מחוזות יפן
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/32/Regions_and_Prefectures_of_Japan-he.svg/300px-Regions_and_Prefectures_of_Japan-he.svg.png)
יפן מחולקת מנהלתית ל-47 מרכיבים: אזור מטרופוליני (to
הנציג הבכיר של כל מחוז הוא מושל (chiji
על פי חוק האוטונומיה המקומית, כל מחוז מחולק בתורו לערים (shi
רקע היסטורי
[עריכת קוד מקור | עריכה]שיטת החלוקה הנוכחית נקבעה על ידי ממשלת מייג'י, ביולי 1871, עם ביטול שיטת הנחלות הפיאודליות. על אף שתחילה היו 300 מחוזות, רבים מהם היו האן לשעבר, מספר זה צומצם באופן דרסטי ל-72 לקראת סוף שנת 1871, ול-47 בשנת 1888. חוק האוטונומיה המקומית משנת 1947 מסר עוצמה פוליטית רבה יותר למחוזות, והקים ממשלות מחוזיות ובתי נבחרים מקומיים.
בשנת 2003, הציע ראש הממשלה דאז, ג'וניצ'ירו קואיזומי, לאחד את כל המחוזות לעשר מדינות אזוריות, על פי המודל האמריקאי. התוכנית קראה לכל אזור לקבל אוטונומיה רבה יותר מהמחוזות הקיימים, ובכך הוריד את מספר הנפות ולחסוך בעלויות הממשל.[1] ישנן הצעות ממשלתיות נוספות לאיחוד מחזות, אך נכון לינואר 2010 הן אינן מתוכננות לצאת לפועל.
סוגי מחוזות
[עריכת קוד מקור | עריכה]סוגי המחוזות - טוֹ, דוֹ, פוּ וקֶן - נבדלים זה מזה מסיבות היסטוריות, אך מאז שנת 1947 אין הבדל מנהלתי ביניהם. לרוב נקראים המחוזות בשמותיהם בלבד, ללא תוספת הסוג, מלבד הוקאידו. אולם, התוספת באה לידי ביטוי כאשר מעוניינים להבדיל בין המחוז לבין העיר בעלת אותו השם. למשל הירושימה-קן הוא השם היפני של המחוז, והירושימה-שי היא העיר הגדולה בו.
פוּ (אוסקה וקיוטו) ו-קֶן
[עריכת קוד מקור | עריכה]במהלך תקופת אדו, השוגון יצר אזורים תחת שליטת השוגונות מסביב לתשע הערים הגדולות ביפן, ועוד 302 אזורים תחת ניהול עיריות. כאשר ממשלת מייג'י החלה בתהליך יצירת המחוזות בשנת 1868, הפכו האזורים סביב תשע הערים הגדולות ל-פוּ, ושאר האזורים הפכו ל-קן. מאוחר יותר, בשנת 1871, הפכה הממשלה את אזורי טוקיו, אוסקה וקיוטו ל"פו", והורידה את שאר האזורים לדרגת קן. במהלך מלחמת העולם השנייה, בשנת 1943, הפכה טוקיו ל-טוֹ, סוג חדש של פסבדו-מחוז.
לפני מלחמת העולם השנייה חוקים שונים חלו על פו ו-קן, אך הבחנה זו בוטלה לאחר המלחמה, וכיום שני סוגי המחוזות מתפקדים בצורה דומה. כתוצאה מכך, בעברית ובאנגלית אין הבחנה בין פו ו-קן, ושניהם נקראים "מחוז" (Prefecture).
הוקאידו
[עריכת קוד מקור | עריכה]המונח דוֹ (פרובינציה) שימש במקור לאזורים המורכבים ממספר פרובינציות, כמו טוקאידו. המונח משתמש בקנג'י של המילה "דרך", והקיסר טמו נחשב כטובע המונח.
הוקאידו, הפרובינציה היחידה כיום, לא היה אחד משבע הפרובינציות המקוריות (הוא נודע בשם "אֶזוֹ" בתקופה הטרום מודרנית). שמו המודרני הגיע ככל הנראה מאחד החוקרים היפניים הראשונים שהגיעו לאי, מָטְסוּאוּרָה טָקֵשׁירוֹ. מכיוון שהוקאידו אינו מתאים לסיווגי ה-דו הקיימים, הומצאה עבורו קטגוריה חדשה.
ממשלת מייג'י סיווגה את הוקאידו תחילה כ"התיישבות נציגותית" (kaitakushi
כאשר צורף הוקאידו ליפן, רשת התחבורה באי הייתה דלילה, ועל כן חולק המחוז למחוזות-משנה אשר יכלו למלא תפקידים מנהלתיים של ממשלת המחוז, וכך לעקוב מקרוב אחר פיתוח האי. מחוזות-משנה אלה עדיין קיימים כיום, על אף שהם מחזיקים בפחות כוח מאשר היה להם לפני מלחמת העולם השנייה: כיום הם קיימים בעיקר למטרות בירוקרטיות.
"מחוז הוקאידו" הוא למעשה מונח מיותר, על אף שמדי פעם נעשה בו שימוש על מנת להבדיל בין ממשלת המחוז לאי עצמו. ממשלת המחוז מכנה עצמה "ממשלת הוקאידו" להבדיל מ"ממשלת מחוז הוקאידו."
העיר הגדולה ביותר ובירת מחוז הוקאידו היא העיר סאפורו, העיר החמישית בגודלה ביפן. עיר גדולה נוספת היא הקודאטה.
טוקיו-טוֹ
[עריכת קוד מקור | עריכה]האזור המטרופוליטני (טוֹ) היחיד ביפן הוא טוקיו. לאחר ביטול שיטת הנחלות הפיאודליות, טוקיו-פוּ (מחוז עירוני כמו קיוטו ואוסקה) הכיל מספר ערים, שהגדולה שבהן היא העיר טוקיו. טוקיו עצמה חולקה ל-15 רבעים.
בשנת 1943, שונה סיווג טוקיו-פו לטוקיו-טו, ורובעיה של טוקיו הפכו לרבעים מיוחדים, כאשר רשויות מקומיות נכנסות תחת סמכות המחוז, ולכל רובע אספה מחוקקת וראש עירייה משלו. מספר פרוורים, כפרים ועיירות מסביב לעיר הפכו גם הם לרבעים, והביאו את מספרם ל-35.
הסיבה לארגון מחדש זה הייתה לאחד את מינהל האזור על ידי ביטול רשויות ברמות שונות. הממשל המרכזי היה מעוניין בשליטה רחבה יותר על העיר בשל מצבה המדרדר של יפן במלחמת העולם השנייה, ובשל האפשרות של מקרה חירום במטרופולין.
לאחר המלחמה, אולצה יפן לְבַזֶר את טוקיו בשנית, על פי התנאים הכללים לדמוקרטיזציה שהוכתבו בוועידת פוטסדאם. סימני השפעת הממשל על העיר טוקיו נעלמו בתקופה זו, והרבעים זכו למעמד מוניציפלי, אשר התחזק עם הזמן. מבחינה מינהלתית, רובעי טוקיו כיום כמעט ואינם נבדלים מכל רשות מקומית אחרת.
הרפורמות שנערכו לאחר המלחמה אף שינו את מפת העיר טוקיו. בשנת 1947, 35 הרבעים אורגנו מחדש ל-23 רבעים מיוחדים, מכיוון שרבים נהרגו בהפצצות על העיר במהלך המלחמה, ניצולים רבים עזבו את העיר ורבים מהגברים שגויסו לא חזרו.
ישנם מספר הבדלים במינוח בין טוקיו לשאר המחוזות: כוחות המשטרה וכיבוי האש נקראים צ'וֹ (chō
ממשלת יפן עדיין מתרגמת את טוקיו-טו כ"מטרופולין טוקיו" כמעט בכל המקרים, וממשלתה מכונה "ממשלת המטרופולין טוקיו."
רשימת המחוזות
[עריכת קוד מקור | עריכה]מקובל לאגד את המחוזות לחבלי ארץ, כאשר לחבל אין מעמד משפטי כלשהו. אולם, המנהג לסדר את המחוזות לפי מיקומם הגאוגרפי הוא נפוץ. מצפון לדרום, מחוזות יפן והאזורים בהם הם נמצאים הם:
אזור | מס' | שם | בירה | שם בשפת המקור | אוכלוסייה נכון לשנת 2020 |
שטח |
---|---|---|---|---|---|---|
חבל הוקאידו ( Hokkaidō ) ![]() |
1 | מחוז הוקאידו | סאפורו | 5,135,214 | 83,424 | |
חבל טוהוקו ( Tōhoku ) ![]() |
2 | מחוז אאומורי | אאומורי | 1,237,984 | 9,646 | |
3 | מחוז איווטה | מוריאוקה | 1,210,534 | 15,275 | ||
4 | מחוז מיאגי | סנדאי | 2,301,996 | 7,282 | ||
5 | מחוז אקיטה | אקיטה | 959,502 | 11,637 | ||
6 | מחוז יאמאגטה | יאמאגטה | 1,068,027 | 9,323 | ||
7 | מחוז פוקושימה | פוקושימה | 1,833,152 | 13,784 | ||
חבל קאנטו (Kantō) ![]() |
8 | מחוז איבראקי | מיטו | Ibaraki-ken |
2,867,009 | 6,097 |
9 | מחוז טוצ'יגי | אוצונומיה | Tochigi-ken |
1,933,146 | 6,408 | |
10 | מחוז גונמה | מאבאשי | 1,939,110 | 6,362 | ||
11 | מחוז סאיטאמה | סאיטאמה | Saitama-ken |
7,344,765 | 3,798 | |
12 | מחוז צ'יבה | צ'יבה | Chiba-ken |
6,284,480 | 5,158 | |
13 | מחוז טוקיו | טוקיו | Tōkyō-to |
14,047,594 | 2,194 | |
14 | מחוז קנאגאווה | יוקוהמה | 9,237,337 | 2,416 | ||
חבל צ'ובו ( Chūbu ) ![]() |
15 | מחוז ניאיגטה | ניאיגטה | Niigata-ken |
2,201,272 | 12,584 |
16 | מחוז טויאמה | טויאמה | 1,034,814 | 4,248 | ||
17 | מחוז אישיקווה | קנאזווה | Ishikawa-ken |
1,132,526 | 4,186 | |
18 | מחוז פוקואי | פוקואי | Fukui-ken |
766,863 | 4,190 | |
19 | מחוז יאמאנאשי | קופו | 809,974 | 4,465 | ||
20 | מחוז נאגנו | נאגנו | Nagano-ken |
2,048,011 | 13,562 | |
21 | מחוז גיפו | גיפו | Gifu-ken |
1,978,742 | 10,621 | |
22 | מחוז שיזואוקה | שיזואוקה | 3,633,202 | 7,777 | ||
23 | מחוז אאיצ'י | נגויה | 7,542,415 | 5,173 | ||
חבל קנסאי ( Kansai ) ![]() |
24 | מחוז מיאה | צו | 1,770,254 | 5,774 | |
25 | מחוז שיגה | אוצו | 1,413,610 | 4,017 | ||
26 | מחוז קיוטו | קיוטו | Kyōto-fu |
2,578,087 | 4,612 | |
27 | מחוז אוסקה | אוסקה | Ōsaka-fu |
8,837,685 | 1,905 | |
28 | מחוז היוגו | קובה | 5,465,002 | 8,401 | ||
29 | מחוז נארה | נארה | Nara-ken |
1,324,473 | 3,691 | |
30 | מחוז וקאיאמה | וקאיאמה | Wakayama-ken |
922,584 | 4,725 | |
חבל צ'וגוקו ( Chūgoku ) ![]() |
31 | מחוז טוטורי | טוטורי | Tottori-ken |
553,407 | 3,507 |
32 | מחוז שימאנה | מצואה | Shimane-ken |
671,126 | 6,708 | |
33 | מחוז אוקיאמה | אוקיאמה | 1,888,432 | 7,114 | ||
34 | מחוז הירושימה | הירושימה | 2,799,702 | 8,480 | ||
35 | מחוז ימאגוצ'י | ימאגוצ'י | 1,342,059 | 6,113 | ||
חבל שיקוקו (Shikoku) ![]() |
36 | מחוז טוקושימה | טוקושימה | 719,559 | 4,147 | |
37 | מחוז קאגווה | טקמצו | 950,244 | 1,877 | ||
38 | מחוז אהימה | מצויאמה | 1,334,841 | 5,676 | ||
39 | מחוז קוצ'י | קוצ'י | 691,527 | 7,104 | ||
חבל קיושו (Kyūshū) ![]() |
40 | מחוז פוקואוקה | פוקואוקה | 5,135,214 | 4,987 | |
41 | מחוז סאגה | סאגה | 811,442 | 2,441 | ||
42 | מחוז נגסאקי | נגסאקי | 1,312,317 | 4,131 | ||
43 | מחוז קוממוטו | קוממוטו | 1,738,301 | 7,409 | ||
44 | מחוז אויטה | אויטה | 1,123,852 | 6,341 | ||
45 | מחוז מיאזאקי | מיאזאקי | 1,069,576 | 7,735 | ||
46 | מחוז קגושימה | קגושימה | 1,588,256 | 9,187 | ||
47 | מחוז אוקינאווה | נהה | 1,467,480 | 2,283. |
קישורים חיצוניים
[עריכת קוד מקור | עריכה]הערות שוליים
[עריכת קוד מקור | עריכה]- ^ Mabuchi, Masaru. "Municipal Amalgamation in Japan," World Bank, 2001
![]() | ||
---|---|---|
|
![]() | ||
---|---|---|
חבל הוקאידו | הוקאידו (סאפורו) | ![]() |
חבל טוהוקו | אאומורי (אאומורי) • איווטה (מוריאוקה) • מיאגי (סנדאי) • אקיטה (אקיטה) • יאמאגטה (יאמאגטה) • פוקושימה (פוקושימה) | |
חבל קאנטו | איבראקי (מיטו) • טוצ'יגי (אוצונומיה) • גונמה (מאבאשי) • סאיטאמה (סאיטאמה) • צ'יבה (צ'יבה) • מחוז טוקיו (טוקיו) • קנאגאווה (יוקוהמה) | |
חבל צ'ובו | ניאיגטה (ניאיגטה) • טויאמה (טויאמה) • אישיקווה (קנאזווה) • פוקואי (פוקואי) • יאמאנאשי (קופו) • נאגנו (נאגנו) • גיפו (גיפו) • שיזואוקה (שיזואוקה) • אאיצ'י (נגויה) | |
חבל קנסאי | מיאה (צו) • שיגה (אוצו) • קיוטו (קיוטו) • אוסקה (אוסקה) • היוגו (קובה) • נארה (נארה) • וקאיאמה (וקאיאמה) | |
חבל צ'וגוקו | טוטורי (טוטורי) • שימאנה (מצואה) • אוקיאמה (אוקיאמה) • הירושימה (הירושימה) • ימאגוצ'י (ימאגוצ'י) | |
חבל שיקוקו | טוקושימה (טוקושימה) • קאגווה (טקמאצו) • אהימה (מצויאמה) • קוצ'י (קוצ'י) | |
חבל קיושו | פוקואוקה (פוקואוקה) • סאגה (סאגה) • נגסאקי (נגסאקי) • קוממוטו (קוממוטו) • אויטה (אויטה) • מיאזאקי (מיאזאקי) • קגושימה (קגושימה) • אוקינאווה (נהה) | |
טוקיו | ||
טוקיו | מטרופולין טוקיו • 23 הרבעים של טוקיו |
חלוקה מנהלית של מדינות אסיה | ||
---|---|---|
אוזבקיסטן • אזרבייג'ן • איחוד האמירויות הערביות • אינדונזיה[3] • איראן • אפגניסטן • ארמניה • בהוטן • בחריין • בנגלדש • ברוניי • גאורגיה[1] • הודו • המלדיביים • הפיליפינים • הרפובליקה העממית של סין • וייטנאם • טאיוואן[2] • טג'יקיסטן • טורקיה[1] • טורקמניסטן • יפן • ירדן • ישראל • כווית • לאוס • לבנון • מונגוליה • מזרח טימור[3] • מיאנמר • מלזיה • נפאל • סוריה • סינגפור • סרי לנקה • עומאן • עיראק • ערב הסעודית • הרשות הפלסטינית[2] • פקיסטן • קוריאה הדרומית • קוריאה הצפונית • קזחסטן[1] • קטר • קירגיזסטן • קמבודיה • קפריסין • רוסיה[1] • תאילנד • תימן | ![]() | |
1 חלק משטח המדינה נמצא באירופה. 2 המדינה לא מוכרת על ידי האומות המאוחדות כמדינה רשמית. 3 חלק משטח המדינה נמצא באוקיאניה. |