだけ。また、文部もんぶ科学かがく省しょうによる「日本語にほんご指導しどうが必要ひつような児童じどう生徒せいとの受入うけいれ状況じょうきょう等とうに関かんする調査ちょうさ」（１２年ねん５月がつ１日にち現在げんざい）では、兵庫ひょうご県けんは全国ぜんこく１２番目ばんめに多おおい７７４人にんが公立こうりつ小中学校しょうちゅうがっこうに在籍ざいせきしている。研究けんきゅうチームは今後こんご、他府県たふけんの実施じっし状じょう況きょうの調査ちょうさ▽在日ざいにち期間きかん原則げんそく３年ねん以内いないの子こどもがいる小中学校しょうちゅうがっこうに県けん教委きょういが派遣はけんする「子こども多た文化ぶんか共生きょうせいサポーター」からのき取きとり▽外国がいこく籍せき中学生ちゅうがくせいの卒業そつぎょう後ごの進路しんろ調査ちょうさ‐などを行おこなう予定よてい。対象たいしょう者しゃや人数にんずう、試験しけん内容ないようなど県内けんないの事情じじょうに合あった特別とくべつ枠わく案あんをまとめ、県けん教委きょういに提言ていげんする。辻本つじもとさんは「日本にっぽんと外国がいこくの懸かけ橋はしになれる子こどもたちの才能さいのうと可能かのう性せいが言葉ことばの壁かべでつぶされるのは、日本にっぽんにとっても損失そんしつ。兵庫ひょうごの現状げんじょうを考かんがえると早急そうきゅうな改善かいぜんが必要ひつようで、１５年度ねんどの公立こうりつ高校こうこう学区がっく再編さいへんに間あいだに合あわせたい」と話はなす。」(全文ぜんぶん)

◆＜ベルギー＞安楽あんらく死しの年齢ねんれい制限せいげんを撤廃てっぱい　法ほう改正かいせい案あんを可決かけつ
毎日新聞まいにちしんぶん　2014年ねん2月がつ14日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140214-00000035-mai-eurp

「(写真しゃしん)１３日にち、ベルギー下院かいんで行おこなわれた安楽あんらく死しの年齢ねんれい制限せいげんを撤廃てっぱいする改正かいせい法案ほうあんの採決さいけつを見守みまもる報道ほうどう関係かんけい者しゃ＝ブリュッセルでＡＰ【ブリュッセル斎藤さいとう義彦よしひこ】ベルギー下院かいんは１３日にち、世界せかいで初はじめて安楽あんらく死しの年齢ねんれい制限せいげんをなくし、子供こどもでも実施じっしできる法ほう改正かいせい案あんを賛成さんせい多数たすうで可決かけつした。上院じょういんは昨年さくねん１２月がつに法案ほうあんを可決かけつしており、国王こくおうが署名しょめいし次第しだい発効はっこうする。ベルギーは２００２年ねん、国家こっかとしてオランダに次ついで安楽あんらく死しを合法ごうほう化かしており、今回こんかいは対象たいしょうを拡大かくだいした。ただ、改正かいせい法案ほうあんは、死期しきが迫せまった子供こどもが文書ぶんしょで明確めいかくに安楽あんらく死しを希望きぼうし、親おやと主治医しゅじいが同意どういするなど厳きびしい条件じょうけんを定さだめており、実際じっさいに適用てきようされる例れいは限かぎられそうだ。ベルギーの安楽あんらく死し法ほうはこれまで、患者かんじゃが１８歳さい以上いじょうの大人おとなか、１６～１７歳さいの「独立どくりつした未成年みせいねん」の場合ばあいに安楽あんらく死しを適用てきよう。通常つうじょう、▽意思いし能力のうりょくや意識いしきがある▽安楽あんらく死しの希望きぼうを自主じしゅ的てきに繰くり返かえし述のべている▽治癒ちゆの希望きぼうがなく、耐たえ難がたい苦くるしみがある－－場合ばあい、安楽あんらく死しを実施じっし、補助ほじょする医師いしの違法いほう性せいを問とわないとしている。主治医しゅじいは実施じっし前まえに他たの医師いしの意見いけんを聞きく義務ぎむもある。今回こんかいの法ほう改正かいせいは、年齢ねんれい制限せいげんをなくす一方いっぽうで、死しが「短みじかい期間きかんに予測よそくされる」ことや、親おやが同意どういすることなどを条件じょうけんに加くわえた。未成年みせいねんの安楽あんらく死しについてはオランダが１２歳さい以上いじょうで「（安楽あんらく死しの）利益りえきを合理ごうり的てきに理解りかいしている」ことを条件じょうけんに認みとめている。ベルギーも実態じったい的てきにはこれに近ちかいものになりそうだ。ベルギーの安楽あんらく死しは１２年ねんに１４３２件けん行おこなわれた。０９年ねんの調査ちょうさでは４０～７９歳さいが７３％を占しめており、それ以下いかの年齢ねんれいで行おこなわれるのは「まれ」という。年齢ねんれい制限せいげんの撤廃てっぱいについては少年しょうねん、特とくに幼児ようじが安楽あんらく死しについての合理ごうり的てきな判断はんだんができず、親おやの意向いこうに左右さゆうされるのではないか、との懸念けねんがあり、ベルギー国会こっかい周辺しゅうへんでは１２日にちに反対はんたいデモが行おこなわれた。いわゆる「安楽あんらく死し」は（１）本人ほんにんの意思いしに基もとづき、医師いしの援助えんじょで死亡しぼうする「積極せっきょく的てき安楽あんらく死し」（２）本人ほんにんの意思いしで不ふ必要ひつような治療ちりょうを拒否きょひする「尊厳そんげん死し」のような延命えんめい措置そち停止ていし－－に大おおきく分わかれる。積極せっきょく的てき安楽あんらく死しを国くにとして合法ごうほう化かしたのはオランダ、ベルギー、ルクセンブルク。スイスは医師いしの処方しょほうなど条件じょうけんを満みたした「自殺じさつほう助じょ」の違法いほう性せいを問とわない方針ほうしんを取とる。しかし積極せっきょく的てき安楽あんらく死しについては議論ぎろんが大おおきく分わかれ、導入どうにゅうは停滞ていたいしている。延命えんめい措置そち停止ていしについては、患者かんじゃが指示しじ書しょを事前じぜんに作成さくせいし、死期しきが迫せまった場合ばあいに医師いしが受うけ入いれる慣行かんこうは世界せかい的てきに広ひろがる。しかし、健康けんこうな障害しょうがい者しゃや認知にんち症しょうなど死期しきが迫せまっていない場合ばあいは議論ぎろんが分わかれ、英えい米べいでは裁判さいばんで措置そち停止ていしが例外れいがい的てきに認みとめられるケースもあるが一般いっぱん化かはしていない。」(全文ぜんぶん)

◆＜障害しょうがい者しゃ施設しせつ虐待ぎゃくたい＞検証けんしょう委い　外部がいぶチェックなど緊急きんきゅう提言ていげん
毎日新聞まいにちしんぶん　2014年ねん2月がつ14日にち
　http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140214-00000102-mai-soci

「千葉ちば県けん袖ケ浦そでがうら市しの県立けんりつ障害しょうがい者しゃ支援しえん施設しせつ「袖ケ浦そでがうら福祉ふくしセンター」の各かく施設しせつの虐待ぎゃくたい問題もんだいで、県内けんないの有識者ゆうしきしゃらでつくる第三者だいさんしゃ検証けんしょう委員いいん会かいは１４日にち、センターの運営うんえい法人ほうじん「県けん社会しゃかい福祉ふくし事業じぎょう団だん」の幹部かんぶの入いれ替かえや外部がいぶチェックの強化きょうかを県けんに求もとめる緊急きんきゅう提言ていげんを行おこなった。同委どういは「緊急きんきゅうに改善かいぜんすべき問題もんだい点てん」として、事業じぎょう団だん内部ないぶで虐待ぎゃくたい防止ぼうしへの取とり組くみが不十分ふじゅうぶんだったうえ、県けんの監査かんさや第三者だいさんしゃ評価ひょうかによるチェックが機能きのうしなかったと指摘してき。「検証けんしょうに結論けつろんが出でるまでの間あいだ、現在げんざい入所にゅうしょしている利用りよう者しゃの安全あんぜんを確保かくほする必要ひつようがある」ため、３月がつ末まつをめどにまとめる中間ちゅうかん報告ほうこくに先行せんこうして緊急きんきゅう提言ていげんを発表はっぴょうした。提言ていげんは、虐待ぎゃくたい被害ひがい者しゃの多おおくが抱かかえる「行動こうどう障害しょうがい」に精通せいつうする人材じんざいを事業じぎょう団だん以外いがいから登用とうようして施設しせつ長ちょう以上いじょうの幹部かんぶに就任しゅうにんさせ、職員しょくいんの意識いしき改革かいかくを図はかることを求もとめた。また、入所にゅうしょ者しゃ１人にんに外部がいぶの福祉ふくし専門せんもん家か１人にんを割わり当あてて、定期ていき的てきに施設しせつでの生活せいかつ状じょう況きょうをチェックする「パーソナルオンブズパーソン（仮称かしょう）」の導入どうにゅうを提案ていあん。保護ほご者しゃや第三者だいさんしゃも出席しゅっせきする「個別こべつ支援しえん連絡れんらく会議かいぎ」を開ひらいて、関係かんけい者しゃ間あいだで情報じょうほう共有きょうゆうを図はかることも求もとめた。記者きしゃ会見かいけんした検証けんしょう委い座長ざちょうの佐藤さとう彰一しょういち弁護士べんごしは「（提言ていげんの内容ないようは）可及的かきゅうてき速すみやかに実施じっししてほしい」と話はなした。一方いっぽうで、こうした体制たいせいづくりに必要ひつような人材じんざいの選定せんていについては県けんに委ゆだねるとした。提言ていげんについて、県けん障害しょうがい福祉ふくし課かは「重おもく受うけ止とめている。県けんができるものは速すみやかに実施じっしを検討けんとうし、事業じぎょう団だんが実施じっしするものについては勧告かんこくを検討けんとうしたい」と話はなしている。【黒川くろかわ晋すすむ史し】」(全文ぜんぶん)

◆無む理解りかいが背景はいけい、実情じつじょう知しって　菓子かし博はくの電動でんどう車くるまいす入場にゅうじょう制限せいげん
朝日新聞あさひしんぶんデジタル　2014年ねん2月がつ16日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140216-00000011-asahi-soci

「(写真しゃしん)シンポジウムで議論ぎろんする川本かわもとさん（右みぎ端はし）ら＝広島ひろしま市し中なか区く大手町おおてまち４丁目ちょうめ昨春さくしゅんに広島ひろしま市しで開ひらかれた「ひろしま菓子かし博はく２０１３」で持もち上あがった電動でんどう車くるまいす入場にゅうじょう制限せいげん問題もんだいは、障害しょうがいを持もつ人ひとたちにとってショックなできごとだった。抗議こうぎを受うけて主催しゅさい者しゃは入場にゅうじょうを認みとめたが、障害しょうがい者しゃや支援しえん者しゃには、その後ごの対応たいおうにも不満ふまんが残のこった。「障害しょうがい者しゃへの無む理解りかいが背景はいけいにある」「実情じつじょうが社会しゃかいに伝つたわっていない」。広島ひろしま市しで今月こんげつあったシンポジウムで課題かだいが話はなし合あわれた。シンポジウムは「ひろしま菓子かし博はく２０１３から学まなんだこと」と題だいし、障害しょうがいのある地方ちほう議員ぎいんらでつくる「障害しょうがい者しゃの自立じりつと政治せいじ参加さんかをすすめるネットワーク」（事務じむ局きょく・名古屋なごや市し）が主催しゅさいした。広島ひろしま県けん・市し・業界ぎょうかい団体だんたいなどでつくる菓子かし博はく実行じっこう委員いいん会かいは昨年さくねん４月がつ１９日にちに開幕かいまくした当初とうしょは、「安全あんぜん確保かくほのため」として電動でんどう車くるまいすの入場にゅうじょうを禁きんじ、手動しゅどう車くるまいすへの乗のり換かえを求もとめた。障害しょうがい者しゃ団体だんたいなどから「電動でんどう車くるまいすは体からだの一部いちぶ」と抗議こうぎされ、同どう２２日にちから原則げんそく、全ぜん日程にっていで入場にゅうじょうを認みとめた。緊急きんきゅう時じの避難ひなんや事故じこ防止ぼうしのため、スタッフが付つき添そうことにした。」(全文ぜんぶん)

◆障害しょうがい者しゃの幸福こうふく、低てい賃金ちんぎんでは… 施設しせつ職員しょくいんに奮起ふんき促うながす亀岡かめおかでセミナー
京都きょうと新聞しんぶん　2014年ねん2月がつ16日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140216-00000004-kyt-l26

「(写真しゃしん)障害しょうがい者しゃの就労しゅうろうについて参加さんか者しゃが考かんがえを深ふかめたセミナー（亀岡かめおか市し余部あまるべ町まち・ガレリアかめおか）障害しょうがい者しゃの就労しゅうろうについて考かんがえる「南みなみ丹に圏けん域いき障害しょうがい者しゃ就業しゅうぎょう支援しえんセミナー」が１５日にち、京都きょうと府ふ亀岡かめおか市し余部あまるべ町まちのガレリアかめおかであった。積極せっきょく的てきな事業じぎょう展開てんかいで、働はたらく障害しょうがい者しゃに最低さいてい賃金ちんぎんを保証ほしょうしているＮＰＯ法人ほうじん代表だいひょうの講演こうえんなどを通とおして、参加さんか者しゃが障害しょうがい者しゃ雇用こようの在あり方かたを考かんがえた。なんたん障害しょうがい者しゃ就業しゅうぎょう・生活せいかつ支援しえんセンター（同市どうし千代川ちよかわ町まち）が開ひらいた。基調きちょう講演こうえんでは、カフェやギャラリーを運営うんえいし、障害しょうがい者しゃ１２５人にんに最低さいてい賃金ちんぎんを保証ほしょうしているＮＰＯ法人ほうじん「ワークスみらい高知こうち」の竹村たけむら利道としみち代表だいひょうが話はなした。竹村たけむら代表だいひょうは、障害しょうがい者しゃが低てい賃金ちんぎんの単純たんじゅん作業さぎょうに甘あまんじている現状げんじょうを施設しせつ職員しょくいんがまず否定ひていすることが必要ひつようと強調きょうちょう。福祉ふくしを売うり物ものにせず、高たかい品質ひんしつとサービスで売うり上あげを伸のばすことが、障害しょうがい者しゃの真しんの幸福こうふくと社会しゃかい参加さんかにつながるとした。「『できない』ではなく、『どうやれば障害しょうがい者しゃができるか』を考かんがえてほしい」と施設しせつ職員しょくいんに奮起ふんきを促うながした。障害しょうがいや難病なんびょうを抱かかえた当事とうじ者しゃからの発表はっぴょうもあり、発達はったつ障害しょうがいの男性だんせいが周囲しゅういの無む理解りかいから職しょくや施設しせつを転々てんてんとした苦労くろうや、仕事しごとぶりが認みとめられた時ときの喜よろこびを語かたった。」(全文ぜんぶん)

◆高崎たかさきで孤立こりつ　４人にんを救出きゅうしゅつ　群馬ぐんま
産経新聞さんけいしんぶん　2014年ねん2月がつ17日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140217-00000012-san-l10

「歴史れきし的てき規模きぼとなった大雪おおゆきを受うけて、大沢おおさわ正明まさあき知事ちじは１５日にち午後ごご、陸上りくじょう自衛隊じえいたい第だい１２旅団りょだん（榛東しんとう村むら）に災害さいがい派遣はけん要請ようせいを行おこなった。陸自りくじは同日どうじつ午後ごご５時じすぎ、１４人にん、車両しゃりょう３台だい態勢たいせいで高崎たかさき市し箕郷みさと町まち松之沢まつのさわの雪崩なだれで孤立こりつしていた４人にんを救出きゅうしゅつした。１６日にち午後ごごには、配送はいそうトラックが積雪せきせつで届とどかない高崎たかさき市し寺尾てらお町まちの知的ちてき障害しょうがい者しゃ施設しせつ「国立こくりつのぞみの園えん」の入所にゅうしょ者しゃ４００人にん向むけの食料しょくりょうを運搬うんぱんするため、無限むげん軌道きどう付つきの資材しざい運搬うんぱん車しゃ３台だいなどが出動しゅつどうした。」(全文ぜんぶん)

◆訃報ふほう:楠くすのき敏雄としおさん６９歳さい＝障さわ大連たいれん議長ぎちょう
毎日新聞まいにちしんぶん　2014年ねん2月がつ17日にち
http://mainichi.jp/select/news/20140217k0000e040193000c.html

「戦後せんごの障害しょうがい者しゃ解放かいほう運動うんどうをリードしてきた「障害しょうがい者しゃの自立じりつと完全かんぜん参加さんかを目指めざす大阪おおさか連絡れんらく会議かいぎ（障さわ大連たいれん）」議長ぎちょうの楠くすのき敏雄としお（くすのき・としお）さんが１６日にち、死去しきょした。６９歳さい。葬儀そうぎは近親きんしん者しゃで営いとなみ、後日ごじつしのぶ会かいを開ひらく予定よてい。北海道ほっかいどう出身しゅっしん。２歳さいで失明しつめいし１９７３年ねん、大阪おおさか府立ふりつ天王寺てんのうじ高校こうこう定時ていじ制せいの非常勤ひじょうきん講師こうしになった。阪神はんしん大震災だいしんさいで被災ひさいした障害しょうがい者しゃの自立じりつ支援しえんなどにも尽力じんりょくした。他たに「障害しょうがい者しゃインターナショナル（ＤＰＩ）日本にっぽん会議かいぎ」副ふく議長ぎちょうなどを兼任けんにん。」(全文ぜんぶん)

◆楠くすのき敏雄としおさん死去しきょ　阪神はんしん大震災だいしんさいでの障害しょうがい者しゃ支援しえんに尽力じんりょく
朝日新聞あさひしんぶん　2014年ねん2月がつ19日にち
http://www.asahi.com/articles/ASG2L3F22G2LPTFC002.html
「楠くすのき敏雄としおさん（くすのき・としお＝ＤＰＩ〈障害しょうがい者しゃインターナショナル〉日本にっぽん会議かいぎ副ふく議長ぎちょう）が１６日にち、腎不全じんふぜんで死去しきょ、６９歳さい。葬儀そうぎは近親きんしん者しゃで営いとなんだ。喪主もしゅは長男ちょうなん勇いさむ（ゆう）さん。後日ごじつ、しのぶ会かいを開ひらく予定よてい。連絡れんらく先さきはＤＰＩ日本にっぽん会議かいぎ（０３・５２８２・３７３０）。北海道ほっかいどう出身しゅっしんで、自身じしんには視覚しかく障害しょうがいがある。障害しょうがいの有無うむによらず誰だれもが地域ちいきの学校がっこうで学まなべるよう運動うんどうし、阪神はんしん大震災だいしんさいでの障害しょうがい者しゃの支援しえんに尽力じんりょくした。「障害しょうがい者しゃの自立じりつと完全かんぜん参加さんかを目指めざす大阪おおさか連絡れんらく会議かいぎ」議長ぎちょうも兼かねていた。」(全文ぜんぶん)

◆【愛知あいち】難病なんびょう６歳さい、普通ふつう学級がっきゅう入学にゅうがくへ　瑞穂みずほ区くの本田ほんだ成美まさみちゃん
中日新聞ちゅうにちしんぶん　2014年ねん2月がつ20日はつか
　http://www.chunichi.co.jp/article/aichi/20140220/CK2014022002000054.html?ref=lcrk

「無む呼吸こきゅう発作ほっさなどがある難病なんびょう「ミトコンドリア脳のう筋すじ症しょう」のため、人工じんこう呼吸こきゅう器きを着つけて生活せいかつする名古屋なごや市し瑞穂みずほ区くの本田ほんだ成美まさみちゃん（６）が、４月がつから地元じもとの瑞穂みずほ小学校しょうがっこうの普通ふつう学級がっきゅうに進学しんがくすることが決きまった。同おなじ病気びょうきの姉あねの千尋ちひろさん（１０）と兄あにの剛史たけし君くん（８）や、保育園ほいくえんの友達ともだちと一緒いっしょに入学にゅうがくの日ひを待まつ。先週せんしゅう、瑞穂みずほ小しょうから就学しゅうがく通知つうち書しょが郵送ゆうそうで届とどいた。保育園ほいくえんの友達ともだちよりも二に週間しゅうかんほど通知つうちが遅おそく、母親ははおやの千恵ちえさん（４６）は不安ふあんを感かんじていたが、「きょうだい三さん人にんで通かよえてうれしい。学校がっこうで友達ともだちと一緒いっしょにできることを増ふやしてほしい」と話はなした。ミトコンドリア脳のう筋すじ症しょうは染色せんしょく体たいの病気びょうきで、十じゅう万まん人にんに五ご人にんが発症はっしょうするとされるミトコンドリア病びょうの一ひとつ。成美まさみちゃんは痰たん（たん）の吸引きゅういんや、チューブで胃いに栄養えいようを流ながし込こむ胃いろうの装着そうちゃくなどが必要ひつようで、看護かんご師しらが付つき添そう必要ひつようがある。昨年さくねん、千恵ちえさんは市し教育きょういく委員いいん会かいに対たいし、瑞穂みずほ小しょうへの入学にゅうがくと医療いりょう的てき援助えんじょを求もとめる申もうし入いれをした。今後こんご、学校がっこう側がわと相談そうだんしながら看護かんご師しの付つき添そいを含ふくめ成美まさみちゃんへの援助えんじょ方法ほうほうを決きめる。人工じんこう呼吸こきゅう器きを着つけている成美まさみちゃんは言葉ことばを発はっすることはできないが、新あたらしいピンク色ぴんくいろのランドセルを手てにし、ふたを開あけて物ものを入いれたり、取とり出だしたりして満面まんめんの笑えみを浮うかべる。千尋ちひろさんも「得意とくいな図工ずこうなら、絵えも工作こうさくも教おしえてあげたいな」と喜よろこぶ。市し教委きょういは昨年さくねん末まつ、市立しりつ学校がっこうで実施じっしする医療いりょう的てき援助えんじょについて考かんがえるため、医療いりょうと教育きょういくの専門せんもん家からでつくる検討けんとう委員いいん会かいを立たち上あげた。本人ほんにんや保護ほご者しゃの希望きぼうにできるだけ応おうじられるよう教育きょういく環境かんきょうを整ととのえていく方針ほうしんだ。成美まさみちゃんを支援しえんしている名古屋なごや「障害しょうがい児じ・者しゃ」生活せいかつと教育きょういくを考かんがえる会かいは、来春らいしゅんに小中学校しょうちゅうがっこうの普通ふつう学級がっきゅうへの入学にゅうがくや進級しんきゅうを希望きぼうする障害しょうがいがある子こどものための相談そうだん会かいを二に十じゅう日にち午前ごぜん十じゅう時じから、北きた区役所くやくしょ内ないの市し総合そうごう社会しゃかい福祉ふくし会館かいかんで開ひらく。参加さんか無料むりょう。問とい合あわせは、同どう会かいの川本かわもとさん＝電でん０８０（６９４２）７２８８＝へ。」(全文ぜんぶん)

◆奈良なら）精神せいしん障害しょうがい者しゃにも福祉ふくし医療いりょう制度せいど　手帳てちょう１、２級きゅうに　県けん
朝日新聞あさひしんぶん　2014年ねん2月がつ20日はつか
　http://www.asahi.com/articles/ASG2M5J33G2MPOMB00Y.html

「県けんは１０月がつから精神せいしん障害しょうがい者しゃが入院にゅういん、通院つういんした際さいに医療いりょう費ひを助成じょせいする制度せいどを始はじめる。１９日にち、発表はっぴょうした。精神せいしん障害しょうがい者しゃへの医療いりょう費ひ助成じょせいは、これまで精神せいしん科かの通院つういん治療ちりょうのみに限かぎられており、制度せいどの拡充かくじゅうを求もとめる声こえがあがっていた。県けん保健ほけん予防よぼう課かによると、助成じょせい対象たいしょうは精神せいしん障害しょうがい者しゃ保健ほけん福祉ふくし手帳てちょうの１、２級きゅう所持しょじ者しゃ。１医療いりょう機関きかんにつき月額げつがく５００～１千せん円えんを負担ふたんすれば、すべての診療しんりょう科かの入院にゅういん、通院つういんに適用てきようされる。助成じょせいを受うけるには領収りょうしゅう書しょを添そえ、制度せいどを実施じっしする市町村しちょうそんに申請しんせいする必要ひつようがあり、費用ひようは県けんと市町村しちょうそんが半分はんぶんずつ負担ふたんする。対象たいしょうとなる県内けんないの手帳てちょう所持しょじ者しゃ（昨年さくねん６月がつ現在げんざい）は約やく５４００人にんで、全体ぜんたい事業じぎょう費ひは年間ねんかん約やく７億おく５千せん万まん円えんになるという。精神せいしん障害しょうがい者しゃへの医療いりょう費ひ助成じょせい制度せいどの拡充かくじゅうを求もとめてきた住民じゅうみん団体だんたいの奥田おくだ和男かずお共同きょうどう代表だいひょうは「手帳てちょう３級きゅうが対象たいしょうから外はずされるなど課題かだいも残のこっているが、素晴すばらしい決断けつだんに感謝かんしゃしたい」と話はなした。（渡わたり義人よしひと）」(全文ぜんぶん)

◆【特報とくほう】尊厳そんげん死し法案ほうあん再ふたたび浮上ふじょう　今こん国会こっかい提出ていしゅつへ　「生いきる権利けんり奪うばわれる」難病なんびょう患者かんじゃ反発はんぱつ
東京とうきょう新聞しんぶん　2014年ねん2月がつ21日にち
　http://www.tokyo-np.co.jp/article/tokuho/list/CK2014022102000160.html

「超党派ちょうとうはの議連ぎれんが「終末しゅうまつ期き医療いりょうにおける患者かんじゃの意思いし尊重そんちょう法案ほうあん」、いわゆる「尊厳そんげん死し法案ほうあん」を今いま国会こっかいに提出ていしゅつしようとしている。法案ほうあんが作成さくせいされたのは二に年ねん前まえだ。しばらく動うごきがなかったが、いま再ふたたび、議論ぎろんを始はじめようとする狙ねらいは－。　（篠ケ瀬ささがせ祐司ゆうじ、上田うえだ千秋ちあき）」(こちらの記事きじは前文ぜんぶんです。全文ぜんぶんをご覧らんになりたい方ほうは、東京とうきょう新聞しんぶん朝刊ちょうかんまたは、携帯けいたい電話でんわの有料ゆうりょう会員かいいんに。)

◆佐さ村むら河内かわうち氏しの問題もんだい受うけ「障害しょうがい者しゃ手帳てちょう」認定にんてい見直みなおしへ
テレビ朝日てれびあさひ系けい（ANN） 2014年ねん2月がつ21日にち
　http://headlines.yahoo.co.jp/videonews/ann?a=20140221-00000033-ann-soci

「佐さ村むら河内かわうち守まもるさんの問題もんだいを受うけ、国くにが動うごきます。　田村たむら厚生あつお労働ろうどう大臣だいじん：「事実じじつ関係かんけいがはっきりした後のち、なるべく早はやく検討けんとう会かいを立たち上あげるという話はなしになる可能かのう性せいが高たかい」　佐さ村むら河内かわうちさんは、聴覚ちょうかく障害しょうがい2級きゅうの障害しょうがい者しゃ手帳てちょうを横浜よこはま市しから交付こうふされていますが、「3年ねんくらい前まえから聴力ちょうりょくが回復かいふくした」として謝罪しゃざいしました。市しが本人ほんにんと面会めんかいし、今後こんご、再さい検査けんさをするなど確認かくにんを進すすめています。これを受うけ、田村たむら大臣だいじんは障害しょうがい者しゃ手帳てちょうについて検討けんとう会かいを立たち上あげ、聴力ちょうりょく検査けんさや認定にんてい方法ほうほうを見直みなおす考かんがえを示しめしました。この検討けんとう会かいには、専門医せんもんいらが参加さんかするものとみられます。.」(全文ぜんぶん)

◆佐さ村むら河内かわうちさん問題もんだい受うけ、障害しょうがい者しゃ制度せいど検討けんとう会かい設置せっちへ
読売新聞よみうりしんぶん　2014年ねん2月がつ21日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140221-00000449-yom-soci

「聴力ちょうりょくを失うしなった作曲さっきょく家かとして話題わだいを集あつめた佐さ村むら(さむら)河内かわうち(ごうち)守まもるさんが「聴力ちょうりょくが回復かいふくした」と公表こうひょうしたことに関連かんれんし、田村たむら厚生あつお労働ろうどう相しょうは２１日にちの閣議かくぎ後ご記者きしゃ会見かいけんで、聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃの認定にんてい制度せいどのあり方かたを議論ぎろんする専門せんもん家か検討けんとう会かいを省内しょうないに作つくる考かんがえを明あきらかにした。佐さ村むら河内かわうちさんは聴覚ちょうかく障害しょうがい２級きゅうの障害しょうがい者しゃ手帳てちょうを取得しゅとくしており、横浜よこはま市しが事実じじつ関係かんけいを調査ちょうさしている。田村たむら厚労相こうろうしょうは、同市どうしの調査ちょうさ終了しゅうりょう後ごに検討けんとう会かいを設置せっちするとした上うえで、「（聴力ちょうりょくの）検査けんさは今いまの手法しゅほうでいいのか、障害しょうがい者しゃ手帳てちょうの交付こうふ後ご、再さい確認かくにんが必要ひつようなのかを検討けんとうする」と述のべた。」(全文ぜんぶん)

◆＜佐さ村むら河内かわうちさん問題もんだい＞聴覚ちょうかく障害しょうがいの認定にんてい方法ほうほうを見直みなおしへ　厚労省こうろうしょう
毎日新聞まいにちしんぶん　2014年ねん2月がつ21日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140221-00000033-mai-soci

「「全ぜんろうの作曲さっきょく家か」として知しられたものの「聴力ちょうりょくは３年ねんくらい前まえから回復かいふくしていた」と告白こくはくした佐さ村むら河内かわち（さむらごうち）守まもるさんの問題もんだいを受うけ、厚生こうせい労働省ろうどうしょうは２１日にち、聴覚ちょうかく障害しょうがいの認定にんてい方法ほうほうを見直みなおす方針ほうしんを明あきらかにした。来月らいげつにも専門せんもん家かによる検討けんとう会かいを開ひらき、これまで必要ひつようとされていない脳波のうはを調しらべる検査けんさ機器ききの活用かつようや、一定いってい期間きかん後ごに再さい認定にんていのための検査けんさを実施じっしするかどうかなどを議論ぎろんする。【佐さ村むら河内かわうちさん「３年ねん前まえからき取きとれる時ときも」】　田村たむら憲けん久ひさ厚労相こうろうしょうが、同日どうじつの閣議かくぎ後ごの記者きしゃ会見かいけんで明あきらかにした。厚労省こうろうしょうによると、聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃに身体しんたい障害しょうがい者しゃ手帳てちょうを交付こうふする場合ばあい、医師いしの診断しんだんが根拠こんきょになっている。その際さい、検査けんさ費用ひようの高たかい脳波のうは検査けんさは必要ひつようとされていないが、実施じっしすれば精度せいどの高たかい診断しんだんが可能かのうになる。　一方いっぽう、佐さ村むら河内かわうちさんが障害しょうがい年金ねんきんを受給じゅきゅうしていたかについて、田村たむら厚労相こうろうしょうは個人こじん情報じょうほうを理由りゆうに回答かいとうしなかった。【桐野きりの耕一こういち】」(全文ぜんぶん)

◆聴覚ちょうかく障害しょうがい認定にんてい見直みなおしへ有識者ゆうしきしゃ検討けんとう会かい設置せっちへ　佐さ村むら河内かわち問題もんだいで厚労相こうろうしょう
産経新聞さんけいしんぶん　2014年ねん2月がつ21日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140221-00000541-san-pol

「田村たむら憲けん久ひさ厚生こうせい労働ろうどう相しょうは２１日にち午前ごぜんの記者きしゃ会見かいけんで、「両りょう耳みみの聞きこえない作曲さっきょく家か」として知しられた佐さ（さ）村むら（むら）河かわ（ごう）内ない（ち）守まもる氏しの楽曲がっきょくが別人べつじん作さくだった問題もんだいを受うけ、聴覚ちょうかく障害しょうがい認定にんていの見直みなおしについて議論ぎろんする有識者ゆうしきしゃ検討けんとう会かいを設置せっちする考かんがえを明あきらかにした。田村たむら氏しは「今いまの検査けんさの手法しゅほうでいいのか、身体しんたい障害しょうがい者しゃ手帳てちょうを交付こうふした後のちに途中とちゅうで確認かくにんすることが必要ひつようなのかどうかを検討けんとうする」と説明せつめい。検討けんとう会かいの設置せっち時期じきについては「（佐さ村むら河内かわうち氏しに身体しんたい障害しょうがい者しゃ手帳てちょうを交付こうふした）横浜よこはま市しによる事実じじつ関係かんけいの調査ちょうさ結果けっかを待まって対応たいおうする」とした。」(全文ぜんぶん)

◆５３施設しせつで身体しんたい拘束こうそく、北海道ほっかいどう所管しょかんの３４％　障害しょうがい者しゃ虐待ぎゃくたい調査ちょうさ
北海道新聞ほっかいどうしんぶん　2014年ねん2月がつ21日にち
http://www.hokkaido-np.co.jp/news/donai/522599.html

「道みちは２０日にちまでに、道みちが所管しょかんする１５７の障害しょうがい者しゃ入所にゅうしょ施設しせつを対象たいしょうに実施じっしした入所にゅうしょ者しゃに対たいする虐待ぎゃくたいの実態じったい調査ちょうさ結果けっかをまとめた。緊急きんきゅう時じに身体しんたいの拘束こうそくを行おこなった施設しせつは５３カ所かしょあり、このうち１０施設しせつで拘束こうそく時間じかんの記録きろくの不備ふびなど道みちの条例じょうれいに抵触ていしょくする事例じれいがあった。　調査ちょうさは、後志しりべ管内かんない仁木につき町まちの施設しせつで昨年さくねん１０月がつ、入所にゅうしょ者しゃに対たいする職員しょくいんの暴力ぼうりょく行為こういが発覚はっかくしたことなどを受うけて実施じっし。１１月じゅういちがつに虐待ぎゃくたいを誘発ゆうはつしやすい身体しんたい拘束こうそくの有無うむなど１７項目こうもくにわたる「自己じこ点検てんけん票ひょう」を施設しせつに発送はっそうし、年末ねんまつまでに全ぜん施設しせつから回答かいとうを得えた。　利用りよう者しゃがけがをしたり周囲しゅういを傷きずつけたりする恐おそれがあるとして、ベルトでいすに固定こていするなどの身体しんたい拘束こうそくを行おこなったことがあると回答かいとうしたのは、５３施設しせつで全体ぜんたいの３４％に達たっした。　努力どりょく規定きていを定さだめた道みちの条例じょうれいに反はんする事例じれいもあった。１０施設しせつで記録きろくの不備ふびや家族かぞくへの事前じぜん説明せつめいがなく、８施設しせつでは虐待ぎゃくたい防止ぼうしに向むけた職員しょくいん研修けんしゅうを行おこなっていなかった。２７施設しせつは虐待ぎゃくたい防止ぼうし策さくの検討けんとう組織そしきがなく、１５施設しせつは対策たいさく責任せきにん者しゃを置おいていなかった。＜北海道新聞ほっかいどうしんぶん２月がつ２１日にち朝刊ちょうかん掲載けいさい＞」(全文ぜんぶん)

◆障害しょうがい者しゃ手帳てちょうの検討けんとう会かい設置せっちへ　佐さ村むら河内かわうち氏し問題もんだいで厚労相こうろうしょう
zakzak　2014年ねん2月がつ21日にち
http://www.zakzak.co.jp/society/domestic/news/20140221/dms1402211532014-n1.htm

「「両りょう耳みみの聞きこえない作曲さっきょく家か」として知しられ、聴覚ちょうかく障害しょうがい２級きゅうの手帳てちょうを取得しゅとくしていた佐さ村むら河内かわうち守まもる氏しが、実際じっさいには聞きこえていた問題もんだいをめぐり、田村たむら憲けん久ひさ厚生こうせい労働ろうどう相しょうは２１日にちの記者きしゃ会見かいけんで、身体しんたい障害しょうがい者しゃ手帳てちょうの交付こうふや再さい認定にんていの仕組しくみを議論ぎろんする検討けんとう会かいを立たち上あげる考かんがえを示しめした。田村たむら氏しは「事実じじつ関係かんけいがはっきりした後のちに検討けんとう会かいを立たち上あげる」と述のべた。検討けんとう会かいは再さい認定にんていの必要ひつよう性せいや聴覚ちょうかく検査けんさなど交付こうふ手続てつづきの在あり方かたなどに関かんし、専門せんもん家かから意見いけんを聴取ちょうしゅする形かたちを想定そうていしている。」(全文ぜんぶん)

◆歩道ほどうの雪ゆき、障害しょうがい者しゃ阻はばむ　「外出がいしゅつできない」と困惑こんわく
山梨やまなし日にち日にち新聞しんぶん　2014年ねん2月がつ23日にち
http://www.sannichi.co.jp/local/news/2014/02/23/6.html

「記録きろく的てきな大雪おおゆきとなった山梨やまなし県内けんないで、視覚しかく障害しょうがい者しゃが歩あるくのに苦労くろうしている。点字てんじブロックが埋うまっていたり、歩道ほどうに積つまれた雪ゆきの山やまが盲導犬もうどうけんの妨さまたげになったりしている。思おもうように外出がいしゅつできない状態じょうたいが続つづいており、歩道ほどうの除雪じょせつを求もとめる声こえが上あがっている。　甲府こうふ市し宝たから１丁目ちょうめの吉川よしかわ勝彦かつひこさん（６９）は１９日にち、徒歩とほで１０分ふんほどの場所ばしょにあるパン店てんに向むかった。降雪こうせつ後ごは自宅じたくから出でられず、５日にちぶりの外出がいしゅつだった。盲導犬もうどうけんと一緒いっしょに歩あるく歩道ほどうは、雪ゆきのかたまりが点字てんじブロックをふさいでいた。　雪ゆきに囲かこまれて狭せまくなった通路つうろでは、盲導犬もうどうけんの後うしろを歩あるいた。前まえかがみの姿勢しせいで盲導犬もうどうけんのハーネスを持もたなければならず、体からだに負担ふたんがかかった。歩道ほどうの雪ゆきの山やまに足あしを取とられたり、蛇行だこうしたりしながら、やっとの思おもいでパン店てんにたどり着ついた。　「盲導犬もうどうけんがいるから出掛でかけられたが、これではつえ歩行ほこうの視覚しかく障害しょうがい者しゃは出掛でかけられない。駅えきやバス停ばすていまでの歩行ほこうがままならなければ外出がいしゅつできない実情じつじょうを知しってほしい」と、ため息いきを漏もらした。　県けん視覚しかく障害しょうがい者しゃ福祉ふくし協会きょうかいの長沢ながさわ誠まこと会長かいちょう（７０）は「視覚しかく障害しょうがい者しゃは、点字てんじブロックが使つかえないと、自分じぶんがどちらに向むかっているか分わからなくなる可能かのう性せいがある」と指摘してき。点字てんじブロックがない道路どうろは壁かべに沿そって歩あるくが、今いまは歩道ほどう脇わきに積つみ上あげられた雪ゆきが妨さまたげになってまっすぐ歩あるくことさえできない状況じょうきょうだという。　長沢ながさわ会長かいちょうは「車くるまを素早すばやく避さけることもできないため、車道しゃどうを歩あるくわけにもいかない。歩道ほどうの除雪じょせつを早はやく進すすめてもらいたい」と訴うったえている。」(全文ぜんぶん)

◆２月がつ定例ていれい府会ふかい、３６議案ぎあん追加ついかへ　障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんしなど
京都きょうと新聞しんぶん　2014年ねん2月がつ24日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140224-00000038-kyt-l26

「京都きょうと府ふは２４日にち、開会かいかい中ちゅうの２月がつ定例ていれい府議会ふぎかいに追加ついか提案ていあんする議案ぎあんを発表はっぴょうした。障害しょうがい者しゃへの差別さべつ禁止きんしを盛もり込こむ「府ふ障害しょうがいのある人ひともない人ひとも共ともに安心あんしんしていきいきと暮くらしやすい社会しゃかいづくり条例じょうれい」案あんなど計けい３６議案ぎあんで、３月さんがつ３日にちに再開さいかいする本ほん会議かいぎに上程じょうていする。同どう条例じょうれいは、障害しょうがい者しゃに対たいする不利益ふりえきな取とり扱あつかいを禁きんじ、障害しょうがい者しゃが日常にちじょう生活せいかつが円滑えんかつに送おくれるよう府ふや事業じぎょう者しゃに合理ごうり的てきな配慮はいりょを求もとめる。女性じょせい障害しょうがい者しゃへの配慮はいりょに欠かけるなど不快ふかい感かんを与あたえる言動げんどうに対たいする相談そうだん窓口まどぐちを設もうけるほか、不利益ふりえきな取とり扱あつかいがあった場合ばあいには学識がくしき経験けいけん者しゃらで設置せっちする第三者だいさんしゃ委員いいん会かいに助言じょげんやあっせんを求もとめることができるようにする。また、北きた近畿きんきタンゴ鉄道てつどう（ＫＴＲ）への助成じょせい金きん３億おく５９００万まん円えんを盛もり込こむ本年度ほんねんどの一般いっぱん会計かいけい補正ほせい予算よさん案あんの議決ぎけつを求もとめる。」(全文ぜんぶん)

◆障害しょうがい者しゃ差別さべつ、解消かいしょう促進そくしんを　松山まつやまで講演こうえん会かい
愛媛えひめ新聞しんぶんONLINE　2014年ねん2月がつ24日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140224-09108401-ehime-l38

「【写真しゃしん】障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうを説明せつめいした講演こうえん＝23日にち、松山まつやま市し障害しょうがい者しゃ差別さべつ解消かいしょう法ほうを考かんがえる講演こうえん会かい（愛媛えひめ障害しょうがいフォーラム主催しゅさい）が23日にち、愛媛えひめ県けん松山まつやま市し若草わかくさ町まちの市し総合そうごう福祉ふくしセンターであった。松山大まつやまだいの山田やまだ富秋とみあき教授きょうじゅが法ほうの意義いぎを解説かいせつし「県けん条例じょうれいをつくり、県民けんみんなら誰だれもが知しる状態じょうたいにしなければ」と啓発けいはつを呼よび掛かけた。市民しみんら約やく130人にんが参加さんか。山田やまだ教授きょうじゅは米国べいこく障害しょうがい者しゃ解放かいほう運動うんどうの流ながれを紹介しょうかい。日本にっぽんの法律ほうりつも明記めいきする「社会しゃかい的てき障壁しょうへきの除去じょきょ」について「障害しょうがいのために暮くらしにくいのは個人こじんの責任せきにんではない。社会しゃかいにある障壁しょうへきをなくしていく必要ひつようがある」と説明せつめいした。差別さべつ解消かいしょう法ほう（2016年ねん4月がつ施行しこう）は障害しょうがいを理由りゆうとした差別さべつ的てき取とり扱あつかいを禁きんじ、障壁しょうへきをなくす配慮はいりょを求もとめる。山田やまだ教授きょうじゅは「過去かこの隔離かくり収容しゅうよう主義しゅぎ的てきな考かんがえは根深ねぶかく、世間せけんにケースを提示ていじして認識にんしきを共有きょうゆうしていかねばならない」と指摘してき。条例じょうれいづくりは各地かくちで進すすんでおり、長崎ながさきを例れいに挙あげて相談そうだん員いんや調整ちょうせい委員いいん会かいの設置せっちを推奨すいしょうした。」(全文ぜんぶん)

◆施設しせつ入所にゅうしょ者しゃに暴行ぼうこう、運営うんえい法人ほうじん側がわ２２０万まん賠償ばいしょう命令めいれい
読売新聞よみうりしんぶん　2014年ねん2月がつ24日にち
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140224-00001009-yom-soci

「東京とうきょう都と江東こうとう区くの知的ちてき障害しょうがい者しゃ施設しせつの男性だんせい職員しょくいん（７２）から繰くり返かえし暴行ぼうこうを受うけたとして、元もと入所にゅうしょ者しゃの男性だんせい（３１）が、職員しょくいんと施設しせつを運営うんえいするＮＰＯ法人ほうじん「ひまわり恵めぐみの会かい」に約やく１２８０万まん円えんの損害そんがい賠償ばいしょうを求もとめた訴訟そしょうで、東京とうきょう地裁ちさいは２４日にち、同どう会かい側がわに２２０万まん円えんの賠償ばいしょうを命めいじる判決はんけつをい渡いわたした。木き納おさめ敏和としかず裁判さいばん長ちょうは「職員しょくいんの暴行ぼうこうは悪質あくしつで、原告げんこくが被こうむった精神せいしん的てき苦痛くつうは深刻しんこくだ」と指摘してきした。判決はんけつは、被害ひがい男性だんせいが２０１１年ねん４月がつ頃ごろ、この職員しょくいんから「ばか野郎やろう」などと暴言ぼうげんを吐はかれるようになり、同どう６～８月がつには入浴にゅうよく中ちゅうに背中せなかなどを繰くり返かえしたたかれたと認定にんてい。職員しょくいんを雇用こようした同どう会かい側がわの責任せきにんも認みとめた。職員しょくいんは暴行ぼうこう罪ざいで起訴きそされ、１２年ねん１月がつに執行しっこう猶予ゆうよ付つきの有罪ゆうざい判決はんけつが確定かくていしている。」(全文ぜんぶん)

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▼3月がつ分ぶん

◆
　年月日ねんがっぴ
　

「」(全文ぜんぶん)

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◆国立こくりつ障害しょうがい者しゃ施設しせつ、虐待ぎゃくたいの報告ほうこく遅おくれ　把握はあくから７カ月かげつ後ご
朝日新聞あさひしんぶん　2014年ねん04月がつ05日にち
　http://www.asahi.com/articles/ASG446R5VG44UHNB00P.html

「群馬ぐんま県けん高崎たかさき市しにある独立どくりつ行政ぎょうせい法人ほうじん国立こくりつ重度じゅうど知的ちてき障害しょうがい者しゃ総合そうごう施設しせつ「のぞみの園えん」は４日にち、施設しせつ内ないでの職員しょくいんによる虐待ぎゃくたいが疑うたがわれる事案じあんについて、障害しょうがい者しゃ虐待ぎゃくたい防止ぼうし法ほうに基もとづく県けんなどへの報告ほうこくが遅おくれたと発表はっぴょうした。内部ないぶで事案じあんを把握はあくしたのは昨年さくねん８月がつだが、群馬ぐんま県けんと市しへの報告ほうこくは約やく７カ月かげつ後ごだった。　園えんによると、昨年さくねん８月がつ、６０代だいの男性だんせい入所にゅうしょ者しゃの頭あたまをたたいたという虐待ぎゃくたいが疑うたがわれる事案じあんが寮長りょうちょうに報告ほうこくされたが、調査ちょうさが遅おくれ、同どう法ほうに基もとづく通報つうほうを県けんと高崎たかさき市しにしていなかったとしている。　施設しせつ関係かんけい者しゃによると、虐待ぎゃくたいしたとされるのは園えんの女性じょせい職員しょくいんで、昨年さくねん８月がつ２９日にち、入所にゅうしょ者しゃをたたく姿すがたを複数ふくすうの職員しょくいんが目撃もくげきし、翌よく３０日にちには寮長りょうちょうに報告ほうこくされた。しかし、高崎たかさき市しへの通報つうほうは今年ことし３月がつ３１日にち、県けんへの通報つうほうは今月こんげつ１日にちだった。園えん側がわは「女性じょせい職員しょくいんは体からだを押おさえただけだと説明せつめいしており、県けんなどの調査ちょうさに協力きょうりょくして適切てきせつに対応たいおうしたい」としている。」(全文ぜんぶん)

◆障害しょうがい者しゃの生活せいかつ相談そうだんを充実じゅうじつ　甲府こうふ市しが支援しえんセンター開設かいせつ
山梨やまなし日にち日にち新聞しんぶん　2014年ねん04月がつ05日にち
　https://www.sannichi.co.jp/local/news/2014/04/05/8.html

「甲府こうふ市しは１日にち、障害しょうがい者しゃの生活せいかつや就労しゅうろうなど悩なやみ事ごと全般ぜんぱんの相談そうだんを受うけ付つける「市し障害しょうがい者しゃ基幹きかん相談そうだん支援しえんセンター」を開設かいせつした。これまで市内しないの複数ふくすうの福祉ふくし事業じぎょう所しょなどに委託いたくして相談そうだん業務ぎょうむを行おこなっていたが、さらにセンターをつくることで、複雑ふくざつな問題もんだいにチームを組くんで対応たいおうするなど体制たいせいの強化きょうかを図はかる。　市し障害しょうがい福祉ふくし課かによると、前年度ぜんねんどまで障害しょうがい者しゃの相談そうだん業務ぎょうむは福祉ふくし事業じぎょう所しょなど市内しないの４施設しせつに委託いたくして行いってきた。しかし、各かく施設しせつには相談そうだん員いんが１～２人にんしかいないため１人にん当あたりの負担ふたんが大おおきかった。　障害しょうがい者しゃにとってもスタッフが少すくないために希望きぼうの時間じかんに相談そうだんできなかったり、障害しょうがいの種別しゅべつによって窓口まどぐちとなる事業じぎょう所しょが異ことなったりするなどの課題かだいがあった。関係かんけい団体だんたいの代表だいひょう者しゃらでつくる市し地域ちいき自立じりつ支援しえん協議きょうぎ会かいからも相談そうだんの中心ちゅうしん的てきな役割やくわりを果はたす窓口まどぐちを求もとめる声こえが上あがっていた。　支援しえんセンターは甲府こうふ市し東光寺とうこうじ１丁目ちょうめの市し障害しょうがい者しゃセンター内ないに開設かいせつし、運営うんえいは市し社会しゃかい福祉ふくし事業じぎょう団だんが行おこなう。社会しゃかい福祉ふくし士しなどを新あらたに採用さいようし６人にん体制たいせいで相談そうだんに応おうじる。　これまで業務ぎょうむの委託いたくを受うけていた事業じぎょう所しょでは４月がつ以降いこうも相談そうだんは受うけ付つけているが、内容ないようによって事業じぎょう所しょと支援しえんセンターどちらで対応たいおうするか決きまる。支援しえんセンターによると、開所かいしょ後ご、１日にちに１５件けん程度ていどの相談そうだんが寄よせられている。相談そうだん内容ないようは「障害しょうがいがあるが仕事しごとをしたい」「障害しょうがいがある子こどもを預あずかってほしい」などさまざまという。　市し障害しょうがい福祉ふくし課かは「センターをつくることで、これまで解決かいけつが難むずかしかった複雑ふくざつな問題もんだいを抱かかえる相談そうだん者しゃのニーズにもできるだけ応こたえられるようにしていきたい」としている。　写真しゃしん：障害しょうがい者しゃの相談そうだんを受うけ付つける「市し障害しょうがい者しゃ基幹きかん相談そうだん支援しえんセンター」＝甲府こうふ市し東光寺とうこうじ１丁目ちょうめ」(全文ぜんぶん)

◆「知的ちてき障害しょうがい者しゃらに権利けんり擁護ようご保険ほけんを」　成年せいねん後見こうけん訴訟そしょうの浅見あさみさん
埼玉さいたま新聞しんぶん　2014年ねん04月がつ13日にち
　http://www.saitama-np.co.jp/news/2014/04/13/08.html

「「事故じこで訴訟そしょうになっても弁護士べんごし費用ひようは心配しんぱいないので、知的ちてき障害しょうがい者しゃと家族かぞくにぜひ知しってほしい。何なにより、いざというときに安心あんしん」。知的ちてき障害しょうがいのある神川かみかわ町まちの妹いもうとの後見人こうけんにんとして昨年さくねん、成年せいねん後見こうけん訴訟そしょうで選挙せんきょ権けん回復かいふくを勝かち取とった浅見あさみ豊子とよこさんが強調きょうちょうするのは日本にっぽんで唯一ゆいいつ、権利けんり擁護ようご費用ひよう保険ほけん金きんを扱あつかう「ぜんち共済きょうさい」（榎本えのもと重秋しげあき社長しゃちょう、本社ほんしゃ・東京とうきょう都と千代田ちよだ区く）。妹いもうとの選挙せんきょ権けん回復かいふく訴訟そしょうを担当たんとうした弁護士べんごしも同どう共済きょうさいを通つうじて知しり合あい、浅見あさみさんは「本当ほんとうに助たすかった」と話はなす。 ◇本当ほんとうに必要ひつような人ひとに　妹いもうとの寛子ひろこさんが送迎そうげい中ちゅうのマイクロバスで追突ついとつ事故じこに遭あったのは２００８年ねん１０月がつ。同どう共済きょうさいの設立せつりつを報道ほうどうで知しり、加入かにゅうしたわずか４カ月かげつ後ごだった。「加害かがい者しゃは車検しゃけん切きれで、自賠責しばいせき保険ほけんに未み加入かにゅうだった。妹いもうとは追突ついとつで腰こしを負傷ふしょうし、痛いたみで夜中よなかに何なん度ども目めが覚さめる状態じょうたい。将来しょうらいが不安ふあんで、加害かがい者しゃを相手あいてに損害そんがい賠償ばいしょう訴訟そしょうを起おこすしかなかった」と豊子とよこさん。被害ひがい事故じこに遭あった場合ばあい、１００万まん円えんまで補償ほしょうされる弁護士べんごし委任いにん費用ひようをはじめ、訴訟そしょうまでの法律ほうりつ相談そうだんや接見せっけんの費用ひようも全すべて権利けんり擁護ようごの保険ほけん金きんで済すみ、賠償ばいしょうを勝かち取とった。さらに、同どう共済きょうさいで知しり合あったのが選挙せんきょ権けん回復かいふくの担当たんとう弁護士べんごしだった。　同どう共済きょうさいによると、知的ちてき障害しょうがい者しゃは一般いっぱん的てきに、生命せいめい、損害そんがい保険ほけんには加入かにゅうできず、「本当ほんとうに必要ひつような人ひとが救すくわれない」（榎本えのもと社長しゃちょう）という。　そこで００年ねん、知的ちてき障害しょうがい者しゃ家族かぞくらが本人ほんにんと両親りょうしん対象たいしょうの保障ほしょう制度せいど提供ていきょうを目指めざして発足ほっそくしたのが「全国ぜんこく知的ちてき障害しょうがい者しゃ共済きょうさい会かい」。０６年ねんの保険ほけん業法ぎょうほう改正かいせいに伴ともない、保険ほけん金額きんがく１千せん万まん円えんを限度げんどとする少額しょうがく短期たんき保険ほけん業者ぎょうしゃとして、同どう共済きょうさい会かいが０８年ねんに登録とうろくを受うけたのが「ぜんち共済きょうさい」だ。 ◇医師いしと弁護士べんごしと... 　保険ほけんで全ぜん費用ひようを賄まかなった交通こうつう事故じこの訴訟そしょうだったが、浅見あさみさん姉妹しまいは思おもわぬ弊害へいがいに直面ちょくめんする。裁判所さいばんしょが後見人こうけんにんを付つけることを求もとめ、訴訟そしょう継続けいぞくの必要ひつようから、寛子ひろこさんは選挙せんきょ権けんを失うしなった。「自分じぶんの権利けんりを主張しゅちょうするために一ひとつ権利けんりを失うしなう。障害しょうがい者しゃに冷つめたい世よの中なかの理不尽りふじんさを思おもい知しった」と豊子とよこさん。しかし、その苦境くきょうも担当たんとう弁護士べんごしが全面ぜんめん支援しえん。全国ぜんこく的てきなうねりで選挙せんきょ権けん回復かいふくを実現じつげんした。　榎本えのもと社長しゃちょうは「設立せつりつ５年ねんで、権利けんり擁護ようごの支払しはらい対象たいしょうは４０件けん。本年度ほんねんどの支払しはらい総額そうがくは約やく５億おく２千せん万まん円えんで、ほとんどが入院にゅういんだった。加入かにゅう者しゃから『なぜもっと共済きょうさいを周知しゅうちしないんだ』と、叱しかられたこともある」と話はなす。　豊子とよこさんは「障害しょうがいを持もつ妹いもうとに不可欠ふかけつなのは医師いし、弁護士べんごし、生命せいめい保険ほけんの三みっつと常々つねづね感かんじていた。事故じこで泣なき寝入ねいりせずに済すんだのは権利けんり擁護ようご費用ひようのおかげ。でも存在そんざいを知しらない人ひとが多おお過すぎる」と周知しゅうち徹底てっていを訴うったえている。　問とい合あわせは、ぜんち共済きょうさい（電話でんわ０１２０・３２２・１５０）へ。」(全文ぜんぶん)

◆福岡ふくおか市し:タクシー助成じょせい「切きり下さげ」　重度じゅうど障害しょうがい者しゃ向むけ
毎日新聞まいにちしんぶん　2014年ねん04月がつ22日にち
　http://mainichi.jp/select/news/20140422k0000m040146000c.html

「重度じゅうど障害しょうがい者しゃにタクシーの初乗はつのり運賃うんちん相当そうとう額がくを助成じょせいする福岡ふくおか市しの福祉ふくし事業じぎょうで、市しが今年度こんねんど、４月がつの消費しょうひ増税ぞうぜいに伴ともなうタクシー運賃うんちんの値上ねあげ分ぶんを助成じょせい金きんに反映はんえいさせていないことが分わかった。利用りよう者しゃは一定いっていの距離きょりを超こえて小型こがたタクシーに乗車じょうしゃすると２０円えんの負担ふたん増ぞうとなり、障害しょうがい者しゃ支援しえん団体だんたいから「実質じっしつ的てきな助成じょせい金きんの切きり下さげだ」との批判ひはんが出でている。　事業じぎょうは、重度じゅうど障害しょうがい者しゃの社会しゃかい活動かつどうの範囲はんい拡大かくだいなどを目的もくてきに、タクシーの初乗はつのり運賃うんちん相当そうとう額がく分ぶんの利用りよう券けんを交付こうふする。利用りよう券けんは申請しんせいに応おうじて月つき４枚まい、年間ねんかん最大さいだい４８枚まい交付こうふされ、市内しないおよび周辺しゅうへんのタクシー会社かいしゃ１３３社しゃで使つかえる。　タクシー会社かいしゃによって初乗はつのり運賃うんちんは違ちがうが、市しは３月がつまで、小型こがたタクシーの場合ばあいは多おおくの会社かいしゃが採用さいようしていた５５０円えんを「相当そうとう額がく」と設定せってい。４月しがつに消費しょうひ税ぜいが８％に引ひき上あげられ、初乗はつのりは５７０円えんに値上ねあがりしたが、「相当そうとう額がく」は５５０円えんに据すえ置おいた。今年度こんねんどの対象たいしょう者しゃを約やく６２００人にんと見込みこみ、当初とうしょ予算よさんに約やく９２００万まん円えんを計上けいじょうした。　市しの担当たんとう者しゃは「３月がつ上旬じょうじゅんにタクシーの値上ねあげ額がくが分わかったが、既すでに利用りよう券けんを印刷いんさつしており、再さい印刷いんさつはコストがかかり、４月がつからの交付こうふにも間まに合あわないので難むずかしかった」と釈明しゃくめいするが、運賃うんちんの値上ねあがり分ぶんを上乗うわのせするかどうかについては２０１５年ねん１０月がつに消費しょうひ税ぜいが１０％へ増税ぞうぜいされる場合ばあいに検討けんとうするとしており、すぐの引ひき上あげには消極しょうきょく的てきだ。一方いっぽうで、同様どうようの福祉ふくし事業じぎょうを実施じっしする北九州きたきゅうしゅう市しや福岡ふくおか県けん久留米くるめ市しは今回こんかいの消費しょうひ増税ぞうぜいに伴ともなう運賃うんちん値上ねあげ分ぶんも助成じょせいしており、福岡ふくおか市しの姿勢しせいが問とわれそうだ。　「障害しょうがい者しゃの生活せいかつと権利けんりを守まもる福岡ふくおか県けん連絡れんらく協議きょうぎ会かい」の石松いしまつ周あまね（ちかし）会長かいちょうは「福岡ふくおか市しは見みえないところで福祉ふくしを削減さくげんしている。初乗はつのり運賃うんちんを助成じょせいするという制度せいどの趣旨しゅしに反はんしたものだ」と批判ひはんしている。【下原しもばる知広ともひろ】」(全文ぜんぶん)

◆２０年ねん東京とうきょう五輪ごりん:障害しょうがい者しゃ用よう拠点きょてん、新設しんせつせず　政府せいふ方針ほうしん、五輪ごりんトップ選手せんしゅと共用きょうよう★
毎日新聞まいにちしんぶん　2014年ねん04月がつ22日にち
　http://sportsspecial.mainichi.jp/news/20140422ddm035050093000c.html

「政府せいふの２０２０年ねんオリンピック・パラリンピック東京とうきょう大会たいかい推進すいしん室しつは２１日にち、基本きほん構想こうそうを検討けんとうしてきた障害しょうがい者しゃ専用せんようのナショナルトレーニングセンター（ＮＴＣ）は新設しんせつせず、五輪ごりんを目指めざすトップ選手せんしゅらが利用りようするＮＴＣ（東京とうきょう都と北きた区く）などと共用きょうようする方針ほうしんを決きめた。平田ひらた竹男たけお室長しつちょうは専用せんよう施設しせつの設置せっちを見送みおくった理由りゆうを「五輪ごりんとパラリンピックの選手せんしゅが一緒いっしょに練習れんしゅうし、共生きょうせい社会しゃかいに向むかうことが東京とうきょう五輪ごりん・パラリンピックの強化きょうか態勢たいせいとしてもふさわしい」と説明せつめいした。　日本にっぽんパラリンピック委員いいん会かい（ＪＰＣ）の鳥とり原はら光憲みつのり委員いいん長ちょうは「（障害しょうがいのある人ひともない人ひとも、ともに生いきる）ノーマライゼーションの思想しそうを選手せんしゅ強化きょうかでも示しめすことが大事だいじ」と理解りかいを示しめしたうえで、すべての競技きょうぎで遅おそくとも１７年度ねんど中ちゅうの利用りようが開始かいしできるように求もとめた。　ＮＴＣは五輪ごりん選手せんしゅの強化きょうか合宿がっしゅくやジュニア育成いくせいの拠点きょてんとなっている。これまでもＮＴＣではパラリンピックの競泳きょうえいが定期ていき的てきに練習れんしゅうしたほか、陸上りくじょうやテニスなども利用りようしている。【田原たはら和宏かずひろ】」(全文ぜんぶん)

◆韓国かんこく:障害しょうがい者しゃに催涙さいるい液えき乱射らんしゃ、障害しょうがい者しゃ界かい「法的ほうてき対応たいおう」
レイバーネット　2014年ねん04月がつ23日にち
　http://www.labornetjp.org/worldnews/korea/knews/00_2014/1398340923311Staff

「痙攣けいれんしている障害しょうがい者しゃに警察けいさつは「ショーをするな」障害しょうがい者しゃに催涙さいるい液えき乱射らんしゃ、障害しょうがい者しゃ界かい「法的ほうてき対応たいおうをする」カン・ヘミン記者きしゃ写真しゃしん：電動でんどう車椅子くるまいすに乗のった障害しょうがい者しゃが警察けいさつの直前ちょくぜんにいた時とき、警察けいさつが無む差別さべつに催涙さいるい液えきを乱射らんしゃした。［出処しゅっしょ:チェ・インギ］ 4月がつ20日はつか「障害しょうがい者しゃの日ひ」に重症じゅうしょう障害しょうがい者しゃに向むけて催涙さいるい液えきを乱射らんしゃした公権力こうけんりょくに対たいし、障害しょうがい者しゃ界かいが集団しゅうだんで対応たいおうすると明あきらかにした。 420障害しょうがい者しゃ差別さべつ撤廃てっぱい共同きょうどう闘争とうそう団だん(以下いか 420共闘きょうとう団だん)等とうは4月がつ22日にち午後ごご2時じ、ソウル地方ちほう警察庁けいさつちょうの前まえで糾弾きゅうだん記者きしゃ会見かいけんを行おこない、警察庁けいさつちょう長官ちょうかんの公開こうかい謝罪しゃざいを要求ようきゅうした。全国ぜんこく障害しょうがい者しゃ差別さべつ撤廃てっぱい連帯れんたい(以下いか全ぜん障さわ連れん)をはじめとする100余あまりの障害しょうがい、人権じんけん、労働ろうどう、社会しゃかい団体だんたいで構成こうせいされた420共闘きょうとう団だんは、 4月がつ20日にち午後ごご12時じに江南こうなん高速こうそくバスターミナル駅えきで「希望きぼう高速こうそくバス乗のる」のイベントを進すすめた。あらかじめ前売まえうりのチケットを買かった200人にんの障害しょうがい者しゃが20台だいの高速こうそくバスに10人にんずつ搭乗とうじょうするイベントだった。 2005年ねんに制定せいていされた「交通こうつう弱者じゃくしゃの移動いどう便宜べんぎ増進ぞうしん法ほう」3条じょうには「すべての交通こうつう手段しゅだん、旅客りょかく施設しせつおよび道路どうろ」は障害しょうがい者しゃなどの交通こうつう弱者じゃくしゃが差別さべつなく利用りようできなければならないと明示めいじしているが、現在げんざいまで高速こうそくバスや市外しがいバス、農のう漁村ぎょそんバス、広域こういきバス、空港くうこうバス、地域ちいき内ないバスなどは車椅子くるまいす利用りよう障害しょうがい者しゃのための便宜べんぎ施設しせつがない。この日ひの「希望きぼう高速こうそくバス乗のる」イベントは、チケットを買かったのに高速こうそくバスに搭乗とうじょうできない障害しょうがい者しゃの劣悪れつあくな移動いどう権けんを知しらせるイベントだった。当日とうじつのイベント参加さんか者しゃらは20台だいのバスのうち最初さいしょで出発しゅっぱつする大田おおた行ゆき(12時じ20分ふん出発しゅっぱつ)のバスに乗のろうとして11番ばん乗のり場ばに移動いどうした。しかし警察けいさつは兵力へいりょくを動員どういんして、11番ばん乗のり場ばの前まえを盾たてで防ふせぎ、12時じ15分ふん頃ごろから参加さんか者しゃに対たいし無差別むさべつに催涙さいるい液えきを乱射らんしゃした。全ぜん障さわ連れんはこの日ひ配くばった報道ほうどう資料しりょうで「この過程かていで多おおくの障害しょうがい者しゃが深刻しんこくな苦痛くつうと呼吸こきゅう困難こんなんに苦くるしみ、不当ふとうな公権力こうけんりょくに抗議こうぎする集会しゅうかい参加さんか者しゃを連行れんこうした」とし「瑞みず草くさ警察けいさつ署長しょちょうと警備けいび課長かちょうに対たいし、高速こうそくバスのチケットを前売まえうりで買かってバスに乗のりに行いく市民しみんを何なんの根拠こんきょで防ふせぐのか、釈明しゃくめいを要求ようきゅうしたが一言ひとことの回答かいとうも聞きけなかった」と明あきらかにした。全ぜん障さわ連れんはバス乗のりイベントの後のち、障害しょうがい等級とうきゅうで活動かつどう補助ほじょサービスが必要ひつようなのにサービスを受うけられなかった故こソン・グキョン氏しの死しに対たいする謝罪しゃざいを要求ようきゅうするために、保健ほけん福祉ふくし部ぶの文ぶん亨とおる杓しゃく(ムン・ヒョンピョ)長官ちょうかんの自宅じたくへとデモ行進こうしんを始はじめた。この日ひのデモ行進こうしんは、集しゅう示しめせ法ほうによりデモ行進こうしんを申告しんこくしていた区間くかんだった。しかし警察けいさつは高速こうそくターミナル駅えきの前まえの横断おうだん歩道ほどうでデモ行進こうしんの隊伍たいごを2時じ間あいだほど阻止そしした。この過程かていで兄弟きょうだい福祉ふくし院いんの被害ひがい生存せいぞん者しゃハン・ジョンソン氏しが警察けいさつの盾たてで押おされ、手てを切きり、腰こしを折おる怪我けがをして気きを失うしない、救急きゅうきゅう車しゃで運はこばれた。その上うえ、警察けいさつは身元みもとを明あきらかにして取材しゅざいをしていた記者きしゃの手足てあしをつかんで引ひっ張ぱり、意図いと的てきに取材しゅざいを妨害ぼうがいして負傷ふしょうさせた。写真しゃしん：420共闘きょうとう団だんは22日にち午後ごご2時じ、ソウル地方ちほう警察庁けいさつちょうの前まえで障害しょうがい者しゃの日ひに起おきた障害しょうがい者しゃへの暴行ぼうこう・催涙さいるい液えき乱射らんしゃを糾弾きゅうだんする記者きしゃ会見かいけんを行おこない、警察庁けいさつちょう長官ちょうかんの公開こうかい謝罪しゃざいを要求ようきゅうした。この日ひの記者きしゃ会見かいけんで全ぜん障さわ連れんのパク・キョンソク常任じょうにん共同きょうどう代表だいひょうは「350万まんウォン以上いじょうをかけてチケットの前売まえうりを買かい、高速こうそくバスに乗のりに行いった」とし「これは憲法けんぽう、交通こうつう弱者じゃくしゃ移動いどう便宜べんぎ増進ぞうしん法ほう、障害しょうがい者しゃ差別さべつ禁止きんし法ほうなどが語かたる権利けんりの問題もんだいだ。しかし警察けいさつは集しゅう示しめせ法ほうだけを理由りゆうに妨害ぼうがいした。しかしわれわれは集会しゅうかいをしに行いったのではない」と怒おこった。パク常任じょうにん共同きょうどう代表だいひょうは「高速こうそくターミナルの前まえで、私わたしも警察けいさつにより車椅子くるまいすごとで横断おうだん歩道ほどうから歩道ほどうに運はこばれた。脊髄せきずい障害しょうがいで、そのために足あしが痙攣けいれんし、車椅子くるまいすから足あしが離はなれて体からだを支ささえられなくなると、警察けいさつは『自害じがいするな。ショーするな』と言いった」とし「正当せいとうな権利けんりまで罵倒ばとうする人ひとが公権力こうけんりょくで政府せいふなのか」と糾弾きゅうだんした。想像そうぞう行動こうどう障害しょうがいと女性じょせいマシルのキム・グァンイ代表だいひょうは「障害しょうがい者しゃは顎あごや手てだけで電動でんどう車椅子くるまいすを運転うんてんする。そして障害しょうがい者しゃの多おおくは障害しょうがいの特性とくせい上じょう、呼吸こきゅう器きに疾患しっかんがあり、催涙さいるい液えきの使用しようは障害しょうがい者しゃの生命せいめいを危あやうくする」とし「当時とうじ、現場げんばで催涙さいるい液えきを浴あびた障害しょうがい者しゃは呼吸こきゅう困難こんなんになり、顔かおを真まっ赤かにして目めも開あけられずにした。その横よこで非ひ障害しょうがい者しゃたちは水みずでも解決かいけつできない状況じょうきょうにあわてていた」と怒おこった。キム代表だいひょうは「催涙さいるい液えきや消火しょうか器きのような装備そうびは、急迫きゅうはくした時ときに補充ほじゅう的てきかつ消極しょうきょく的てきに使つかうことになっている。しかしこの日ひは急きゅうでもなく、切迫せっぱくもしておらず、警察けいさつは消極しょうきょく的てきに使つかうこともなかった」とし「弱者じゃくしゃには無差別むさべつに法ほうと原則げんそくを適用てきようし、強者きょうしゃには法ほうの上うえに君臨くんりんする『慣用かんよう的てき』な態度たいどを示しめす政府せいふがある限かぎり、国民こくみんは政府せいふに対抗たいこうして抵抗ていこうするしかない」と強調きょうちょうした。この他ほかに城北しろきた障害しょうがい者しゃ自立じりつ生活せいかつセンターのイ・ウォンギョ所長しょちょうは当時とうじ、警察けいさつに盾たてで押おされて車椅子くるまいすの右側みぎがわの踏ふみ台だいが故障こしょうし、使つかえなくなったと伝つたえた。民主みんしゅ社会しゃかいのための弁護士べんごしの会かいのパク・チュミン弁護士べんごしは「警察けいさつは正当せいとうに金かねを払はらったバスに移動いどうすることそのものを犯罪はんざい視しして妨害ぼうがいした。また何なんの法的ほうてきな根拠こんきょもなく催涙さいるい液えきを乱射らんしゃした行為こういは不法ふほう」とし「警察けいさつは自分じぶんたちが処罰しょばつされないという理由りゆうで不法ふほうな行為こういを続つづけている」と指摘してきした。韓国かんこく障害しょうがい者しゃ団体だんたい総そう連盟れんめいのキム・ドンボム事務じむ総長そうちょうも「これは障害しょうがい者しゃ界かい全体ぜんたいの問題もんだいなので、障害しょうがい者しゃ界かいは積極せっきょく的てきに対応たいおうする」とし「瑞みず草くさ警察けいさつ署長しょちょうは謝罪しゃざいして再発さいはつ防止ぼうしを約束やくそくしろ」と要求ようきゅうした。 420共闘きょうとう団だんなどは記者きしゃ会見かいけんの後のち、ソウル警察庁けいさつちょうの警備けいび課長かちょう、情報じょうほう課長かちょうなどとの面談めんだんに入はいった。この日ひの面談めんだんに参加さんかしたキム・グァンイ代表だいひょうは「警察けいさつ側がわは催涙さいるい液えきの使用しようなどは現場げんばで判断はんだんすると答こたえ、高速こうそくターミナルの前まえでデモ行進こうしん参加さんか者しゃを何なんの理由りゆうもなく1時じ間あいだ30分ふん程ほど妨害ぼうがいした理由りゆうについては正確せいかくに答こたえなかった」とし「これについて420共闘きょうとう団だん側がわは、いくら現場げんばで判断はんだんするとしても、これを認みとめる雰囲気ふんいきがあったのではないのかと問題もんだいを提起ていきして、明あきらかな人権じんけん侵害しんがいなので法的ほうてき対応たいおうをすると明あきらかにした」と話はなした。ソウル地方ちほう警察庁けいさつちょうは全ぜん障さわ連れん側がわに、ソウル庁ちょう長ちょうが責任せきにん者しゃへの問責もんせきを検討けんとうした後のち、再発さいはつ防止ぼうしのために最善さいぜんを尽つくすという立場たちばを明あきらかにする文書ぶんしょを送おくると伝つたえた。一方いっぽう、420共闘きょうとう団だんはこの日ひの記者きしゃ会見かいけんで、警察けいさつの無慈悲むじひな催涙さいるい液えき使用しようと採と証あかしを批判ひはんするパフォーマンスを披露ひろうした。写真しゃしん：記者きしゃ会見かいけんを終おえた集会しゅうかい参加さんか者しゃが警察けいさつの無慈悲むじひな催涙さいるい液えき使用しようと採と証あかしを批判ひはんするパフォーマンスを披露ひろうしている。写真しゃしん：記者きしゃ会見かいけん開始かいしの前まえ、警察けいさつが記者きしゃ会見かいけんに参加さんかする障害しょうがい者しゃの車椅子くるまいすを手動しゅどうに変かえて勝手かってに操縦そうじゅうし、席せきを移動いどうさせている。障害しょうがい者しゃはこれに抗議こうぎしたが警察けいさつは無理むりに移動いどうさせた。」(全文ぜんぶん)

◆入居にゅうきょ者しゃの顔かお、浴槽よくそうに押おし付つけ…障害しょうがい者しゃ支援しえん施設しせつで虐待ぎゃくたい
テレ朝てれあさnews　2014年ねん04月がつ29日にち
　http://news.tv-asahi.co.jp/news_society/articles/000025936.html

「鳥取とっとり市しの障害しょうがい者しゃ支援しえん施設しせつで、職員しょくいんが入居にゅうきょ者しゃの顔かおを浴槽よくそうに押おし付つけるなどの虐待ぎゃくたいを繰くり返かえしていたことが明あきらかになりました。　鳥取とっとり市しの知的ちてき障害しょうがい者しゃ支援しえん施設しせつ「松まつの聖母せいぼ学園がくえん」によりますと、去年きょねん5月がつから今年ことし3月がつにかけて、50代だいの男性だんせい管理かんり職しょくが30代だいの入居にゅうきょ者しゃの顔かおを浴槽よくそうに押おし付つけたり、別べつの入居にゅうきょ者しゃの鼻はなをつまんで無理むりやり食事しょくじを食たべさせるなど、3件けんの虐待ぎゃくたい行為こういをしたということです。また、50代だいの女性じょせい職員しょくいんも入居にゅうきょ者しゃの頭あたまをバインダーでたたき、4針はり縫ぬうけがをさせました。匿名とくめいの通報つうほうを受うけた鳥取とっとり県けんが調査ちょうさに乗のり出だし、虐待ぎゃくたいが発覚はっかくしました。県けんは施設しせつ側がわの管理かんり責任せきにんを含ふくめ、近ちかいうちに処分しょぶんを決きめる方針ほうしんです。」(全文ぜんぶん)

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▼5月がつ分ぶん

◆累犯るいはん障害しょうがい者しゃの福祉ふくし支援しえん　厳罰げんばつ＝再犯さいはん防止ぼうしではない
福井ふくい新聞しんぶん　2014年ねん05月がつ01日にち
　http://www.fukuishimbun.co.jp/localnews/editorial/50179.html

「知的ちてき障害しょうがいを抱かかえ社会しゃかいの居場所いばしょがなく、福祉ふくし支援しえんからこぼれ落おちて軽微けいびな犯罪はんざいを繰くり返かえしてしまう「累犯るいはん障害しょうがい者しゃ」。処罰しょばつよりも社会しゃかい復帰ふっきの受うけ皿ざらが必要ひつようという認識にんしきが徐々じょじょに広ひろがっている。厳罰げんばつ重視じゅうしの従来じゅうらいの検察けんさつには考かんがえられなかった福祉ふくしとのつながりを一層いっそう強つよめたい。　２０１１年ねん、再犯さいはん防止ぼうし対策たいさく強化きょうかに伴ともない長崎ながさき、仙台せんだい、大津おおつの各かく地検ちけんは福祉ふくし専門せんもん家からによる「障さわがい者しゃ審査しんさ委員いいん会かい」を設置せっち。助言じょげんを判断はんだん材料ざいりょうに取とり入いれる試こころみを導入どうにゅうした。東京とうきょう地検ちけんもアドバイザーに社会しゃかい福祉ふくし士しを迎むかえている。累犯るいはん障害しょうがい者しゃの再犯さいはん防止ぼうしに司法しほうと福祉ふくしの相互そうご支援しえんは不可欠ふかけつだ。緊密きんみつとは言いえなかった両者りょうしゃの連携れんけいの制度せいど化かを急いそがねばならない。　２００７年ねん犯罪はんざい白書はくしょで全国ぜんこく１５刑務所けいむしょの受刑じゅけい者しゃ２万まん７千せん人にんのうち知的ちてき障害しょうがい者しゃ（疑うたがい含ふくむ）は４１０人にんいた。平均へいきん年齢ねんれいは４８・８歳さい。福祉ふくしサービスを受うけるのに有利ゆうりな療育りょういく手帳てちょうを持もっていたのはわずか２６人にん。再犯さいはん者しゃは２８５人にんで約やく７割わりに達たっし、５回かい以上いじょうの再犯さいはんは１６２人にんにもなる。再犯さいはん期間きかんは前回ぜんかい受刑じゅけいから３カ月かげつ以内いないが３２％、１年ねん未満みまんが６０％だった。　社会しゃかいに出でても家族かぞくがいれば福祉ふくしの援助えんじょは受うけやすいが、帰かえり住じゅう先さきもなく福祉ふくし援助えんじょからもれた障害しょうがい者しゃは、孤立こりつ・困窮こんきゅうし生いきるために犯罪はんざいを繰くり返かえしてしまう実態じったいがうかがえる。　「知的ちてき障害しょうがい者しゃが反はん社会しゃかい的てきなのではなく、社会しゃかいが犯罪はんざいに追おい込こんでいる」と指摘してきする専門せんもん家かもいる。こうした人ひとたちを福祉ふくしに導みちびくのも司法しほうの責務せきむとなる。　最高検さいこうけんが昨年さくねん初はつ公表こうひょうした捜査そうさ・公判こうはん事例じれいには福祉ふくし施設しせつの受うけ入いれ確約かくやくを得えたことで起訴きそ猶予ゆうよにした累犯るいはん前科ぜんかを持もつ知的ちてき障害しょうがい者しゃや、実刑じっけいが想定そうていされる執行しっこう猶予ゆうよ中ちゅうの窃盗せっとう再犯さいはんが福祉ふくしとの連携れんけいで居場所いばしょを確保かくほし執行しっこう猶予ゆうよ求刑きゅうけいとなった社会しゃかい復帰ふっきの優先ゆうせん例れいが紹介しょうかいされている。　「厳罰げんばつ＝再犯さいはん防止ぼうし」とする検察けんさつの意識いしきが変かわってきた。きっかけは大阪おおさか地検ちけん特捜とくそう部ぶの証拠しょうこ改かいざん隠蔽いんぺい（いんぺい）事件じけんなど相次あいついだ不祥事ふしょうじ。検察けんさつ改革かいかくに向むけ最高検さいこうけんが１１年ねんに複数ふくすうの専門せんもん委員いいん会かいを設置せっちしたその中なかに知的ちてき障害しょうがい者しゃの問題もんだいを扱あつかう委員いいん会かいがあり、福祉ふくし関係かんけい者しゃからの意見いけん聴取ちょうしゅで現状げんじょうを知しった経緯けいいがある。　支援しえん事業じぎょうは現在げんざい、全ぜん都道府県とどうふけんに設置せっちされた「地域ちいき定着ていちゃく支援しえんセンター」を中心ちゅうしんに急速きゅうそくに進すすめられている。本県ほんけんは県けんの委託いたく先さきの済生会さいせいかい病院びょういん内ないに置おかれ、保護ほご観察かんさつ所しょや福祉ふくし関係かんけい機関きかんなどと連携れんけいして出所しゅっしょ者しゃの帰かえり住じゅう地ち調整ちょうせいや福祉ふくしサービスの申請しんせい支援しえんといったコーディネート業務ぎょうむなどを行おこなっている。　累犯るいはん障害しょうがい者しゃが地域ちいき社会しゃかいに溶とけ込こむのは容易よういではない。行政ぎょうせい、民間みんかんのさまざまな機関きかん・団体だんたいが連携れんけいし受うけ皿ざらのネットワークを整ととのえなければならない。まず累犯るいはん障害しょうがい者しゃの福祉ふくし支援しえんを明確めいかくに法定ほうてい化かすることが先決せんけつだ。」(全文ぜんぶん)

◆重度じゅうど障害しょうがい者しゃらの消費しょうひ増税ぞうぜい負担ふたんを軽減けいげん　京都きょうと府ふが商品しょうひん券けん配布はいふ
京都きょうと新聞しんぶん　2014年ねん05月がつ02日にち
　http://www.kyoto-np.co.jp/politics/article/20140502000047

「京都きょうと府ふは、消費しょうひ税ぜい増税ぞうぜいの負担ふたん軽減けいげん策さくとして、重度じゅうど障害しょうがい者しゃや要よう介護かいご度どの高たかい人ひとを対象たいしょうに介護かいご用品ようひんなどの購入こうにゅうに使用しようできる「はあとふる商品しょうひん券けん」を配布はいふしている。６月がつ末まつまでに申請しんせいすれば、３千せん円えん分ぶんを支給しきゅうする。　おむつ購入こうにゅうや介護かいごタクシーの利用りようなど、障害しょうがい者しゃ、要よう介護かいご者しゃ特有とくゆうの消費しょうひに対たいして行おこなう府ふの独自どくじ支援しえん。５００円えん券けんの６枚まいつづりで、薬局やっきょくやスーパーなど府内ふない約やく千せんの協力きょうりょく店舗てんぽで８月がつ３１日にちまで使つかえる。　特別とくべつ障害しょうがい者しゃ手当てあてや障害しょうがい児じ福祉ふくし手当てあての受給じゅきゅう者しゃか、特定とくてい疾患しっかん重症じゅうしょう患者かんじゃ、要よう介護かいご４、５の認定にんていを受うけている人ひとなどが対象たいしょうで、府内ふないで約やく３万まん６千せん人にんが該当がいとうするとみられる。対象たいしょう者しゃにはすでに案内あんないはがきを送おくっており、返送へんそうする形かたちで申請しんせいすれば順次じゅんじ商品しょうひん券けんが受うけ取とれる。４月しがつ３０日にち現在げんざいで約やく５千せん件けんの申請しんせいがあったという。問とい合あわせは府ふはあとふる商品しょうひん券けん事務じむ局きょくＴＥＬてる０７５（２８４）０１８０。」(全文ぜんぶん)

◆身体しんたい障害しょうがい者しゃ数すうの統計とうけい値ちミス／高松たかまつ市し、過去かこ１０年間ねんかん
四国しこく新聞しんぶん　2014年ねん05月がつ02日にち
　http://www.shikoku-np.co.jp/kagawa_news/administration/20140502000157

「高松たかまつ市しは１日にち、市し在住ざいじゅうの身体しんたい障害しょうがい者しゃ数すうの統計とうけい値ちについて、少すくなくとも過去かこ１０年間ねんかんにわたり実数じっすうより約やく千せん～１５００人にん多おおく公表こうひょうしていたと発表はっぴょうした。手作業てさぎょうによるカウントミスが原因げんいん。障害しょうがい者しゃ福祉ふくしサービスなどへの影響えいきょうはない。市し障さわがい福祉ふくし課かによると、障害しょうがい者しゃ手帳てちょうを交付こうふしている障害しょうがい者しゃ数すうの統計とうけい作業さぎょうは、台帳だいちょうに基もとづき２０１３年度ねんどまで手作業てさぎょうで算出さんしゅつしてきた。本年度ほんねんどから統計とうけい作業さぎょうを電算でんさん化かするに当あたり、０４～１３年度ねんど分ぶんのデータを電算でんさん処理しょりしたところ、すべての年度ねんどで差異さいが判明はんめい。２万まん１０６０人にんとしていた１３年度ねんどは、実際じっさいは１４３７人にん少すくない１万まん９６２３人にんだった。統計とうけい処理しょりを行おこなう際さい、障害しょうがいのある箇所かしょの修正しゅうせいや死亡しぼう者しゃを除のぞいたりしていて、二に重じゅうカウントした可能かのう性せいが高たかいという。市しの調査ちょうさでは、１９９２年度ねんどに障害しょうがい者しゃ手帳てちょうのシステムを電算でんさん化かした際さい、９１年度ねんどの障害しょうがい者しゃ数すうの統計とうけい値ちに差異さいが生しょうじていたことが判明はんめいしたが、「９２年度ねんどから２００３年度ねんどの実態じったいは分わからない」としている。」(全文ぜんぶん)

◆出水しゅっすいの療養りょうよう通所つうしょ介護かいご施設しせつ、重症じゅうしょう障害しょうがい者しゃ受うけ入いれ　３、４日にちに見み学会がっかい
南みなみ日本にっぽん新聞しんぶん　2014年ねん05月がつ02日にち
　http://373news.com/modules/pickup/index.php?storyid=56582

「写真しゃしん：重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい者しゃの受うけ入いれも始はじめるレストケア出水しゅっすい在宅ざいたく医療いりょうセンター＝３０日にち、出水いずみ市し上知識かみちしき町まち出水いずみ市し上知識かみちしき町まちの療養りょうよう通所つうしょ介護かいご施設しせつ「レストケア出水しゅっすい在宅ざいたく医療いりょうセンター」は１２日にちから、新あらたに重症じゅうしょう心身しんしん障害しょうがい者しゃ（児こ）の受うけ入いれを始はじめる。見学けんがく会かいを３、４日にちに実施じっしする。　同どうセンターは、中ちゅう重度じゅうどの疾患しっかんを持もつ人々ひとびとを対象たいしょうに２０１０年ねん開所かいしょ。末期まっきガンや人工じんこう呼吸こきゅう器き装着そうちゃく者しゃの在宅ざいたく介護かいごを支ささえてきた。運営うんえい会社かいしゃ「エルリストン」が、「介護かいご保険ほけんでは救すくえない４０歳さい以下いかの重症じゅうしょう障害しょうがい者しゃにも手てをさしのべたい」と対象たいしょうを拡大かくだいした。　既存きそんの９床しょうから１８床しょうに倍増ばいぞうし、最大さいだい１０床しょうを重症じゅうしょう障害しょうがい者しゃにあてる。緊急きんきゅう時じに備そなえ、出水いずみ市し医師いし会かいをはじめ、近隣きんりん市しの医療いりょう機関きかんと連携れんけい。看護かんご師しや理学りがく療法りょうほう士し、救急きゅうきゅう救命きゅうめい士しなどの資格しかくを持もつスタッフも、これまでの２１人にんから４３人にんに増ふやす。利用りよう者しゃの宿泊しゅくはくもできる。同どうセンター＝0996(63)1100。」(全文ぜんぶん)

◆弘前ひろさきに就労しゅうろう支援しえんセンター「平成へいせいの家いえ」開設かいせつ
障害しょうがい者しゃ雇用こようインフォメーション　2014年ねん05月がつ03日にち
　http://www.challenged-info.com/news_yh5FVrosv.html

「◇障害しょうがい者しゃを就労しゅうろうへ導みちびく施設しせつ法ほう改正かいせいに伴ともない障害しょうがい者しゃ雇用こようのニーズが高たかまる中なか、障害しょうがい者しゃの就労しゅうろうの機会きかいを増ふやし、かつ自身じしんにあった仕事しごとへの選択肢せんたくしを広ひろげたい。弘前ひろさき市しの社会しゃかい福祉ふくし法人ほうじん伸しん康やすし会かいが今月こんげつ、就労しゅうろう支援しえんセンター「平成へいせいの家いえ」(弘前ひろさき市し石渡いしわた4丁目ちょうめ）を開設かいせつした。　◇幅広はばひろい訓練くんれんプログラムを用意ようい利用りよう対象たいしょう者しゃは身体しんたい、知的ちてき、精神せいしん、難病なんびょう患者かんじゃで就労しゅうろう継続けいぞく支援しえんA型がた、B型がた、就労しゅうろう移行いこう支援しえん、自立じりつ訓練くんれん（生活せいかつ訓練くんれん）の4つの事業じぎょうを展開てんかい。専門せんもん学校がっこうのようにさまざまなプログラム、学科がっかを設もうけることで、利用りよう者しゃの選択肢せんたくしを狭せばめず、就労しゅうろうする企業きぎょうとの仕事しごとのマッチングの幅はばも広ひろがると考かんがえられる。またより実践じっせん的てきな専門せんもん分野ぶんやを履修りしゅうすることで、企業きぎょうに就労しゅうろうした際さいのギャップを軽減けいげんし、即そく戦力せんりょくとして仕事しごとができるような配慮はいりょもされている。 4月25日にちには施設しせつ見学けんがく会かいが開ひらかれ、パソコンルーム、レクリエーションルームの様子ようすやクリーニングコース、ベッドメイキングの実習じっしゅうなどを紹介しょうかい。特別とくべつ支援しえん学校がっこうや障害しょうがい者しゃ入所にゅうしょ施設しせつ関係かんけい者しゃなど約やく30人にんほどの見学けんがく者しゃが訪おとずれた。まだ実際じっさいの利用りよう者しゃはいないが、今後こんごこの施設しせつで就労しゅうろう訓練くんれんプログラムを卒業そつぎょうした人ひとたちの活躍かつやくが期待きたいされる。 ◇職業しょくぎょう実習じっしゅうの受うけ入いれ先さきも募集ぼしゅう伸しん康やすし会かいでは職業しょくぎょう実習じっしゅう先さきの募集ぼしゅうも行おこなっており、電話でんわ、FAXのほか、ホームページの問とい合あわせフォームからの連絡れんらくも可能かのう。実習じっしゅうの仕事しごと内容ないようは雪ゆきかき、草取くさとり、社内しゃない清掃せいそう、木工もっこう、雑貨ざっかづくり、データ入力にゅうりょくなど。」(全文ぜんぶん)

◆埼玉さいたま県けんが発達はったつ障害しょうがい者しゃの就労しゅうろう支援しえんセンター開設かいせつ
障害しょうがい者しゃ雇用こようインフォメーション　2014年ねん05月がつ03日にち
　http://www.challenged-info.com/news_ynLMOXb5L.html

「◇相談そうだん、就労しゅうろう、定着ていちゃく支援しえんまで一元化いちげんか埼玉さいたま県けんは川口かわぐち市しと草加そうか市し両りょう市内しないに、全国ぜんこく初はつとなる発達はったつ障害しょうがいに特とく化かして、就労しゅうろうの相談そうだんから職場しょくばへの斡旋あっせん、その後ごの職場しょくば定着ていちゃく支援しえんまで一元化いちげんかして行おこなう｢発達はったつ障害しょうがい者しゃ就労しゅうろう支援しえんセンター｣を6月がつ1日にち(予定よてい)開設かいせつする。こうした支援しえんは障害しょうがい者しゃ本人ほんにんの段階だんかいによって障害しょうがい支援しえん施設しせつ、ハローワークなどが別々べつべつに対応たいおうしていたため、課題かだいも多おおかったが一元化いちげんかすることで、継続けいぞく的てきな支援しえんを同おなじ担当たんとう者しゃから受うけることができるようになる。運営うんえいはその分野ぶんやですでに実績じっせきのある人材じんざい派遣はけん会社かいしゃ｢テンプスタッフフロンティア｣と｢ウェルビー｣(いずれも本社ほんしゃは東京とうきょう都と)に委託いたくする。 ◇近年きんねん増加ぞうかする発達はったつ障害しょうがいとは発達はったつ障害しょうがいは先天的せんてんてきな脳のう機能きのうの障害しょうがいで、広汎こうはん性せい発達はったつ障害しょうがい(自閉症じへいしょうやアスペルガー症候群しょうこうぐん)、学習がくしゅう障害しょうがい、注意ちゅうい欠陥けっかん多た動どう性せい障害しょうがいなどがあり、その状態じょうたい像ぞうは多様たよう。他者たしゃとのコミュニケーションがとりにくい、こだわりが強つよいなどの特性とくせいが多おおくみられることから、就職しゅうしょく後ごの人間にんげん関係かんけいがうまくいかず、定着ていちゃくが難むずかしいケースが多おおい。 ◇雇用こよう後ごのフォローがカギだが本人ほんにんの特性とくせいとあった仕事しごと内容ないよう、周囲しゅういが障害しょうがいを理解りかいし接せっすることで職場しょくばへの適応てきおうも可能かのうであるし、能力のうりょくを発揮はっきしている実例じつれいもある。そこでセンターではまず就労しゅうろう相談そうだんを受うけ、能力のうりょくを評価ひょうかし、疑似ぎじオフィスの中なかでコミュニケーションやビジネスマナーを訓練くんれん。そこで本人ほんにんの状態じょうたいをみながら企業きぎょうとのマッチングをし、雇用こようを促進そくしんする。一般いっぱん的てきに訓練くんれんし就労しゅうろうしてもスムーズにいかない事例じれいもあるので、就労しゅうろうした後のちはセンターのスタッフが職場しょくば訪問ほうもんをして、本人ほんにんと雇用こよう側がわの双方そうほうの話はなしを聞ききながら調整ちょうせいを行おこなうため、受うけ入いれ企業きぎょう側がわにとっても心強こころづよいシステムとなっている。」(全文ぜんぶん)

◆上三川かみのかわ町まち図書館としょかん、障害しょうがい者しゃ雇用こよう促進そくしんへ取とり組くみ　職員しょくいん採用さいようや実習じっしゅう受うけ入いれ
下野げや新聞しんぶん　2014年ねん05月がつ03日にち
　http://www.shimotsuke.co.jp/news/tochigi/top/news/20140503/1582889

「【上三川かみのかわ】町立ちょうりつ図書館としょかんが障害しょうがい者しゃ雇用こようの取とり組くみを進すすめている。社会しゃかい教育きょういく施設しせつの役割やくわりを果はたすのが目的もくてきで、本年度ほんねんどは初はじめて１人ひとりを採用さいよう。雇用こようだけではなく実習じっしゅうの受うけ入いれや、職員しょくいんの勉強べんきょう会かいも行おこなっている。　同館どうかん（指定してい管理かんり者しゃ・図書館流通としょかんりゅうつうセンター）は障害しょうがい者しゃの受うけ入いれ態勢たいせいを整ととのえようと、昨年さくねん10月がつから職員しょくいんの研修けんしゅうを開始かいし。専門せんもん知識ちしきを持もつ栃木とちぎ障害しょうがい職業しょくぎょうセンター担当たんとう者しゃや特別とくべつ支援しえん学校がっこうの教諭きょうゆから、自分じぶんの気持きもちのままに行動こうどうしてしまうなど社会しゃかい性せいに障害しょうがいがある自閉症じへいしょうや統合とうごう失調しっちょう症しょうの特徴とくちょうや対応たいおうなどを学まなんだ。　４月がつからは宇都宮大うつのみやだい教育きょういく学部がくぶ付属ふぞく特別とくべつ支援しえん学校がっこうを卒業そつぎょうした水沼みずぬま沙世さよ子こさん（18）を１年間ねんかんの契約けいやく社員しゃいんとして新規しんき採用さいようした。自閉症じへいしょうのある水沼みずぬまさんへは「言葉ことばだけでなく作業さぎょうの手本てほんをみせる」「対話たいわや問とい掛かけを大切たいせつにする」などと職員しょくいんで確認かくにんし、指導しどうに当あたっているという。　本棚ほんだなの整理せいりや返却へんきゃく作業さぎょう、本ほんの修理しゅうりなどを週しゅう４日にちこなしている水沼みずぬまさん。「子こどもが本ほんを読よんでいる姿すがたを見みるとうれしい。難むずかしい作業さぎょうを忘わすれてしまうのでメモ帳ちょうを持もって書かいている」と笑顔えがおをみせる。」(全文ぜんぶん)

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■その他たの論文ろんぶん・学会がっかい報告ほうこく・講演こうえんなど

＊作成さくせい：有松ありまつ玲れい・渡辺わたなべ克典かつのり

UP：20140224　REV：20140518, 0911, 15, 1020, 21, 22, 1111

◇障害しょうがい者しゃと政策せいさく　 ◇生活せいかつ・生存せいぞん　

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