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障害者欠格条項をなくす会
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障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい

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last update: 20210819


■明石あかし市しが優生ゆうせい保護ほご法ほう被害ひがい者しゃ支援しえん条例じょうれいの素案そあんへの意見いけんを募集ぼしゅう、2021年ねん8月がつ29日にちまで

臼井うすい です。

明石あかし市しの優生ゆうせい保護ほご法ほう被害ひがい者しゃ等とう支援しえん条例じょうれい素案そあんについて、８月がつ29日にちまで、意見いけん募集ぼしゅうがされています。

違憲いけん性せい・人権じんけん侵害しんがいを認みとめながらも、「除じょ斥期間あいだ」を理由りゆうに原告げんこくの訴うったえを退しりぞける判決はんけつが相次あいついでいます。

明石あかし市しのような自治体じちたい独自どくじの支援しえんの取とり組くみに、賛同さんどうが集あつまるように、もっと広ひろがるように、ぜひ、意見いけんを出だしましょう。



素案そあん本文ほんぶん・関連かんれん新聞しんぶん記事きじ

・兵庫ひょうご県けん明石あかし市し　2021　「旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほう被害ひがい者しゃ等とうの尊厳そんげん回復かいふく及および支援しえんに関かんする条例じょうれい　（略称りゃくしょう：優生ゆうせい保護ほご法ほう被害ひがい者しゃ等とう支援しえん条例じょうれい）　素案そあん」　[PDF]／[外部がいぶリンク]
　（https://www.city.akashi.lg.jp/seisaku/shichou_shitsu/yuusei.html）
・「強制きょうせい不ふ妊にん被害ひがい者しゃに３００万まん円えん　明石あかし市し、全国ぜんこく初はつの条例じょうれい制定せいていへ」『神戸こうべ新聞しんぶん』2021年ねん8月がつ6日にち
　 [PDF]／[外部がいぶリンク]
　（https://www.kobe-np.co.jp/news/sougou/202108/0014567407.shtml）
記事きじ抜粋ばっすい

旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほう（１９４８～９６年ねん）下したで障害しょうがい者しゃらに不ふ妊にん手術しゅじゅつが強しいられた問題もんだいで、兵庫ひょうご県けん明石あかし市しの泉いずみ房ぼう穂ほ市長しちょうは５日にち、旧法きゅうほうの被害ひがい者しゃに支援しえん金きん３００万まん円えんを支給しきゅうすることを柱はしらとした条例じょうれいを制定せいていすると発表はっぴょうした。９月くがつ市議会しぎかいへの提案ていあんを目指めざしており、可決かけつされれば旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうの被害ひがい者しゃ支援しえんを定さだめた条例じょうれいとしては全国ぜんこく初はつとなる。



■社会しゃかい福祉ふくし士し・精神せいしん保健ほけん福祉ふくし士し、音声おんせいパソコン受験じゅけん可能かのうに(2021/07/23)

臼井うすい です。
今日きょう、視覚しかく障害しょうがいのあるかたから、下記かきの連絡れんらくをいただきました。

本年ほんねん（2021年ねん）2月がつ6日にち（土ど）・7日にち（日ひ）に実施じっしされた、
令れい和わ3年度ねんどの社会しゃかい福祉ふくし士し・精神せいしん保健ほけん福祉ふくし士し国家こっか試験しけんで、
今いままで受験じゅけん者しゃが希望きぼうしても許可きょかされなかった音声おんせいパソコンでの受験じゅけんが、
初はじめて認みとめられたそうです。

音声おんせいパソコンを使つかえる、視覚しかく障害しょうがいのある人ひとにとって、
点字てんじやデイジー（読よみ上あげた音声おんせいを聴きくことができる機械きかい）による受験じゅけんに比くらべて、 音声おんせいパソコンは、かなり効率こうりつよく問題もんだい内容ないようをき取きとることができ、
理解りかいしやすいとのことです。

「受験じゅけんの手引てびき」が、受験じゅけん希望きぼう者しゃが個々ここに取とりよせる方式ほうしきなので、
音声おんせいパソコン受験じゅけんについての記述きじゅつは未確認みかくにんですが、お知しらせします。

音声おんせいパソコンでの受験じゅけんは、
弁護士べんごし試験しけんでは10年ねん以上いじょう前まえから実施じっし例れいがありますが、
どの試験しけんでも当あたり前まえの選択肢せんたくしとして用意よういされるようにしたいものです。


大胡田おおごだ 誠まこと（おおごた・まこと）さんによるエッセイ

駆かけ出だし全盲ぜんもう弁護士べんごし奮闘ふんとう記き（筆者ひっしゃ 大胡田おおごだ 誠まことさん）
弁護士べんごし試験しけんを音声おんせいパソコンで受験じゅけんした経験けいけんも書かかれています。
https://www.dpi-japan.org/friend/restrict/essay/essay0101.html


■事項じこう（年別ねんべつ）

2010～

2000～

1990～



■出版しゅっぱん物ぶつ等とう

書籍しょせき

◇臼井うすい 久実子くみこ 編へん　20020110　『Ｑ＆Ａきゅーあんどえー　障害しょうがい者しゃの欠格けっかく条項じょうこう――撤廃てっぱいと社会しゃかい参加さんか拡大かくだいのために』，明石書店あかししょてん，150p.　ISBN-10: 4750315052　ISBN-13: 978-4750315058　欠かけ品ひん　[amazon]／[kinokuniya]

ニュースレター

障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かいニュースレター・2001
障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かいニュースレター・2002
障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かいニュースレター・2003
障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かいニュースレター・2004
障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かいニュースレター・2005

年別ねんべつ

〈2019〉

〈2003〉

〈2001〉

〈2000〉

〈1999〉





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■事項じこう（年別ねんべつ）

2002/01/28　「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうにかかわる説明せつめい会かい等とうの開催かいさいと案内あんないについて」
2002年ねん1月がつ28日にち

内閣ないかく府政ふせい策さく統括とうかつ官かん（総合そうごう企画きかく調整ちょうせい担当たんとう）付づけ参事官さんじかん（障害しょうがい者しゃ施策しさく担当たんとう）
吉冨よしとみ 宣夫のりお 殿どの

障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうにかかわる説明せつめい会かい等とうの開催かいさいと案内あんないについて

　前略ぜんりゃく　この1月29日にちに、障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうにかかわる今こん国会こっかい提出ていしゅつ法案ほうあんに関かんし
て、説明せつめい会かいが開催かいさいされる予定よていであることを、偶然ぐうぜん聞ききました。昨年さくねん12月がつにも
開催かいさいされたとのことで、どちらも当方とうほうには案内あんないがありませんでした。
　「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」は、長ながく障害しょうがい者しゃの社会しゃかい参加さんかを阻はばんできた法ほう
制度せいどの障壁しょうへきの除去じょきょ、補助ほじょ的てき手段しゅだんや支援しえん技術ぎじゅつについて、調査ちょうさ・提言ていげんを行おこなってき
たＮＰＯの立場たちばから、今後こんごの説明せつめい会かい等とうへの参加さんかを求もとめます。
　また、「障害しょうがい者しゃに係かかる欠格けっかく条項じょうこうの見直みなおしに関かんする意見いけん募集ぼしゅうについて」のパ
ブリックコメントでも述のべましたが、意見いけん募集ぼしゅう結果けっかや各かく法ほう制度せいどの具体ぐたい的てき検討けんとう
内容ないようについての情報じょうほう公開こうかい、そして、引ひき続つづき、障害しょうがい当事とうじ者しゃをはじめとする意い
見みるを聞きき反映はんえいする機会きかいを持もっていくことを、要請ようせいするものです。
（後略こうりゃく）


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2001/09/08　集会しゅうかい
あきらめから挑戦ちょうせんへ、
開ひらかずの門もんをこじ開あけよう！

９月くがつ８日にち(土)ど
１時じ 開会かいかい・５時じ閉会へいかい予定よてい
参加さんか費ひ1,000円えん 手話しゅわ・要約ようやく筆記ひっき・点字てんじあり
文京ぶんきょうシビックセンター・４階かいシルバーホール
営団えいだん丸まるの内うち線せん・南北線なんぼくせん「後楽園こうらくえん」駅えき直結ちょっけつの高層こうそうビル
都営とえい三田みた線せん・新設しんせつの大江戸おおえど線せん「春日しゅんじつ」駅えき徒歩とほ１分ふん

シンポジスト
高岡たかおか正ただしさん(社団しゃだん法人ほうじん全日本ぜんにほん難なん聴者ちょうしゃ・中途ちゅうと失しつ聴者ちょうしゃ団体だんたい連合れんごう会かい理事りじ長ちょう)
福井ふくい典子のりこさん(社団しゃだん法人ほうじん日本にっぽんてんかん協会きょうかい常務じょうむ理事りじ)
岩崎いわさき晋すすむ也さん （法政大学ほうせいだいがく現代げんだい福祉ふくし学部がくぶ助教授じょきょうじゅ）
里見さとみ和夫かずおさん(ＮＰＯ法人ほうじん大阪おおさか精神せいしん医療いりょう人権じんけんセンター代表だいひょう理事りじ)
コーディネーター
金きむ政まさし玉だま（キムヂョンオク）さん(ＤＰＩ障害しょうがい者しゃ権利けんり擁護ようごセンター所長しょちょう)

共催きょうさい　障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい , 障害しょうがい者しゃ総合そうごう情報じょうほうネットワーク(ビギン)
「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」は1999年ねんに障害しょうがいの違ちがいや立場たちばをこえて発足ほっそくし
た全国ぜんこく規模きぼの市民しみん団体だんたい。
「障害しょうがい者しゃ総合そうごう情報じょうほうネットワーク」は、略称りゃくしょうBEGIN（ビギン）。"[われら+障害しょうがい
+情報じょうほう]発信はっしん基地きち"をテーマとする研究けんきゅう情報じょうほう誌し「ジョイフル・ビギン」と、月つき
刊かん情報じょうほう紙し「月刊げっかんビギン」を発行はっこう、国政こくせい情報じょうほうをはじめ広ひろく情報じょうほう収集しゅうしゅうと会員かいいんへの
提供ていきょうを1993年ねんから行いっている。「ジョイフル・ビギン」今冬こんとう号ごうで企画きかく報告ほうこく特とく
集あつまり予定よてい。

参加さんか申込もうしこみ　ビギン TEL 03-3251-3886 FAX 03-5297-4680
ビギンで一括いっかつして受うけ付つけ中ちゅうです。
準備じゅんびの関係かんけいでなるべく参加さんか申込もうしこみをお願ねがいします。
申込もうしこみは下記かきa～ｄをお知しらせください。
点字てんじ・手話しゅわ・要約ようやく筆記ひっきなど準備じゅんびします。

ａ:お名前なまえ,ご所属しょぞく
ｂ:TEL,FAX
ｃ:企画きかく案内あんないの送付そうふ先さき住所じゅうしょ
ｄ:必要ひつようなこと (点字てんじや手話しゅわ、要約ようやく筆記ひっきなど)


お問とい合あわせ 「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」事務じむ局きょくまで。
TEL 03-5297-4675
FAX 03-5256-0414
メール nakusu@スパム対策たいさくbk.iij4u.or.jp
〒101-0062 東京とうきょう都と千代田ちよだ区く神田駿河台かんだするがだい3-2-11総評そうひょう会館かいかん内ない
ＤＰＩ障害しょうがい者しゃ権利けんり擁護ようごセンター気付きつけ


(企画きかく趣旨しゅし)
◆さぁ、細ほそい道みちはついた！これからだ
　障害しょうがいや病気びょうきがある人ひとを一いち括くくりにした見方みかたで、その排除はいじょを法律ほうりつに明記めいきしてき
た欠格けっかく条項じょうこうは、1999年ねんの政府せいふ方針ほうしん「障害しょうがい者しゃに係かかる欠格けっかく条項じょうこうの見直みなおしについ
て」によって、2002年度ねんど末まつを期限きげんに見直みなおし作業さぎょうが始はじまりました。
　今年ことし2001年ねん１月がつから開会かいかいした通常つうじょう国会こっかいでは、医師いし法ほうなど医薬いやく安全あんぜん衛生えいせい関連かんれん
27本ほんの法律ほうりつ、および道路どうろ交通こうつう法ほうの改正かいせいについて法案ほうあん審議しんぎという山場やまばをむかえ
ました。各かく法案ほうあんは、附則ふそく（医師いし法ほう等とう）附帯ふたい決議けつぎ（道交法どうこうほう・医師いし法ほう等とう）を加くわえ
て成立せいりつしました。障害しょうがい者しゃ団体だんたい・関係かんけい団体だんたいをはじめとする活動かつどうの盛もり上あがりと
世論せろんの力ちからがあって、百ひゃく年ねん以上いじょう続つづいてきた差別さべつ偏見へんけんにもとづく法令ほうれいの一部いちぶが変へん
わりつつあるところです。やっと、"あかずの門もん"の重おもいカンヌキがはずれ、
細ほそいながらも道みちができました。多おおくの人ひとが門もんを通とおり、ともに歩あるき固かためること
で、メインストリートになります。「必要ひつような支援しえんを、個々人ここじんが権利けんりとして得とく
て、学まなび、仕事しごとをもち、働はたらき続つづける」ことができる道みちをつけましょう。
　完全かんぜん撤廃てっぱいに至いたった欠格けっかく条項じょうこうもありますが、「試験しけんに合格ごうかくしても免許めんきょを与あたえ
ないことがある」等とう、合理ごうり的てきな理由りゆうもなく障害しょうがい者しゃや病者びょうしゃをいぜんとして法律ほうりつ
や政せい省令しょうれいの欠格けっかく条項じょうこうの対象たいしょうとするものがまだ多数たすうを占しめています。今後こんごを切せつ
り開ひらくためには、到達とうたつ点てんと課題かだいをふまえた継続けいぞくした取組とりくみが必要ひつようです。
　今こん国会こっかいに至いたる山場やまばで行動こうどうされてきた方々かたがたにおいでいただき、障害しょうがいや立場たちばの
違ちがいをこえて率直そっちょくに話はなしあおうと、この企画きかくを開催かいさいします。シンポジウムで
は、今こん国会こっかいまでの経過けいかと成立せいりつ法令ほうれいに対たいする評価ひょうかとともに、法令ほうれいの実際じっさい運用うんようの
問題もんだい、教育きょういくや雇用こようにおける支援しえん技術ぎじゅつの開発かいはつと普及ふきゅうなど、当面とうめんの課題かだいとこれか
らの取組とりくみについて議論ぎろんします。ぜひご参加さんかください。


◆シンポジストからのメッセージ
高岡たかおか 正ただし（たかおかただし）さん
　社団しゃだん法人ほうじん全日本ぜんにほん難なん聴者ちょうしゃ・中途ちゅうと失しつ聴者ちょうしゃ団体だんたい連合れんごう会かい理事りじ長ちょう
６月がつ２２日にち、衆議院しゅうぎいんでも欠格けっかく条項じょうこうの法ほう改正かいせいが成立せいりつしました。多おおくの障害しょうがい者しゃ団だん
体からだや個人こじんの方ほうのご努力どりょくに敬意けいいを表あらわします。今後こんご、個々ここの障害しょうがい者しゃの状況じょうきょうに合あわ
せた環境かんきょう整備せいびや事業じぎょう所しょ、企業きぎょうに障害しょうがい者しゃの雇用こようを忌避きひすることのないような制せい
度どの確立かくりつ、個々人ここじんのサポート体制たいせいの確立かくりつなどを進すすめる必要ひつようがあります。政府せいふ
が中心ちゅうしんになって、アメリカのリハ５０８条じょうの発効はっこうに合あわせて情報処理じょうほうしょり機器ききな
どのユニバーサルデザイン化かを進すすめる動うごきがあり、これともリンクさせて、
障害しょうがい者しゃの就労しゅうろう環境かんきょうの一変いっぺんを図はかりたいと考かんがえています。

福井ふくい典子のりこ （ふくいのりこ）さん
社団しゃだん法人ほうじん日本にっぽんてんかん協会きょうかい常務じょうむ理事りじ
昨年さくねん６月がつから現職げんしょくについているてんかん患者かんじゃ、当事とうじ者しゃです。特とくに協会きょうかいとして
は「道路どうろ交通こうつう法ほう」の改正かいせいに伴ともなう自動車じどうしゃ運転うんてん免許めんきょの取得しゅとくにかかわって、この間あいだ、
運動うんどうを展開てんかいしてきました。衆議院しゅうぎいん内閣ないかく委員いいん会かいの参考さんこう人じん質疑しつぎにも招致しょうちされまし
た。「欠格けっかく条項じょうこう」の廃止はいしにむけて、いっそう力りょくをつくしていかなければ、と
思おもいを新あらたにしているところです。

里見さとみ 和夫かずお （さとみかずお）さん
ＮＰＯ法人ほうじん大阪おおさか精神せいしん医療いりょう人権じんけんセンター代表だいひょう理事りじ
弁護士べんごし。「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」よびかけ人にん。宇都宮うつのみや病院びょういん事件じけんに大おおき
な衝撃しょうげきを受うけた患者かんじゃ、家族かぞく、医療いりょう従事じゅうじ者しゃ、弁護士べんごし、一般いっぱん市民しみんの手てで、1985年ねん、
人権じんけん侵害しんがいから精神せいしん障害しょうがい者しゃを救済きゅうさいする目的もくてきで大阪おおさか精神せいしん医療いりょう人権じんけんセンターを設立せつりつ
しました。「病院びょういんから地域ちいきへ」を次つぎの目標もくひょうに活動かつどうを展開てんかい中ちゅう、「大阪おおさか精神せいしん病院びょういん
事情じじょうありのまま(第だい二に版はん)」など刊行かんこうしています。


　cf.
　20010630　臼井うすいさんより（＋0710臼井うすいさんより開催かいさい場所ばしょ情報じょうほう追加ついか）

「ビギン」と「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」の共催きょうさいで、
九きゅう月がつ八はち日にちに東京とうきょう都内とないで開催かいさいする企画きかくの仮かり案内あんないをお知しらせします。
会場かいじょうなど未定みていのことが決きまったとき、あらためて投稿とうこうします。

法ほう制度せいどの壁かべに阻はばまれた無数むすうの体験たいけんと声こえを背せに、多おおくの個人こじんや団体だんたいが欠格けっかく条項じょうこう
廃止はいしにむけ活動かつどうしてきました。「試験しけんに受うかってもダメ」など欠格けっかく条項じょうこうの理り
不尽ふじんさが一般いっぱんにも知しられ、「人ひとの痛いたみがわかる障害しょうがいや病気びょうきを体験たいけんした人ひとが従したがえ
事ことすることが、医療いりょうをより良よいものにする（医師いし法ほう等とう）」「あいかわらず政せい
省令しょうれいで排除はいじょするならば、本来ほんらいの欠格けっかく条項じょうこう見直みなおし趣旨しゅしに反はんする（医師いし法ほう等とう、道みち
交法）」などの議論ぎろんが六ろく月がつ末まつ閉会へいかいした通常つうじょう国会こっかいでおこなわれ、議論ぎろんを受うけて、
五ご年ねん後ごをめどとする見直みなおし規定きていの附則ふそく（医師いし法ほう等とう）、附帯ふたい決議けつぎが各かく法案ほうあんとと
もに成立せいりつしたところです。「全すべてを単独たんどくでこなせなければならない」との見み
方かたから、「必要ひつような補助ほじょを得えてその業務ぎょうむなどの本質ほんしつ的てき部分ぶぶんができることが基準きじゅん」
という見方みかたへの転換てんかんも始はじまっています。

法ほう制度せいど見直みなおし作業さぎょうにより、これまでの「問答もんどう無用むようの門前払もんぜんばらい」から、門もんを通つう
過すごしサポートを充実じゅうじつしていく可能かのう性せいがでてきました。あきらめから挑戦ちょうせんへ、
固かたく重おもくとざされてきた門もんを押おしあけることで、障害しょうがいや病気びょうきをもつ一人ひとりひと
りの姿すがたを見みえるものにし、「どうすればできるか」さぐるスタートになるで
しょう。

広ひろく、障害しょうがい者しゃ・関係かんけい者しゃ・関心かんしんある市民しみん・各かく政党せいとう・議員ぎいん・報道ほうどう関係かんけい者しゃなどにむ
けた企画きかくです。欠格けっかく条項じょうこうで障害しょうがい者しゃを締しめ出だしてきた資格しかく免許めんきょなどに挑戦ちょうせんしよ
うとする若わかい世代せだい、現げんにそれらの仕事しごとをしている方ほうや、職能しょくのう団体だんたい、支援しえん技術ぎじゅつ
にかかわる業界ぎょうかいからも発言はつげんをいただき議論ぎろんができれば…と準備じゅんび中ちゅうです。

とりいそぎのお知しらせといたします。

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　◆20010908集会しゅうかい

（１）主旨しゅし
今夏こんかまでの到達とうたつ点てんをふまえ今後こんごの課題かだいに取とり組くむための議論ぎろんを深ふかめる。
立場たちばをこえ課題かだいについて話はなし合あう。
（２）日程にってい ９月がつ８日にち(土)ど午後ごご（午後ごご１時じからの予定よてい）
（３）会場かいじょう　文京ぶんきょうシビックセンター４階かい・シルバーホール
　　（地下鉄ちかてつ「後楽園こうらくえん」下車げしゃすぐの高層こうそうビル）
（４）タイトル　検討けんとう中ちゅう
（５）参加さんか費ひ　未定みてい
（６）シンポジスト
高岡たかおか正ただし氏し(社団しゃだん法人ほうじん全日本ぜんにほん難なん聴者ちょうしゃ・中途ちゅうと失しつ聴者ちょうしゃ団体だんたい連合れんごう会かい理事りじ長ちょう)
福井ふくい典子のりこ氏し(社団しゃだん法人ほうじん日本にっぽんてんかん協会きょうかい常務じょうむ理事りじ）
金子かねこ晃一こういち氏し(全国ぜんこく自治体じちたい病院びょういん協議きょうぎ会かい　精神せいしん病院びょういん特別とくべつ部会ぶかい副ふく部会ぶかい長ちょう)
里見さとみ和夫かずお氏し（ＮＰＯ法人ほうじん大阪おおさか精神せいしん医療いりょう人権じんけんセンター代表だいひょう理事りじ）
コーディネーター　金きむ政まさし玉だま氏し（ＤＰＩ障害しょうがい者しゃ権利けんり擁護ようごセンター所長しょちょう）
予定よていしている論点ろんてん
・２００１年ねん国会こっかいで成立せいりつした法令ほうれいへの評価ひょうか
・法令ほうれいの実際じっさい運用うんよう面めん～特とくに政せい省令しょうれいの見直みなおしについて
・教育きょういく支援しえん・雇用こよう支援しえんなど、支援しえん技術ぎじゅつ開発かいはつと普及ふきゅうに関かんする課題かだい
・欠格けっかく条項じょうこう完全かんぜん撤廃てっぱいのために～障害しょうがい者しゃ基本きほん法ほう見直みなおし、差別さべつ禁止きんし法ほう制定せいてい等とうの課題かだい

◆シンポジストからのメッセージ（略りゃく）

（７）主催しゅさい者しゃ
「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」と「障害しょうがい者しゃ総合そうごう情報じょうほうネットワーク」の共催きょうさい。
「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」は１９９９年ねんに障害しょうがいの違ちがいや立場たちばをこえて
発足ほっそくした全国ぜんこく規模きぼの市民しみん団体だんたいです。
「障害しょうがい者しゃ総合そうごう情報じょうほうネットワーク」は、略称りゃくしょうＢＥＧＩＮ（ビギン）、
"[われら+障害しょうがい+情報じょうほう]発信はっしん基地きち"をテーマとする研究けんきゅう情報じょうほう誌し「ジョイフル・ビ
ギン」の発行はっこう、月刊げっかん情報じょうほう紙し「月刊げっかんビギン」の発行はっこう、国政こくせい情報じょうほうをはじめ広ひろく情じょう
報むくい収集しゅうしゅうと会員かいいんへの提供ていきょうを１９９３年ねんから行いっている団体だんたいです。
今冬こんとう発行はっこうの「ジョイフル・ビギン」で９／８企画きかく報告ほうこくを特集とくしゅうする予定よていです。

（８）参加さんか申込もうしこみ
会場かいじょうの大おおきさや準備じゅんびの関係かんけいで、なるべく参加さんか申込もうしこみをお願ねがいします。
点字てんじ・手話しゅわ・要約ようやく筆記ひっきなど準備じゅんびします。

○参加さんか申込もうしこみは「ビギン」で一括いっかつして受うけ付つけます。
申込もうしこみをされた方ほうには８月がつ「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かいニュースレター」にて企くわだて
画が案内あんないをお届とどけする予定よていです。
ａ:お名前なまえ,ご所属しょぞく
ｂ:TEL,FAX
ｃ:企画きかく案内あんないの送付そうふ先さき住所じゅうしょ
ｄ:点字てんじや手話しゅわ、要約ようやく筆記ひっきなどの必要ひつようについて
下記かきあてにご連絡れんらくください。
障害しょうがい者しゃ総合そうごう情報じょうほうネットワーク(ビギン)
TEL 03-3251-3886
FAX 03-5297-4680

○その他たお問とい合あわせなどは「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」事務じむ局きょくまで。
〒101-0062 東京とうきょう都と千代田ちよだ区く神田駿河台かんだするがだい3-2-11総評そうひょう会館かいかん内ない
ＤＰＩ障害しょうがい者しゃ権利けんり擁護ようごセンター気付きつけ
「障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい」事務じむ局きょく
TEL 03-5297-4675
FAX 03-5256-0414
メール nakusu@arsvivendi.combk.iij4u.or.jp


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■出版しゅっぱん物ぶつ等とう

20000811　「公営こうえい住宅じゅうたく法ほうの新しん施行しこう令れい（政令せいれい）の運用うんように関かんする具体ぐたい的てき指針ししんの策定さくていを求もとめる要望ようぼう書しょ」
２０００年ねん８月がつ１１日にち
厚生省こうせいしょう障害しょうがい保健ほけん福祉ふくし部ぶ
企画きかく課か　御中おんちゅう


障害しょうがい者しゃ欠格けっかく条項じょうこうをなくす会かい
共同きょうどう代表だいひょう　牧口まきぐち　一いち二に　　大熊おおくま由紀子ゆきこ
ＤＰＩ（障害しょうがい者しゃインターナショナル）
日本にっぽん会議かいぎ議長ぎちょう　山田やまだ　昭義あきよし
全国ぜんこく自立じりつ生活せいかつセンター協議きょうぎ会かい（ＪＩＬ）
代表だいひょう　樋口ひぐち　恵子けいこ

公営こうえい住宅じゅうたく法ほうの新しん施行しこう令れい（政令せいれい）の運用うんように関かんする具体ぐたい的てき指針ししんの策定さくていを求もとめる要望ようぼう書しょ

　私わたしたちは、この度たびの公営こうえい住宅じゅうたく法ほう新しん施行しこう令れいの公布こうふ・施行しこうにともない、居宅きょたくにおいて介護かいごを受うけることが必要ひつような障害しょうがい者しゃの単身たんしん入居にゅうきょが実現じつげんし拡大かくだいすることを通つうじて、ノーマライゼーション理念りねんに基もとづく障害しょうがい者しゃの地域ちいき自立じりつ生活せいかつが大おおきく前進ぜんしんすることを切望せつぼうしています。こうした観点かんてんから、介護かいごを受うけることが必要ひつような障害しょうがい者しゃの公営こうえい住宅じゅうたくへの単身たんしん入居にゅうきょが新しん施行しこう令れいの運用うんようによって、地方自治体ちほうじちたいで着実ちゃくじつに実現じつげんすることになる指針ししんの策定さくていがぜひとも必要ひつようであると考かんがえています。
　つきましては、以下いか、介護かいごが必要ひつような障害しょうがい当事とうじ者しゃの視点してんから、指針ししん策定さくていに向むけての提案ていあんを提出ていしゅついたしますので、積極せっきょく的てきに検討けんとうされるよう要請ようせいいたします。

１　本ほん指針ししん策定さくていの目的もくてき
（１） この度たびの「公営こうえい住宅じゅうたく施行しこう令れいの一部いちぶを改正かいせいする政令せいれい」では、居宅きょたくにおいて介護かいごを受うけることにより単身たんしん入居にゅうきょが可能かのうな者ものについて、できる限かぎり公営こうえい住宅じゅうたくへの単身たんしんでの入居にゅうきょ資格しかくが認みとめられるよう規定きていの明確めいかく化かを図はかる」（「Ⅰ．趣旨しゅし」平成へいせい１２月がつ７月がつ１０日にち、建設省けんせつしょう）とされている。
（２） 今回こんかいの政令せいれい改正かいせいが、「居宅きょたく介護かいご」を受うけることができるのであれば、「常時じょうじの介護かいごを必要ひつようとする」者しゃであっても単身たんしん入居にゅうきょが認みとめられ、実際じっさいに障害しょうがい者しゃの単身たんしん入居にゅうきょ拡大かくだいに活いかされるように、具体ぐたい的てきに規定きていの明確めいかく化かを図はかることが必要ひつようとなっている。
（３） 今後こんご、各かく都道府県とどうふけん・政令市せいれいし・市町村しちょうそん自治体じちたいに周知しゅうち、徹底てっていするにあたっては、従来じゅうらいの「調査ちょうさの内容ないようと方法ほうほう」を抜本ばっぽん的てきに見直みなおし、確実かくじつに障害しょうがい者しゃの単身たんしん入居にゅうきょが実現じつげんし拡大かくだいしていくことになる具体ぐたい的てき指針ししんを明記めいきする。

２　運用うんよう面めんにおける従来じゅうらいの調査ちょうさの内容ないようと方法ほうほうの見直みなおしを行おこない、新あたらしい指針ししんに基もとづいて入居にゅうきょの判定はんていを行おこなう.。

（１） 今回こんかいの政令せいれい改正かいせいの基本きほん的てき趣旨しゅしとして、建設省けんせつしょう並ならびに厚生省こうせいしょうが事業じぎょう主体しゅたい（公営こうえい住宅じゅうたくの供給きょうきゅうを行おこなう地方ちほう公共こうきょう団体だんたい）に通知つうちする文書ぶんしょに、居宅きょたくにおいて「単身たんしんで介護かいごを受うけて生活せいかつすることも積極せっきょく的てきな自立じりつ生活せいかつである」という考かんがえ方かたの上うえに立たって、「単身たんしん者しゃも必要ひつような介護かいごを受うけて自立じりつ生活せいかつを営いとなむことができる。公営こうえい住宅じゅうたくにおいて、必要ひつような介護かいごを受うけることができる単身たんしん者しゃの入居にゅうきょを促進そくしんする」という基本きほん的てき考かんがえ方かたを明記めいきする。
（２） 現実げんじつに申もうし込こみを考かんがえながらも躊躇ちゅうちょしたり、あきらめたりすることの多おおい障害しょうがい者しゃにとっては、入いり口くち時点じてんの募集ぼしゅう内容ないようの記述きじゅつが決定的けっていてきな意味いみをもつことになる。
　したがって事業じぎょう主体しゅたいが発行はっこうする公営こうえい住宅じゅうたく入居にゅうきょ者しゃ（単身たんしん枠わく）募集ぼしゅうパンフレット・しおりなどに、「常時じょうじ介護かいごが必要ひつような方ほうは申もうし込こみできません」または「申もうし込こみできないことがあります」、あるいは「自活じかつ可能かのうな方ほう」「一人ひとりで生活せいかつできる人ひと」といった記述きじゅつは一切いっさいやめる。
　今後こんご、募集ぼしゅうパンフレットなどの記述きじゅつには、「常時じょうじ介護かいごが必要ひつような方ほうも申もうし込こみできます」を入いれる。
（３） これまでの「自活じかつ状じょう況きょう申立もうしたて書しょ」は、公営こうえい住宅じゅうたくに入居にゅうきょした場合ばあいの日常にちじょう的てき生活せいかつ状じょう況きょうについて、基本きほん的てきに「自分じぶんひとりでできますか」という質問しつもん構成こうせいになっているため、このままの運用うんようでは、結局けっきょく「入居にゅうきょを認みとめない」事例じれいが多おおく発生はっせいすると考かんがえられる。
（４） これまでの「自活じかつ状じょう況きょう申立もうしたて書しょ」の書式しょしきは廃止はいしし、介護かいごを必要ひつようとする者ものが申もうし込こみをした場合ばあい、必要ひつような介護かいごの項目こうもくと、公的こうてき介護かいご派遣はけん制度せいどの利用りよう状じょう況きょう及およびそれを補おぎなう介助かいじょ者しゃの配置はいち状じょう況きょう等とうを本人ほんにんが記載きさいすればいいことにする。
（５） 介護かいごを必要ひつようとする者ものが申もうし込こみをした場合ばあい、事業じぎょう主体しゅたいの職員しょくいんは、本人ほんにんから生活せいかつの状況じょうきょうを十分じゅうぶんに聞きかなければならないと判断はんだんした際さい、介護かいご者しゃの状況じょうきょうや必要ひつような設備せつびの有無うむおよび機器ききの工夫くふうなど、本人ほんにんの説明せつめいを十分じゅうぶんに聞きき、不備ふびがあれば、本人ほんにんと相談そうだんしながら改善かいぜんしなければならない。
（６） 事業じぎょう主体しゅたいは、介護かいごを必要ひつようとする者ものが入居にゅうきょの申もうし込こみをした際さいに、入居にゅうきょが適切てきせつかどうかを判断はんだんするにあたって、市町村しちょうそんの福祉ふくし事務所じむしょ長等ながらに意見いけんを求もとめる場合ばあい、どのような事項じこうについて当該とうがい福祉ふくし事務所じむしょに意見いけんを求もとめるのかを本人ほんにんに事前じぜんに説明せつめいし、本人ほんにんの同意どういを得えた上うえで問とい合あわせ、その内容ないようと結果けっかについては本人ほんにんに公開こうかいする。
（７）本人ほんにんと福祉ふくし事務所じむしょ長ちょうの見解けんかいが異ことなる場合ばあいは、事業じぎょう主体しゅたい・福祉ふくし事務所じむしょ・本人ほんにんの３者しゃで協議きょうぎを行おこなうことを必要ひつようとする。

以上いじょう




REV:.....20021203,20030120,0430, 20190114, 1219, 1220, 20210723, 0819(岩いわ﨑 弘泰ひろやす)
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