OECD各国 かっこく の雇用 こよう 者 しゃ における一般 いっぱん 政府 せいふ 部門 ぶもん の割合 わりあい [1]
公務員 こうむいん (こうむいん、英 えい : public servant, civil servant )は、国 くに および地方自治体 ちほうじちたい 、国際 こくさい 機関 きかん 等 ひとし の公務 こうむ 、すなわち公共 こうきょう サービス を執行 しっこう する職員 しょくいん のこと。または、その身分 みぶん のこと。
現代 げんだい も使用 しよう されている公務員 こうむいん という用語 ようご は、従来 じゅうらい より普通 ふつう に用 もち いられたものではなく、日本 にっぽん の明治 めいじ 時代 じだい が始 はじ まりとされる[2] 。1901年 ねん (明治 めいじ 34年 ねん )からの第 だい 16回 かい 帝国 ていこく 議会 ぎかい において、刑法 けいほう 改正 かいせい 案 あん が提出 ていしゅつ され、この草案 そうあん の第 だい 7條 じょう において「公務員 こうむいん と称 しょう するものは、官吏 かんり ・公吏 こうり ・法令 ほうれい により公務 こうむ に従事 じゅうじ する議員 ぎいん ・職員 しょくいん ・その他 た 職員 しょくいん 」と定義 ていぎ された。以降 いこう 、それまで漠然 ばくぜん と用 もち いられていた官職 かんしょく でなく、より明確 めいかく な意味 いみ の公務員 こうむいん が使用 しよう されるようになる。日本 にっぽん 国 こく での
公務員 こうむいん は、市 し 、県 けん 、国立 こくりつ の学校 がっこう の教員 きょういん 、内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん やその他 た 大臣 だいじん 、国会 こっかい 議員 ぎいん (参議院 さんぎいん 議員 ぎいん 、衆議院 しゅうぎいん 議員 ぎいん の両 りょう 議院 ぎいん 議員 ぎいん )、裁判官 さいばんかん などの人 ひと 。
日本 にっぽん の公務員 こうむいん は国家 こっか 公務員 こうむいん と地方 ちほう 公務員 こうむいん に分 わ けられる[3] 。
日本 にっぽん 経済 けいざい の回復 かいふく によって失業 しつぎょう 率 りつ が低下 ていか し、2017年度 ねんど の日本 にっぽん 国家 こっか 公務員 こうむいん 総合 そうごう 職 しょく 試験 しけん では志願 しがん 者 しゃ が前年度 ぜんねんど 比 ひ で6%減少 げんしょう している。そのため、特 とく に高 たか い青年 せいねん 層 そう への失業 しつぎょう 対策 たいさく で公務員 こうむいん を増 ふ やそうとしている韓国 かんこく から羨 うらや む声 こえ がある[4] [5] 。
公務員 こうむいん の告発 こくはつ 義務 ぎむ (刑事 けいじ 訴訟 そしょう 法 ほう 第 だい 239条 じょう )は2010年 ねん の判例 はんれい により緩和 かんわ された。
アメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく の公務員 こうむいん は連邦 れんぽう 政府 せいふ の公務員 こうむいん 、州 しゅう 政府 せいふ の公務員 こうむいん 、郡 ぐん ・市 し 等 とう の公務員 こうむいん に区分 くぶん される[3] 。アメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく の人事 じんじ 行政 ぎょうせい 機関 きかん は、人事 じんじ 管理庁 かんりちょう 、メリットシステム保護 ほご 委員 いいん 会 かい 、連邦 れんぽう 労使 ろうし 関係 かんけい 院 いん 、政府 せいふ 倫理 りんり 庁 ちょう 、特別 とくべつ 検察官 けんさつかん 局 きょく である[3] 。
公務員 こうむいん の採用 さいよう は原則 げんそく として空席 くうせき が生 しょう じたときに個別 こべつ に応募 おうぼ を行 おこな い個別 こべつ の採用 さいよう 審査 しんさ で採用 さいよう される[3] 。
ドイツでは公務員 こうむいん は連邦 れんぽう 政府 せいふ の公務員 こうむいん 、州 しゅう 政府 せいふ の公務員 こうむいん 、市町村 しちょうそん 等 とう の公務員 こうむいん 、社会 しゃかい 保険 ほけん 機関 きかん の公務員 こうむいん に区分 くぶん される[3] 。ドイツの人事 じんじ 行政 ぎょうせい 機関 きかん は、連邦 れんぽう 内務省 ないむしょう 、連邦 れんぽう 人事 じんじ 委員 いいん 会 かい である[3] 。
公務員 こうむいん の採用 さいよう は欠員 けついん の状況 じょうきょう に応 おう じて省庁 しょうちょう 別 べつ に採用 さいよう 試験 しけん が実施 じっし される[3] 。
フランスでは公務員 こうむいん は国家 こっか 公務員 こうむいん 、地方 ちほう 公務員 こうむいん 、国公立 こっこうりつ 医療 いりょう 機関 きかん 職員 しょくいん に区分 くぶん される[3] 。フランスの人事 じんじ 行政 ぎょうせい 機関 きかん は行政 ぎょうせい 公務員 こうむいん 総局 そうきょく などである[3] 。
公務員 こうむいん の採用 さいよう は職員 しょくいん 群 ぐん 別 べつ に採用 さいよう 試験 しけん が実施 じっし される[3] 。
イギリスでは公務員 こうむいん は、国王 こくおう 陛下 へいか の公務員 こうむいん (HM Civil Service)、地方 ちほう 公務員 こうむいん 、公営 こうえい 企業 きぎょう 体 たい 職員 しょくいん に区分 くぶん される[3] 。イギリスの人事 じんじ 行政 ぎょうせい 機関 きかん は内閣 ないかく 府 ふ 、人事 じんじ 委員 いいん 会 かい である[3] 。
王国 おうこく 公務員 こうむいん はイギリス議会 ぎかい ではなく英国 えいこく 王室 おうしつ の職員 しょくいん と見 み なされ、イギリスの国有 こくゆう 資産 しさん (英語 えいご 版 ばん ) のために雇用 こよう され、内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん を兼 か ねる国家 こっか 公務員 こうむいん 担当 たんとう 大臣 だいじん が定 さだ める公務員 こうむいん 規定 きてい (Civil Service Management Code)に基 もと づいて勤務 きんむ するが、2021年 ねん 3月 がつ 末 まつ の時点 じてん で484,880人 にん が存在 そんざい する。なお閣僚 かくりょう から政治 せいじ 的 てき に任命 にんめい されたイギリス軍 ぐん 職員 しょくいん や、警察 けいさつ 、地方自治体 ちほうじちたい の職員 しょくいん は王国 おうこく 公務員 こうむいん には含 ふく まれない。
公務員 こうむいん の採用 さいよう は原則 げんそく として空席 くうせき が生 しょう じたときに個別 こべつ に公募 こうぼ または採用 さいよう 試験 しけん を実施 じっし する[3] 。
国際 こくさい 機関 きかん の職員 しょくいん は国際 こくさい 公務員 こうむいん という。