突入 とつにゅう 訓練 くんれん を行 おこな うHRT
1984年 ねん のロサンゼルスオリンピック を控 ひか えて、FBIではその警備 けいび が問題 もんだい となっていた。1972年 ねん のミュンヘンオリンピック事件 じけん は記憶 きおく に新 あたら しく、そのような惨事 さんじ は避 さ けなければいけなかった。同 どう 事件 じけん を契機 けいき として、大陸 たいりく ヨーロッパ では、西 にし ドイツ国境警備隊 こっきょうけいびたい のGSG-9 やパリ警視庁 けいしちょう のBRI-BAC など法 ほう 執行 しっこう 機関 きかん の対 たい テロ作戦 さくせん 部隊 ぶたい の創設 そうせつ が相次 あいつ いでいた一方 いっぽう 、アメリカやイギリスでは、そのような作戦 さくせん は軍 ぐん の特殊 とくしゅ 部隊 ぶたい の任務 にんむ であるとの意見 いけん が支配 しはい 的 てき だった。実際 じっさい 、1978年 ねん にアメリカ国内 こくない でのテロ事件 じけん を想定 そうてい して行 おこな われたジョシュア・ジャンクション演習 えんしゅう では、FBIは交渉 こうしょう などを担当 たんとう したものの、実際 じっさい の突入 とつにゅう 作戦 さくせん はデルタフォース が行 おこな った。FBIでは、1973年 ねん よりSWAT 部隊 ぶたい (FBI Special Weapons and Tactics Teams ) の編成 へんせい に着手 ちゃくしゅ していたものの[ 7] 、任務 にんむ は凶悪 きょうあく 犯 はん の検挙 けんきょ などに留 と められており、1980年 ねん のレークプラシッドオリンピック の警備 けいび に際 さい して既存 きそん のSWATチームの集合 しゅうごう 運用 うんよう を行 おこ なった結果 けっか 、これらの部隊 ぶたい は対 たい テロ作戦 さくせん に必要 ひつよう な訓練 くんれん を受 う けていないことが明 あき らかになった。
しかしアメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく では、民 みん 警団法 ほう (PCA )などの法的 ほうてき 規制 きせい のために、平時 へいじ における連邦 れんぽう 軍 ぐん の国内 こくない 活動 かつどう には制約 せいやく が大 おお きかった[ 8] 。また、軍 ぐん の特殊 とくしゅ 部隊 ぶたい の装備 そうび ・訓練 くんれん は軍事 ぐんじ 行動 こうどう に重点 じゅうてん を置 お いており、特 とく に国内 こくない での治安 ちあん 出動 しゅつどう には不適 ふてき な部分 ぶぶん が多 おお かった。1981年 ねん 、FBIのウィリアム・ウェブスター 長官 ちょうかん がデルタフォースの演習 えんしゅう を見学 けんがく した際 さい 、装備 そうび 品 ひん に手錠 てじょう がないことに気 き づいて尋 たず ねたところ、JSOC のリチャード・ショルティス 少将 しょうしょう は「手錠 てじょう は必要 ひつよう ありません、逮捕 たいほ は本官 ほんかん の任務 にんむ ではないからです」と返答 へんとう し、文民 ぶんみん 警察 けいさつ の対 たい テロ作戦 さくせん 部隊 ぶたい の必要 ひつよう 性 せい を訴 うった えた。ウェブスター長官 ちょうかん は、元々 もともと は警察 けいさつ の対 たい テロ作戦 さくせん には懐疑 かいぎ 的 てき であったが、この訴 うった えを理解 りかい し、意見 いけん を変 か えることにした。しかしFBI部 ぶ 内 ない には、このような攻撃 こうげき 的 てき な部隊 ぶたい は文民 ぶんみん 警察 けいさつ にそぐわないとの意見 いけん も根強 ねづよ く、抵抗 ていこう が予想 よそう された。
このことから、ウェブスター長官 ちょうかん はデモンストレーションを計画 けいかく した。まず、FBIの幹部 かんぶ 職員 しょくいん を伴 ともな ってデルタフォースとSEALsチーム6 の対 たい テロ演習 えんしゅう を見学 けんがく したのち、FBI訓練 くんれん 部 ぶ の特殊 とくしゅ 作戦 さくせん ・研究 けんきゅう 課 か (Special Operations and Research Staff, SOARS )の教官 きょうかん によって同様 どうよう の演習 えんしゅう を行 おこな った。軍 ぐん の特殊 とくしゅ 部隊 ぶたい は持 も てる限 かぎ りの武力 ぶりょく を行使 こうし しており、裁判所 さいばんしょ に持 も ち込 こ むには不都合 ふつごう な部分 ぶぶん が多 おお かったのに対 たい し、SOARSのFBI捜査 そうさ 官 かん は、戦闘 せんとう 技術 ぎじゅつ はデルタフォースから教 おそ わっていたにもかかわらず、射撃 しゃげき は最低限 さいていげん に留 と めて武装 ぶそう したテロリストのみを排除 はいじょ しており、不 ふ 必要 ひつよう な流血 りゅうけつ は回避 かいひ されていた。その違 ちが いは一見 いっけん して明 あき らかであり、文民 ぶんみん 警察官 けいさつかん による対 たい テロ作戦 さくせん 部隊 ぶたい というコンセプトは受 う け入 い れられるようになった。そしてFBIの対 たい テロ作戦 さくせん 部隊 ぶたい として、1983年 ねん に創設 そうせつ されたのがHRTである[ 9] 。
ヘリコプターからラペリング降下 こうか するHRT隊員 たいいん
1983年 ねん の創設 そうせつ 当時 とうじ 、部隊 ぶたい は50名 めい 規模 きぼ で編成 へんせい された。1991年 ねん の時点 じてん では、「ブルー」と「ゴールド」の2つのセクションから構成 こうせい されており、それぞれのセクションは7名 めい 編成 へんせい の強襲 きょうしゅう チーム2個 こ と8名 めい 編成 へんせい の狙撃 そげき チーム1個 いっこ から構成 こうせい されていた。1996年 ねん には、アメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく 議会 ぎかい はHRT隊員 たいいん を100名 めい に増強 ぞうきょう することを承認 しょうにん した。また狙撃 そげき チームは7名 めい 編成 へんせい となり、チーム数 すう は倍増 ばいぞう した。
FBIでは56ヶ所 かしょ の各 かく 地方 ちほう 支局 しきょく にそれぞれ1隊 たい ずつのSWAT チームが設置 せっち されており、うち14隊 たい は増強 ぞうきょう 型 がた 部隊 ぶたい (Enhanced SWAT)とされている[ 13] 。これらの部隊 ぶたい やFBI以外 いがい のSWATでも対応 たいおう 困難 こんなん な事案 じあん が生 しょう じた場合 ばあい 、HRTが投入 とうにゅう されることになっており、当初 とうしょ はワシントン支局 しきょく の所属 しょぞく とされていたが、実質 じっしつ 的 てき には本部 ほんぶ の直接 ちょくせつ 指揮 しき 下 か にあった。下記 かき の経緯 けいい により(#活動 かつどう 史 し 参照 さんしょう )、戦術 せんじゅつ 作戦 さくせん 要員 よういん の指揮 しき 系統 けいとう の合理 ごうり 化 か が求 もと められたことから、1994年 ねん 、本部 ほんぶ の内部 ないぶ 部局 ぶきょく である刑事 けいじ ・サイバー対策 たいさく 部 ぶ に重大 じゅうだい 事件 じけん 対応 たいおう 群 ぐん (CIRG )が創設 そうせつ され、HRTはその指揮 しき 下 か に入 はい った。HRTと各 かく 支局 しきょく のSWATチーム、更 さら に交渉 こうしょう 人 じん チームは、CIRGの戦術 せんじゅつ 作戦 さくせん 課 か (Tactical Operations Section )のもとで統合 とうごう 運用 うんよう される体制 たいせい が整備 せいび され、HRTとSWATをあわせて、約 やく 1,200名 めい の隊員 たいいん を擁 よう している[ 15] 。
HRT隊員 たいいん
HRTへの応募 おうぼ には3年 ねん 以上 いじょう の現場 げんば 勤務 きんむ 経験 けいけん (FBI特別 とくべつ 捜査 そうさ 官 かん 又 また は米 べい 軍 ぐん 特殊 とくしゅ 部隊 ぶたい 等 とう )と優秀 ゆうしゅう な業績 ぎょうせき 評価 ひょうか が必要 ひつよう となる。2週間 しゅうかん の選抜 せんばつ 課程 かてい は極 きわ めて過酷 かこく であり、例 たと えば1991年 ねん の第 だい 8世代 せだい の選抜 せんばつ 課程 かてい では、36名 めい が応募 おうぼ し、14名 めい が合格 ごうかく 、7名 めい が採用 さいよう された。新 しん 隊員 たいいん 訓練 くんれん 所 しょ (New Operator Training School, NOTS )では、2週間 しゅうかん にわたる拳銃 けんじゅう 射撃 しゃげき 術 じゅつ を皮切 かわき りに、5ヶ月 かげつ に渡 わた る訓練 くんれん を受 う ける(2013年 ねん の時点 じてん では32週間 しゅうかん に延長 えんちょう されていた[ 18] )。これに加 くわ えて、狙撃 そげき 手 しゅ は、アメリカ海兵 かいへい 隊 たい の前哨 ぜんしょう 狙撃 そげき 兵 へい 訓練 くんれん 所 しょ で2ヶ月 かげつ に渡 わた る訓練 くんれん を受 う ける。またHRTでは、フランスのGIGNに倣 なら って「人命 じんめい を守 まも るために」というモットーを導入 どうにゅう しており、これにあわせて、専従 せんじゅう の医療 いりょう 要員 よういん および救急 きゅうきゅう 車 しゃ のほか、全 ぜん 隊員 たいいん が80時間 じかん 以上 いじょう の本格 ほんかく 的 てき な医療 いりょう 訓練 くんれん を受 う けている。
訓練 くんれん 課程 かてい の策定 さくてい にあたってはデルタフォースやSEALsチーム6が全面 ぜんめん 的 てき に協力 きょうりょく しており、特 とく にデルタフォースは自 みずか らの訓練 くんれん 施設 しせつ を4週間 しゅうかん に渡 わた ってFBI捜査 そうさ 官 かん に開放 かいほう した。またSOARSが培 つちか っていた他国 たこく の同種 どうしゅ 部隊 ぶたい との伝手 つて を利用 りよう して、西 にし ドイツのGSG-9やフランスの国家 こっか 憲兵 けんぺい 隊 たい 治安 ちあん 介入 かいにゅう 部隊 ぶたい (GIGN)、イギリス陸軍 りくぐん の特殊 とくしゅ 空挺 くうてい 部隊 ぶたい (SAS)とも積極 せっきょく 的 てき に共同 きょうどう 訓練 くんれん を行 おこな った。
HRTは原則 げんそく 的 てき に独立 どくりつ 行動 こうどう 能力 のうりょく を備 そな えるように求 もと められており、出動 しゅつどう 時 じ には食料 しょくりょう や医薬品 いやくひん 、武器 ぶき ・弾薬 だんやく 、車両 しゃりょう 、発電 はつでん 機 き や通信 つうしん 機器 きき など多 おお くの資 し ・機材 きざい を携行 けいこう する。HRTの出動 しゅつどう 時 じ 装備 そうび はC-141 輸送 ゆそう 機 き 1機 き に収 おさ まるように要求 ようきゅう されていたため、隊員 たいいん の個人 こじん 装備 そうび はタクティカル・バッグ1個 いっこ に切 き り詰 つ められていた。例 たと えば1992年 ねん 8月 がつ の出動 しゅつどう の際 さい には、遠隔 えんかく 操作 そうさ ロボットを搭載 とうさい したバン1両 りょう 、専従 せんじゅう の医療 いりょう 要員 よういん をともなった救急 きゅうきゅう 車 しゃ 1両 りょう 、ボックス・トラック1両 りょう 、そしてMD 530 ヘリコプター 1機 き を、空軍 くうぐん 予備 よび 役 やく 軍団 ぐんだん の第 だい 459空輸 くうゆ 航空 こうくう 団 だん のC-141輸送 ゆそう 機 き 1機 き によって展開 てんかい した。HRTは、このMD 530「リトル・バード」 などのヘリコプターを保有 ほゆう しているほか、必要 ひつよう に応 おう じてCIRGが運用 うんよう する固定 こてい 翼 つばさ 機 き の支援 しえん も受 う けることができる。また1990年代 ねんだい 後半 こうはん には、LAV-25 歩兵 ほへい 戦闘 せんとう 車 しゃ も導入 どうにゅう された。
1991年 ねん 8月 がつ 27日 にち にアラバマ州 しゅう タラデガ連邦 れんぽう 刑務所 けいむしょ で囚人 しゅうじん による暴動 ぼうどう が発生 はっせい した。刑務 けいむ 官 かん 5人 にん が人質 ひとじち となったため、事件 じけん 発生 はっせい から10日 にち 後 ご 、HRTは指揮 しき 官 かん ディック・ロバーツの命令 めいれい により突入 とつにゅう 、囚人 しゅうじん を制圧 せいあつ し人質 ひとじち を救出 きゅうしゅつ した。この際 さい には、1発 はつ の発砲 はっぽう もなされず、重傷 じゅうしょう 者 しゃ を出 だ すこともなかった。この功績 こうせき により、ディック・ロバーツはBR1(Big Red One )として知 し られるようになった。しかし1992年 ねん 8月 がつ のアイダホ州 しゅう ルビーリッジにおける白人 はくじん 至上 しじょう 主義 しゅぎ ・孤立 こりつ 主義 しゅぎ 者 もの (ウィーバー一家 いっか )に対 たい する法 ほう 執行 しっこう (ルビーリッジの悲劇 ひげき )、また1993年 ねん 4月 がつ のテキサス州 しゅう ウェーコ におけるブランチ・ダビディアン に対 たい する法 ほう 執行 しっこう (ウェーコの悲劇 ひげき )において、BR1の作戦 さくせん 指揮 しき に疑義 ぎぎ が呈 てい されたことから、まもなく更迭 こうてつ された。
特 とく にウェーコの悲劇 ひげき は、HRTを含 ふく めてFBIの威信 いしん を大 おお きく傷 きず つけたことから、1994年 ねん 4月 がつ 、新任 しんにん のフリー長官 ちょうかん の指示 しじ により、本部 ほんぶ の内部 ないぶ 部局 ぶきょく である刑事 けいじ ・サイバー対策 たいさく 部 ぶ に重大 じゅうだい 事件 じけん 対応 たいおう 群 ぐん (CIRG )が創設 そうせつ された。これは、従来 じゅうらい の内部 ないぶ 部局 ぶきょく や地方 ちほう 支 ささえ 分 ぶん 部局 ぶきょく の垣根 かきね を超 こ えて、重大 じゅうだい な事件 じけん に集中 しゅうちゅう 的 てき に対応 たいおう する組織 そしき であり、HRTや各 かく 地方 ちほう 支 ささえ 分 ぶん 部局 ぶきょく のSWATチーム、更 さら に交渉 こうしょう 人 じん チームは、その戦術 せんじゅつ 作戦 さくせん 課 か (Tactical Operations Section )のもとで統合 とうごう 運用 うんよう されるようになった[ 15] 。