大学だいがく改革かいかく

大学だいがく改革かいかく（だいがくかいかく、英語えいご: University reform）は、日本にっぽんでは2004年ねんの国立こくりつ大学だいがくの法人ほうじん化かに伴ともなう変化へんかを主おもに指さす。2023年ねんの時点じてんでは一般いっぱん的てきに失敗しっぱいと総括そうかつされている。法人ほうじん化かを主導しゅどうした有馬ありま朗人あきとは、失敗しっぱいだったと後悔こうかいしたまま逝去せいきょした。

経緯けいい

文部もんぶ科学かがく省しょうの説明せつめい^[1]^[2]や有馬ありま朗人あきとの発言はつげん^[3]^[4]^[5]^[6]^[7]^[8]^[9]などによると以下いかのようになる。

1998年ねん7月がつ　小渕おぶち恵三けいぞうが内閣ないかく総理そうり大臣だいじんに就任しゅうにんし、有馬ありま朗人あきとが文部もんぶ大臣だいじんに就任しゅうにんした。公務員こうむいん削減さくげんのため、国立こくりつ大学だいがくの法人ほうじん化かが検討けんとうされた。

1999年ねん4月がつ　国立こくりつ大学だいがくの独立どくりつ行政ぎょうせい法人ほうじん化かについて、大学だいがくの自主じしゅ性せいを尊重そんちょうしつつ大学だいがく改革かいかくの一環いっかんとして検討けんとうし、2003年ねんまでに結論けつろんを得えるとの閣議かくぎ決定けっていを行おこなわれた。

2000年ねん7月がつ　国立こくりつ大学だいがく関係かんけい者しゃを含ふくむ有識者ゆうしきしゃで構成こうせいされた調査ちょうさ検討けんとう会議かいぎ^[10]が検討けんとうを開始かいしした。

2001年ねん9月がつ　調査ちょうさ検討けんとう会議かいぎが「新あたらしい『国立こくりつ大学だいがく法人ほうじん』像ぞうについて」（中間なかま報告ほうこく）^[11]をとりまとめた。

2002年ねん3月がつ　調査ちょうさ検討けんとう会議かいぎが「新あたらしい『国立こくりつ大学だいがく法人ほうじん』像ぞうについて」（最終さいしゅう報告ほうこく）^[12]^[13]をとりまとめた。

2002年ねん11月　競争きょうそう的てき環境かんきょうの中なかで世界せかい最高さいこう水準すいじゅんの大学だいがくを育成いくせいするため「国立こくりつ大学だいがく法人ほうじん」化かなどの施策しさくを通とおして大学だいがくの構造こうぞう改革かいかくを進すすめるとの閣議かくぎ決定けっていが行おこなわれた。

2003年ねん2月がつ　国立こくりつ大学だいがく法人ほうじん法ほう案あん等とう関係かんけい6法案ほうあんが国会こっかいに提出ていしゅつされた。

2003年ねん7月がつ　国立こくりつ大学だいがく法人ほうじん法ほう等とう関係かんけい6法ほうが成立せいりつした（10月がつ施行しこう）。

2004年ねん4月がつ　国立こくりつ大学だいがく法人ほうじんに移行いこうした。

問題もんだい点てん

予算よさんが減へっている: 運営うんえい費ひ交付こうふ金きんが毎年まいとし1%ずつ削減さくげんされることが2006年ねんに閣議かくぎ決定けっていされたことにより、毎年まいとし予算よさんが減へっている^[7]^[14]^[15]。法人ほうじん化かを主導しゅどうした有馬ありま朗人あきとは、運営うんえい費ひ交付こうふ金きんが削減さくげんされることは予見よけんできなかったと述のべている^[3]。一方いっぽう、2004年ねんの参議院さんぎいんでは「毎年まいとし一いち％減げんということでとどまったことを喜よろこんでおります」と削減さくげん自体じたいには肯定こうてい的てきともとれる発言はつげんをしている^[16]。

教員きょういんが高齢こうれい者しゃばかりになっている: 法人ほうじん化かによって教員きょういんの職位しょくい構成こうせいを決きめる権限けんげんが大学だいがくに与あたえられ、若手わかてに助じょ教きょうのポストを与あたえずに高齢こうれい者しゃに教授きょうじゅのポストを与あたえる数かずを増ふやす大学だいがくが増ふえている^[17]。

大学院だいがくいんへの進学しんがくが減少げんしょうしている: 大学院だいがくいん進学しんがく後ごのキャリアパスが日本人にっぽんじんにとって悲惨ひさんである現状げんじょうを学生がくせいが目まの当あたりにしており、日本人にっぽんじんの大学院だいがくいんへの進学しんがく数すうが減へっている。例たとえば法科ほうか大学院だいがくいんは、毎年まいとし3000人にんとなるはずだった日本にっぽんの司法しほう試験しけん合格ごうかく者しゃが1500人にんに減へったことから、入学にゅうがく者しゃが激減げきげんし多おおくが廃校はいこうとなった^[18]。

自由じゆうで恵めぐまれた研究けんきゅう環境かんきょうがなくなっている: 日本にっぽんのノーベル賞しょう受賞じゅしょう者しゃは、例外れいがいなく現状げんじょうに危機きき感かんを示しめしている^[19]。大隅おおすみ良典よしのりは、NHKスペシャル『追跡ついせき東大とうだい研究けんきゅう不正ふせい～ゆらぐ科学かがく立国りっこくニッポン～（2017年ねん12月10日にち）』^[20]のインタビューで次つぎのように述のべた。
今いまの大学院生だいがくいんせいの気分きぶんからいったら「自分じぶんが何なにやりたいです」じゃない。何なにをやったらいい論文ろんぶんが書かけるかで選えらんだり（している）。（中略ちゅうりゃく）今いま、大変たいへん大おおきな問題もんだいは、若者わかものも研究けんきゅうの楽たのしさをなかなか知しれない。私わたし、今いまの時代じだいだったら早々そうそうとキックアウト（追おい出だし）されてたろうなと。それは実感じっかんとして思おもいます。科学かがくの世界せかいは変へんなやつもやっぱり内包ないほうしながら、面白おもしろいことを考かんがえている人ひとたちを大事だいじにする、そういう多様たよう性せいを認みとめないといけない。

雑用ざつようや無駄むだな作業さぎょうが増加ぞうかしている: 個々ここの大学だいがくがそれぞれ統治とうち機構きこうを整ととのえ、維持いじする必要ひつようが生しょうじている。例たとえば事務じむ職員しょくいんの採用さいようについて、公務員こうむいん試験しけんとは別個べっこの試験しけんを用意よういしないといけない。また、国際こくさい卓越たくえつ研究けんきゅう大学だいがくのような採択さいたく率りつの低ひくい競争きょうそう的てき研究けんきゅう費ひに応募おうぼさせる場合ばあい、ほとんどの応募おうぼ者しゃにとって応募おうぼに係かかる労力ろうりょくは無駄むだとなる。

研究けんきゅう不正ふせいが激増げきぞうし、それが放置ほうちされている: 激増げきぞうしている日本にっぽんの研究けんきゅう不正ふせいは法人ほうじん化かを背景はいけいとしていると言いわれている^[21]。しかし、例たとえば匿名とくめいAの事件じけんやOrdinary_researchersの事件じけんなどで告発こくはつされた大量たいりょうの大学だいがく教員きょういんのほとんどは最終さいしゅう的てきに何なんの処分しょぶんも受うけておらず、不正ふせいは蔓延まんえんし続つづけたままになっている。ディオバン事件じけんで国くにの数すう百ひゃく億おく円えんの医療いりょう費ひを無駄むだにした大学だいがく教員きょういんすら別べつ大学だいがくの副ふく学長がくちょうに栄転えいてんしている。

大学だいがくの国際こくさいランキングが大おおきく低下ていかしている: 法人ほうじん化か以降いこう、全すべての世界せかい大学だいがくランキングで日本にっぽんの大学だいがくの順位じゅんいは大おおきく低下ていかしている。世界せかい大学だいがくランキングを気きにする必要ひつようはないともいわれるが、同おなじ指標しひょうで測はかった順位じゅんいが継続けいぞく的てきに大おおきく低下ていかしていることは受うけ止とめる必要ひつようがある。

そもそも改革かいかくは必要ひつようだったのか: 法人ほうじん化か前まえの日本にっぽんの大学だいがくは、ノーベル賞しょうの成果せいかを多数たすう挙あげるなどとても良よい状態じょうたいだったと言いわれている^[22]。法人ほうじん化かはイギリスで失敗しっぱいしており、それをなぜ日本にっぽんは繰くり返かえしたのかという疑問ぎもんの声こえもある^[23]。