台風たいふう15号ごう：停電ていでん・断水だんすい・死者ししゃ…最大さいだい級きゅうの被害ひがいを「把握はあくすらできなかった」国こくと千葉ちば県けんの責任せきにん

　停電ていでんの規模きぼだけで言いえば、東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさい以降いこう最大さいだいの自然しぜん災害さいがいになった。9日にちに首都しゅと圏けんを直撃ちょくげきした台風たいふう15号ごうによる被害ひがいは死者ししゃ２人にん、重軽傷じゅうけいしょう者しゃ109人にん。停電ていでんは神奈川かながわ、千葉ちば両りょう県けんを中心ちゅうしんに最大さいだい93万まん戸こにのぼり、13日にち午後ごご3時じ現在げんざいでも千葉ちば県内けんない18万まん7400戸こで電気でんきが使つかえない状態じょうたいが続つづく。

　ここにきて千葉ちば県けんの南みなみ房総ぼうそう地方ちほうの深刻しんこくな被害ひがい状況じょうきょうが明あきらかになりつつある。同どう地方ちほうでは長引ながびく停電ていでんと断水だんすいで、クーラーも使つかえず、水分すいぶん補給ほきゅうも満足まんぞくにできないまま熱中ねっちゅう症しょうで命いのちを落おとす高齢こうれい者しゃが出で始はじめている。つまり、最もっとも助たすけが必要ひつような被災ひさい地域ちいきがクローズアップされていなかったのだ。規模きぼと災害さいがいの種類しゅるいは違ちがうが、東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさいでも似にたようなことが起おこっていたのだが、災害さいがいの教訓きょうくんは生いかされなかった。

　千葉ちば県けんは12日にち、南みなみ房総ぼうそう地方ちほうの各かく市町村しちょうそんの台風たいふう被害ひがいの状況じょうきょうがわかっていなかったことを明あきらかにした。本来ほんらい、県けん災害さいがい対策たいさく本部ほんぶや国くに、関係かんけい省庁しょうちょうとの連絡れんらく調整ちょうせい役やくを図はかるはずの県けん職員しょくいんが現地げんちに派遣はけんされていなかったのだという。県けんは災害さいがい時じマニュアルで「応援おうえん要請ようせいが困難こんなんな市町村しちょうそんには迅速じんそくに県けん職員しょくいんを派遣はけんする」と定さだめていた。市町村しちょうそんが被災ひさい状じょう況きょうをインターネット上じょうのシステムに入力にゅうりょくして県けんに報告ほうこくし、それを県けんの災害さいがい対策たいさく本部ほんぶが確認かくにんして職員しょくいんを派遣はけんする仕組しくみが整備せいびされているのだが、被災ひさい者しゃ対応たいおうに追おわれて入力にゅうりょくができない地域ちいきもあり、県けんは把握はあくできなかったのだという。

　毎日新聞まいにちしんぶんなどによると、県けんは12日にち午後ごご5時半じはんになってようやく職員しょくいんの派遣はけんを指示しじしたという。森田もりた健作けんさく知事ちじはこの日ひの会見かいけんで「一義的いちぎてきには市町村しちょうそんからの報告ほうこくを精査せいさした上うえで（支援しえん内容ないようを）考かんがえていかなければならないが、手ての届とどくところが少すくなかった。大おおきな反省はんせい材料ざいりょうだ」と述のべ、支援しえんの遅延ちえんがあったことを認みとめた。

　東京電力とうきょうでんりょくによる電力でんりょく復旧ふっきゅうの遅おくれもあり、一部いちぶの地域ちいきでは12日にちまで電話でんわも通信つうしんも不通ふつうで、被災ひさい状じょう況きょうを申告しんこくするシステムへの入力にゅうりょくもできなかったという。こうしたことが起おきないように、各種かくしゅ対策たいさくが東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさい以降いこう、国くにや各かく都道府県とどうふけんで検討けんとうされ、整備せいびされてきたはずだった。

「忘わすれられた町まち」の教訓きょうくん

　2011年ねん3月がつ11日にち、東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさいに伴ともなう津波つなみで宮城みやぎ県けん山元やまもと町まちでは全ぜん人口じんこう約やく1万まん7000人にんのうち、637人にんが死亡しぼうし町内ちょうないの約やく52％が浸水しんすいした。石巻いしのまき市しや気仙沼けせんぬま市しなどの被害ひがいが巨大きょだいだったことは確たしかだが、同町どうちょうの被害ひがいも甚大じんだいだった。

　ところが、発生はっせいから2日間にちかんにわたって、同町どうちょうの状況じょうきょうは宮城みやぎ県庁けんちょうに伝つたわっていなかった。町まち役場やくばが被災ひさいしアンテナやスピーカーがすべて倒壊とうかい。さらに停電ていでんのため電気でんき機器ききが使つかえず、庁舎ちょうしゃ内ないの自家じか発電はつでん機きも被災ひさいし、通信つうしん機能きのうをすべて喪失そうしつしていたのだ。地域ちいき全体ぜんたいの電話でんわ会社かいしゃの中継ちゅうけい局きょくも浸水しんすい被害ひがいを受うけたり、バッテリー切きれを起おこしたりして、通信つうしん面めんで完全かんぜんに孤立こりつした。